El sector nuclear mexicano y el marco regulatorio nacional en materia de desechos radiactivos

Transcripción

1 El sector nuclear mexicano y el marco regulatorio nacional en materia de desechos radiactivos

2 Contenido

3 Sector nuclear Sector nuclear COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES NUCLEARES COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD NUCLEAR Y SALVAGUARDIAS INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELÉCTRICAS

4 Secretaría a de Energía Secretaría de Energía Subsecretaría de Hidrocarburos Subsecretaría de Electricidad Subsecretaría de Planeación Energética y Desarrollo Tecnológico Dirección General de Distribución y Abastecimiento de Energía Eléctrica, y Recursos Nucleares Dirección General de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente Sector nuclear A la Secretaría de Energía corresponde establecer y conducir la política energética del país, así como supervisar su cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificación energéticas, el ahorro de energía y la protección del medio ambiente, para lo cual podrá, entre otras acciones y en términos de las disposiciones aplicables, coordinar, realizar y promover programas, proyectos, estudios e investigaciones sobre las materias de su competencia. (Fracción I del Artículo. 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.)

5 Sector nuclear Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía Dirección General Investigación Científica Investigación Tecnológica Servicios Tecnológicos Administración El Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares tendrá por objeto realizar investigación y desarrollo en el campo de las ciencias y tecnología nucleares, así como promover los usos pacíficos de la energía nuclear y difundir los avances alcanzados para vincularlos al desarrollo económico, social, científico y tecnológicos del país. (Artículo 42 del la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear.)

6 Sector nuclear Comisión n Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Órgano desconcentrado de la Secretaria de Energía Director General Gerencia de Tecnología, Reglamentación y Servicios Gerencia de Seguridad Nuclear Gerencia de Seguridad Radiológica Jefatura del Departamento de Asuntos Jurídicos e Internacionales Una de las atribuciones de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias es vigilar la aplicación de las normas de seguridad nuclear radiológica, física y las salvaguardias para que el funcionamiento de las instalaciones nucleares y radiactivas se lleven a cabo con la máxima seguridad para los habitantes del país. (Fracción I del Artículo 50 del la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear.)

7 Comisión n Federal de Electricidad Empresa paraestatal Dirección General Operación Modernización Proyectos de Inversión Financiada Administración Órgano Interno de Control Finanzas Gerencia de Centrales Nucleares La generación de electricidad a partir del uso de combustibles nucleares se llevará a cabo en forma exclusiva por la Comisión Federal de Electricidad. Corresponde a la Comisión el diseño y la construcción de las plantas nucleoeléctricas oyendo, al efecto, la opinión del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares. Sector Nuclear (2º Párrafo del Artículo 15 del la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear.)

8 Instituto de Investigaciones Eléctricas Dirección Ejecutiva División de Energías Alternas División de Sistemas de Control División de Sistemas Eléctricos División de Sistemas Mecánicos División de Apoyo Técnico Institucional División de Administración y Finanzas Gerencia de Energía Nuclear Sector Nuclear El Instituto de Investigaciones Eléctricas tiene por objeto realizar y promover la investigación científica, el desarrollo experimental y la investigación tecnológica, con la finalidad de resolver los problemas científicos y tecnológicos relacionados con el mejoramiento y desarrollo de la industria eléctrica. (Fracción II del Artículo 1 del Decreto por el que se crea el Instituto de Investigaciones Eléctricas

9 Marco regulatorio nacional en materia de desechos radiactivos CONSTITUCIÓN POLÍTICA TRATADOS INTERNACIONALES Ejemplos LEYES REGLAMENTOS Marco Jurídico NORMAS OFICIALES MEXICANAS

10 Marco Jurídico del Sector Energético Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Marco Jurídico Básico Artículo 25. Desarrollo nacional Artículo 27. Recursos naturales Artículo 28. Áreas estratégicas Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (*PP/UR:1976/ 2008) Reglamento Interior de la Secretaría de Energía (*PP/UR: 2001/ 2004) Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en Materia Nuclear (*PP/UR: 1985/ 1998) Marco Jurídico Subsector de Electricidad Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares (*PP:1974) Reglamento General de Seguridad Radiológica (*PP:1988) Ley que declara reservas mineras nacionales los yacimientos de uranio, torio y las demás substancias de las cuales se obtengan isótopos hendibles que puedan producir energía nuclear (*PP/UR: 1950 / 1972) Normas Oficiales Mexicanas *PP: Primera publicación UR: Última reforma

11 Marco jurídico básicob Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Artículo 33. Asuntos de la Secretaría de Energía Fracción III. Generación nucleoeléctrica. Fracción XIII. Seguridad nuclear y salvaguardias. Reglamento Interior de la Secretaría de Energía Artículo 18. Director General de Generación, Conducción y Transformación de Energía Eléctrica. Atribuciones Artículo 19. Director General de Distribución y Abastecimiento de Energía Eléctrica, y Recursos Nucleares. Artículo 27. Fracción XVIII. Director General de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Medio Ambiente. Artículo 39. Director General de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias. Marco Jurídico

12 Subsector de electricidad Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en Materia Nuclear Investigación nuclear Disposicione s generales Seguridad nuclear Industria nuclear Minerales radiactivos Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares Ley que declara reservas mineras nacionales los yacimientos de uranio, torio y las demás substancias de las cuales se obtengan isótopos hendibles que puedan producir energía nuclear Marco Jurídico Reglamento General de Seguridad Radiológica

13 Interrelación n con otras instituciones dentro del marco regulatorio Aplicaciones médicas Toma de decisiones Control de plagas Esterilización de cosechas Asignación de recursos Investigación y formación de recursos humanos Cabildeo con los Estados y el Poder Legislativo Personal ocupacionalmente expuesto Servicio Geológico Mexicano Impacto ambiental Interrelación con otras instituciones

14 Hacia dónde d vamos? Hacia el fortalecimiento de la gestión de desechos radiactivos en México para contribuir a: Actualizar el marco jurídico. Desarrollar la industria nuclear. Fortalecer la seguridad de la población. Sentar las bases administrativas para la construcción de un repositorio definitivo.

15 Fortalezas Atribuciones legales bien definidas. Normatividad específica. Instalaciones de tratamiento de desechos. Recursos humanos calificados. Experiencia operacional.

16 Necesidades Una política nacional de gestión de desechos radiactivos de bajo y medio nivel y un consenso gubernamental sobre las correspondientes estrategias a seguir. Un almacén definitivo para desechos radiactivos de bajo y medio nivel. Recursos humanos adicionales. Respaldo político federal y local.

17 Objetivos perseguidos con el proyecto MEX/3/018 con el OIEA Posicionar el tema en la agenda gubernamental. Diseñar una política nacional en materia de desechos radiactivos de bajo y medio nivel. Evaluar la viabilidad de construir un repositorio. Motivar una decisión de Estado sobre el esquema institucional necesario para la gestión futura de los desechos radiactivos en el país.