CONSTRUCFERIA 2008 DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Transcripción

1 CONSTRUCFERIA 2008 DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Arq. MAXIMILIANO QUISPE MENDIBURO

2 Desarrollar una Ciudad Sostenible es uno de los propósitos de todo profesional que interviene en la Planificación, Administración y Gestión del Desarrollo Urbano de las Ciudades. Pero,..

3 Cuáles son los factores que otorgan sostenibilidad al desarrollo de una ciudad?, Qué acciones deben tener prioridad?, Qué aspectos debemos prevenir?, Qué acciones no debemos realizar?

4 Existen muchas preguntas al respecto, y las respuestas comienzan por entender a la Ciudad tanto en su integridad como en sus partes, así como la relación amniótica con el territorio en el cual se asienta.

5 CUAL ES LA CARACTERISTICA PRINCIPAL DE ESTA INFRAESTRUCTURA? CUAL ES EL FACTOR QUE DETERMINA LA CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA INSTALADA? QUE DIFERENCIA EXISTE ENTRE UNA CIUDAD EXTENSA Y UNA CIUDAD DENSA?

6 QUE RECOMENDARIA EN EL PLANEAMIENTO DE LA CIUDAD, PARA PERMITIR UN ADECUADO, DESARROLLO URBANO? A FIN DE MITIGAR LAS CONSECUENCIAS DE UN DESASTRE QUE RECOMENDARIA?

7 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL NORMATIVA URBANA MEDIO AMBIENTE Y HABITABILIDAD

8 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

9 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL El proceso de acondicionamiento físico del territorio tiene como punto de partida dos factores fundamentales: El Territorio La voluntad de Organización Territorial

10 PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Es un Instrumento de Planificación que contempla tanto el ámbito Urbano como el Rural del territorio provincial, y desarrolla los siguientes aspectos: Política de usos del suelo Roles y funciones de los asentamientos poblacionales del sistema urbano provincial Organización de las actividades económicas, sociales y político administrativa Localización de infraestructura Ubicación del equipamiento de servicios Identificación de áreas de protección ecológica y de riesgo

11 NORMATIVA URBANA

12 NORMATIVA URBANA La Normativa Urbana esta constituída por el conjunto de reglamentos que hacen posible la Administración Urbana para el cumplimiento de un Plan de Desarrollo, forman parte fundamental de esta Normativa: La Estructuración Urbana El Plan Vial La Zonificación Urbana El Indice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas. El Reglamento de Habilitaciones Urbanas El Reglamento de Edificaciones

13 LA PROPIEDAD La propiedad del predio se extiende al subsuelo y sobresuelo, comprendido dentro de los planos verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil al propietario el ejercicio de su derecho. La propiedad del subsuelo no comprende los recursos naturales, los yacimientos y restos arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales. La propiedad predial queda sujeta a la Zonificación, a los procesos de habilitación y subdivisión y a los requisitos y limitaciones que establecen las disposiciones respectivas Código Civil Arts. 954 y 957

14 ZONIFICACION URBANA La Zonificación Urbana viene a constituir el instrumento legal en torno al cual se aplica el conjunto de la Normativa Urbana, constituye en sí el instrumento de mayor fuerza en su aplicación, ella determina dos tipos de parámetros: FISICO-MORFOLOGICOS FUNCIONALES

15 PARAMETROS FISICO-MORFOLOGICOS Estos parámetros definen las características físicas de la Ciudad, denotan la voluntad de diseño urbano, están constituídos por: DIMENSIONES DE LOTES NORMATIVOS COEFICIENTE DE EDIFICACION ALTURA DE EDIFICACION REQUERIMIENTO DE AREAS LIBRES REQUERIMIENTO DE RETIROS

16 PARAMETROS FUNCIONALES Estos parámetros definen la escena urbana, denota la voluntad de organización de la Ciudad, están constituídos por: DENSIDAD USOS PERMITIDOS NIVELES OPERACIONALES

17 RECOMENDACIONES Dentro de un proceso de desarrollo urbano debe tomarse en cuenta lo siguiente: EL INTERES GENERAL ESTA POR ENCIMA DEL INTERES PARTICULAR LAS NORMAS DEBEN SER PROMOTORAS DEL DESARROLLO NO PROPONER NORMAS QUE NO SE PUEDA HACER CUMPLIR

18 MEDIO AMBIENTE Y HABITABILIDAD

19 La Arquitectura es el arte de combinar las ténicas existentes para el acondicionamiento de espacios adecuados a la naturaleza humana Dentro de lo anterior podríamos referirnos desde el acondicionamiento de refugios por parte de los primeros homínidos, dentro de sus rutas migratorias, el acondicionamiento espacial de las primeras aldeas de los grupos sedentarios, la aparición y desarrollo de las ciudades, o finalmente a las megaestructuras arquitectónicas que contienen barrios enteros con sus respectivos servicios.

20 VISION DEL TERRITORIO Si bien los criterios de aplicación pueden tener variantes, de acuerdo al modelo y tamaño de Ciudad cuya creación o desarrollo nos encontramos proponiendo, lo esencial es que el punto de partida no puede ser otro que la aprehensión del territorio, factor sin el cual no es posible formular una propuesta de Acondicionamiento Territorial.

21 MACROCOSMOS Y MICROCOSMOS El área de intervención o propuesta (microcosmos), está definida por un espacio continente (macrocosmos), ambos interactúan entre sí, se condicionan mutuamente, generándose la dinámica del desarrollo urbano.

22 LOS RECURSOS NATURALES El adecuado empleo de los recursos naturales no sólo puede garantizar el sostenimiento de servicios básicos para la población sino que puede proporcionar una Ciudad con condiciones de habitabilidad donde el desarrollo urbano no condicione la naturaleza humana.

23 LAS ECONOMIAS EXTERNAS La presencia o generación de economías externas constituye una condicionante para el carácter de Ciudad que proponemos, el estudio de este factor debe formar parte del Macro- Cosmos a que nos hemos referido anteriormente.

24 FACTORES DINAMICOS DEL PLANEAMIENTO URBANO Dentro de este proceso es necesario tomar en cuenta los factores que influirán en la dinámica del desarrollo urbano como son los flujos de población, la calidad y cantidad de los recursos naturales (perecibles o renovables), la generación o presencia de economías externas.

25 LOS FLUJOS DE POBLACION Adecuadamente, la presencia o generación de flujos de población hacia uno u otro sector de la Ciudad, puede permitir la generación de rentas y desarrollo de barrios, inadecuadamente pueden generar presión sobre áreas no instrumentadas para tal fín, originando el congestionamiento de la Ciudad, deseconomías urbanas y daños irreparables al medio ambiente.

26 DEL MEDIO AMBIENTE NATURAL AL MEDIO AMBIENTE CULTURAL La finalidad del acondicionamiento de espacios o territorios (medio ambiente natural), es lograr que ellos se adecúen a la naturaleza del hombre y las actividades que realiza. Este proceso de acondicionamiento o urbanización producirá un nuevo medio ambiente: el medio ambiente cultural. En la medida que hayamos aprehendido el territorio, obtendremos espacios territoriales con mayores o menores niveles de habitabilidad y con mayores o menores probabilidades que dicha habitabilidad sea sostenible.

27 NATURALEZA Y HABITABILIDAD Dentro de este proceso, debemos tomar en cuenta como factor imprescindible, aquello que a pesar que nos es inmanente a veces olvidamos: la necesidad de naturaleza Los seres humanos formamos parte del medio natural y el alejamiento de éste, implicará e l alejamiento a nuestra propia naturaleza. Estamos pues ante una gran responsabilidad, aquello que dañemos probablemente podamos enmendarlo, pero nos costará mucho más de lo que nos costó dañarlo y... Nunca volverá a ser lo mismo.

28 REHABILITACION URBANA Y REURBANIZACION

29 Las ciudades son espacios territoriales acondicionados para albergar muchos seres humanos, cada uno de los cuáles va a realizar acciones sobre el suelo urbano que originarán cambios a todo el conjunto, presionando de una forma u otra la infraestructura instalada. Entonces la problemática reside en nuestra capacidad de adaptar esa infraestructura a las necesidades actuales

30 REHABILITACION URBANA

31 Para entender la Rehabilitación Urbana es necesario entender primero que es la HABILITACION URBANA A nivel urbano, resulta imposible referirse a un proceso de edificación si antes no se cuenta con una unidad predial habilitada, es decir una propiedad con infraestructura básica como agua para consumo humano. Sistema de desagüe, abastecimiento de energía, así como vías de acceso, etc..

32 La HABILITACION URBANA es un proceso De acuerdo a nuestro ordenamiento legal la propiedad predial urbana se define con el Proceso de Urbanización. Este y las normas de Zonificación son los elementos que regulan el ejercicio de propiedad.

33 pero esto no siempre fue así. Los procesos de habilitación urbana han implicado la ejecución de obras de acuerdo a la tecnología existente al momento de la creación de la ciudad. Muy pocas ciudades han nacido con conexiones domiciliarias de servicios, o vías pavimentadas. Las ciudades antiguas han sufrido un permanente proceso de transformación e implementación de servicios públicos y domiciliarios.

34 LAS CIUDADES PASAN POR PERMANENTES PROCESOS DE REHABILITACION URBANA Estos procesos de rehabilitación urbana son los que le otorgan sostenibilidad al desarrollo de una ciudad. En la medida que los procesos de rehabilitación urbana se realicen en función al planeamiento del desarrollo la ciudad crecerá de manera saludable. En la medida que se realicen en función de los requerimientos de la consolidación existente, simplemente nos encontraremos ante una ciudad cuyo desarrollo es enteramente espontáneo.

35 Estado de Situación Las Ciudades y las Viviendas en el Perú, de acuerdo al último Plan Nacional de Vivienda Al año 2000, el déficit habitacional habría alcanzado las 1 233,000 viviendas, de las que: 326,000 (26%) son viviendas faltantes, constituyen el déficit cuantitativo. 907,000 (74%) son viviendas existentes pero inadecuadas por características físicas o hacinamiento (déficit cualitativo) A ello habría que agregar que cada año se forman 90,000 nuevos hogares

36 Es decir, que todavía estamos en el proceso de los desarrollos urbanos espontáneos. Ello se debe a que nuestros procesos de estudio, diagnóstico, propuesta y aprobación de planes de desarrollo siguen desfasándose de los requerimientos de la realidad de nuestras ciudades.

37 Cómo podemos planificar los procesos de rehabilitación urbana en estas condiciones?. Debemos actualizar la infraestructura de Energía, Saneamiento, Comunicaciones, Vialidad, Evacuación de desechos, transporte urbano. Además de los servicios propios de nuestras ciudades.

38 En primer lugar debemos aceptar la realidad de cada una de nuestras ciudades. Cada ciudad tiene sus propias características, sus propias potencialidades y sus propias carencias. Debemos mirar hacia otras ciudades para aprender de sus experiencias y no recaer en los mismos errores, no imitemos errores..

39 Debemos comenzar por utilizar más racionalmente lo que tenemos, antes de pretender comprar tecnologías.

40 Debemos aprender a conjugar el patrimonio cultural que poseen nuestras ciudades con las nuevas propuestas que nos permitan un mejor empleo de aquellos lugares que cuentan con la mayor potencialidad de servicios: nuestros centros históricos.