LOS RECURSOS HIDRICOS EN LAS CUENCAS LERMA-SANTIAGO

Transcripción

1 LOS RECURSOS HIDRICOS EN LAS CUENCAS LERMA-SANTIAGO Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico Febrero de 2010

2 Localización en el entorno Nacional

3 Población (Millones) Aspectos Sociales Santiago 6.8 Millones hab 5.9 Millones hab 0.9 Millones hab 90 Mpios. Población Lerma 11.3 Millones hab 8.2 Millones hab 3.1 Millones hab 163 Mpios. Población Total (2005) 18.1 Millones hab Población Urbana 14.1 Millones hab Población Rural 4.0 Millones hab Número de Municipios 253 Población Urbana 77% Proyección 2030 Población Rural 23% Fuente: CONAGUA, 2006 con base a los resultados del 2 Conteo de población y Vivienda de INEGI, 2005

4 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO 2006 Municipios con mayor crecimiento Municipios con mayor crecimiento SANTIAGO Tasa Tonála 3.10 El Salto 2.97 Tlajomulco de Zuñiga 2.43 Tlaquepaque 1.78 Zapopan 1.78 Villa Hidalgo 1.40 LERMA Tasa Corregidora 3.20 Queretaro 2.07 Purisima del Rincón 1.99 Metepec 1.99 Chapultepec 1.92 Texcalyapac 1.88 Con 4 Municipios en la ZMG Fuente: COEPO

5 Usos del Agua Lerma Bajo Lerma Alto Lerma Medio Lerma Agua Usada Hm 3 /año Municipios Agua Usada (Hm3) > 500 Público urbano 16% LERMA Agua Superficial (Hm 3 /año) Agua Superficial (Hm³) Industrial 1% Otros 4% Público urbano 25% LERMA Agua Subterránea (Hm Agua Subterranea (Hm³) 3 /año) Industrial 5% Otros 5% Agrícola 79% Agrícola 65% Fuente: CONAGUA, REPDA, 2006

6 Usos del Agua Santiago Industrial 1% Agua Superficial Otros 5% Público urbano 43% Agrícola 51% Bajo Santiago Agua Subterranea Industrial 4% Otros 11% Municipios Agua Usada (Hm3) > 500 Alto Santiago Público urbano 43% Generación de Energía Eléctrica Subregión Superficial (hm 3 ) Bajo Santiago 3,832 Alto Santiago 13,341 Santiago 17,173 Agrícola 42% Fuente: CONAGUA, REPDA, 2006

7 Balance Hidráulico - Aguas Superficiales Subregión Subcuencas Déficit Disponibilidad Lerma Santiago Pacífico Región

8 Capacidad de Almacenamiento (hm 3 ) Las características fisiográficas y la disponibilidad natural de los ríos, dan como resultado que la infraestructura de almacenamiento sea limitada en estas regiones. LERMA: 361 almacenamientos con 10,859 hm3 (incluye Chapala con 7,126hm3). SANTIAGO: 209 almacenamientos con 4,011 hm3. TOTAL: 14,870 hm3. Nota: Lerma sin posibilidad de nuevos aprovechamientos. CAPACIDAD UTIL 4,011 (hm3) Chapala 10,859 (hm3) Lerma Santiago Fuente: CONAGUA

9 9 CUENCA LERMA CHAPALA ORGANISMO DE CUENCA LERMA-SANTIAGO-PACIFICO GUANAJUATO R. TURBIO R ZULA JALISCO R. GUANAJUATO QUERÉTARO LAGO DE CHAPALA RIO DUERO MICHOACÁN MÉXICO

10 10 CONSEJO DE CUENCA LERMA CHAPALA INDICADORES:

11 11 CONSEJO DE CUENCA LERMA CHAPALA

12 CONSEJO DE CUENCA LERMA CHAPALA PROBLEMATICA: A. Desequilibrio; mala distribución, disparidad entre la oferta y demanda y falta de regulación. La disponibilidad natural media anual per cápita es de 513 en m3/hab/año, con importantes variaciones en la Región. B. Mala calidad del agua en el río y sus afluentes por descargas Municipales, Industriales y retornos agrícolas) C. Falta de Modernización en riego y tratamiento; Ineficiencia en la Agricultura y en el servicio del suministro de agua potable. 12 D. Deforestación y erosión.

13 CONSEJO DE CUENCA LERMA CHAPALA Se instala el 28 de enero de 1993 Se perfecciona el 18 de noviembre de 2008 IX Sesiones de Consejo y 120 sesiones del GSE (ahora COVI) Órganos Auxiliares: 6 Comisiones de Cuenca: Turbio, Guanajuato (09 de febrero de 1995, reinstalada el 05 de junio de 2007). Propia lago de Chapala (02 de septiembre de 1998 por reinstalarse). Pátzcuaro, Michoacán (18 de mayo de 2004). Cuitzeo en Michoacán (28 de febrero de 2006). Laguna de Zapotlán (31 de mayo de 2007). Río Duero (30 de octubre de 2008) 13

14 15 COTAS CONSEJO DE CUENCA LERMA CHAPALA 11 Guanajuato (Celaya, Laguna Seca, León, Silao-Romita, Irapuato-Valle de Santiago, Pénjamo-Abasolo, Salvatierra- La Cuevita, Río Turbio, Acámbaro-Cuitzeo, Moroleón- Cienega Prieta, Río la Laja) 3 Querétaro (Valle de Querétaro, Amazcala y Huimilpan) 1 Edo. de México (Valle de Toluca) 7 Grupos Especializados de Trabajo Saneamiento. Ordenamiento y distribución. Aguas subterráneas. Uso eficiente del agua en ciudades. Planeación agrícola, conservación de suelo y agua y uso eficiente en el campo. Uso sustentable. Cultura del agua y bosque. 14

15 15 ACCIONES EN LA CUENCA LERMA CHAPALA A. ORDENAR Y REGLAMENTAR EL USO DEL AGUA: En el año 2004, se firmó un Convenio con los usuarios y los gobiernos de los estados (5) para la distribución de las aguas superficiales. B. SANEAR LA CUENCA: En materia de saneamiento, se ha incrementado el Porcentaje de agua residual tratada llegando a un 57 % aprox. y se ha iniciado la construcción de diversas plantas, incluyendo las de Querétaro y Celaya, con lo que una vez concluidas, la cobertura se incrementara. C. USO EFICIENTE DEL AGUA: Generó el Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua, mediante el cual se han autorizado proyectos tales como los de abastecimiento para ciudades de más de un millón de habitantes, asimismo se tienen programas para el eficiente uso de agua para riego. D. MANEJO Y CONSERVACIÓN DE CUENCAS Y CORRIENTES: Se han publicado los Acuerdos sobre disponibilidad de agua en los ríos que integran la Cuenca del Lerma. Se apoyan acciones de reforestación, manejo de suelo y pago por servicios ambientales.

16 16 CUENCA LERMA CHAPALA CONVENIO DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN SOBRE LA DISPONIBILIDAD, DISTRIBUCIÓN Y USO DE LAS AGUAS SUPERFICIALES DEL ÁREA GEOGRÁFICA LERMA- CHAPALA

17 17 CUENCA LERMA CHAPALA

18 18 PROBLEMÁTICA PRINCIPAL Y ANTECEDENTES En condiciones hidrológicas medias y de máximo aprovechamiento, existe un déficit de agua superficial mayor a 400 mm 3 anuales. A partir de 1980 se presentaron una serie de conflictos entre los usuarios de aguas superficiales de la cuenca Lerma- Chápala al acentuarse el problema de escasez del líquido, y como respuesta el 13 de abril de 1989, los Ejecutivos Federal y de los Estados de Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán y Querétaro, firmaron un Acuerdo de Coordinación, el que suscribió como testigo de honor el Presidente de la República, a fin de llevar a cabo el programa de ordenamiento de los aprovechamientos hidráulicos y el saneamiento de la Cuenca Lerma- Chápala.

19 19 ACUERDO DE COORDINACION DE AGUAS SUPERFICIALES MARZO, 1991

20 20 REVISION DEL ACUERDO DE COORDINACION DE AGUAS SUPERFICIALES MARZO, 1991 En abril de 1999 el Consejo de Cuenca acordó revisar y actualizar los datos básicos del Acuerdo de Coordinación de En agosto de 2000 se aprueban los resultados, y se acuerda revisar y actualizar el modelo para el cálculo de los escurrimientos y determinación de volúmenes máximos de aprovechamiento, la red Hidroclimatologica utilizada y los criterios para la distribución de las aguas superficiales de la cuenca

21 21 CONVENIO DE COORDINACION Y CONCERTACION PARA LA DISPONIBILIDAD Y DISTRIBUCION DE LAS AGUAS SUPERFICIALES, DICIEMBRE 2004

22 22 A QUIEN REGULA EL CONVENIO DE COORDINACION Y CONCERTACION PARA LA DISPONIBILIDAD Y DISTRIBUCION DE LAS AGUAS SUPERFICIALES ESTADO EDO. MEX. MICHOACAN USUARIO ESTADO USUARIO DR085 DR033 DR011 (SIN P. ORTIZ) GUANAJUATO P.I. LA BEGOÑA P.I ALZATE P.I. PERICOS P.I. TEPETITLAN JALISCO DR013 DR045 P.I. ZULA DR087 AGUA POTABLE ZMG DR022 EDO. MEX. - MICH. P.I. RAMIREZ DR061 EDO. MEX.-GTO-MICH P.I. TEPUXTEPEC DR024 EDO. MEX.-GTO-MICH-QRO P.I. SOLIS DR087 (P.ORTIZ) GTO-QRO. P.I. QUERETARO P.I. ANGULO GTO-JAL P.I. ADJUNTAS P.I. DUERO GTO-MICH P.I. CORRALES GENERACION TEPUXTEPEC GTO-MICH-JAL P.I. YURECUARO MICH - JAL P.I. CHAPALA

23 23 CONCLUSIONES DE LAS MODIFICACIONES AL MODELO HIDRAULICO Mediante la utilización del modelo de simulación hidrológica y la Política Optima conjunta se logró un mejor ajuste de los volúmenes de entrada a los puntos de control con respecto a los registrados al incorporar las modificaciones presentadas Los resultados obtenidos al simular los años de validación (noviembre de 1998 a octubre de 2001), con los parámetros obtenidos en los años de calibración (noviembre de 1996 a octubre de 1998), mostraron la robustez del modelo para simular el comportamiento de la cuenca

24 24 DIFERENCIAS ENTRE EL CONVENIO DE 2004 Y EL ACUERDO DE 1991

25 25 VENTAJAS DEL CONVENIO DE 2004 SOBRE EL ACUERDO DE La curva de distribución tiene un límite inferior, lo que asegura un volumen mínimo (50% de la demanda) a los usuarios en condiciones críticas. En el Acuerdo de 1991 no existía este límite por lo que en estas situaciones el volumen autorizado a los usuarios llegó a ser muy bajo (DR 013 en 2000 y 2001, DR 085 en 1997) 2.- El escurrimiento de referencia es el de las cuencas que realmente aportan a la fuente y no el escurrimiento estatal, donde el escurrimiento principal puede ocurrir aguas arriba de las fuentes o en otro estado. 3.- El Acuerdo de 1991 no indica en forma explicita el destino de los volúmenes no distribuidos, mientras el Convenio señala que las presas deberán desfogar los volúmenes de agua hacia aguas abajo que se encuentren almacenados por arriba del nivel de operación de las presas al 1 de noviembre.

26 26 VENTAJAS DEL CONVENIO DE 2004 SOBRE EL ACUERDO DE Aunque la Comisión Nacional del Agua es la encargada de aplicar el procedimiento para el cálculo de los volúmenes, los gobiernos de los estados y usuarios deben ser enterados sobre los cálculos y en su caso opinar sobre los mismos. (Cláusula quinta del Convenio) 5. El Acuerdo de 1991 contempla la distribución para los usos agrícola y público urbano, en el Convenio se adiciona la Generación de energía, puesto que estos son los tres usos esenciales del agua superficial en la cuenca. 6. Se considera el intercambio de derechos para el desarrollo de los usos industriales, de servicios y pecuarios, así como el público urbano en la programación a futuro de la gestión del agua superficial en la cuenca de acuerdo a la LAN.

27 27 RELEVANCIA DEL CONVENIO DE 2004 Sigue siendo el único instrumento de su tipo en el país que norma el aprovechamiento de las aguas superficiales en una cuenca, por lo que se considera un ejemplo a seguir para otras cuencas. En su elaboración se contó con la participación de los gobiernos de los estados involucrados, así como de representantes de los usuarios del agua, quienes a su vez realizaron consultas por estado, por Distrito de Riego y por sector con sus bases de las diversas propuestas, hasta obtener la aprobación. (Causa de interés público Art 7 Bis, art 14 y 14 Bis5 fracc III principios de política hídrica nacional de la LAN) Se respeta la cuenca hidrológica como unidad básica para su gestión y atiende las demandas de acuerdo con la disponibilidad real del recurso. (Causa de utilidad pública art 7 fracc I y 14 Bis 5 fracc II de la LAN)

28 TRANSFERENCIAS DE AGUA SUPERFICIAL A LA CUENCA LERMA La Cuenca Lerma Chapala recibirá la aportación de volúmenes de agua a través de de 3 transferencias de otras cuencas que se realizan con el propósito de satisfacer las necesidades de uso publico urbano en los estados de Guanajuato y Querétaro. 1.- Mediante la construcción de la Presa El Zapotillo y su acueducto se suministraran a la Ciudad de León Guanajuato un volumen de mm³/año, procedente de la Cuenca del Río Verde. 2.- Mediante la construcción de la Presa El Realito y su acueducto se suministraran a las Ciudades de San Miguel de Allende y Celaya Guanajuato un volumen de mm³/año, procedente de la Cuenca del Panuco. 3.- Mediante la construcción de un Acueducto se suministraran a las Ciudad de Querétaro, Querétaro un volumen de mm³/año, procedente de la Cuenca del Panuco. En resumen la Cuenca Lerma recibirá por transferencia un volumen de mm³/año. 28

29 29 SUMINISTRO DE AGUA A LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA Antecedentes: El 13 de junio de 1953 se suscribió un convenio entre los Gobiernos Federal, del Estado y el Ayuntamiento de Guadalajara para captar y canalizar el agua del Río Santiago proveniente del Lago de Chapala hasta la Capital Tapatía. En 1954 se constituyó el Organismo Técnico denominado «Ciudad de Guadalajara, Abastecimiento de Agua» que tenia como misión realizar las obras de conducción de los caudales del Río Santiago y entregarlos al patronato. Guadalajara comenzó a recibir agua del Río Santiago en octubre de 1956 mediante el sistema Lago de Chapala como fuente de abastecimiento y como conducción Río Santiago, Presa Derivadora Corona, Canal Atequiza, Presa la Calera, Planta de Bombeo No. 1, Canal Las Pintas, Presa de Las Pintas, Planta de Bombeo No.2, Canal del Cerro del Cuatro y por ultimo planta de tratamiento y acueductos de la ciudad. A partir de 1978, el SIAPA inició sus actividades con las facultades y obligaciones que la Ley le señalaba y hoy continua siendo el responsable del abastecimiento de agua a la Zona Metropolitana de Guadalajara.

30 30 EXTRACCIONES HISTORICAS En 1956 para satisfacer las necesidad de los 1.3 millones de habitantes de Guadalajara, a razón de 300 litros/hab/día requiriéndose un gasto del Lago de Chapala de m³/s equivalente a hm³, y que fue aumentando progresivamente hasta utilizar un volumen de hm³ en el año de 1989, aunque el volumen extraído del lago era de aprox m3/s, debido a las perdidas en su conducción las cuales eran muy altas; es conveniente mencionar que el Acueducto Chapala Guadalajara empezó a funcionar en el año de 1991 con lo que se observó la disminución de los volúmenes extraídos de Chapala ya que se evito la infiltración, la evaporación e inclusive las extracciones clandestinas.

31 31 EVAPORACION Es importante mencionar que derivado de la magnitud del Lago de Chapala (115,000 ha) con unas dimensiones de 77 km de largo por 20 km de ancho aproximadamente, siendo este un Lago somero cuya profundidad mayor es de 10 m y con la mayor parte de la superficie de 5 a 7 m de profundidad, lo que genera una evaporación anual del orden 1,447 mm³/año (1.40 metros) genera una reducción importante en el volumen almacenado, la evaporación forma parte del ciclo hidrológico y crea un microclima a los alrededores del Lago de Chapala, sin embargo esto podía generar que tuviera un volumen tan bajo que no se pudiera extraer agua para la ZMG.

32 CONCLUSIONES CUENCA LERMA Es importante mencionar que la Cuenca Lerma no puede proporcionar mas agua a la ZMG dado que no cuenta con disponibilidad el volumen concesionado a la CEA Jalisco son Hm3 que podrá utilizar cuando el Lago de Chapala cuente con un almacenamiento por arriba de los Hm3 ya que el acueducto funciona hasta la elevación m para bombear agua. Esto podría derivar en una situación muy critica si se presentaran temporales seguidos tan bajos como el de 2011, en el que el Lago solo recupero 0.24 m equivalentes a hm3 y alcanzo la cota 95.44, m a la fecha a disminuido 0.74 m. Considerando que del Lago se obtiene el agua para satisfacer aproximadamente al 60 % de la población de esta ciudad sería critico. 32

33 33 CONCLUSIONES CUENCA SANTIAGO La Cuenca del Río Santiago cuenta con disponibilidad de agua superficial y el Río Verde forma parte a esta Cuenca, se publicaron en el DOF los días 07 de abril de 1995 y 17 de noviembre de 1997 decretos en el que se reservan Hm3 para proporcionar agua a la ciudad de León Guanajuato Hm3, a Jalisco Hm3 considerando para los altos de Jalisco Hm3 y a la Zona Metropolitana de Guadalajara Hm3 y a la ganadería Hm3. Es muy importante contar con una fuente alterna al Lago de Chapala y la situación en que se encuentra el Río Verde es ideal para poder aprovechar esta fuente alterna y con esto se podrá dejar de extraer agua al Lago de Chapala y buscar el equilibrio de los acuíferos de la ZMG.

34