La desconfianza del usuario vía del éxito de las embotelladoras

Transcripción

1 La desconfianza del usuario vía del éxito de las embotelladoras Felipe I. Arreguín Cortés Presidente de la Asociación Mexicana de Hidráulica Subdirector General Técnico, Comisión Nacional de Hidráulica 1

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4 México en cifras 1964 miles de km millones de hab Densidad 58 hab/km 2 Recarga media de acuíferos 70 km3/año Precipitación 760 mm km3/año Escurrimiento virgen medio 329 km3/año Evapotranspira ción media km3/año Importaciones de otros países 50 km3/año 23 % en localidades menores 2,500 habitantes 188,595 localidades con menos de 2,500 habitantes 4,082 m 3 /hab/año es disponibilidad natural media Extracción agua subterránea 30.1 km3/año Uso Agropecuario 61.8 km3/año Uso urbano 11.4 km3/año Extracción de agua superficial 50.5 km3/año Exportaciones a otros países 0.43 km3/año Uso industrial 7.4 km3/año 4

5 Precipitación Media Anual México ( ) en mm ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

6 Distribución de la Precipitación en México (mm) Precipitación Media Anual mm Lámina media mm 6

7 Desarrollo regional vs disponibilidad 7

8 Usos del Agua Agrícola 76.7% Energía eléctrica, excluyendo hidroelectricidad 5.1% Industria abastecida 4.1% Público urbano 14.1% 8

9 Vulnerabilidad de México por su localización 9

10 Evolución del monitor de Sequías de Norteamérica,

11 Evolución del monitor de Sequías de Norteamérica,

12 Trayectorias históricas de los huracanes HURACANES Atlántico desde 1851 Pacífico desde

13 Se ha determinado la disponibilidad de agua de las 731 cuencas que integran al país 13

14 Se ha determinado la disponibilidad de agua de los 653 acuíferos existentes, con lo cual se cumplió la meta sexenal respectiva. 14

15 Acuíferos en que se ha detectado la presencia de arsénico y fluoruros en el agua subterránea 15

16 Salinidad total del agua subterránea 16

17 Calidad del agua evaluada con el indicador DBO 5 (2011)

18 Calidad del agua evaluada con el indicador DQO (2011) 18

19 Calidad del agua evaluada con el indicador SST (2011) 19

20 Calidad del agua evaluada con el indicador Coliformes Fecales (2011) 20

21 COBERTURA DE AGUA POTABLE POR ENTIDAD FEDERATIVA Cobertura 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% Entidad federativa FUENTE: Conagua/SAGAPDS/Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado Promedio cobertura nacional 91.6% Cobertura Entidad Federativa Dic/2011 Yucatán 98.3% Colima 98.3% Coahuila de Zaragoza 97.9% Distrito Federal 97.9% Aguascalientes 97.6% Nuevo León 97.4% Tamaulipas 97.2% Tlaxcala 96.7% Sonora 96.6% Chihuahua 96.1% Sinaloa 95.5% Durango 95.5% Jalisco 95.3% Guanajuato 95.2% Zacatecas 95.0% Querétaro de Arteaga 94.6% Nayarit 94.5% Baja California 94.3% México 93.9% Quintana Roo 93.2% Baja California Sur 93.2% Campeche 92.7% Morelos 92.7% Hidalgo 92.1% Michoacán de Ocampo 91.8% San Luis Potosí 87.3% Puebla 86.9% Tabasco 82.6% Veracruz de Ignacio de la Llave 81.1% Chiapas 79.0% Oaxaca 77.4% Guerrero 74.3% Nacional 91.6% 21

22 Plantas potabilizadoras 2011 Entidad federativa N de plantas En operación Capacidad instalada Caudal potabilizado (L/s) Aguascalientes 3 a Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Total nacional FUENTE: Conagua/SGAPDS/Gerencia de Potabilización y Tratamiento 22

23 GRÁFICA 4.2. Tarifas de agua para los tres usos (Pesos por metro cúbico) Ciudad Morelia Aguascali entes Tijuana Distrito Federal León Ensenada Naucalpan Atizapán Puebla Chetumal Cancún Xalapa Acapulco Toluca Monterrey Torreón La Paz Gómez Palacio San Luis Potosí Juárez Guadalaja ra Delicias San Juan del Río Tlaxcala Hermosill o Culiacán Mexicali Colima Mérida Tula de Allende Campeche Oaxaca Doméstico Comercial Industrial Nota: Tarifas para un consumo de 30 m 3 por mes FUENTE: Conagua/ SGAPDS / Gerencia de fortalecimiento de Organismos 23

24 Facturación y recaudación por entidad federativa, 2011 (Millones de pesos) Entidad federativa Facturación Recaudación Eficiencia Aguascalientes Baja California 3, , Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua 1, , Coahuila de Zaragoza 1, Colima Distrito Federal 8, , Durango Guanajuato 1, Guerrero Hidalgo Jalisco 2, , México 7, , Michoacán de Ocampo a/ Morelos Nayarit Nuevo León 3, , Oaxaca Puebla Querétaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora 1, Tabasco Tamaulipas 1, , Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave 1, , Yucatán Zacatecas Total 42, , FUENTE:Conagua/SGAPDS/GerenciadeEstudiosyProyectosdeAguaPotableyRedesdeAlcantarillado.Elaboradoconbasealosdatosestimadosapartirde una muestra de 349 organismos operadores de todo el país a/lainfomacióndeesteestadoessimilaralade2009,debidoaquenose contó con información para

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26 PIGOO- IMTA 26

27 Problemas para el abastecimiento de agua: La distribución poblacional no corresponde a las zonas de disponibilidad de las aguas nacionales. La sobreexplotación y contaminación de los acuíferos. La contaminación de las aguas nacionales aumenta y el costo de potabilizarlas se incrementa. En muchas ciudades, la red de suministro es vieja. Por fugas y tomas ilegales en la red primaria, se pierde por lo menos un tercio del agua. La población no paga el costo real del agua suministrada.

28 La contaminación de aguas nacionales: Es un problema creciente, para el suministro de agua potable. Complica y reduce el número de fuentes de abastecimiento. Las fugas posibilitan la entrada de contaminantes en la red. Afecta a un 60 % de la población por enfermedades que se deben a la mala calidad del agua. Favorece el negocio del agua embotellada.

29 El volumen del consumo nacional de agua embotellada es 25,

30 El consumo per cápita anual de agua embotellada se elevó a 223 L/hab/año. 30

31 Sólo en Estados Unidos, anualmente, se consumen más de millones de litros de agua embotellada. El consumo mundial de agua embotellada se acerca a millones de litros. Este consumo de agua embotellada genera unos beneficios millones de dólares. El 40 % del agua embotellada proviene del agua suministrada por los servicios públicos municipales, es decir, es agua del grifo. El 22 % del agua embotellada analizada contiene productos químicos contaminantes por encima de los niveles permitidos de salubridad. 31

32 El agua pública tiene que pasar estrictos controles de calidad, mientras que el agua embotellada depende de las decisiones de la empresa que la produzca y de la cantidad de costos que se quiera ahorrar. En cuanto al final del ciclo de uso, sólo una de cada cinco botellas de plástico se reciclan. La producción de las botellas de agua es uno de los procesos más contamiantes que existen. Cada año se usan 17 millones de barriles de petróleo para producir todas las botellas de plástico que contendrán el agua embotellada que se venderán en tal periodo. Esa cantidad de petróleo es el mismo que usan un millón de coches en un año. 32

33 El consumo de agua embotellada: Con los gastos anuales por la compra de agua embotellada, se podría sanear la red de agua potable del país. A nivel latinoamericano, los mexicanos ocupamos el primer lugar en consumo de refrescos embotellados. De acuerdo con la Asociación Nacional de Productores y Distribuidores de Agua Purificada, en México existen 6,500 embotelladoras de agua, de las cuales 84% son microempresas. El mayor volumen de ventas se realiza en la presentación de garrafones (83%) y el resto en envases personales y familiares. Del total de empresas purificadoras, se estima que 2,500 (38.5%) son informales, es decir, que llevan a cabo sus operaciones por fuera de la norma.

34 Causas del alto consumo de agua embotellada: Falta de información al consumidor sobre el agua entubada. Excelente mercadotecnia de las embotelladoras. Publicidad exagerada de casos de contaminación del agua suministrada y de las aguas nacionales. Casos de morbilidad de la población que toma el líquido de manantiales o de pozos con mala calidad. Estados con déficit del servicio de agua potable, como Chiapas, Oaxaca y Guerrero. La desconfianza al agua entubada se incrementó con el brote de cólera que surgió en México en la década de los 90.

35 Causas del alto consumo de agua embotellada: Por la mercadotecnia y la publicidad, el consumo de agua embotellada en la última década aumentó 88%. Agua para niños Agua para adelgazar Facilidad para adquirir los productos

36 Encuesta* Uso del agua de la red para consumo directo en población encuestada Pregunta No (%) Si (%) Hace uso del agua de la red para consumo directo? Conoce en que consiste la potabilización? Tiene acceso a la información sobre agua de calidad? Visita el Sector Salud en casas de población encuestada? Considera que ha sufrido alguna enfermedad por consumo de agua? Muy mala Mala Regular Buena Calificación obtenida por la red Calificación del servicio Frecuente Ocasional Nunca Suspensión del servicio *Encuesta realizada por El Colegio de Sonora, en 2009, se llevó a cabo en Sonora, Nuevo León, Chihuahua, Aguascalientes, San Luis Potosí, Nayarit, Distrito Federal, Morelos, Oaxaca y Chiapas (Haro et al. 2009). 36

37 Registro Público de Derechos de Agua Se han autorizado 608 concesiones para extracción de agua a empresas embotelladoras de agua, refrescos y cervezas. 366 de ellas, corresponden a embotelladoras asociadas con las empresas Coca-Cola, Cervecería Cuauhtémoc, PepsiCo, Danone, Nestlé y Grupo Modelo. El total de volumen concesionado es de ,000 m3/año. El volumen concesionado no representa el total que utilizan las empresas embotelladoras, ya que también se abastecen directamente del sistema de aguas municipales. 37

38 Ley Federal de Derechos Establece los derechos que se pagan por el uso del agua, de acuerdo con la zona de disponibilidad correspondiente. Derecho $/L Embotellado $/L Diferencia (Máximo) veces más (Mínimo) 6 4,200 veces más Las concesiones son generalmente por 10 años y pueden ser renovadas con un mínimo esfuerzo y a un mínimo costo. Un académico de la Facultad de Economía de la UNAM, explica que los costos de obtención de agua representan generalmente menos de 1 por ciento del total de ventas de las empresas embotelladoras. 38

39 Países en contra de las embotelladoras En San Francisco, el alcalde Gavin Newsom prohibió la compra de cualquier tipo de agua embotellada utilizando dinero municipal. En Nueva York, se está instando a residentes locales a que beban agua de grifo. En Estados Unidos de América, Canadá y Europa crece un movimiento de resistencia contra el agua embotellada. En Canadá ya hay 50 ciudades donde las autoridades han establecido restricciones a su venta en lugares públicos. 39

40 Para envasar el volumen de agua que se consume en México, se requiere: ,000 de barriles de petróleo para producir las botellas de plástico. Por la fabricación de botellas de plástico se producen 2 500,000 ton de dióxido de carbono. Aproximadamente 28,000 millones de botellas plásticas se desechan. El 86% terminan como basura (1,500 botellas se desechan cada segundo). 40

41 Conoces los riesgos de tomar agua embotellada? No existe ninguna garantía de que el agua que venden las empresas embotelladoras es más limpia, pura y saludable que la que recibimos por el grifo en nuestras casas. En muchas ocasiones el agua embotellada, no es otra que agua de grifo. Se debe informar que al someter las botellas plásticas al calor, pueden filtrar químicos* que pueden producir cáncer de seno y otros tipos de cáncer. Situación Temperatura C Bodegas de almacenamiento -3.3 y 29.4 Transportación por camiones 37.7 y 65.5 Carga y descarga 7.2 y 37.7 Transporte a los almacenes 12.7 y 37.7 *El consumo de Bisphenol-A, lixiviados del agua embotellada, puede causar células cancerígenas. 41

42 Reflexiones: A pesar de que la cobertura del suministro de agua se ha ampliado en forma importante en las últimas dos décadas, aún persisten contrastes entre las entidades federativas, y en cada estado entre las localidades urbanas y rurales. Existen 2,439 municipios, pero sólo en la mitad de ellos tiene un Organismo Operador (OO). En la práctica, la calidad de los servicios se ve obstaculizada por el vínculo directo entre los OO y los gobiernos municipales, ya que dificulta su manejo autónomo y con permanencia de profesionales de carrera.

43 Reflexiones: Las embotelladoras trasnacionales controlan entre 40 y 50%, de un mercado que vale 70 mil millones de pesos al año. La desconfianza al agua entubada se incrementó con el brote de cólera que surgió en México en la década de los 90. Existen medidas para beber agua segura, como hervirla o añadirle gotas de desinfectante o instalar filtros caseros. Los tres órdenes de gobierno y la sociedad en su conjunto deben realizar las acciones necesarias para que la tendencia del uso del agua embotellada se revierta. Si el negocio del agua embotellada no se controla, amenaza con limitar el acceso al líquido limpio sólo a quien pueda pagar 10 mil veces el valor del agua entubada.

44 Agua entubada vs agua embotellada? Cada una tiene su espacio La entubada cumple una función social de abastecimiento a la población y el agua embotellada es útil en emergencias, para consumo en la calle, en espacios grandes como estadios o grandes concentraciones donde no sea fácil conseguir el agua 44

45 Agua entubada vs agua embotellada? Es clave el manejo de la información, y en este caso ANEAS, AMH, IMTA, Conagua deben jugar un papel preponderante Desarrollar y expedir en corto plazo una nueva ey de Aguas con conceptos básicos, congruente con la realidad y viable de aplicarse Actualizar los programas federales de agua potable y saneamiento premiando la eficiencia en el uso y distribución de agua 45

46 Agua entubada vs agua embotellada? Expedir un programa de refinanciamiento de sistemas de agua para darles viabilidad financiera con acuerdos de coordinación con estados y municipios Desarrollar un programa permanente de aplicación de la Ley en materia de calidad del agua con los recursos necesarios y el apoyo político y social. Desarrollar un amplio programa de proyectos de adaptación y mitigación del cambio climático en el sector agua, así como su divulgación. 46

47 Agua Virtual [hm3] G3.5 Importaciones netas de agua virtual 2000 a 2011 (Millones de metros cúbicos) 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, Año Productos Agrícolas hm3 Productos Industriales hm3 Productos Animales hm3 Total 47

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