ESTADO DE SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS. 27 de Mayo de 2014

Transcripción

1 MERCADO ELÉCTRICO ARGENTINO ESTADO DE SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS Ing. Rogelio Baratchart 27 de Mayo de

2 Contenido: MERCADO ELÉCTRICO ARGENTINO Síntesis de Evolución Estado de Situación Perspectivas Recomendaciones 2

3 Evolución del Sector Eléctrico Pi Privado Ettl Estatal Pi Privado Pi d Privado con mayor intervención estatal. Tendiendo a lo público Dinámico, expansivo Déficit de oferta. Cuestionamiento de la sociedad a las concesiones Estancamiento. Restricciones de suministro Comienzo y desarrollo de la presencia del Estado Fuerte intervención estatal ; normalización. Crecimiento de oferta Grandes aprovechamientos hidráulicos. Creación del DUC-DNC Inconvenientes de Administración. Crisis económica del Sector - Deuda externa Restricciones de suministro El Estado se retira del rol de inversor y administrador de empresas. Venta y concesión de Centrales Eléctricas Emergencia económica Déficit de oferta. El Estado retoma parcialmente- el rol de inversor. 3

4 ESTADO DE SITUACIÓN OFERTA Y DEMANDA: Evolución Demanda de Energía DEMANDA DE ENERGÍA [GWh] ,5% 6,4% 5,6% 5,6% 5,5% 2,9% 1,3% GWh GWh GW h GW Wh GWh GWh GWh GWh 41% 5,9% 5,1% 4,1% GWh GWh GWh 0,08 3,3% 0, GWh 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0 0,01 0,02 Demanda de Energía Tasa de crecimiento interanual 4

5 ESTADO DE SITUACIÓN OFERTA Y DEMANDA: Evolución de la demanda máxima de ptencia y la capacidad instalada MW MW MW MW Evolución Potencia Instalada Potencia Disponible MW MW MW MW Restricciones Picos Mensuales de Demanda de Potencia Potencia Máxima Demandada [MW] Capacidad Instalada [MW] Potencia Disponible [MW] 5

6 ESTADO DE SITUACIÓN OFERTA Y DEMANDA: Evolución Potencia Instalada: MW OFERTA POR TIPO DE GENERACIÓN Evolución 2000/ MW MW MW MW MW MW MW 2000 (*) 2001 (*) 2002 (*) 2003 (*) 2004 (*) 2005 (*) EÓLICO FOTOVOLTAICO NUCLEAR HIDRAULICO TERMICO (*) Incluye MEM Sistema Patagónico 6

7 ESTADO DE SITUACIÓN OFERTA Y DEMANDA: Evolución Indisponibilidad Parque Térmico: 50,0% INDISPONIBILIDAD TÉRMICA DEL MEM 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 32,5% 31,4% 30,7% 26,4% 25,2% 22,6% 25,8% 26,8% 26,1% 29,5% 25,0% 20,0% 21,7% 18,3% 15,0% 10,0% Ene 02 Ene 03 Ene 04 Ene 05 Ene 06 Ene 07 Ene 08 Ene 09 Ene 10 Ene 11 Ene 12 Ene 13 IPROPIA Mensual IPROPIA Promedio 7

8 ESTADO DE SITUACIÓN OFERTA Y DEMANDA: Evolución Reserva Reserva Bruta: Reserva Bruta de Potencia MW (Diferencia entre capacidad instalada y demanda máxima de potencia mensual) MW MW MW MW MW MW MW

9 ESTADO DE SITUACIÓN OFERTA Y DEMANDA: Evolución Reserva Neta de Disponibilidad Térmica: MW 8000MW MW MW MW MW MW MW MW MW Reserva Neta de Disponibilidad Térmica

10 ESCENARIOS FUTUROS OFERTA-DEMANDA Proyección de la Demanda: Conformación de la Demanda Eléctrica (*): Residencial: 32 % Comercial: 24 % Industrial (incluye agro y transporte): 44 % Escenario Medio de Crecimiento: i 402%ANUAL 4,02 Residencial: +3 % Comercial: +4,5 % Industrial: +4,5 % Escenario de Mínimo Crecimiento: Escenario Medio x 0,5 = 2,01 % ANUAL Escenario de Máximo Crecimiento: Escenario Medio x 1,5 = 6,03 % ANUAL * Fuente: Balance Energético Nacional 2012 de la Secretaría de Energía 10

11 ESCENARIOS FUTUROS OFERTA-DEMANDA Proyección de la Demanda: MW PROYECCIÓN DE LA DEMANDA MÁXIMA DE POTENCIA MENSUAL MW MW MW MW Escenario de Minima Escenario Medio Escenario de Máxima Demanda Media MW 11 May 12 Ago 12 Nov 12 Feb 13 May 13 Ago 13 Nov 13 Feb 14 May 14 Ago 14 Nov 14 Feb 15 May 15 Ago 15 Nov 15 Feb 16 May 16 Ago 16 Nov 16 Feb 17 May 17 Ago 17 Nov 17 Feb 18 May 18 Ago 18 Nov 18 Feb 19 May 19 Ago 19 Nov 19 Feb 20

12 ESCENARIOS FUTUROS OFERTA- DEMANDA Proyección de la Oferta: MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA PROYECCIÓN DE LA OFERTA VALORES EN MW PROYECTO TIPO VUELTA DE OBLIGADO CC BELGRANO II CC GUILLERMO BROWN ATUCHA II (*) NU 745 EMBALSE (*) RIO TURBIO TV ENSENADA DE BARRAGÁN CC 120 BRIGADIER LÓPEZ CC 240 RAWSON II EO 75 FRIAS TG 60 GENELBA CC 80 ENARSA (DISTRIBUIDA) MT CHIUIDOS I HI CONDOR CLIFF HI LA BARRANCOSA HI 200 AÑA CUA HI GARABÍ HI 500 LOS BLANCOS HI 323 PORTEZUELO DEL VIENTO HI 210 ATUCHA III NU 1200? TOTAL PREVISTO (MW) SEGURO (*) Al ingresar Atucha II sale de servicio Embalse para alargar su vida util. Se estimó la salida de Embalse hasta el

13 ESCENARIOS FUTUROS OFERTA- DEMANDA Proyección Oferta-Demanda MW DEMANDA vs OFERTA MW MW MW MW MW MW May 12 Sep 12 Ene 13 May 13 Sep 13 Ene 14 May 14 Sep 14 Ene 15 May 15 Sep 15 Ene 16 May 16 Sep 16 Ene 17 May 17 Sep 17 Ene 18 May 18 Sep 18 Ene 19 May 19 Sep 19 Ene 20 May 20 Sep 20 Ene 21 May 21 Sep 21 Ene 22 Capacidad Instalada Potencia Disponible con proyectos "en estudio" Escenario de Minima Escenario Medio Escenario de Máxima Demanda Media Conclusiones preliminares que se derivan del gráfico: Con un crecimiento medio de la demanda habrá inconvenientes para abastecer los picos de verano. Si el crecimiento es alto los problemas también se sucederán en invierno. Las grandes obras hidráulicas serán necesarias para abastecer la demanda en el mediano plazo. 13

14 SITUACIÓN DE LA OFERTA Nuevo Parque Térmico * Fuente: CAMMESA 14

15 Estado de Situación SINTESIS Ruptura contractual a partir de Intervenciones regulatorias discrecionales. Los precios no actúan como señales económicas para la demanda Necesidad Restablecer el funcionamiento del sector eléctrico Problema El problema principal es el modo de llevar a cabo ese restablecimiento. 15

16 PERSPECTIVAS Opciones básicas para el Sector Eléctrico SENDERO BENEFICIOS COSTOS Continuación de status quo con control de subsidios y precios más normales, mutando hacia mayor o menor intervención. Todos y crecientes con agravamiento de desbalances, cuellos de botella y eventual estancamiento de las inversiones. Alejamiento de prácticas internacionales. Retorno rápido y pleno a las reglas de 1990 con alguna adaptación suave al contexto de los 2000s. Transición a un esquema mixto entre las reglas de los 1990s y una mayor/nueva intervención estatal que en los 90s. Recupero de best practice regulatoria y de posible expansión privada (sujeta a credibilidad y sostenibilidad política). Maneja aceptación de aumentos tarifarios. Tiene mejor adaptación a frentes nuevos (matriz energética, medio ambiente y desigualdad) que requieren planificación. ió Difícil aceptación social y política de los aumentos tarifarios. Debilidad en frentes nuevos (matriz, energética, medio ambiente, desigualdad) que requieren planificación y gestión social Altos, si no hay capacidad de un Estado inteligente y eficiencia del gasto público. Dudas para movilizar inversión privada voluntaria y costo efectiva. Alguna pérdida édid o apartamento de best practices. 16

17 PERSPECTIVAS Opciones básicas para el Sector Eléctrico Requerimientos: Restablecimiento de normas básicas. Reconstrucción de la estructura de precios y tarifas. Los senderos requieren una combinación de acciones sobre el corto y el largo plazo. El precio del kwh debe ser una señal económica. Hay que eliminar los subsidios pero algún tipo de compensación es necesaria para mitigar los impactos en los sectores sociales mas vulnerables. 17

18 PERSPECTIVAS Opciones básicas para el Sector Eléctrico Requerimientos: El ajuste basado en reglas de mercado implica un estudio eficiente de la ecuación costo-beneficio de cada uno de los agentes del mercado y la implementación de procesos licitatorios para la asignación de bienes y servicios. Ambos guiados por las señales del mercado que propicien i las expectativas ti de capitales privados (locales e internacionales). Lo mas importante es la consistencia entre las acciones de corto plazo y las de mediano/largo plazo. 18

19 Recomendaciones PERSPECTIVAS Establecimiento de una política pública o de estado que permita restablecer el funcionamiento i del Sector Eléctrico sobre la base de una regulación, así sea que requiera ciertos amortiguadores para satisfacer cierta demanda social, genuina o no. Que esa política contemple la necesidad de normas y defina el rol del Estado como un agente necesario e insustituible para: Planificar: prever y anticipar las necesidades futuras de la oferta y la demanda. Evaluar: análisis de las políticas de renta y remuneración de los bienes y servicios que satisfagan los objetivos generales del Estado Regular: establecer las pautas y los niveles de calidad, costo y renta de cada agente Auditar: controlar y auditar las reglas establecidas. Utilizar la experiencia de las mejores prácticas de los mercados internacionales, haciendo un benchmarking con mercados de la misma estructura económico-social. 19

20 Muchas gracias por vuestra atención. Ing. Rogelio Baratchart. 20