IV JORNADAS LATINOAMERICANAS de DERECHO ADMINISTRATIVO. CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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1 IV JORNADAS LATINOAMERICANAS de DERECHO ADMINISTRATIVO. CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Colegio Público de Abogados de la Capital Federal Miércoles 10, Jueves 11 y Viernes 12 de abril de 2013 ORGANIZAN: Colegio Público de Abogados de la Capital Federal Universidad de Belgrano Universidad de Lomas de Zamora AUTORIDADES Presidentes Honorarios: Dres. Jorge RIZZO, Avelino PORTO y Diego MOLEA Director Académico: Dr. Juan Carlos CASSAGNE Director Ejecutivo: Dr. David Andrés HALPERIN Coordinador General: Dr. Alberto BIGLIERI Coordinadora Adjunta: Dra. Mónica PÉREZ SORIA PROGRAMA: MIÉRCOLES 10 DE ABRIL 09:30 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) ACTO DE APERTURA, a cargo de los Dres. Jorge RIZZO (Presidente del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal), Pablo GALLEGO FEDRIANI (Director de la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad de Belgrano), Diego MOLEA (Rector de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora y David Andrés HALPERIN (Director del Instituto de Derecho Administrativo del CPACF y Director Ejecutivo de las Jornadas) 10:00 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) CONFERENCIA INAUGURAL: Dilemas y tensiones de la contratación pública A cargo del Prof. Juan Carlos CASSAGNE 11:00 a 12:30 horas: PANELES PANEL 1: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: La noción de contrato administrativo Presidente: Prof. Carlos ANDREUCCI El contrato administrativo como acto administrativo bilateral: antecedentes y situación actual : Prof. Karina N. CICERO : "Acerca de la noción del contrato administrativo. Los contratos públicos y privados. : Prof. Gustavo SPACAROTEL Los contratos de objeto privado de la Administración : Prof. Pablo SANABRIA En torno a la noción de contrato administrativo : Prof. Alberto SÁNCHEZ PANEL 2: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Los contratos públicos y la financiación de infraestructura Presidente: Prof. Oscar AGUILAR VALDÉZ Financiación de proyectos : Prof. William BARRERA Asociación Público Privada : Prof. Alberto BIGLIERI Iniciativa Privada : Prof. Federico CAMPOLIETI 1

2 Hacia una nueva concepción de la Asociación Público Privada y de la Iniciativa Privada : Prof. Jorge MURATORIO 15:00 a 15:40 horas: SALA Dr. Humberto A. Podetti (Corrientes 1455, 2 piso) CONFERENCIA: La aplicación del Derecho Privado en los contratos de la Administración Pública A cargo del Prof. Oscar CUADROS 15:45 a 17:15 horas: SALA Dr. Humberto A. Podetti (Corrientes 1455, 2 piso) PANEL 3: Tema: La actividad interna y precontractual Presidente: Prof. Pedro ABERASTURY La temática presupuestaria. Los registros de proveedores : Prof. Alejandro DUBINSKY Los Pliegos: clases : Prof. Fabián CANDA La naturaleza de los Pliegos : Prof. Marcelo DUFFY 17:15 a 18:45 horas: SALA Dr. Humberto A. Podetti (Corrientes 1455, 2 piso) PANEL 4: Tema: Los contratos de generación de electricidad Presidente: Prof. Héctor POZO GOWLAND El despacho unificado de cargas: CAMMESA Naturaleza y Funciones, y situación actual : Prof. Héctor HUICI Contratos de abastecimiento con el Mercado Eléctrico Mayorista : Prof. Julio DURAND Naturaleza de los contratos de distribución y transporte de electricidad : Prof. Ramón HUAPAYA 18:00 a 19:30 horas: PANELES PANEL 5: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Procedimientos de selección Presidente: Prof. Pedro J. J. COVIELLO Los procedimientos de selección y los convenios internacionales contra la corrupción : Prof. Juan CORVALÁN La participación pública en los procedimientos de selección : Prof. Jorge ALBERTSEN Los principios jurídicos que rigen los procedimientos de selección : Prof. Gustavo SILVA TAMAYO PANEL 6: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Los contratos de generación de electricidad Presidente: Prof. Roberto SOBRE CASAS La generación eléctrica distribuida : Prof. Fernando HERREN AGUILAR La generación de energía eléctrica a partir de recursos renovables : Prof. Ezequiel CASSAGNE Situación actual de distribuidores y transportistas de electricidad : Prof. Máximo FONROUGE JUEVES 11 DE ABRIL 09:00 a 9:45 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) CONFERENCIA: La sustantividad del contrato administrativo a cargo del Prof. Rodolfo Carlos BARRA 10:00 a 11:30 horas: PANELES PANEL 7: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Los procedimientos de selección (I) Presidente: Prof. Carlos BALBÍN 2

3 Licitación o concurso público : Prof. Rodolfo FACIO Nuevas modalidades competitivas : Prof. Jorge DANÓS La subasta : Prof. Mónica PÉREZ SORIA PANEL 8: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Los contratos vinculados con los hidrocarburos Presidente: Prof. Ignacio DE LA RIVA El project-finance y la actividad hidrocarburífera : Prof. Alan ARNTSEN Open seasons en la actividad de transporte de gas. Importancia de los contratos en firme. Su crisis : Prof. Estela SACRISTÁN La distribución de gas. Problemas actuales : Prof. Osvaldo SISELES 11:45 a 13:15 horas: PANELES PANEL 9: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Garantías Presidente: Prof. Pablo GALLEGOS FEDRIANI Garantía de mantenimiento de oferta : Prof. Carlos GALINA Garantía de cumplimiento Fondo de reparos : Prof. Martín GALLI BASUALDO Garantías de impugnación : Prof. Martín CONVERSET PANEL 10: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: El régimen de Compre Trabajo Argentino Presidente: Prof. Claudio VIALE Antecedentes del Compre Argentino y del Contrate Nacional : Prof. Federico GALLO QUINTIAN El régimen vigente en el contrato de provisión de bienes : Prof. Pablo QUARANTA El régimen en el contrato de obra y de servicios : Prof. Germán CORONEL 15:00 a 15:45 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) CONFERENCIA: Las prerrogativas exorbitantes? a cargo del Prof. Prof. Augusto DURÁN MARTÍNEZ 16:00 a 17:30 horas: PANELES PANEL 11: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: La oferta Presidente: Prof. Iván BUDASSI Concepto y requisitos : Prof. Hugo ECHARRI Aclaraciones y subsanaciones de formas no esenciales : Prof. Martín ESPINOZA MOLLA Vista y observaciones y el derecho a la decisión fundada : Prof. Luis MELAZZI PANEL 12: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Contratos financiados por organismos multilaterales de crédito Presidente: Prof. Odete MEDAUAR Introducción al régimen general : Prof. Diego CALONJE Lineamientos y críticas de la llamada Licitación Pública Internacional : Prof. Percy MOGOLLÓN 3

4 Lineamientos de los contratos de consultoría : Prof. Felipe de VIVERO 17:45 a 19:15 horas: PANELES PANEL 13: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: La evaluación Presidente: Prof. Roberto E. LUQUI Expresión en los pliegos de los criterios de evaluación : Prof. Diego LLINÁS Función de las comisiones de evaluación y la naturaleza de los actos que emiten : Prof. Marcelo LAMOGLIA La pre-selección. Efectos de la declaración de inadmisibilidad de una oferta. Impugnación en sede administrativa y judicial : Prof. Flavio FLOWENROSEN PANEL 14: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Contratos celebrados por empresas estatales con forma jurídica societaria Presidente: Prof. Alberto BIANCHI Naturaleza y derecho aplicable a estas sociedades : Prof. Ana SALVATELLI Los contratos celebrados por estas sociedades. Distintas posibilidades : Prof. Carlos LO TURCO El control a través de los síndicos y la governanza en estas entidades : Prof. Guillermo TREACY VIERNES 12 DE ABRIL 09:00 a 9:45 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) CONFERENCIA: El concepto jurídico indeterminado en la contratación pública a cargo del Prof. Domingo M. SESIN 10:00 a 11:30 horas: PANELES PANEL 15: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: La adjudicación Presidente: Prof. Laura MONTI Noción de adjudicación y de pre-adjudicación : Prof. Esteban BOGUT SALCEDO Adjudicación y perfeccionamiento : Prof. Eduardo GARCÍA RAJO La experiencia Francesa : Prof. Didier BODEN PANEL 16: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Contratos típicos de la actividad minera Presidente: Prof. Hernán CELORRIO El desarrollo de proyectos mineros. Asociaciones de empresas públicas provinciales : Prof. Ignacio CELORRIO Las concesiones de exploración y explotación minera : Prof. Alejandro VERGARA BLANCO Los contratos mineros : Prof. Javier URRUTIGOITY: 11:45 a 13:15 horas: PANELES PANEL 17: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Ejecución del contrato. Prerrogativas Presidente: Prof. Luis Armando CARELLO 4

5 Dirección y control del contratista : Prof. Santiago CARRILLO Potestas variandi - límites : Prof. Ariel CARDACI MÉNDEZ Los actos separables y su superación. Consecuencias : Prof. Alfonso BUTTELER PANEL 18: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Contratos típicos de diversas actividades económicas Presidente: Prof. Armando CANOSA Los contratos en la actividad aeronáutica : Prof. Valeria MOGLIANI: Los contratos de servicios de transporte automotor : Prof. Gabriela STORTONI Los contratos vinculados a las telecomunicaciones : Prof. Luis A. ORTIZ ZAMORA 15:00 a 16:30 horas: PANELES PANEL 19: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Ejecución del contrato - Garantías Presidente: Prof. Alejandro USLENGHI De nuevo a la doctrina del equivalente económico : Prof. Gabriela SEIJAS Áleas administrativas : Prof. Gustavo DE SANTIS El alea económica en la contratación pública : Prof. Juan Manuel IRUSTA PANEL 20: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: Los servicios públicos Presidente: Prof. Carlos DELPIAZZO Nociones y criterios actuales de los servicios públicos : Prof. Javier GUIRIDLIAN LAROSA Los principios jurídicos de los servicios públicos : Prof. Juan Octavio GAUNA (h) Las tarifas de los servicios públicos : Prof. Javier BARRAZA 16:45 a 18:15 horas: PANELES PANEL 21: SALON AUDITORIO A (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: La responsabilidad del Estado en los contratos administrativos Presidente: Prof. Pablo PERRINO Responsabilidad por incumplimiento : Prof. Quintero NAVAS Responsabilidad por la revocación por ilegitimidad : Prof. Rodrigo PIRONTI Responsabilidad por revocación por oportunidad, y rescate : Prof. Patricio SAMMARTINO PANEL 22: SALON AUDITORIO B (Corrientes 1441, 1º piso) Tema: El equilibrio de precios en el contrato de obra pública Presidente: Prof. Daniel NALLAR La problemática del ajuste en el contrato de obra pública : Prof. Juan Carlos CARDONA La teoría de la imprevisión y el régimen de redeterminación de precios : Prof. Ernesto BUSTELO El régimen de redeterminación de precios : Prof. Marcos SERRANO 18:30 a 19:15 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) CONFERENCIA: La subvención. Es un contrato administrativo? a cargo del Prof. Tomás HUTCHINSON 5

6 19:15 a 20:45 horas: SALON AUDITORIO (Corrientes 1441, 1º piso) MESA REDONDA: Contratos públicos: Hay huidas? y hacia dónde? Participan: Prof. Guido Santiago TAWIL: Prof. Carlos A. BOTASSI, Prof. Jorge CERMESONI, Prof. Juan O. GAUNA, Prof. Floriano DE AZEVEDO MARQUEZ NETO y Prof. Luis LOZANO, Jorge H. SARMIENTO GARCIA Moderador: Prof. David HALPERIN 20:45 horas: ACTO DE CLAUSURA INSCRIPCIÓN Actividades Académicas Personal: Corrientes 1455, 1º piso Por infoacademicas@cpacf.org.ar INFORMES: ( int. 452/453/454) 6