CONTRATOS MAS USUALES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Por. WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado

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Vicente Herrera Salazar
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1 CONTRATOS MAS USUALES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Por WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado

2 OFERTA O PROPUESTA Artículos 845 siguientes Código de Comercio Es un proyecto de negocio jurídico. Debe contener los elementos esenciales Debe ser comunicada por medio adecuado Es irrevocable so pena indemnización Conserva fuerza a pesar muerte - invalidez

Debe contener los elementos esenciales Debe ser comunicada por

3 COMPRAVENTA Artículos 905 siguientes Código de Comercio Una de las partes se obliga a transmitir la propiedad de una cosa a otra, quien se obliga a pagar un precio por ella y recibirla.

4 Cuando el precio consiste en parte en dinero y parte en otra cosa, se entenderá permuta si la cosa vale más que el dinero y venta en caso contrario. Los títulos valores de contenido crediticio se equiparan a dinero y valdrán como pago, pero llevarán implícita la condición resolutoria

5 Obligaciones del vendedor Entrega Traditar el dominio Responder calidad Responder por vicios ocultos (rehibitorios) Responder por evicción

6 Obligaciones del comprador Pagar el precio Exigir factura comercial Recibir el bien Pagar intereses de mora

7 SUMINISTRO Artículos 968 siguientes Código de Comercio Un partes se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestaciones perióodicas o continuadas de cosas o servicios.

a cumplir a favor de otra, en forma independiente,

8 Si las partes no han fijado la cuantía del suministro en términos precisos, se determinará entre el máximo y el mínimo. El precio se deberá por cada prestación y proporcionalmente y se pagará según lo estipulado. En contrato se fijan los plazos de cumplimiento y pago

El precio se deberá por cada prestación y proporcionalmente y se

9 OBJETO CONTRATO DE OBRA Construcción, mantenimiento, reparación, instalación, y, en general, para la realización de cualquier trabajo sobre bienes inmuebles, cualquiera se la modalidad de ejecución y pago.

10 Los contratos de obra deben tener, por regla general, una supervisión que ejerce directamente la entidad cuando son de menor o mínima cuantía, o una interventoría, que ejerce un contratista independiente, cuando son de mayor cuantía.

de menor o mínima cuantía, o una interventoría, que ejerce

11 CLASIFICACIÓN Por un precio global Por precios unitarios Por administración delegada Por reembolso de gastos y pago de honorarios Llave en mano

12 POR UN PRECIO GLOBAL El contratista obtiene como remuneración una suma global fija, en la cual están incluidos sus honorarios. Los actos los realiza el contratista por su cuenta y riesgo.

13 GASTOS QUE ASUME CONTRATISTA POR UN PRECIO GLOBAL * Contratación de personal. *Adquisición de materiales, equipos, maquinaria. * Utilidades y honorarios. * Impuestos (por regla general). * Aseguramiento y otros.

14 El personal que vincula para le ejecución de la obra, es su trabajador, pero la entidad es solidariamente responsable con el pago de todas las obligaciones e indemnizaciones laborales Obligación asegurable

15 POR PRECIOS UNITARIOS Se pacta el precio por unidades o cantidades de obra, donde el valor total es la sumatoria de los resultados que arroja multiplicar las cantidades de obra ejecutadas por el precio de cada una de ellas. Las cantidades de obra están predeterminadas en el contrato

arroja multiplicar las cantidades de obra ejecutadas por el precio de

16 POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA Ejecución de una obra por cuenta y riesgo de la entidad. El contratista se encarga de la dirección técnica de la obra. Entidad suministra los fondos necesarios. Trabajadores dependen de la entidad

17 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD EN LOS CONTRATOS POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA Planeación Suministrar fondos. Poner a disposición bienes y equipos Pagar la contraprestación.

18 OBLIGACIONES DEL ADMINISTRADOR DELEGADO Dirección Técnica. Manjar fondos y rendir cuentas Devolver equipos y maquinarias. No emplearlos en otros contratos Restituir inmuebles. Pagar daños y perjuicios imputables. Pagar trabajadores.

19 POR REEMBOLSO DE GASTOS El contratista con sus propios recursos y ejecuta la obra y en la meda en que esta avanza y termina, la entidad le rembolsa la inversión junto con sus utilidades, previa comprobación.

que esta avanza y termina, la entidad le rembolsa

20 LLAVE EN MANO Fusión de las obligaciones de concepción (proyección) y ejecución Se recibe la infraestructura totalmente terminada y en funcionamiento Precio global y alzado Mayor riesgo para el contratisa

21 RELACION LABORAL Prestación personal del servicio Continua subordinación jurídica Salario - prestaciones sociales Duración definida, indefinida, ocasional, accidental o transitoria o por la duración de la obra, labor o servicio

22 PRESTACIÓN DE SERVICIOS Prestación personal o delegada del servicio Autonomía Honorarios seguridad social por cuenta propia regulaciones tributarias Duración definida

23 CONTRATO PRESTACIÓN DE SERVICIOS Ley 80 de 1993, artículo 32, ordinal 3 OBJETO: Relacionados con la administración o el funcionamiento de la entidad pública Servicios profesionales y de apoyo Ejecución trabajos artísticos Desarrollo directo de actividades científicas y tecnológicas

24 Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría, que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales

25 Por regla general deben celebrarse con personas jurídicas Sólo podrán celebrase con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con persona de planta o requieran conocimientos especializados

26 No generan relación laboral ni prestaciones sociales Se celebrarán por el término «estrictamente indispensable» No requiere RUP Pactar cláusulas excepcionales es potestativo

27 Contratación directa de prestación de servicios sin que sean necesarias ofertas Con persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutarlo y haya demostrado idoneidad y experiencia directamente relacionada

28 Si se celebra un contrato de prestación de servicios sin el cumplimiento de los requisitos exigibles, se procederá inmediatamente a declarar su terminación y a liquidarlo

29 Según la Ley 190 de 1995, artículo 5, inciso segundo, cuando se advierta que se ocultó información o se aportó información falsa, sin perjuicio de la responsabilidad penal o disciplinaria, el responsable quedará inhabilitado por tres años.

DECRETO 3074 DE 2008, ARTICULO 1º, (MODIFICO EL ARTICULO 2º DEL DECRETO 2.

30 DECRETO 3074 DE 2008, ARTICULO 1º, (MODIFICO EL ARTICULO 2º DEL DECRETO DE 1968) Para el ejercicio de funciones de carácter permanente se crearán los empleos correspondientes, y en ningún caso, podrán celebrarse contratos de prestación de servicios para el desempeño de tales funciones

31 CORTE CONSTITUCIONAL SENTENCIA C 614 DE 2009 PONENTE: JORGE I. PRETELT CH. Norma es exequible

32 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Función de advertencia 101 Marzo 26 de 2012

33 CODIGO UNICO DISCIPLINARIO LEY 734 DE 2002, ARTICULO 48: Son faltas gravísimas (cuya sanción es la destitución) las siguientes: NUMERAL 29: Celebrar contrato de prestación de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento de funciones públicas o administrativas que requieran dedicación de tiempo completo e impliquen subordinación y ausencia de autonomía respecto del contratista, salvo las excepciones legales

34 CONTRATO DE CONSULTORÍA La característica esencial de este tipo de contratos es la aplicación de conocimientos especializados a programas y proyectos de inversión. El mecanismo de selección de los consultores se denomina concurso de méritos

35 OBJETO CONTRACTUAL Estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad, para la realización de programas o proyectos específicos de inversión. Elaboración y ejecución de programas o proyectos específicos de inversión

36 Asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión, llevadas a cabo con ocasión de la construcción, el mantenimiento y la administración de obras civiles.

37 En general todas las actividades relacionadas con la ingeniería a que se refiere el artículo 2º de la Ley 842 de 2003.

38 La interventoría de todo tipo contratos Asesoría y gerencia de obra o proyecto Dirección, programación y ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos

39 Este trabajo es fruto de la interpretación y el esfuerzo personales de su autor, está en permanente actualización y ajuste y no tiene otra pretensión de servir de derrotero académico. Por lo tanto: se debe acoger con beneficio de inventario y sólo utilizarlo para actividades de aprendizaje y reflexión ( )

40 WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado - Docente Carrera 43 # Medellín Teléfonos: , y wesere@une.net.co

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