PROGRAMA ESPECIALIZADO GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 18 SESIONES

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1 PROGRAMA ESPECIALIZADO GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 18 SESIONES

2 MÓDULO I: ORGANIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA SESION 1 Organización y funcionamiento del Estado Peruano El Estado Elementos del Estado Características del Estado peruano Estructura del Estado peruano Organismos constitucionalmente autónomos Poder legislativo Poder judicial Poder ejecutivo Gobiernos regionales Gobiernos locales Principios de la Administración Pública Roles y funciones del Estado Función administrativa Modalidades de actuación administrativa Principio de legalidad de la administración pública Sistemas administrativos y documentos de gestión Cuáles son los Sistemas Administrativos y su definición Organización Sistemas funcionales Documentos de gestión Principales documentos de gestión y su utilidad SESION 2 Gestión Basada en Resultados Gestión por resultados Definiciones conceptuales Cadena de resultados y la Cadena de valor público Elementos de la cadena de valor público: impactos,resultados, servicios /productos, procesos e insumos Modelo y pilares de la gestión por resultados del BID Pilar de planificación orientada a resultados Pilar de presupuesto por resultados Pilar de gestión financiera pública Pilar de gestión de servicios (programas y proyectos) Pilar de seguimiento y evaluación

3 SESION 3 CONTENIDO El estado Peruano y la evaluación de la gestión por resultados La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública: pilares y ejes El Programa país de la OCDE para el Perú El estudio de la OCDE sobre Gobernanza Pública para el Perú El centro de gobierno - Construcción de un servicio civil estable y profesional en el Perú - Integración del gobierno digital a la modernización del sector público - Gobierno abierto en el Perú Nueva estructura de la PCM: El Viceministerio de Gobernanza Territorial y el rol del ente rector de la gestión pública (Secretaría de Gestión Pública) SESION 4 CONTENIDO Gestión por Procesos La gestión por procesos Cómo empezamos la gestión de los procesos en la organización? Diferencia entre la gestión por procesos y la gestión por funciones Herramientas metodológicas de interés para el uso en el desarrollo y gestión por procesos. Definición de mapa de procesos El mapa de procesos y la cadena de valor Jerarquización de procesos Indicadores y seguimiento de procesos Normalización y Parametrización de los Procesos (Fichas y Flujogramas de Procesos) Manual de Procesos SESION 5 CONTENIDO Simplificación Administrativa Que es la Simplificación Administrativa y como se aplica en las entidades públicas Marco normativo de simplificación administrativa El TUPA y sus consideraciones para la simplificación administrativa Mecanismos de incentivo para la simplificación administrativa Seguimiento a las reformas producto del Concurso El Trámite de Más Mecanismos de control para la simplificación administrativa Articulación interinstitucional: Mesa Nacional de Simplificación de Trámites TRAMIFÁCIL Sistema Único de Trámites (SUT) y el Aplicativo MiCosto Otras acciones que se encuentran en proceso de ejecución por la SGP - PCM

4 MÓDULO 2: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO SESION 6 Sistema de Planeamiento Estratégico: CEPLAN Aplicación de normativa actualizada. Ciclo de Planeamiento Estratégico Articulación de Política y Planes Fases del Proceso de Planeamiento Estratégico: (Metodología) Fase Prospectiva Modelo conceptual Tendencias Variables estratégica Construcción de escenarios Riesgos y oportunidades SESION 7 Fase Estratégica: PESEM Escenario apuesta Visión Objetivos Estratégicos Sectoriales Ruta Estratégica Fase Prospectiva Etapa preparatoria Política Institucional Misión institucional Objetivos estratégicos institucionales Acciones estratégicas institucionales Ruta estratégica Formulación POI PEI POI y su vinculación con el PIA/PIM Abastecimiento Articulación del proceso de PEI POI Articulación del proceso del PIA-PIM Articulación del proceso del Abastecimiento

5 MÓDULO 3: PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO SESION 8 Qué es el Presupuesto Público, Aplicación de la Normativa Principios presupuestales Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público Fuentes de Financiamiento Estructura Funcional Programático Clasificador Funcional Clasificadores de Ingresos y de Gastos Clasificador Institucional y fuentes de financiamiento Ley Ley de Presupuesto Ejercicio 2018 Reglas de estabilidad presupuestal SESION 9 Fases del Proceso Presupuestal Programación presupuestal Formulación presupuestal Aprobación presupuestal Ejecución presupuestal Control presupuestario Evaluación presupuestaria SESION 10 Presupuesto por Resultados PpR Gestión presupuestaria por resultados. Implicancias, Programación y Ejecución. - Presupuesto por Resultados (con aspectos relacionados al marco del proceso de descentralización). - Incentivos para la gestión y la utilización de indicadores. Interrelación de los componentes básicos del Presupuesto por Resultados en la Ley de Presupuesto del Sector Público. - Aplicación de la Gestión por Resultados en los Tres Niveles de Gobierno. (Nacional, Regional y Local). - Metas Físicas. Institucional en una gestión por resultados. Indicadores. Tipologías de Indicadores (de desempeño y de gestión). Pasos para la elaboración de indicadores de desempeño en el Sector Público.

6 MÓDULO 3: PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PÚBLICO SESION 8 Qué es el Presupuesto Público, Aplicación de la Normativa Principios presupuestales Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público Fuentes de Financiamiento Estructura Funcional Programático Clasificador Funcional Clasificadores de Ingresos y de Gastos Clasificador Institucional y fuentes de financiamiento Ley Ley de Presupuesto Ejercicio 2018 Reglas de estabilidad presupuestal SESION 9 Fases del Proceso Presupuestal Programación presupuestal Formulación presupuestal Aprobación presupuestal Ejecución presupuestal Control presupuestario Evaluación presupuestaria SESION 10 Presupuesto por Resultados PpR Gestión presupuestaria por resultados. Implicancias, Programación y Ejecución. - Presupuesto por Resultados (con aspectos relacionados al marco del proceso de descentralización). - Incentivos para la gestión y la utilización de indicadores. Interrelación de los componentes básicos del Presupuesto por Resultados en la Ley de Presupuesto del Sector Público. - Aplicación de la Gestión por Resultados en los Tres Niveles de Gobierno. (Nacional, Regional y Local). - Metas Físicas. Institucional en una gestión por resultados. Indicadores. Tipologías de Indicadores (de desempeño y de gestión). Pasos para la elaboración de indicadores de desempeño en el Sector Público.

7 MÓDULO 4: GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS SESION 11 Marco Normativo de las contrataciones Ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones. Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las Contrataciones. Registro Nacional de Proveedores. Planificación en las contrataciones del Estado Actos preparatorios Plan Anual de Contrataciones. Fraccionamiento. El Requerimiento. Proceso de Estandarización. Homologación. Valor estimado, valor referencial. SESION 12 Procedimientos de Selección Órganos a cargo del procedimiento de selección. Comité de selección. Documentos del procedimiento de selección. Tipos de procedimientos de selección. - Licitación pública - Concurso público - Adjudicación simplificada - Selección de consultores individuales Criterios para integración de bases Evaluación y calificación de ofertas: bienes y servicios, consultoría de obras Comparación de precios Contrataciones directas Subasta inversa electrónica Catálogo electrónico de acuerdo marco

8 MÓDULO 5: SISTEMAS INFORMÁTICOS SIAF-SP Y SIGA-MEF SESION 13 Qué es el SIAF y cuáles son sus normativas de aplicación? Por qué es obligatorio el uso del SIAF SP, en las instituciones públicas? - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2018, Ley del Equilibrio Financiero y Ley de Endeudamiento del año 2018 Relacionadas con la Ejecución Presupuestaria en el Sector Público Módulos más importantes del SIAF y para qué sirven: - Módulo Administrativo - Módulo Presupuestal - Módulo Contable Conceptos importantes que se aplican en el registro SIAF: - PCA, Certificación Presupuestal, PEI PIM POI PIA, CCI Programación de Ingresos y Gastos, relación con la aplicación del POI y la atención de los compromisos y pautas para la determinación y actualización de la PCA. Utilidad y aplicación del SIAF-SP en las áreas de: Presupuesto, Inversión, Abastecimiento, Personal, Tesorería, Endeudamiento, Contabilidad, Control Interno. SESION 14 El SIGA y su importancia en la gestión logística Qué es el SIGA y por qué es importante su aplicación? Requisitos para solicitar la Instalación del SIGAMEF Antecedentes El SIGA y su relación con el Planeamiento Estratégico Sub Módulos del SIGA y su interrelación con el SIAF y SEACE Aplicaciones del SIGA según las últimas modificaciones de la Ley y Reglamento de las Contrataciones Públicas. Aplicaciones del SIGAWEB

9 MÓDULO 6: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL SESION 15 El Acto Administrativo Qué es el LPAG y aplicación de la normativa actual. Definición de acto administrativo Requisitos de validez Vicios no trascendentes Nulidad de los actos administrativos Eficacia de los actos administrativos SESION 16 El Procedimiento Administrativo Definición de procedimiento administrativo Calificación del procedimiento administrativo: -Evaluación previa -Aprobación automática Silencio administrativo: negativo y positivo Clasificación del procedimiento administrativo: general y especiales Procedimiento administrativo disciplinario PAD Procedimiento administrativo sancionador - PAS Prescripción. MÓDULO 7: CONTROL GUBERNAMENTAL Y ENFOQUE ANTICORRUPCIÓN SESION 17 Qué es, para qué sirve y por qué es importante el control previo y concurrente? Sistema Nacional de Control. Contraloría General de la República. Riesgos asociados al ejercicio de la función pública. Responsabilidades administrativas, civiles y penales Identificación, tipos y respuesta a los riesgos Implementación de controles previos y concurrentes

10 SESION 18 Implementación del Sistema de Control Modelo para la implementación del Sistema de Control Interno Etapas en la implementación del Sistema de Control Interno: - Fase de planificación - Fase de ejecución - Fase de evaluación Plazos, Resolución de Contraloría n CG de 29 de diciembre de Aplicativo Informático Seguimiento y Evaluación del Sistema de Control Interno Disposiciones Complementarias Finales y Transitorias EXPOSITORES Dr. Marco Montoya Lazarte (Expositor acreditado por el OSCE) Master en Contratación Pública por la Universidad Castilla La Mancha (España). Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Especialista en Contrataciones del Estado. Trabajó en la Contraloría de la República como Especialista en Adquisiciones del Proyecto de Modernización financiado por el Banco Interamericano. Fue miembro de la Unidad de Compras Corporativas Obligatorias de la PCM. Ha sido Director de Abastecimiento en el Ministerio de Transporte, Director de Logística del Ministerio del Interior. Actualmente es miembro del Estudio Montoya, Chacón & Morales Abogados. Es consultor. Docente acreditado por CONSUCODE y OSCE. Profesor en los Diplomados de Contratación Pública en ESAN, UPC, UNI, Universidad de Lima, Colegio de Abogados de Lima, Expositor principal de R&C Consulting.

11 EXPOSITORES Mg. Ricardo Salazar ( Ex-Presidente del CONSUCODE Actual OSCE ) Abogado con Maestría de Derecho de la Contratación Pública, por la Universidad de Castilla - La Macha España, con estudios concluidos de Maestría en Derecho Constitucional por la Pontificia Diversidad Católica del Perú. Tiene 24 de experiencia profesional, especialmente dentro del área de Derecho Público, con énfasis en Derecho Administrativo en general y Contratación Pública. Ha sido Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE (hoy denominado Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE). Asesor de la Gerencia General del Poder Judicial. Mg. Vlado Catañeda ( Actual Secretario de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM) Máster en Estudios Políticos Aplicados por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas, España. Ingeniero Civil. Especialista en descentralización y políticas públicas. Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública y Privada, con más de 15 años de experiencia en el sector público. Fue Director de Monitoreo y Evaluación de Impacto Social del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Actualmente se desempeña como Secretario de Coordinación de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es miembro del Cuerpo de Gerentes Públicos de SERVIR. Docente Universitario de la UNMSM, docente de Post Grado en: PUCP, USMP, UNI, Universidad de Lima, UARM, Universidad Continental, UNFV, URP, CAEN y Escuela Superior de Guerra Naval. Past. Director Académico y actual expositor principal en R&C Consulting. Dr. Víctor Vargas Espejo ( Actual Director Académico de R&C Consulting ) Magíster en Ciencias Económicas de la George Mason University, Virginia, EEUU Economista de la Universidad del Pacífico. Especialista en desarrollo de políticas públicas, gestión pública, sistemas de planeamiento y presupuesto, y desarrollo territorial. Cuenta con 15 años de experiencia en el sector público y privado a nivel gerencial. Ha sido Presidente del Consejo Directivo y Director Nacional de Seguimiento y Evaluación del CEPLAN. Actualmente se desempeña como Co Director del Programa de la Cooperación Suiza-SECO Fortalecimiento de la Gestión de Finanzas Públicas a Nivel subnacional de BASEL INSTITUTE ON GOVERNANCE. Es docente de la Universidad del Pacífico Actual Director Académico de R&C Consulting. ( Actual Sub Directora de Normativa de Mg. Rosario Zavaleta Mesa Presupuesto del MEF ) Economista de la Universidad Garcilaso de la Vega, con estudios de Maestría en Banca y Finanzas. Actualmente se desempeña como funcionaria de la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas. Experiencia profesional mayor a 20 años en temas relacionados a Proyectos de Inversión, Presupuesto Público y Sector Económico. Participa como docente de la Escuela Nacional de Control en cursos relacionados a Presupuesto Público. Invitada internacional en temas de Presupuesto Público y Presupuesto por Resultados. Dr. José Rodríguez Arrollo ( Ex funcionario Público, consultor público) Doctorado en Ciencias Administrativas. Ha desarrollado dos Maestrías en Administración. Graduado en Sociología y Educación. También tiene una Especialidad en Recursos Humanos desarrollada en ESAN, y estudios en el CIES de México. Se ha desempeñado como Secretario General de la Superintendencia Nacional de Salud. Fue Asesor de la alta dirección del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Asesor en gestión pública en el Ex Consejo Nacional de Descentralización. Ha sido Director de la Escuela Nacional de Control de la Contraloría. Fue Gerente General de la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Ha desempeñado consultorías para organismos internacionales (banco mundial, birf, oim etc) y para entidades nacionales en temas de gestión pública (ministerios, gobiernos regionales, municipalidades, empresas estatales, universidades, beneficencias, etc. Ing. Juan Gall Chavéz ( Implantador del SIGA en el Ministerio de Economía y Finanzas MEF) Egresado de la Maestría en Gestión Pública por la Universidad San Martín de Porras. Ingeniero Industrial de la Universidad Ricardo Palma. Especialista en el manejo del Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) y del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). Trabajó como Coordinador de SIGAMEF en el Ministerio de Educación. Fue implantador del SIGA en el Ministerio de Economía y Finanzas y Ministerio del Interior. Actualmente trabaja como Consultor de Sistema de Planeamiento en El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Es docente principal de SIGA MEF de R&C Consulting.

12 EXPOSITORES Dr. Pablo Vílchez Suico ( Consultor en SIAF, actualmente es profesor en ESAN) Doctor en Administración y Master en Marketing y Comercio Internacional por la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Ingeniero Electrónico de la Universidad Ricardo Palma. Ha trabajado por más de 10 años como Consultor de Soporte Técnico SIAF - GL en el Ministerio de Economía y Finanzas. Trabajó como especialista en Presupuesto Público, Tesorería, Contabilidad y otros relacionado a la Gestión Financiera del Estado por más de 6 años. Consultor SIAF con más de 10 años de experiencia. Expositor de mesas redondas, Videoconferencias y seminarios de capacitación laboral. Es docente principal de R&C Consulting. CPC Jhon Márquez Valencia (Funcionario de la Contraloría General de la República por más de 20 años) Egresado de la Maestría en Comportamiento Organizacional y Recursos Humanos de la Universidad Ricardo Palma. Contador Público Colegiado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Especialidad en docencia y endeudamiento público. Tiene 15 años en docencia superior, Post Grado y Universitaria en la UNMSM, Escuela Nacional de Control, Universidad Nacional del Callao, Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle, Colegio de Contadores Públicos de Lima, Colegio de Ingenieros del Perú, CENTRUN, enseñando temas de gestión pública, control interno y gubernamental. Actualmente es Jefe de OCI de varias entidades públicas desde el 2004 a la fecha. Mg. Edgar Maguiña Roca ( Actualmente es Jefe de la Oficina General de Administración de CEPLAN ) Master en Gerencia Pública por el Centro Europeo de Innovación y Gestión, España. Estudios de Maestría en Gestión Pública y Maestría en Auditoría y Control de Gestión. Contador Público por la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo. Es consultor en Gestión Financiera y Presupuestal del Sector Público, con más de 12 años de experiencia. Experto en el Proceso de Contabilización y Cierre Contable en el Módulo SIAF-SP. Fue Contador General del Congreso de la República. Trabajó como Consultor del BID-Banco Interamericano de Desarrollo para el Proyecto SIAF II. Ex Analista Funcional de la Oficina General de Tecnologías de la Información del Ministerio de Economía y Finanzas. Actualmente es Jefe de la Oficina General de Administración de CEPLAN. Expositor de certámenes y docente principal de R&C Consulting. Ing. Víctor Morales (Consultor y Especialista en el SEACE, Acreditado por el OSCE) Master es Gerencia Pública por la EUCIM Business School. Egresado de la Maestría en Gestión Pública de la Universidad San Martín de Porras. Ingeniero de Sistemas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con 15 años de experiencia en la gestión, desarrollo e implementación de proyectos de cambio y de tecnologías de información para la gestión pública. Trabajó como Consultor para el Programa de Modernización de la Contraloría General de la República y Desconcentración del Sistema Nacional de Control. Ha sido gestor y propulsor de proyecto del Sistema Electrónico de Adquisiciones Contrataciones del Estado en CONSUCODE. Expositor acreditado por la OSCE. Actualmente trabaja como Asesor para el Programa Buena Gobernanza en Gesellshaft für Internationale Zusammenarbeit Cooperación Alemana al Desarrollo. Es docente en la PUCP, ESAN y la Escuela Nacional de Control Contraloría General de la República. INVERSIÓN DVD S/ DVD + DIPLOMA S/ (*) ACCEDA A PROMOCIONES ESPECIALES, Consulte por nuestras promociones, pronto pago y pagos en cuotas.

13 Sesión 1 INFORMES E INSCRIPCIONES Av. Petit Thouars N 2166 Piso 4, Lince Lima Perú. RPM # Tel anexo 101 informes@rc-consulting.org Mas información: FORMAS DE PAGO EN EFECTIVO EN NUESTRA OFICINA PRINCIPAL Av. Petit Thouars N 2166 Piso 4, Lince - Lima Perú ( También aceptamos tarjeta VISA ) DEPOSITO O TRANSFERENCIAS INTERBANCARIAS Banco de la Nación Cuenta de ahorro en soles Nº: Titular: R&C CONSULTING SRL Banco de Credito Cuenta de ahorro en soles Nº : Titular: Misael Rivera Carhuapuma Banco de Interbank Cuenta de ahorro en soles Nº: Titular: Misael Rivera Carhuapuma Sesión 2 Banco BBVA Continental Cuenta de ahorro en soles Nº: Titular: Misael Rivera Carhuapuma facebook.com/rcconsultingperu twitter.com/rycconsulting youtube.com/cursosgestionpublica