Gracias a la CONCAMIN por la invitación, a Salomón y Eduardo Leobardo Correa por la invitación a participar en este panel, y bueno, y a mis colegas.

Transcripción

1 GUADALAJARA, JAL., 21 DE ENERO DE VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA PONENCIA DEL LIC. FAUSTO BARAJAS, SUBSECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DURANTE LA REUNIÓN ANUAL DE INDUSTRIALES, EFECTUADA EN ESTA CIUDAD. Buenos días a todos. Gracias a la CONCAMIN por la invitación, a Salomón y Eduardo Leobardo Correa por la invitación a participar en este panel, y bueno, y a mis colegas. Me voy a concentrar en algunos logros, es una presentación, voy mostrando las láminas, simplemente para demostrarles algunos de mapas, algunos datos; les presentaré lo que hemos estado haciendo en el Programa Nacional de Infraestructura, mencionarles de dónde salimos, cómo estamos, y hacia dónde queremos dejar las cosas, qué creemos que son, qué es lo que se necesita hacer en términos de desarrollo de infraestructura en el país. De forma general, por primera vez en 2007, al inicio de la Administración del Presidente Calderón, se lanza un ambicioso Programa Nacional de Infraestructura, por primera vez digo yo de manera articulada, se trata de agregar los principales sectores que generan infraestructura en el país, viene una infraestructura en todo esto son carreteras, puertos, aeropuertos, sector eléctrico, agua y electricidad. Ahí en 2007 se establece más de servicios en el Programa Nacional de Infraestructura, se hace un diagnóstico, se parte de la base de lo que se ha venido invirtiendo en México como porcentaje del Producto Interno Bruto a nivel nacional. México está invirtiendo del orden del 3 por ciento del Producto Interno Bruto. Los últimos dos, tres años, hemos estado invirtiendo cerca del 5 por ciento, lo que ha fijado un gran esfuerzo. Nada más para ponerlo en orden de magnitud, estamos hablando de más de 600 mil millones de pesos, esto sin considerar lo que se ha

2 impulsado a través de la vivienda, estos más de 600 mil millones que se invierten por año, solamente consideran la inversión que se hace en carreteras, aeropuertos y puertos, más lo que genera Petróleos Mexicanos, lo que se hace en el IMSS, ISSSTE, Salud y lo que se hace en la Comisión Federal de Electricidad. Esto es lo que se conoce como sector de inversión impulsado en infraestructura. Si consideramos el sector vivienda, obviamente esta cifra sería mucho mayor. En términos de lo que es la parte intermodal, de lo que se hace en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que desarrolla carreteras, puertos y aeropuertos o los impulsa a través de asociaciones con el sector privado, aquí simplemente quería mostrarles en qué se basa la política de desarrollo de infraestructura intermodal, el desarrollo de carreteras principalmente. Este mapa básicamente tiene lo que se conoce cercan de 14 ejes que son longitudinales o transversales, y recientemente que ya existía, pero se conceptualiza el eje 15, que es el amarillo que viene por toda la Costa del Pacífico, con una política pública que se tiene que seguir desarrollando, que es la ampliación de todo el corredor que va por la Costa del Pacífico. Todos los demás ejes han sido el pilar del desarrollo y de la inversión en infraestructura durante esta administración en lo que viene siendo carreteras, obviamente para conectar de manera más eficiente a los puertos que van del Pacífico, al Golfo y la Frontera Sur al Norte. Si pasamos a la siguiente lámina, para ver el esfuerzo que esto ha implicado, simplemente recordarles las notas que tenía el Programa Nacional de Infraestructura específicamente en materia carretera. Las barras que ven en amarillo, se hablaba de un escenario inercial, la barra verde oscura de un escenario base, y la barra azul, del escenario sobresaliente, que era, es decir, la azul, el escenario

3 sobresaliente, de toda la construcción y modernización de carreteras, cerca de 17 mil 600 kilómetros. En términos de inversión, se hablaba de cerca de 287 mil millones para toda la inversión en infraestructura carretera en administración. Vemos en términos de kilómetros al 2011, hemos cerrado con una cifra de construcción y modernización, superior a los 18 mil kilómetros de carreteras que se han ampliado o para completamente nuevas, como sí se fue entre un punto A y un punto B, donde no existía nada. Por ejemplo, el arco norte de la Ciudad de México, que es una carretera de 223 kilómetros de cuatro carriles, donde antes no existía nada, y hoy existe un libramiento que permite bajar del Norte e ir hacia la Costa del Golfo de manera mucho más eficiente, sin tener que entrar a la ciudad de México. También en estos kilómetros se consideran como modernizados, que son prácticamente, diría yo, carreteras nuevas, porque son cuerpos que se hacen adicionales a los ya existentes, como por ejemplo, la Zacatecas-Saltillo, que es una carretera que tenía dos carriles y que prácticamente en todo el trayecto se ha ampliado a cuatro carriles y donde solamente había dos carriles, prácticamente se ha vuelto de tres carriles, es decir, pasan de 7 a 12 metros, lo cual genera una mayor eficiencia para la carga y disminuyen los accidentes en esos corredores. Varios de estos ejemplos se pueden observar a lo largo del país, de Norte a Sur y de la parte del Pacífico al Golfo. Algunos de los ejemplos, La Caborca-Sonoyta es la carretera de más de 144 kilómetros que se amplió de 7 metros, dos carriles muy estrechos, a 12 metros que básicamente son tres carriles. Una carretera es testigo para que tengan emisiones la carretera México- Oaxaca, que trazan en términos de eficiencia permite rebases y acorta los tiempos para llegar de un punto a otro. Si vamos a la siguiente. Aquí encontrarán el gran esfuerzo que se ha hecho a nivel federal y en conjunto con el Congreso y yo diría que con toda la sociedad en el país, para lograr estos metros de

4 construcción y modernización de carreteras y desarrollo en la infraestructura a lo largo del país. Si vemos, aquí estamos comparando períodos sexenales, los 18 mil 500 comparados con la Administración pasada, tenemos 11 mil 640, con la Administración del Presidente Zedillo, 7 mil 658 y con la Administración del Presidente Salinas, 5 mil. Aquí se ha visto el esfuerzo, un esfuerzo de todo el país, por poner más recursos en el desarrollo de infraestructura y aumentar la competitividad. Me refiero a que esto ha traducido en mayores presupuestos; el tema de haber puesto como un tema prioritario en la agenda nacional, el tema de infraestructura, ha generado una dinámica muy importante en el país. Hoy en día a lo largo del país, ya sea a Nivel Federal, Estatal o Municipal, se ve tras función por todos lados de la infraestructura. Aquí simplemente menciona ahorita el diputado, el esfuerzo de los presupuestos. Hoy en día, cuando empezó la Administración, por ponerles un dato, el presupuesto carretero era del orden de 26 mil millones de pesos, los últimos tres años, en el presupuesto carretero, simplemente el que apuraba el Congreso de la Unión, ha sido superior a los 55 mil millones o cerca de 55 mil millones, y cada año se han estado impulsando cerca de otros 20 mil millones, en lo que son a través de asociaciones público-privadas, donde básicamente el Gobierno pone subvenciones para complementar la inversión privada. Gráficamente este es el tipo de acciones que se han venido haciendo a lo largo de la parte carretera y el desarrollo de infraestructura, para hacer más eficientes las acciones intermodales entre el Pacífico y el Golfo, el Norte y el Este. Qué otras cosas se han impulsado que hacen diferente y pueden hacer mucho más eficiente el transporte y hacen más competitivo al país? La conservación de mantenimiento de carreteras.

5 Hoy se ha avanzado en un programa bastante agresivo, para poder empaquetar y hacer mucho mejor la conservación y mantenimiento de carreteras, en unas cosas que se conocen como contratos plurianuales de conservación de carreteras, que son contratos por 7 años, que permiten empaquetar algo que antes se hacía en pequeños contratos. Por ponerles un ejemplo, el presupuesto de conservación, estos 55 mil millones que les mencionaba, el presupuesto es del orden de 12 mil millones, esos 12 mil millones se ejercen aproximadamente en más de 1 mil contratos a lo largo del año, lo cual hace muy complicado la gestión de eficiencias de contratos y también pulveriza mucho la eficiencia de lo que se hace en las carreteras. Hoy en día lo estamos haciendo de manera en paquetes de más de 700 kilómetros, con contratos plurianuales de 7 años, que permitan tener estándares a nivel nacional, en todas las carreteras que estamos manteniendo, está permitiendo tener empresas mucho más, digamos, sofisticada, en la conservación y mantenimiento de carreteras, y hemos desarrollado una estrategia que se está complementando junto con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, para poder tener muchos que vayan a empresas grandes, medianas y chicas, y que seguramente en los próximos meses estaríamos sacando más contratos de este estilo. En términos de las acciones público-privadas, nuevamente se ha retomado lo que es el complemento de la inversión con el sector privado. En la tenemos un paint plane, digamos de cerca de 72 proyectos en las público-privadas, varios de estos proyectos están acabados, más de 25 se encuentran en proceso de construcción y modernización, como es el caso aquí de la carretera Guadalajara- Colima, que está en un proceso de construcción. Seguramente estaremos acabando un trato a finales de este año, en el siguiente a finales de Y otras que están en proceso, como es el macrolibramiento de Guadalajara, que deberá iniciar en marzo o en abril de este año, y

6 es lo típico de proyectos, que es lo que nutre todo este paint plane que tenemos en todas las inversiones público-privadas. Otro gran logro que está ayudando, que está siendo prioritario para el Gobierno, son la frontera norte y la frontera sur. Por ponerles un dato, en más de 10, 12 años, no se había construido ningún puente fronterizo en la parte Norte. Hoy en día se cuenta ya con tres puentes fronterizos, y por primera vez se está construyendo un cruce ferroviario que no se había construido uno solo en México en más de 100 años. Sin duda, hay mucho por hacer, falta mucho por seguir avanzando, pero hoy en día se están poniendo, y esto se está traduciendo en una inversión muy fuerte en infraestructura que está poniendo en dinámica el desarrollo de la misma y que sin duda, será necesario que el siguiente Gobierno que venga, mantenga estos niveles de inversión que se están realizando, o de ser posible, se incrementen para poder seguir haciendo mucho más competitivo al país en términos de infraestructura. Hacia dónde debe ir el desarrollo de la infraestructura? Ya no deben ser vistos nuevos. Hoy en día la Secretaría, al volver a desarrolla la infraestructura como un tema modal, estamos tratando de integrar de manera mucho más eficiente el desarrollo de puertos, aeropuertos, ferrocarriles, desarrollo carretero, con la finalidad de que logre una mayor eficiencia, sobre todo para los sectores económicos del país. Hacia allá nos estamos moviendo, hacia allá tiene que ser el desarrollo de infraestructura en los próximos años, en términos de las industrias que se necesiten. Por ejemplo, si en la parte petrolera se está enfocando en el desarrollo de aguas profundas, en la parte de campos maduros, en la toma del Golfo, lo que vamos a necesitar a hacer los proyectos con los Estados en conjunto que permitan que estos sectores económicos puedan desarrollarse de manera más eficiente y de manera más rápida y ayudando a contribuir aquellos logros y objetivos.

7 Hacia allá es a donde nos estamos enfocando, hacia allá es hacia donde estamos generando para el final de la administración, lo que será el próximo Programa Nacional de Infraestructura, los proyectos que aquí creemos relevantes desarrollar para apoyar estas industrias: el sector petrolero, el sector turístico y el sector logístico, que se mueve de manera más eficiente. Otro ejemplo, y ya nada más para concluir, en términos de eficiencia, lo mencionaba el diputado Lagos, la carretera Durango- Mazatlán, que ha sido yo creo que una de las carreteras mucho más emblemáticas, por lo que va a representar en términos de eficiencia y por lo que ha representado para la ingeniería mexicana. Prácticamente es una carretera nueva que me permitiré nada más darle los datos. De la Ciudad de Durango a Mazatlán, en la carga hace aproximadamente de 10 a 12 horas. A final de este año, esperamos terminar ya la carretera que será de 230 kilómetros, permitirá que la carga en este trayecto, ahorita hace de 10 a 12 horas, se mueva en cerca de 4 horas. Los automóviles, que hoy hacen cerca de seis horas, lo harán en dos horas y media. Esto le cambiará, sin duda, la dinámica a lo que va a hacer de Durango a Mazatlán, y además permitirá casi cerrar ya el eje que va desde Mazatlán hasta Matamoros en 1 mil 200 kilómetros. En términos de eficiencia, esto permitirá que este corredor sea un paso natural y muy eficiente entre lo que es el Pacífico y el Golfo. Simplemente, este es el tipo de acciones o proyectos que se están impulsando y con lo cual estamos contribuyendo a mejorar la eficiencia y la logística en el país. Muchas gracias. ---ooo0ooo---