CERTIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS

Transcripción

1 CERTIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS

2 APLICACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS EN ESPAÑA. La certificación energética de edificios en España viene impuesta por el Real Decreto 47/2007, aplicable a los edificios de nueva construcción o grandes rehabilitaciones y vigente desde el 31 de octubre de La actual normativa, por el momento, sólo obliga a tener certificado de eficiencia energética a todos edificios de nueva construcción y a las grandes rehabilitaciones (superficie de más de 1000 m 2 y en donde se renueve más del 25 % de los cerramientos). Actualmente está en el Consejo de Ministros a falta de su aprobación definitiva, el Proyecto de Real Decreto por el que se aprobará el procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética en el que incluirá la certificación de eficiencia energética de los edificios existentes, está previsto que sea apruebe en noviembre de 2012 y entre en vigor el 1 de enero de El ámbito de aplicación de este Procedimiento básico o ampliación de la normativa actual, afecta a todos los edificios existentes (vivienda, oficina, local comercial ) cuando sean objeto de contrato de compraventa o de arrendamiento que no dispongan de un certificado de eficiencia energética. Proyecto Real Decreto de Certificación de Eficiencia Energética de Edificios Existentes (Consecuencia de la Directiva 2010/31/CE) Requisito Ámbito de aplicación Plazo máximo OBLIGACIÓN DE EXHIBIR LA ETIQUETA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA. Edificios o unidades que ocupe una AUTORIDAD PÚBLICA frecuentados por el público Edificios o unidades que ocupe una AUTORIDAD PRIVADA frecuentados por el público S u >500m DT2ª S u >250m DT2ª S u >250m 2 y en régimen de arrendamiento DT2ª S u >500m DT2ª

3 LO QUE DEBEMOS CONOCER SOBRE CERTIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS. Certificación de la eficiencia energética de edificios. Es el proceso por el que el técnico certificador verifica la CALIFICACIÓN O NIVEL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA de un edificio o unidad de este, mediante la aplicación de un procedimiento y herramienta oficialmente reconocido. 1 De qué informa el certificado? Qué valor tiene esta información? El Certificado de eficiencia energética de un edificio de viviendas o de una vivienda( chalet o piso) o de un edificios de servicios (edificios o locales comerciales o de oficinas, colegios, hospitales), es un documento que realiza un técnico competente en la materia en el que figura: Información sobre los aislamientos térmicos del edificio o de la vivienda. Información de las instalaciones de calefacción, de refrigeración, de ventilación, de producción de agua caliente sanitaria o de iluminación. Clasificación en base a que se llegue a cubrir la energía demandada de las instalaciones mencionadas, por energías procedentes de fuentes renovables. Recomendaciones de obras e instalaciones, para la mejora de los aislamientos e instalaciones para alcanzar menores consumos, así como la estimación de los plazos de recuperación de la inversión de las obras e instalaciones durante su vida útil. OBLIGATORIAMENTE DEBE PROPORCIONAR A COMPRADORES Y USUARIOS información objetiva sobre las características energéticas del edificio/unidad, que les permita valorar y comparar sus prestaciones. La CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA es el resultado de la evaluación en términos de eficiencia energética de un edificio mediante la aplicación de uno de los procedimiento reconocidos por el Ministerio de Vivienda. 1 Los procedimientos y herramientas reconocidas se pueden consultar en la página del Ministerio de Industria, Turismo y comercio: paginas/documentosreconocidos.aspx 3

4 La EFICIENCIA ENERGÉTICA aplicada a edificios implica minimizar el consumo de energía sin renunciar a prestaciones o servicios, para ello es necesario tener en cuenta parámetros tales como: las calidades constructivas del edificio (p.e. aislamiento térmico), El diseño y forma (adaptación al clima, orientación, posición y superficie de las ventanas, estudio de las necesidades de protecciones solares), aprovechamiento de la luz natural, etc. Eficiencia energética (rendimiento a alta calificación energética) de las instalaciones y equipos de las principales instalaciones consumidoras de energía de un edificio (Sector Residencial: agua caliente, climatización; Sector Terciario: agua caliente, climatización e iluminación) Existen otros componentes dentro de un edificio que también supone consumo energético pero no se tienen en cuenta dentro de los procedimientos oficiales de evaluación o certificación energética, tales como son los relacionados con el equipamiento: Es el caso de los equipos ofimáticos o de cocina, la eficiencia de estos equipos vendrá dado por su propio etiquetado energético, datos de rendimientos o consumo específico facilitados por el fabricante o se han obtenido mediante mediciones. En materia de ahorro de energía, la actual normativa (el Código Técnico de la Edificación) establece el cumplimiento de una serie de requisitos mínimos de eficiencia para las instalaciones de agua caliente, iluminación y climatización, así como para la utilización de fuentes de energías renovables. Estos requisitos se revisan cada cinco años y si valora la necesidad de incorporar o aumentar estas exigencias. Los procedimientos oficiales empleados para el cálculo de dicho nivel de eficiencia, que quedarán reflejado en la ETIQUETA ENERGÉTICA, consideraran únicamente el consumo energético necesario para satisfacer las demandas de confort térmico (climatización), de agua caliente sanitaria en edificios del sector residencial) y además de iluminación cuando se trata de edificios del sector terciario (Hoteles, colegios, oficinas ). Dichas instalaciones representa los principales consumos de energía que se registran en un edificio. Por otro lado, también se tendrán en cuenta el aporte de energía procedente de fuentes de energías renovables que suponga una reducción del consumo de energía de origen fósil (electricidad de las centrales térmicas o uso de combustibles fósiles como el gasóleo, el gas natural o propano). 4

5 El Certificado contendrá información del tipo: DATOS IDENTIFICATIVOS: Del edificio y técnico certificador. ETIQUETA / CALIFICACIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Características CONSTRUCTIVAS y de CONSUMO ENERGÉTICO (emisiones CO2) del edificio, vivienda o local comercial relacionado con las principales instalaciones: Normativa de aplicación y procedimiento oficial mediante el que se ha obtenido la etiqueta energética. -Para edificios nuevos Simplificados: Ce1-CES-CERMA Generales: CALENER -Para edificios existentes Simplificados: Ce3-C3eX Generales: CALENER 5

6 INFORMACIÓN ADICIONAL NECESARIA Acompañará al certificado la siguiente información: Descripción de las características energéticas del edificio. Calificación energética del edificio. Pruebas, comprobaciones e inspecciones realizadas por el técnico certificador. En Edificios Existentes, además se deberá ofrecer una lista de: Recomendaciones para la mejora de la eficiencia energética. Objetivos de la Certificación Energética. Entre los principales objetivos destacar: Promoción de la eficiencia energética entre usuarios y propietarios, mediante la información objetiva que se documenta en el Certificado de Eficiencia Energética y su Etiqueta. edificios de alta eficiencia energética las inversiones en ahorro de energía. La etiqueta energética y la escala de calificación. La etiqueta energética es el elemento de información que se traslada al consumidor. En ella se da información sobre los ratios de consumo de energía y de emisiones de CO 2 que se imputan al edificio. Visualmente no difiere de la que se utiliza para clasificar energéticamente los electrodomésticos. Es obligatoria su exposición al público en Publicidad para la venta o alquiler de locales o edificios, así como en edificios de la Administración Pública. En la etiqueta energética se relaciona un código de 7 colores con 7 letras que definen la clase de eficiencia energética. Los edificios más eficiente tendrá la letra A y los menos eficientes la G. De esta forma, se asocian los colores verdes a edificios con buena eficiencia energética, los amarillos o naranjas a los edificios con grado aceptable de eficiencia y las tonalidades rojas para aquellos edificios que no cumplen con los requisitos mínimos de ahorro de energía que se establecen en el Código Técnico de la Edificación. 6

7 No siempre el edificio más eficiente consumirá menos, para entender esto es muy importante mantener presente el concepto fundamental de eficiencia energética: MÁS CON MENOS. En dos edificios con la misma eficiencia energética el consumo de energía no será el mismo si éstos no tienen características y condiciones muy similares. TODA EVALUACIÓN TIENE COMO RESULTADO UNA CALIFICACIÓN QUE SE EXPRESARÁ MEDIANTE LA ETIQUETA ENERGÉTICA. La calificación energética debe expresarse de forma sencilla y clara para que sea fácilmente comprensible por el usuario. Qué valor tiene esta información? La información que contiene el certificado es MUY ÚTIL PARA USUARIOS, ARRENDATARIOS Y PROPIETARIOS de cara a poder establecer un CONTROL DEL GASTO ECONÓMICO ASOCIADO A SU CONSUMO ENERGÉTICO. El certificado de eficiencia energética proporciona información que nos permite estimar el coste energético medio que tendrá un usuario, por ejemplo de una vivienda, para satisfacer su demanda media de agua caliente, de calefacción o aire acondicionado. En el caso de un local comercial, también podrá estimar en base a la información de su certificado el consumo energético y por tanto del coste económico destinado a satisfacer la demanda de iluminación, calefacción, refrigeración y de agua caliente. El incremento que está experimentando el coste de la energía eléctrica y de los combustibles hace que el certificado energético se convierta en un IMPORTANTE ARGUMENTO para el ALQUILER O VENTA de una propiedad que disfrute de un buen nivel de eficiencia en comparación con propiedades similares. Esto en muchos casos será percibido cómo valor añadido a la propiedad por muchos compradores y estimulará la venta o alquiler y mejorar el valor en el mercado de la propiedad. La Eficiencia Energética está directamente relacionada con conceptos como el confort, la seguridad y la reducción de costes de uso (operación y mantenimiento). Por otro lado, el CERTIFICADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA en edificios existentes aporta otra herramienta de gran valor: el INFORME DE MEJORAS (valoradas técnicas y económicamente) que se debe proporcionar obligatoriamente al propietario. Las mejoras están dirigidas a elevar el nivel de la eficiencia energética en el edificio a partir desde que éstas se ejecuten. El CERTIFICADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA junto con el INFORME DE MEJORAS, facilitará que en el momento de acometer inversiones de mejora, rehabilitación o mantenimiento, el propietario disponga de una hoja ruta para DISMINUIR EL CONSUMO ENERGÉTICO y conseguir también REDUCIR LOS COSTES ENERGÉTICOS DE FUNCIONAMIENTO O DE OPERACIÓN DEL EDIFICIO. 7

8 Quién elaborará estos certificados? Quién lo solicita? Coste? Esta evaluación realizada mediante un procedimiento oficialmente reconocida por un técnico certificador. El técnico certificador se caracteriza por tener competencias reconocidas en la materia (como es el caso arquitectos, ingenieros o profesionales habilitados por la administración). En el CERTIFICADO estará incluida la ETIQUETA ENERGÉTICA. El Certificado de eficiencia energética tiene una validez de 10 años, tras los cuales habrá que renovarlo. Actualmente, con el estancamiento de la construcción de obra nueva y a la espera de que normativa para edificios existentes entre en vigor el 1 de enero de 2013, hace que la demanda de certificaciones en este ámbito sea baja, por lo que el precio de mercado de un Certificado no se conoce bien. Para redactar un Certificado de un edificio o vivienda existente hay que realizar una serie de trabajos como: Visitar el edificio, tomar datos de las instalaciones y materiales constructivos, Localizar toda la información disponible sobre el edificio, proyectos, planos, etc. Recabar datos de consumo energético Aplicar el procedimiento más adecuado ejecutar los cálculos y analizar los resultados, así como emitir el informe de mejoras. Es obligatorio? El Certificado de eficiencia energética es obligatorio para: Edificios de nueva construcción (Residencial o sector terciario). Rehabilitaciones de edificios existentes (Residencial o sector terciario), con una superficie útil superior a m² donde se renueve más del 25% del total de sus cerramientos (fachadas, medianerías, suelos y tejados). Una vez se apruebe el nuevo Real Decreto sobre certificación energética también será obligatorio para: Venta de edificios existentes o unidades de estos viviendas, chalets, casas, y pisos (aunque sean parte de un edificio). Alquiler a un nuevo inquilino de viviendas, (chalets, casas, y pisos) aunque sean parte de un edificio) Alquiler de un edificio o local de servicios (comercial, oficinas ). Por otro lado, el Certificado de eficiencia energética NO es obligatorio para: Edificios industriales o agrícolas, edificios aislados con una superficie útil total inferior a 50 m 2. Edificaciones que por sus características de utilización deban permanecer abiertas edificios y monumentos protegidos oficialmente, cuando el cumplimiento de este decreto pudiese alterar de manera inaceptable su carácter o aspecto. Edificios utilizados como lugares de culto o para actividades religiosas. Y para el caso de edificios existentes la obligación de disponer de certificado de eficiencia energética no se aplicará a: 8

9 Edificios o unidades de estos que se utilicen menos de cuatro meses al año, o bien durante un tiempo limitado al año y con un consumo previsto de energía inferior al 25% de lo que resultaría de su utilización durante todo el año. Edificios que se compren para su demolición, así como Construcciones provisionales con un plazo de utilización previsto igual o inferior a 2 años. LA CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS, UNA APUESTA POR EL DESARROLLO DE ECONOMÍA EUROPEA SOSTENIBLE. La eficiencia energética constituye en la actualidad un eje estratégico en los programas de desarrollo en la Unión Europea. Lucha contra el cambio climático, ahorro energético, reducción de emisiones de CO2, mejora de la eficiencia energética constituyen líneas de acción prioritarias en los planes de acción de los gobiernos. El sector de la vivienda y de los servicios, compuesto en su mayoría por edificios, absorbe más del 40% del consumo final de energía en la Comunidad Europea. La Unión Europea, con la nueva Directiva 2010/31/CE sobre la eficiencia energética de los edificios, se ha marcado unos objetivos más ambiciosos y consonancia con meta del en materia de clima y energía. La Directiva 2010/31/CE da un paso adelante en la eficiencia energética de los edificios instando a que a partir del 1 de enero de 2019 todos los edificios nuevos que estén ocupados y sean propiedad de autoridades públicas sean edificios de consumo de energía casi nulo, requisito que hará extensible para todos los edificios nuevos a partir del 1 de enero de Los edificios de consumo de energía casi nulo implican un esfuerzo importante en conseguir ser autosuficientes energéticamente y reducir a cero las emisiones de gases nocivos a la atmosfera, como el CO 2. Un «edificio de consumo de energía casi nulo» es edificio con un nivel de eficiencia energética muy alto. La cantidad casi nula o muy baja de energía requerida debería estar cubierta, en muy amplia medida, por energía procedente de fuentes renovables, incluida energía procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno. Directiva 2010/31/CE A partir de Ámbito de aplicación Requisito DA2ª DA2ª TODOS LOS EDIFICIOS NUEVOS que se construyan. TODOS LOS EDIFICIOS NUEVOS que se construyan y estén ocupados por AUTORIDADES PÚBLICAS. EDIFICIOS DE CONSUMO DE ENERGÍA CASI NULO. 9

10 Tabla 1. Normativa reguladora de la Certificación de Eficiencia Energética. Ámbito Normativa Objetivos Aplicación EUROPA DIRECTIVA 2002/91/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 16 de diciembre de 2002 relativa a la eficiencia energética de los edificios Fomentar la eficiencia energética de los edificios de la Comunidad, teniendo en cuenta las condiciones climáticas exteriores y las particularidades locales, así como los requisitos ambientales interiores y la relación coste eficacia. 04/01/2003 Derogada a partir del 01/02/2012 DIRECTIVA 2010/31/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 19 de mayo de 2010 relativa a la eficiencia energética de los edificios (refundición) Fomenta la eficiencia energética de los edificios sitos en la Unión, teniendo en cuenta las condiciones climáticas exteriores y las particularidades locales, así como las exigencias ambientales interiores y la rentabilidad en términos coste eficacia. 08/07/2010 ESPAÑA REAL DECRETO 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios de nueva construcción. Promoción de la eficiencia energética, mediante la información objetiva que obligatoriamente se ha de proporcionar a los compradores y usuarios en relación con las características energéticas de los edificios, materializada en forma de un certificado de eficiencia energética que permita valorar y comparar sus prestaciones. 01/11/2007 CORRECCIÓN de errores del RD 47/2007 Corregir diversas erratas y recoger las particularidades de la etiqueta energética que se debe emitir en el caso de aplicar la opción simplificada de calificación. 17/11/2007 PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO BÁSICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS. La finalidad de la aprobación de dicho Procedimiento básico es la promoción de la eficiencia energética, mediante la información objetiva que obligatoriamente se ha de proporcionar a los compradores y usuarios en relación con las características energéticas de los edificios, materializada en forma de un certificado de eficiencia energética que permita valorar y comparar sus prestaciones. Previsto para 01/01/2013 CANARIAS CIRCULAR de la Dirección General de Energía Nº 02/08 de septiembre relativa a la zonificación climática aplicada por el programa de referencia para la obtención de la calificación de eficiencia energética de un edificio. A los efectos de obtener la calificación de la eficiencia energética de un edificio mediante la aplicación informática CALENER y con la finalidad de evitar la incongruencia de una demanda de calefacción irreal; admitir de forma transitoria en Canarias, la utilización de las capitales de provincia como Localidad para todas las localidades cuya cota de referencia sea inferior a los 200 metros. 10/09/2008 DECRETO 26/2009, de 3 de marzo, por el que se regula el procedimiento de visado del Certificado de Eficiencia Energética de Edificios y se crea el correspondiente Registro en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias. Creación del Registro de Certificados de Eficiencia Energética de Edificios. Regulación del procedimiento administrativo para la obtención del visado del Certificado de Eficiencia Energética de Edificios de nueva construcción y su posterior inscripción en el mencionado Registro. 12/06/2009 Derogado 29/02/2012 DECRETO 13/2012, de 17 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el procedimiento de registro del certificado de eficiencia energética de edificios en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias. El Reglamento define el procedimiento telemático para la presentación, la inscripción en el registro y el visado de los certificados de edificios terminados. 28/02/