S / D. PERALES AGUIAR SA (fs.649 a 651), DECAVIAL SAICAC ( fs. 652 a 654), PANEDILE ARGENTINA SA ( fs. 655 a 657), MIJOVI SRL ( fs. 658 a 660).

Transcripción

1 GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO SECRETARÍA DEL AGUA A ING. ABEL ENRIQUE TEVEZ SECRETARIA DEL AGUA SANTIAGO DEL ESTERO S / D REF: OBRA SISTEMA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE PARA LAS LOCALIDADES DE: EL COLORADO LOS JURÍES QUIMILI. PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO Expediente Nº INFORME DE LA COMISION DE APERTURA Y PREADJUDICACION El día 04 de octubre del corriente año, a las 11 hs. se procedió a la apertura de los Sobres correspondientes a la Licitación Pública Internacional N 03/2013 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DEL NORTE GRANDE PRESTAMO CAF 8028, autorizada por Decreto N de fecha 03 de septiembre de 2013 obrante en Expte. Nº de Fs. 630 a 631, realizado para contratar la ejecución de la OBRA SISTEMA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE PARA LAS LOCALIDADES DE: EL COLORADO LOS JURÍES QUIMILÍ. PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO, con un presupuesto oficial de obra de: $ ,24 (pesos doscientos cuarenta y siete millones ocho cientos veinte y dos mil ciento cuarenta y cuatro, con veinte y cuatro centavos), y un plazo de obra de veinte y cuatro (24) meses. La Comisión de Apertura y Preadjudicación, designada por la Secretaría del Agua mediante Resolución N de fecha 03 de octubre de 2013 que corre a Fs.666, integrada por los Ingenieros Carlos Giménez y Alcides Giordana, el Contador Oscar Barrón y la Abogada Marcela Gigli, cumple en informar que las empresas adquirentes de los pliegos licitatorios, fueron las siguientes: PERALES AGUIAR SA (fs.649 a 651), DECAVIAL SAICAC ( fs. 652 a 654), PANEDILE ARGENTINA SA ( fs. 655 a 657), MIJOVI SRL ( fs. 658 a 660). Los antecedentes correspondientes al proceso licitatorio se pueden consultar en la información anexa: Cuadro 1. INFORMACIÓN GENERAL y Cuadro 2. PROCESOS LICITATORIO. 1

2 Al acto de apertura realizado el día y hora previstos, se presentaron las siguientes firmas cotizantes, en este orden y con su correspondiente oferta económica: MIJOVI SRL. $ ,75 PERALES AGUIAR SA... $ ,02 PANEDILE ARGENTINA SA. $ ,80 Según se observó en el acto de apertura la Comisión actuante solicitó a la firma PANEDILE ARGENTINA SA, que en un plazo perentorio debe dar cumplimiento a la presentación de la Conducta Fiscal en original según las exigencias del pliego licitatorio. La firma mencionada con fecha , dio cumplimiento a dicho requisito, obrando la documentación presentada de fs a fs Para mayores detalles se puede consultar el Cuadro 3. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS. 1.- ANALISIS PRELIMINAR De acuerdo a lo establecido en el Punto 6. De las IAL, para calificar los licitantres deberán presentar toda la documentación solicitada y cumplir con los requisitos establecidos en la Sección I Anexo I Capacidad del Oferente: Civil, Técnica, Económica-Financiera, según se detalla en IAL. Punto 28.1 Por consiguiente la Comisión de Apertura y Preadjudicación procedió a efectuar un análisis del cumplimiento de dichos requisitos formales por parte de las firmas cotizantes, según se puede observar en el Cuadro 4. CONTROL DE CUMPLIMIENTO FORMAL. Del análisis de la totalidad de requisitos examinados para cada una de las ofertas, se concluye que las tres firmas cotizantes se encuentran en condiciones de aceptación para un examen detallado, según se desprende del: Cuadro V. EXAMEN PRELIMINAR. 2.- ANALISIS DETALLADO Según el resultado del Análisis Preliminar efectuado por esta Comisión de Apertura y Preadjudicación, las empresas en condiciones de preadjudicación, son las siguientes: MIJOVI SRL, PERALES AGUIAR SA, PANEDILE ARGENTINA SA. A continuación y de acuerdo a lo indicado en IAL Punto 31.1, se procede a evaluar solamente las ofertas que el Contratante ha considerado que han cumplido sustancialmente con los requisitos de conformidad con la Clausula 28.1 de las IAL. Por consiguiente, se procedió a analizar en primer lugar la cotización presentada por la empresa PERALES AGUIAR SA, por ser la de menor oferta económica. Se observó que en el Análisis de Precios presentado por la firma, no queda expresamente incluido el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, por lo que se solicitó aclaración a la misma sobre este tema. 2

3 Con fecha 15 de octubre de 2013, la oferente PERALES AGUIAR SA, informa que el Impuesto sobre los Ingresos Brutos se encuentra incluido dentro del rubro denominado Gastos Generales y Otros Gastos Indirectos, para cada uno de los ítems ofertados. Po lo que esta Comisión considera que queda debidamente aclarado este punto, y de acuerdo a lo solicitado en la documentación licitatoria. El detalle de cada uno de los aspectos analizados y el resultado obtenido se encuentran en el Cuadro 6. RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN. 3.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN Del análisis y evaluación de todos los aspectos anteriormente mencionados en el presente informe, esta Comisión de Apertura y Preadjudicación considera que corresponde manifestar las siguientes conclusiones: La documentación licitatoria presentada por la firma PERALES AGUIAR SA, se adecua a las formalidades establecidas en los pliegos licitatorios y responde al contenido requerido en los mismos, por lo esta Comisión concluye que se ha cumplido con la presentación formal de la documentación licitatoria, Del estudio pormenorizado de cada uno de los requisitos de calificación para la adjudicación, y de una evaluación integral de los mismos, esta Comisión de Preadjudicación considera que la cotizante cumple con todos los requisitos de calificación para la adjudicación establecidos en los pliegos licitatorios, En conclusión esta Comisión de Apertura y Preadjudicación aconseja ADJUDICAR a la firma PERALES AGUIAR SA la Obra: SISTEMA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE PARA LAS LOCALIDADES DEEL COLORADO LOS JURÍES QUIMILI. PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO, por un monto total de $ ,02 (son pesos dos cientos cuarenta y siete millones, quinientos cuarenta y ocho mil seis cientos tres, con dos centavos), y un plazo de obra de 24 (veinte y cuatro) meses, por cumplir con los requisitos de calificación para la adjudicación. Sin otro particular saludamos a Usted con distinguida consideración Santiago del Estero; 16 de octubre de

4 . COMISIÓN DE APERTURA Y PREADJUDICACION (según Resolución Secretaria del Agua N 1114/12) 4

5 EVALUACIÓN DE OFERTAS Y RECOMENDACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO OBRA: SISTEMA DE PROVISION DE AGUA POTABLE PARA LAS LOCALIDADES DE EL COLORADO, LOS JURIES Y QUIMILI SANTIAGO DEL ESTERO PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DEL NORTE GRANDE PRESTAMO: CAF 8028

6 Cuadro 1. INFORMACION GENERAL 1.1 Nombre del Prestatario Republica Argentina 1.2 Número del Préstamo/Crédito CAF Fecha de entrada en vigor 18 diciembre Nombre del programa Programa de Infraestructura de Saneamiento del Norte Grande 1.5 Contratante: a) nombre b) dirección a) Secretaria del Agua b) Garibaldi N 44 2 Piso Ciudad Capital Santiago del Estero 1.6 Número de identificación del Contrato Sistema de provisión de agua potable para las localidades de El Colorado, Los Juríes y Quimili-Santiago del Estero LPI N 03/ Informe no objeción de CAF a) Nota UCPyPFE de fecha 29 agosto a) Estimación de los costos. b) Actualización al mes de la emisión del Documento de Licitación. c) Actualización al mes anterior a la apertura de la Licitación. a) $ ,24 b) $ ,24 c) $ , Método de adquisición (marcar uno) LPI XXX LPN Otro 1.10 Se requiere examen previo?2 Sí XXX No 1.11 Se concede preferencia nacional? Sí No XXX 1.12 Cofinanciamiento, si lo hubiere: a) nombre del organismo b) porcentaje financiado por el organismo No aplica

7 Cuadro 2. PROCESO LICITATORIO 2.1 Anuncio general de la licitación a) fecha de la primera publicación b) fecha de la última actualización 2.2 Precalificación, si se requiere a) número de firmas precalificadas b) fecha comunicación de la no objeción de la CAF 2.3 Anuncio específico de la licitación: a) nombre del periódico nacional b) fecha de publicación c) nombre de la publicación internacional d) fecha de publicación e) nombre de la página web de publicación f) fecha de publicación en la página web 2.4 Publicación en el Boletín Oficial: 2.5 Número de firmas que adquirieron los Documentos de Licitación a) 04/09/2013 b) No hubo a) No aplica b) No aplica a) Diario AMBITO FINANCIERO Diario TIEMPO ARGENTINO b) 04 al 06 setiembre 2013 c) No aplica d) No aplica e) f) 04 al 06 setiembre al 06 y 09 setiembre 2013 Adquirieron cuatro (4) firmas. 2.6 Modificaciones de los documentos, si las hubiere No aplica

8 3. PRESENTACION Y APERTURA DE OFERTAS 3.1 Plazo para la presentación de ofertas a) fecha y hora originales b) prórrogas, si las hubiere a) 04 octubre 2013 hasta las 10:00 hs b) Sin prórroga 3.2 Apertura de las ofertas: fecha y hora Apertura: 04 octubre 2013, a las 11:00 hs. 3.3 Número de ofertas presentadas Tres (3) 3.4 Período de validez de las ofertas a) período especificado originalmente b) prórrogas, si las hubiere c) fecha de comunicación de la no objeción dela CAF, si se requiere. a) 90días b) No hay prorroga c) No aplica 3.5 Identificación el Licitante Oferta Nombre a) MIJOVI SRL Ciudad/ o pcia. Santiago del Estero País Moneda Montos República Argentina Pesos $ ,75 PERALES AGUIAR SA CABA República Argentina Pesos $ ,02 PANEDILE ARGENTINA SAICF Santiago del Estero República Argentina Pesos $ ,80

9 Cuadro 4. EXAMEN PRELIMINAR Licitante Verificación Elegibilidad Garantía de seriedad de la oferta Integridad de la oferta Oferta responde sustancialmente a lo solicitado Aceptación para efectuar un examen detallado MIJOVI SRL SI SI SI SI SI SI PERALES AGUIAR SA SI SI SI SI SI SI PANEDILE ARGENTINA SAICF SI SI SI SI SI SI

10 Cuadro 5. ADJUDICACION PROPUESTA Licitante cuya oferta responde a lo solicitado y se evalúa como la más baja (licitante propuesto para la adjudicación del contrato) a) nombre b) dirección Si la oferta ha sido presentada por un agente, indicar el proveedor real a) nombre b) dirección Si la oferta es de una asociación en participación o grupo, indicar todos los participantes, su nacionalidad y las proporciones estimadas del contrato a) Perales Aguiar SA b) Domicilio Real: Venezuela Nº736 Ciudad Autónoma de Bs. As c) Domicilio Legal: La Rioja Nº 26 Santiago del Estero No aplica No aplica País(es) principal(es) de origen de los bienes o materiales Fecha estimada (mes y año) de la firma del contrato Plazo estimado de terminación del contrato (meses) República Argentina Veinte y cuatro (24) Noviembre Precio(s) de la oferta leído(s) en voz alta Pesos ,02 8. Corrección de errores Pesos No aplica 9. Ajustes realizados Pesos No aplica 10. Adjudicación propuesta Pesos ,02

11 Cuadro 6. RESUMEN DE LA EVALUACION PARA LA CALIFICACION Tema Criterio Especificados Integrantes de UTE Explicaciones Fuente doc. Conforme IAL Conforme Oferta 1 2 Etc. Información sobre litigios/ prácticas de negocios El solicitante debe demostrar un historial aceptable sobre litigios/ presentes o habidos durante los últimos 5 años, partes afectadas, montos en la controversia, resultados. No posee litigios pendientes, presentes o habidos en los últimos 5 años Fs Participación máxima del subcontratista Límite de participación de subcontratista No aplica idem Fojas

12 Experiencia general en construcción Volumen Promedio de Trabajos de Construcción exigido $ en los últimos cinco años Año $ Año $ Año 2010: $ Año 2011: $ Año 2012: $ Fs 4819 Promedio anual: $ Experiencia como Contratista o Subcontratista Experiencia en construcción. en obras de naturaleza y complejidad similar, según ANEXO I: a)producción no inferior a 250 m3/h, b) redes no inferiores a m c) ejecución mínima: 90 % PERALES AGUIAR SA: Obra 1.- Provisión del Sistema de agua potable al Complejo Urbanístico LaPunta Pcia.San Luis-República Argentina Aprobado Fojas Fs y 4809 Fecha de inicio y finalización: al Ejecución: 100% Producción planta potabilizadora: 360 m3/h Cañería principal y distribución: m Monto contractual: $ ,32

13 Capacidad en materia de equipo Equipo utilizados para la ejecución de la obra, según PETG. Punto 11 Equipos propuestos Planilla con detalle de 36 unidades. Aprobado Fojas Fs Capacidad en materia de personal Personal clave exigido, según Condiciones del Contrato Punto 9.1: a) Representante Técnico b) Responsable Ambiental, c) Responsable en Higiene y Seguridad a) Ing. Civil: Rubén Ignacio Herrera b) Geologo Fernando Luis Lopez Master en Alta Gestión Medioambiental c) Ing. Electricista Julio César Briones Especialización en Higiene y Seguridad en el Trabajo Aprobado Fojas Fs a 4783

14 Capacidad financiera activos líquidos según ANEXO I Volumen de Activos líquidos exigidos: $ a) Moneda local: $ , b) Moneda extranjera: $ , c) Boden 2015 Especie R015: $ d) Acceso a crédito Banco Credicoop: $ Aprobado Fojas: Fs a 4762 Balances y Cuadro Resumen Balances correspondientes según ANEXO I: Tres (3) últimos ejercicios a) Ejercicio Económico N 44 Período: al , b) Ejercicio Económico N 45 Período: al , c) Ejercicio Económico N 46 Período: al Aprobado Fojas Fs.4677 al 4753

15 Indicadores Económico Financieros Cálculo de 12 indicadores económicofinancieros para cada ejercicio, según ANEXO I: a) Liquidez corriente Mínimo: 1,20 b) Rentabilidad Capital Propio Mínimo: 0,03 c) Rentabilidad Activo Mínimo: 0,03 d) Endeudamiento Total Máximo:1,00 e) Endeudamiento Corto Plazo Máximo: 0,50 f) Solvencia Mínimo:1,50 g) Prueba Ácida Mínimo:0,50 h) Efecto Palanca Mínimo: 0,40 i) Ganancia Bruta sobre Ventas Mínimo:0,07 j) Ganancia Neta sobre Ventas Mínimo: 0,04 k) Coeficiente Inmovilizado Máximo: 1,30 l) Capital de Trabajo Mínimo: $ ,43 a) 1,370 b) 0,228 c) 0,093 d) 0,592 e) 1,336 f) 1,692 g) 1,342 h) 1,669 i) 0,129 j) 0,048 k) 0,647 l) $ Aprobado Endeudam. Corto Plazo No cumple Fojas Fs.4754 a 4755

16 Mejor Certificación Anual I Detalle de Certificación Mensual de los últimos 5 años, según ANEXO I: Mínimo: $ ,43 a) 12 meses corridos de mejor certificación: Aprobado Fojas Fs Período: Oct/11 a Sep/12 Volumen Anual Disponible Capacidad de Contratación Anual Referencial (CCAR) Mínima según ANEXO I: $ Monto total: $ ,40 a) Sección Ingeniería: $ b) Sección Arquitectura: $ Aprobado Fojas Fs.4658

17 OBRA: SISTEMA DE PROVISION DE AGUA POTABLE PARA LA LOCALIDADES DE EL COLORADO-LOS JURIES-QUIMILI CONTROL DE CUMPLIMIENTO FORMAL Nº FORMALIDAD MIJOVI SRL PERALES AGUIAR SA PANEDILE ARGENTINA SA CUMPLE FOLIO CUMPLE FOLIO CUMPLE FOLIO 1 Constitución o status jurídico - Constitución - Domicilio SI 910 a 936 SI 2889 a 2945 SI 7995 a Otorgamiento de Poder SI 908 a 909 SI 2946 a 2963 SI 8032 a Principales equipos de construcción SI 1230 a 1231 SI 3110 a 3111 SI 8104 a Personal clave - Calificaciones y experiencia SI 1232 a 1266 SI 3112 a 3130 SI 8142 a Representantre Técnico - Designación e inscripción SI 1398 a 1399 SI 3113 a 3120 SI Autorización para solicitar referencias bancarias SI 1390 a 1391 SI 2988 a 2992 NO Información sobre litigios pendientes SI 1392 a 1393 SI 2992 SI Análisis de precios SI 684 a 900 SI 3189 a 3478 SI 8421 a Domicilio legal SI 1400 SI 2944 SI Plan de Trabajo y Curva de Inversión SI SI 3479 a 3481 SI 8714 a AFIP - Certificado fiscal para contratar SI 1401 SI 2993 a 2996 SI 8388 a Conducta fiscal SI 1402 SI 2997 a 2998 SI Inscripción Registro Permanente de Licitadores SI 1396 SI 2999 a 3002 SI 7991 a Recibo compra de pliego SI 904 a 906 SI 3005 a 3007 SI 7987 a Declaracion jurada de conocimiento del lugar SI 1404 SI 3008 a 3009 SI Sellado de ley SI 1407 SI 3010 a 3011 SI Capacidad Contratación Anual Referencial SI 1397 SI 3003 a 3004 SI IERIC - Inscripción SI 1403 SI 3012 a 3013 SI 8384 a Registro de Morosos - Constancia de no inclusión SI 1405 SI 3014 a 3021 NO Balances SI 1267 a 1384 SI 3022 a 3102 SI 8172 a Indicadores financieros SI 1385 SI 3103 a 3109 SI Buen desempeño SI 1044 a 1050 SI 3149 a 3155 SI 8083 a Garantía de Oferta SI 672 SI 2966 a 2974 SI Mantenimiento de oferta SI 674 SI 2974 SI Obras de naturaleza similar SI 937 SI 3142 a 3164 SI 8052 a Volumen Promedio Anual de Facturación SI 938 a 943 SI 3165 a 3167 SI Obras Ejecutadas SI 944 a a 1229 SI 3168 a 3185 SI Mayor certificación 12 meses SI 946 a 950 SI 3186 a 3188 SI 8091 a Activos Liquidos SI 1386 a 1389 SI 3104 a 3109 SI 8375 a Renuncia al fuero federal NO SI Oferta económica SI 670 y 676 a 683 SI 2975 a 2987 SI 7977 a Metodología dela ejecución de trabajos SI 1394 a 1395 SI 3131 a 3141 SI 8293 a 8420