1.3. Documento de DIAGNÓSTICO URBANO JUNIO 2009 ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

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Pablo Plaza Soler
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1 1.3. Documento de DIAGNÓSTICO URBANO JUNIO 2009 Equipo Redactor: J. Raúl del 1 Amo Arroyo

2 1.3. Documento de ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO URBANÍSTICO Y TERRITORIAL ANTECEDENTES EN PLANEAMIENTO URBANÍSTICO EN EL MUNICIPIO Villadiego posee Normativa Urbanística propia consistente en Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal aprobadas definitivamente el 27 de octubre de Dicho planeamiento general clasificaba el suelo del término municipal en suelo urbano, suelo urbanizable y suelo rústico. El suelo urbano era considerado en categorías diferenciándose entre el suelo urbano consolidado y el suelo urbano no consolidado. Sólo en el núcleo de Villadiego aparece la figura del suelo urbano consolidado así como los sectores de suelo urbanizable. Dentro del primero, se asignaban ordenanzas en función de las condiciones del medio y sus influencias. Así aparecen las ordenanzas de manzana compacta, edificación en hilera, edificación aislada, mantenimiento de volúmenes, transformación de uso, industrial, equipamientos, espacios libres El suelo urbano no consolidado se agrupa en unidades de ejecución, de las cuales se prevén 3. Posteriormente se tramitó modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento para incorporar una cuarta unidad, la UE-4. A fecha de hoy no ha tenido desarrollo urbanístico ninguna. En el suelo urbanizable se preveían 7 sectores, uno de ellos industrial, los otros 6 residenciales. En la actualidad se encuentra desarrollado el primer sector PP-1 de configuración anterior a estas normas subsidiarias vigentes, de carácter industrial, promovido por el Ayuntamiento, cuya fecha de aprobación definitiva del plan parcial fue el 14 de octubre de Igualmente ha tenido desarrollo urbanístico, un único sector urbanizable de los previstos, el PP-2, de uso residencial Finca La Curiela, con fecha de aprobación definitiva 2l 5 de julio de Debido a la consideración de la villa de Villadiego como conjunto histórico, se redacta y aprueba el documento de Plan Especial de Protección del Casco Histórico de Villadiego que obtiene aprobación definitiva el 12 de diciembre de Diferentes modificaciones puntuales han tenido trámite y aprobación desde la entrada en vigor del documento de planeamiento general DIAGNOSTICO MEDIO FISICO La toma de decisiones en materia de Ordenación Urbana, siempre que se pretenda que dichas decisiones estén bien fundamentadas, debe ir precedida de una información básica. Entre las materias que esta información debe considerar, están las relativas al medio físico. Este medio condiciona el desarrollo y las actividades cotidianas de un centro urbano y su entorno de muchas formas. Equipo Redactor: J. Raúl del 2 Amo Arroyo

Dicho planeamiento general clasificaba el suelo del término municipal en suelo urbano, suelo urbanizable y suelo rústico.

3 En este sentido, existe hoy, por ejemplo, una creciente conciencia en torno a protegerlo de la contaminación y otras agresiones que contra él se producen. Por tanto, se proponen la protección de los espacios de valor ecológico medio-ambiental y paisajístico que se determinan; en especial los montes de utilidad pública, los cursos de agua, la vías pecuarias, etc. Adecuación y regulación de las actividades que se realizan en el medio físico sobre todo en el suelo rústico, para evitar su degradación. Protección de los recursos hidrológicos de la localidad, así como las aguas subterráneas y las masas forestales, impidiendo su contaminación y degradación DIAGNOSTICO MEDIO SOCIO-ECONOMICO Necesidad de establecer un marco adecuado para el inmediato y futuro desarrollo urbanístico del término municipal, integrando y ordenando al mismo tiempo los conjuntos urbanos existentes. Este crecimiento urbanístico será consecuencia tanto de la evolución natural de la población y de las fuentes de trabajo y producción, como también de la propia voluntad del municipio y administraciones competentes para su promoción planificada, en base a sus condiciones para el desarrollo. Aprovechamiento del carácter favorable por la realidad natural y de patrimonio cultural que posee la localidad, lo que le confiere atractivo turístico y de construcción de segunda residencia DIAGNOSTICO DISPOSICIONES URBANISTICAS En general, el periodo de tiempo de vigencia de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal actuales ha demostrado que su contenido ha sido positivo. El diagnóstico que se hace del-os documento-s vigente-s es el siguiente: 1. Los desarrollos de instrumentos de planeamiento que se han producido: plan especial del casco histórico de Villadiego, plan parcial residencial PP-2, plan parcial industrial PP- 1 han respondido a la demanda, en el primer caso legislativa, de dar un marco urbanístico más concreto a un ámbito urbano muy sensible como es el conjunto histórico de Villadiego, y los otros dos (planes parciales) a un lógico desarrollo residencial e industrial del municipio. Sin embargo, el desarrollo residencial de estos años de expansión económica y edificatoria no ha ido acorde con las posibilidades que hubiera demandado Villadiego. La causa ha sido la dificultad que ofrece el trámite de las actuaciones sistemáticas en suelo urbano y urbanizable, es decir, la previsión de suelos que requieren planeamiento de desarrollo, fundamentalmente por la necesaria puesta en común de diferentes propietarios con intereses diferentes y en ocasiones contrapuestos, así como la extensión en el tiempo de los plazos tramitación. Es preciso clasificar como urbanos suelos que regladamente lo son. Equipo Redactor: J. Raúl del 3 Amo Arroyo

pecuarias, etc. Adecuación y regulación de las actividades que se realizan en el medio físico sobre todo en el suelo rústico, para evitar su degradación.

4 2. En suelo rústico, la actual diferenciación en categorías de protección resulta farragosa, imprecisa en su interpretación desde el grafismo a la aplicación, y en su mayoría injustificada desde el punto de vista urbanístico. En este sentido se ha optado por atribuir a los suelos protecciones desde el punto de vista sectorial: natural, paisajística, infraestructuras, cultural 3. La redacción del articulado de las Normas Subsidiarias Municipales actuales, en general, correcto y con un grado de aplicación satisfactorio, presenta algunas regulaciones, sobre todo, en materia de suelo rústico que resultan excesivamente proteccionistas con los núcleos de población lo que hace que sus habitantes, en su gran mayoría dedicados al sector primario no puedan cubrir necesidades en materia de contar con instalaciones productivas adecuadas en distancia y superficie. 4. Configuración de los Sectores Urbanizables. 5. Redacción de un estudio de patrimonio arquitectónico y arqueológico que propongan los respectivos catálogos. Objetivos Urbanísticos Específicos en el Suelo Urbano a) En el suelo urbano de centros urbanos consolidados. Desarrollo de una Ordenación Detallada para los diferentes cascos históricos, procurando la mejora de los edificios actuales y en uso, rehabilitación de los inmuebles existentes en malas condiciones y el completado de la edificación en aquellos puntos de trama urbana que han quedado vacíos o incompletos, rematando de esta manera el tejido urbano a fin de completar los cascos interiormente. Estos suelos tendrán un mayor control compositivo, en especial, en aquéllos entornos de monumentos o edificios de interés patrimonial. b) En el suelo urbano de ensanche y periferia Prever desarrollos urbanísticos coherentes, equilibrados y con continuidad a los cascos históricos. Estos desarrollos tendrán una cierta libertad compositiva dentro de la tipología de vivienda unifamiliar. c) En suelos urbanos sin ordenación detallada Delimitar áreas de suelo urbano insertadas en la trama en las que a pesar de presentar las condiciones de suelo urbano es preciso establecer la ordenación detallada, señalando nuevos viales o dando continuidad a los ya existentes, ordenar la parcelación propiciando a las parcelas acceso a vía pública, reparto equidistributivo de beneficios y cargas. d) Instalaciones agropecuarias y/o ganaderas existentes en interiores de cascos Adecuación de las instalaciones ganadeas familiares a la legislación sectorial existente, fomentando el desplazamiento de las instalaciones mayores al suelo rústico. Equipo Redactor: J. Raúl del 4 Amo Arroyo

La redacción del articulado de las Normas Subsidiarias Municipales actuales, en general, correcto y con un grado de aplicación satisfactorio, presenta algunas regulaciones, sobre todo, en materia de

5 Objetivos Urbanísticos Específicos en el Suelo Urbanizable Establecer el cauce de integración de los suelos urbanizables para su posterior desarrollo mediante los correspondientes planes parciales, que posibiliten el ordenado crecimiento del municipio, mediante un modelo de implantación en el suelo cercano a la baja densidad en tipología de vivienda unifamiliar, para el uso residencial. Obtener con ello una ampliación de los diferentes cascos urbanos de una manera equilibrada incorporando a la par, espacios libres públicos, equipamientos y plazas de aparcamiento. No se plantea, a priori, un desarrollo urbanizable industrial, pues se considera que con la superficie actual disponible de suelo industrial se cubren las necesidades en el marco temporal de vigencia de las Normas planteadas. Objetivos Urbanísticos Específicos en el Suelo Rústico El objetivo que se propone en esta clase de suelo es la delimitación y ordenación de aquéllas áreas que deban ser objeto de especial protección frente al proceso de urbanización, en función de sus propias condiciones o porque así lo requieran los usos, o por su inadecuación al desarrollo urbano racional. Este objetivo se traduce en la protección de las áreas de interés natural (forestal y cursos de agua), montes, infraestructuras, etc. El establecimiento de la definición de núcleo de población acorde a la personalidad de la Villadiego y su realidad. Equipo Redactor: J. Raúl del 5 Amo Arroyo

Obtener con ello una ampliación de los diferentes cascos urbanos de una manera equilibrada incorporando a la par, espacios libres públicos, equipamientos y plazas de aparcamiento.

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