CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE VIVIENDAS

Transcripción

1 CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE VIVIENDAS Ministerio de Vivienda y Urbanismo DITEC 2013

2 CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE Contexto

3 Construcción Sustentable Contexto / Global Consumo energético mundial y gases de efecto invernadero (GEI) Los combustibles fósiles (carbón, gas y petróleo) continúan siendo la principal fuente de producción de energía en el mundo, y dos El tercios efecto de invernadero las emisiones ha de estado siempre presente desde el momento que se formó gases de la atmósfera, efecto invernadero contribuyendo en forma determinante al desarrollo de la vida (GEI) sobre a la atmósfera, la Tierra. están Lo que está en juego por la acción del hombre es su intensificación asociadas a diversos y el impacto usos de negativo que esto puede representar. energía generada por estos combustibles. Fuente: Key World Energy Sta0s0cs 2010, iea: Interna0onal Energy Agency *otras: incluye geotérmica, solar, eólica, etc. Mtoe: millones de toneladas equivalentes de petróleo Construcción Sustentable Gobierno de Chile 3

4 Construcción Sustentable Contexto / Global Proyecciones de gases efecto invernadero a nivel mundial. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 4

5 Construcción Sustentable Contexto / Global Contexto político-económico Mundial La tendencia internacional da cuenta de que los distintos sectores industriales deben adaptarse y desarrollarse considerando el cuidado del medioambiente. Los países más avanzados en la temática, han comenzado a demostrar que el crecimiento Los países económico cultura no se de Eficiencia Energética (EE) reflejan un opone desacoplamiento necesariamente evidente con este y significativo del crecimiento económico del cuidado. país con respecto del crecimiento del consumo energético. Chile es el primer país sudamericano miembro de la OECD. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Organisation for Economic Cooperation and Development) Fuente: Internacional Agency Construcción Sustentable Gobierno de Chile 5

6 Construcción Sustentable Contexto / Datos de la construcción El área de la construcción tiene impactos significativos en la economía del país, el consumo de energía, el medio ambiente y la calidad de vida de los ciudadanos. Aporte de la construcción. 7,8% PIB nacional Banco Central (2012) 8,4% empleo nacional INE (2012) 26% uso energía (sólo operación edificios) BNE (2010) 6% uso agua Ayala (2010) 33% emisión GEI y material particulado (construcción + operación) MMA (2012) 34% generación de residuos sólidos CONAMA (2010) Construcción Sustentable Gobierno de Chile 6

7 Construcción Sustentable Contexto / construcción en su ciclo de vida Construcción Sustentable Gobierno de Chile 7

8 Construcción Sustentable Contexto / Compromisos internacionales El país ha suscrito acuerdos con la comunidad internacional y es miembro de diversos organismos. Principales compromisos: -20% -12% 10% GEI de lo proyectado al Compromiso nacional comunicado en 2010 a la Secretaría de la CMNUCC. Del consumo energético de lo proyectado al (Estrategia Nacional de Energía ) De energía generada por ERNC para el año (Meta establecida por la Ley N ) Construcción Sustentable Gobierno de Chile 8

9 Construcción Sustentable Contexto / Desarrollo Sustentable Hacer la transición desde políticas orientadas a un déficit cuantitativo a uno cualitativo, teniendo como guía el concepto desarrollo sustentable. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 9

10 Construcción Sustentable Contexto / Oportunidad país Construcción Sustentable Gobierno de Chile 10

11 cómo lograrlo? Primeros pasos / ponernos de acuerdo.

12 Construcción Sustentable Estado de desarrollo / Primeras acciones Establece la intención de trabajar coordinadamente en temas de Construcción Sustentable. Su principal función es coordinar un Plan de Trabajo para dar cumplimiento a los objetivos y obligaciones emanadas del Convenio interministerial. Coordinado con las estrategias y planes prexistentes, tiene por objeto establecer los principales lineamientos nacionales en materia de construcción sustentable. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 12

13 Construcción Sustentable Estado de desarrollo / Convenio construcción Sustentable Firmado el 1 de agosto de 2012 por: MOP, MINVU, MINENERGIA, MMA. Objetivo general: Coordinar, promover, difundir y fomentar la construcción sustentable en el país. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 13

14 Construcción Sustentable Convenio construcción Sustentable / definición En el convenio se define construcción sustentable como: Modo de concebir el diseño arquitectónico y urbanístico, que se refiere a la incorporación del concepto de sustentabilidad en el proceso de planificación, diseño, construcción y operación de las edificaciones y su entorno, y que busca optimizar los recursos naturales y los sistemas de edificación de tal modo que minimicen el impacto sobre el medio ambiente y la salud de las personas. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 14

15 Construcción Sustentable Convenio construcción Sustentable / Objetivos El convenio tiene como objetivos: Coordinar a los actores. Impulsar un cambio de paradigma. Desarrollar el concepto de construcción sustentable. Promover la innovación y el emprendimiento. Idear y coordinar incentivos y redes de apoyo. En general, proponer, apoyar, difundir y coordinar medidas y acciones que, en conjunto o individualmente, desarrollen los Ministerios tendientes a instalar y fortalecer la sustentabilidad como criterio de la edificación pública y privada. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 15

16 Construcción Sustentable Estado de desarrollo / Secretaría Ejecutiva Construcción Sustentable Creada mediante Res.Ex. MINVU N 8502 de fecha 19 de octubre de Objetivo general: Realizar tareas de coordinación y gestión para dar cumplimiento a los objetivos y obligaciones emanadas del Convenio interministerial. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 16

17 Construcción Sustentable Estado de desarrollo / Estrategia Construcción Sustentable En desarrollo. Objetivo general: Establecer los principales lineamientos nacionales en materia de construcción sustentable. Fijará metas al largo y corto plazo, con líneas de acción claramente definidas y con presencia de indicadores precisos que permiten monitorear el cumplimiento de los objetivos en el tiempo. Instrumento coordinado con la Política Nacional de Desarrollo Urbano, estrategias y planes ambientales y energéticos preexistentes. (Documento en estado de borrador final). Construcción Sustentable Gobierno de Chile 17

18 Construcción Sustentable Estrategia Construcción Sustentable / Objetivo y metas principales La estrategia tiene por objeto ser una herramienta orientadora que establezca los principales lineamientos para impulsar la integración del concepto de desarrollo sustentable en el área de la construcción en Chile. Los principales resultados que se espera obtener con el desarrollo de ésta Estrategia, al 2020, son los siguientes: edificaciones nuevas con consideraciones de sustentabilidad. Aportar al compromiso de reducción del 12% del consumo energético. (Estrategia Nacional de Energía ). Aportar a compromiso de reducción del 20% de gases efecto invernadero. (Ante la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático). Construcción Sustentable Gobierno de Chile 18

19 Construcción Sustentable Estrategia Construcción Sustentable / Ámbito de aplicación y estructura Su ámbito de aplicación es la construcción de edificios e infraestructuras considerando todas las etapas en la construcción: diseño y estudio de una obra hasta la operación y eventual cierre por parte del usuario final. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 19

20 Construcción Sustentable Estrategia Construcción Sustentable / Debe Todas las acciones derivadas de la estrategia deberán considerar las 3 dimensiones del desarrollo sustentable. Construcción Sustentable Gobierno de Chile 20

21 Construcción Sustentable Productos derivados de trabajo Coordinación Construcción Sustentable / 2013 Estrategia CS Código CS (con BRE UK) Programa Innovación CS (con Innova Chile CORFO) Imagen / InsItución / presupuesto Construcción Sustentable Gobierno de Chile 21

22 CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE VIVIENDAS Ministerio de Vivienda y Urbanismo DITEC 2013

23 Calificación Energética de Viviendas Contexto Consumo de Energía En Chile el consumo final de energía está determinado por 4 grandes sectores: Industrial-minero 38% Transporte 33% Residencial público comercial 26% Energético 3% Fuente: BNE 2010 Del 26% de energía que consume el sector residencial-comercial-público, el 79% es consumo residencial. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 23

24 Calificación Energética de Viviendas Contexto Consumo Bruto de Energía Residencial Estos energéticos son utilizados principalmente a nivel país para calefacción (56% del consumo total en la vivienda), seguido del agua caliente sanitaria (18%) y la cocina (8%). otros iluminación refrigerador cocina ACS calefactores Fuente: Estudio de Usos Finales y Curva de Oferta de Conservación de la Energía en el Sector Residencial de Chile Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 24

25 Calificación Energética de Viviendas Contexto Avances en la Política Minvu El parque de viviendas que genera los consumos indicados anteriormente corresponde a un universo de al año 2010, de los cuales un 85,6% corresponde a viviendas construidas antes del año 2000 (aprox. 4.5 millones de viviendas), un 12% corresponde a viviendas construidas entre el año 2001 y el año 2007 y un 1,6% las construidas desde el año El mayor potencial de acción está en el parque viviendas construidas. Sin embargo, no se puede retroceder lo avanzado sin intervenir el nuevo parque construido. Sin RT 1ª Etapa RT 2ª Etapa RT RT: Reglamentación térmica Viviendas sin aislación térmica Viviendas con aislación térmica en techumbre Viviendas con aislación térmica en techumbre, muro y piso ventilado contenida en el artículo de la O.G.U.C. Demanda de energía en calefacción promedio nacional (kwh/m2año) Fuente: Estudio de Usos Finales y Curva de Oferta de Conservación de la Energía en el Sector Residencial de Chile

26 Calificación Energética de Viviendas Contexto Avances en la Política Minvu Mayor potencial de acción está en el parque de viviendas existentes. No obstante lo anterior el parque de viviendas nuevas debe incorporar estos aspectos para no tener que mejorarlo después. Mayor porcentaje de uso de la energía residencial: calefacción, sobre un 50%*. Sin considerar la leña como combustible, pasa a primer orden el consumo de agua caliente sanitaria (ACS). VIVIENDA EXISTENTE A través del Programa de Protección al Patrimonio Familiar del MINVU cuyo enfoque son las viviendas existentes, se crean dos líneas de subsidios que responden a los indicadores de consumo: Subsidios de Acondicionamiento Térmico. Llamados especiales, 2009 a la fecha. Subsidio de Obras de Innovación a la Eficiencia Energética. Llamados regulares, 2009 a la fecha. Piloto 1500 Sistemas Solares Térmicos en Chile. Llamados especiales, VIVIENDA NUEVA Regulación, pilotos e incentivos Reglamentación Térmica. Artículo O.G.U.C, año 2000 (1ª etapa), 2007 (2ª etapa). Ley de Franquicia Tributaria para empresas constructoras. Desde 2010 a la fecha. 3 Pilotos de Instalación de SST en viviendas del FSV Calificación Energética de Viviendas Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 26

27 Calificación Energética de Viviendas Generalidades Descripción: El proceso consiste en la determinación de la eficiencia energética de una vivienda a través de una calificación, que conduce a una Evaluación y Etiqueta de Eficiencia Energética. Objetivo: Promoción de la eficiencia energética mediante la entrega de información objetiva por parte de los promotores inmobiliarios a los compradores (incorporar criterio energético en la decisión de compra). Ámbito de Aplicación CEV: Viviendas con permiso de edificación posterior a 2007 (CEVN) Viviendas construidas antes del 2007 (CEVE). En estudio. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 27

28 Calificación Energética de Viviendas Generalidades Modo de Implementación Obligatoriedad de la calificación en Chile? Se propone una calificación voluntaria para introducir el concepto de eficiencia energética en el mercado y mantener el esfuerzo que se está desarrollando en capacitación y proyectos piloto. Se hará obligatorio una vez cumplidas las etapas que ya están en marcha. Proceso gradual proyectado a partir del año Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 28

29 Sistema de Calificación Energética de Viviendas Generalidades Ciclo de vida Consumo Energético de una construcción Energía acumulada Energía incorporada Energía en operación CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE VIVIENDAS Certificación Ambiental (LEED, HQE, OTROS) Energía en demolición La Calificación Energética evalúa el consumo de energía en calefacción, iluminación y agua caliente sanitaria de una vivienda sólo en su etapa de operación. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 29

30 Calificación Energética de Viviendas Generalidades Actores y Responsabilidades Entidad Responsable MINVU M. Energía Normar procedimientos (creación y actualización de Manual de Procedimientos). Actualización de herramientas de cálculo. Promoción y Difusión de la CE. Entidad Administradora MINVU Administrar Herramienta de CE (plataforma) Registrar y emitir las Etiquetas de EE Fiscalización del Proceso de Calificación. Capacitación periódica a Evaluadores Energéticos. Registro de Evaluadores Energéticos. Ejecutor Evaluador Energético Acreditar sus conocimientos e inscribirse en Registro de Consultores MINVU. Verificar antecedentes de vivienda a calificar. Emitir evaluaciones por vivienda Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 30

31 Calificación Energética de Viviendas Generalidades Escala de Calificación Escenario ÓPTIMO PROYECTOS PRIVADOS. Escenario ÓPTIMO PROYECTOS DE VIVIENDAS SOCIALES. Estándar actual de construcción (art OGUC 2007) Viviendas construidas con las exigencias térmicas OGUC 2001 Posterior calificación de viviendas existentes. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 31

32 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Tipos de Calificación: Etapas del Proyecto Pre-Calificación Energética: Es la calificación de eficiencia energética de un proyecto de vivienda nueva. Características: Etapa de Proyecto o en construcción. Calificación energética de carácter transitorio y referencial Válida hasta la obtención de la recepción municipal de la obra por parte de la DOM. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 32

33 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Tipos de Calificación: Etapas del Proyecto Calificación Energética: Es la calificación de eficiencia energética de un proyecto de vivienda nueva que cuente: Recepción municipal definitiva emitida por el Director de Obras Municipales. Calificación energética definitiva. Si conserve las características que sirvieron de fundamento para su calificación. No podrá utilizarse para fines publicitarios pasados 10 años desde su emisión. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 33

34 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Indicadores Principales: LETRA Letras de la calificación: El Sistema de Calificación entrega 2 LETRAS, la primera califica la ARQUITECTURA de la vivienda y la segunda califica la ARQUITECTURA + EQUIPOS + TIPO DE ENERGÍA. Requerimientos de energía: ARQUITECTURA: ARQUITECTURA + EQUIPOS + TIPO DE ENERGÍA: Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 34

35 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Variables que influyen en la Letra de ARQUITECTURA Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 35

36 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Variables que influyen en la Letra de ARQUITECTURA + EQUIPOS + TIPO DE ENERGÍA Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 36

37 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Vivienda de Referencia y Escala de Calificación El nivel de eficiencia energética o LETRA de una vivienda se determina a través de un coeficiente C, que corresponde al porcentaje de energía que requiere la vivienda evaluada (vivienda objeto) respecto a su vivienda de referencia. La vivienda de referencia es una vivienda idéntica a la vivienda a calificar, que cumple con las exigencias mínimas de la reglamentación térmica (art de la OGUC) y que utiliza por defecto gas licuado y equipos estándar para calefacción, iluminación y ACS. ARQUITECTURA ARQUITECTURA + EQUIPOS + TIPO DE ENERGÍA LETRA ZONAS TÉRMICAS 1 y2 A Menos del 30% ZONAS TÉRMICAS 3, 4 y 5 Menos del 40% ZONAS TÉRMICAS 6 y 7 Menos del 55% B 30-39% 40-49% 55-64% C 40-54% 50-64% 65-84% D 55-74% 65-84% 85-94% E % % % F % % % LETRA ZONAS TÉRMICAS 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 A Menos del 30% B 30-44% C 45-59% D 60-79% E % F % G 135% y más 135% y más 135% y más Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 37 G 135% y más

38 Calificación Energética de Viviendas Metodología Lámina flujo como Evaluar Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 38

39 Calificación Energética de Viviendas Metodología Información Mínima Requerida Calificación Energética: Solicitud de Calificación del Mandante Declaración del Mandante Fotocopia permiso de edificación y recepción Municipal (solo calificación) aprobado por DOM. Copia de Planos aprobados por DOM: Loteo y emplazamiento Planta, elevaciones, cortes. Plano de puertas y ventanas Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 39

40 Calificación Energética de Viviendas Metodología Información Mínima Requerida Especificaciones técnicas aprobadas por DOM donde se indique las características principales de: Envolvente Ventanas Sistema de Calefacción y ACS. Formato de Acreditación Térmica Formato de Acreditación de Ventanas Información adicional según corresponda Certificados de ensayos, rendimiento, facturas de compra, etc. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 40

41 Calificación Energética de Viviendas Metodología Etiqueta e informe de evaluación de EE Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 41

42 Calificación Energética de Viviendas Impactos Esperados Potencial de ahorro Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 42

43 Calificación Energética de Viviendas Impactos Esperados Ahorro anual según calificación Ahorro energético: 80% Consumo: kwh/año Ahorro energético 60% Consumo: kwh/año Ahorro energético: 50% Consumo: kwh/año Ahorro energético: 30% Consumo: kwh/año Vivienda base consumo kwh/año $ $ $ $ $0 NOTA: Análisis considerando una vivienda de 100 m 2 con consumo energético promedio de 192 kwh/m2 año (80% calefacción, 19 % ACS y 1% iluminación), que utiliza gas licuado ($73/kWh) como energético para calefacción y ACS, y electricidad ($139/kWh) para iluminación. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 43

44 Aspectos fundamentales de la Propuesta Técnica Ahorros estimados en casos piloto calificados Tipología vivienda Casa aislada 2 pisos Casa aislada 2 pisos Casa aislada 1 piso Sup. (m 2 ) Ciudad Zona térmica Calificación Energética Arquitectura Arquitectura + Equipos + Tipo de Energía Ahorro en consumo de energía (kwh/año) Ahorro en consumo de energía al año ($) Calefacción Iluminación ACS Calefacción Iluminación ACS TOTAL 102,4 Puerto Varas 6 B D ,63 Valdivia 5 A C ,17 Coyhaique 7 C E Consideraciones En todos los casos el energético utilizado para iluminación es la electricidad ($139/kWh) y para ACS es el gas licuado ($73/kWh). En la vivienda de Puerto Varas el energético utilizado para calefaccionar es el gas licuado, mientras que en Valdivia y Coyhaique es leña ($24/kWh). Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 44

45 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Mejoras típicas para obtener calificación por sobre el mínimo CALIFICACIÓN MEJORAS EN EL DISEÑO A Ventanas DVH, U inferior a 3 10 cm de aislación térmica en muro por sobre la O.G.U.C. 5 cm de aislación térmica en techumbre por sobre la O.G.U.C Aislación de piso sobre terreno con Kl = 1 B Ventanas DVH, U inferior a cm de aislación térmica en muro por sobre la O.G.U.C. 5 cm de aislación térmica en techumbre por sobre la O.G.U.C Aislación de piso sobre terreno con Kl = 1 C 5 cm de aislación térmica de muro por sobre la O.G.U.C. 5 cm de aislación térmica de techumbre por sobre la O.G.U.C Aislación de piso sobre terreno con Kl = 1 D 5 cm de aislación térmica de muro por sobre la O.G.U.C. Para definir el ancho de las letras se propone un indicador C. Este valor corresponde a la relación entre el desempeño energético del edificio objeto respecto a la referencia. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 45

46 Sistema de Calificación Energética de Viviendas Desafíos Metas 2013 MINVU MINERGIA Consolidar equipos CEV regionales Externalizar Cursos de Acreditación Promoción y Difusión de la CEV. Evaluadores Energéticos Acreditación de Evaluadores 1er llamado: 21 evaluadores acreditados 2do llamado: 40 nuevos evaluadores Consolidar equipos CEV regionales Nivelación y acreditación profesionales. Acreditación de profesionales 5000 Calificaciones Energéticas Proyectos Privados Calificaciones Energéticas 2000 Calificaciones Proyectos Sociales Inicio Proceso de fiscalizaciones

47 Calificación Energética de Viviendas Oportunidad Sector Inmobiliario La incorporación de medidas de eficiencia energética en la vivienda generan plusvalía, reducen los costos de vida y mejoran la reventa. Efectos esperados: Reconocer la eficiencia energética como un factor diferenciador del producto de vivienda Fomentar el bajo consumo energético como una inversión en el valor futuro del inmueble. Reconocer el valor agregado de las viviendas comprometidas con el medio ambiente (emisiones de carbono). Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 47

48 PREGUNTAS

49 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Documentos de Información al Comprador Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 49 49

50 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Documentos de Información al Usuario Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 50

51 Calificación Energética de Viviendas Ejemplo de Evaluación Departamento en Edificio, Coyhaique Descripción: Casa aislada de un piso, ubicada en un sector rural de la Comuna de Coyhaique Programa: 3 dormitorios y 2 baños de 120,17 m² útiles interiores Materialidad Envolvente: Muros exteriores tipo Metalcon con 60 mm de lana mineral, con un valor U de 0,76 W/m²K. Techumbre con aislación térmica de lana mineral, posee dos tipos; en el área del hall de acceso y living tiene un valor U de 0,25 W/m²K y el área restante tiene un valor U de 0,17 W/m²K. Sistemas y Equipos: Sistema de calefacción por estufa a leña. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 51

52 Calificación Energética de Viviendas Impactos Esperados Potencial de ahorro Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 52

53 Calificación Energética de Viviendas Propuesta Técnica Indicadores Secundarios El Indicador de sobrecalentamiento es un índice cualitativo que evalúa el riesgo de que la vivienda presente problemas de sobrecalentamiento en verano. El Aporte de energías renovables indica el porcentaje de energía renovable producida insitu. Distribución del consumo de energía primaria. También se entregan las emisiones de CO2. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 53