CONTRATO DE COMODATO DIF ESTATAUDIF MUNICIPAL ENSENADA

Transcripción

1 COM CONTRATO DE COMODATO DIF ESTATAUDIF MUNICIPAL ENSENADA CONTRATO DE COMODATO QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE BAJA CALIFORNIA, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR GENERAL HECTOR RIVERA VALENZUELA A QUIEN PARA EFECTOS DEL PRESENTE CONTRATO SE LE DENOMINARÁ "EL COMODANTE" Y POR OTRA PARTE, EL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR GENERAL BENJAMÍN SALGADO LÓPEZ, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "EL COMODATARIO", AL TENOR DE LA^ SIGUIENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS. Declara "EL COMODANTE": DECLARACIONES Que es un Organismo Público Descentralizado del Gobierno del Estado de Baja California, con personalidad jurídica y patrimonio propio, ejecutor de la asistencia social y el cual tiene entre otras facultades, apoyar el desarrollo de la familia y de la comunidad, constituido en términos de lo dispuesto por la Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja California, publicada en el Periódico Oficial del Estado, de fecha 25 de octubre del Que con fecha 01 de noviembre del 2013, el Ejecutivo del Estado, con fundamento en la fracción X del artículo 49 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, 2, 3, y 4 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, designó a Héctor Rivera Valenzuela, como Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja California, así como en los témiinos previstos en el artículo 32 fracciones VII y VIII de la Ley de Asistencia Social para el Estado de Baja California y su Reglamento Interno, de los que se desprenden las facultades como representante legal del organismo, para celebrar convenios, contratos y actos jurídicos que sean indispensables para el cumplimiento de los objetivos de éste organismo. ^ Que para efectos del presente contrato señala como su domicilio legal el ubicado en Ave. Obregón No de la Colonia Nueva de ésta Ciudad de Mexicali, Baja California Que dentro del padrón vehicular se encuentran los vehículos de motor, color blanco banquise, consta del paquete üuego de sujetadores para silla de ruedas con cinturón de seguridad, rampa manual posterior plegable en aluminio con pis antiderrapante, estéreo AM/FM, cd, mp3, 2 bocinas delanteras.) los cuales son nuevos y se encuentran libres de todo gravamen y responsabilidad, considerado como transporte adaptado para personas con discapacidad de los cuales entregara 5 (cinco) unidades, mediante el presente contrato, mismos que se describen a continuación: 1

2 COM Inventario puertas marca Tipo Serie Modelo Peugeot PARTNER MAXI DIESEL VF37R9HEXDJ Peugeot PARTNER MAXI DIESEL VF37R9HE8DJ Peugeot PARTNER MAXI DIESEL VF37R9HE2DJ Peugeot PARTNER MAXI DIESEL VF37R9HE3DJ Peugeot PARTNER MAXI DIESEL VF37R9HE5DJ Que los vehículos referidos fueron adquiridos por medio de Recurso Federal, con cargo al Fondo para la Accesibilidad en Transporte Público para las Personas Con Discapacidad previsto en el Ramo General 23, los cuales son nuevos y se encuentran libres de todo gravamen y responsabilidad Que está de acuerdo en otorgar en comodato los vehículos descritos en la declaración 1.4 del presente instrumento, cuyo objeto es de dar cumplimiento al Programa de la obra "proyecto de accesibilidad en el transporte público para personas con discapacidad en el Estado de Baja California TAXI DIF". II.- Declara "EL COMODATARIO" Que es un Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto proyectar, promover, coordinar, ejecutar y evaluar programas y acciones para la asistencia social, así como procurar el fortalecimiento de los valores de las familias en el Municipio de Ensenada, Baja California; constituido mediante acuerdo publicado en el periódico oficial del Estado de Baja California, de fecha 13 de mayo de Que Benjamín Eduardo Salgado López director del organismo, acredita su representación legal con el nombramiento expedido por el presidente municipal del XXI ayuntamiento de Ensenada, Baja California, Gilberto Antonio Hirata Chico, una vez solventados los artículos 34 y 35 de la ley del régimen municipal para el Estado de Baja California y con fundamento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 82, fracción II, de la Constitución del Estado libre y soberano de Baja California, así como el artículo 26 del Reglamento de Isí Administración Publica Municipal para el municipio de Ensenada, Baja California. ' Que señala como domicilio legal el ubicado en Reforma 80, Fraccionamiento Bahía de la ciudad de Ensenada, B.C. 2

3 COM CLÁUSULAS c PRIMERA.- El objeto del presente contrato es coadyuvar a la integración social de las personas con discapacidad a los diferentes ámbitos como son escolarización, capacitación, empleo y diversión, ofreciendo el servicio de transporte, por lo que "EL COMODANTE" otorga el uso gratuito a "EL COMODATARIO" los vehículos de motor descritos en la declaración 1.4, obligándose éste último a destinarlos única y exclusivamente a dar cumplimiento a la obra "Proyecto de accesibilidad en el transporte público para personas con discapacidad en el Estado de Baja California TAXI DIF" del cual se agrega su contenido íntegramente, como Anexo 1 al presente contrato. Entendiéndose como personas con discapacidad a las que tengan movilidad reducida que presentan las siguientes causas o deficiencias: a) Las que se desplazan en sillas de ruedas. b) Con dificultades de tipo sensorial (visión, audición o habla). c) Con ausencia de movilidad funcional, amputación o artritis. d) Con enfermedades cardiacas o respiratorias o que le impidan movilidad. e) Adultos mayores. SEGUNDA.- "EL COMODATARIO" recibirá la posesión material de los vehículos descritos en la declaración 1.4, de éste instrumento una vez firmado el presente contrato y que haga entrega de las copias de las pólizas de seguro de cobertura amplia de los vehículos materia del presente contrato, mismos que una vez recibidas, se obliga a destinarlos única y exclusivamente para el objeto del presente contrato, establecido en la cláusula que antecede. "EL COMODANTE" y "EL COMODATARIO", están de acuerdo que en el caso de que no sea entregada la póliza citada dentro de los 30 días siguientes a la firma del presente contrato, quedará sin efectos. "EL COMODANTE" autoriza a "EL COMODATARIO" para que entregue a su vez en comodato los vehículos antes citados al particular (comisionarlos o permisionario) que reciba la concesión de brindar el servicio de TAXI DIF. TERCERA.. "EL COMODANTE" y "EL COMODATARIO" no obtendrán ganancias por que se otorgue el servicio de TAXI DIF y además será siempre respetando cuando menos las siguientes reglas: 1. Traslado 3

4 COM a. Los lugares que incluirán los servicios serán a consultorios, terapias nnédicas, lugares de esparcimiento o cualquier lugar con el que se logre la integración social. b. Se realizarán previa programación los 7 días de la semana y los 365 días del año. c. Serán preferentemente para las personas descritas en la cláusula primera que tengan el documento que los acredite como beneficiarios. d. El horario de servicio es de las 7:00 am a 20:00 horas, el resto del tiempo la unidad estará en servicio abierto al público con discapacidad. e. Los traslados son sin tiempo de espera, los usuarios que requieran tiempo de espera cubrirán la cuota normal. 2. Cuota del Servicio a. La cuota vigente autorizada para transporte público que tenga el comisionario o permisionario, será la referencia sobre la cual se aplica el subsidio a los beneficiarios. b. Las cuotas solo serán aplicables al beneficiario del programa motivo del presente comodato, quien deberá mostrar el documento que lo acredite como tal. c. En los casos de traslados a lugares de esparcimiento y las personas con discapacidad fuera del padrón podrán utilizar el servicio cubriendo el 100% de la cuota del servicio. 3. Beneficiarios Se obliga "EL COMODATARIO" a practicar estudios socioeconómicos y de valoración médica al solicitante del servicio de TAXI DIF por conducto del área o dependencia municipal facultada para ello, a quien en caso de proceder le otorgará un subsidio del servicio antes citado y le expedirá el documento que lo acredite como beneficiario. "EL COMODATARIO" elaborará un padrón de usuarios del servicio y lo remitirá actualizado a "EL COMODANTE" dentro de los primeros diez días hábiles de cada mes. CUARTA.- "EL COMODATARIO" además de lo previsto en la cláusula que antecede deberá establecer en la concesión lo siguiente: 1.- Que el o los concesionarios o permisionarios deberán entregarte un reporte mensual de los traslados realizados el cual deberá contener cuando menos nombre de los beneficiarios, los destinos, horarios y las cuotas aplicadas, el cual deberá ser remitido a la dirección de Rehabilitación y Asistencia Social de DIF Estatal, por conducto de "EL COMODATARIO" de manera física y electrónica. 4

5 COM Se tendrá de base para brindar el servicio a los usuarios cuando menos un TAXI DIF en los siguientes lugares: Centro de Rehabilitación Integral (CRI Ensenada) Unidad Básica de Rehabilitación Ensenada (UBR) 3. - Conservar y no modificar los vehículos como tampoco la imagen oficial, salvo autorización por escrito de "EL COMODANTE" Realizar los servicios de mantenimiento requeridos como obligatorios por la agencia, para que se pueda hacer efectiva la garantía del vehículo por ser nuevo Contratar la póliza de seguro de cobertura amplia de cada uno de los vehículos que reciba para prestar el servicio de TAXI DIF Las reparaciones mayores y menores de las unidades deben de ser atendidas por parte del concesionario o permisionario El o los concesionario o permisionarios deberá de generar un fondo para las reparaciones menores, mayores y reemplazo de la unidad al término de la vida útil Las Unidades TAXI DIF no podrán ser utilizadas para fines distintos a los establecidos por el programa motivo del presente contrato. QUINTA.- "EL COMODATARIO" se obliga a conservar la documentación que soporte la efectividad de la realización del servicio a la comunidad, objeto de éste contrato, y proporcionado a cualquier Órgano Fiscalizador que lo requiera. SEXTA.- La vigencia del presente contrato será por tiempo determinado, iniciando el día 13 de marzo de 2014, y concluye el 30 de noviembre de 2016, pudiendo dario por terminado anticipadamente "EL COMODANTE" con un aviso por escrito a "EL COMODATARIO" por lo menos 15 días naturales con antelación, en cuyo caso "EL COMODANTE" recuperará los bienes objeto del presente contrato sin necesidad de actuación judicial, así mismo podrán dar por terminado el presente contrato por mutuo consentimiento. SÉPTIMA.- En caso de que "EL COMODATARIO" no cumpla con lo estipulado en alguna de las cláusulas, "EL COMODANTE" podrá dar por rescindido el contrato, de lo que informará por escrito a "EL COMODATARIO" quien se obliga a reintegrar los bienes objeto de éste instrumento a "EL COMODANTE" de manera inmediata. OCTAVA.- Ambas Partes convienen en forma expresa en que a partir de la fecha de firma de éste contrato "EL COMODATARIO" se convierte en el único y exclusivo responsable de las obligaciones que genere el uso y tenencia del objeto de comodato, eximiendo en consecuencia a "EL COMODANTE" de toda responsabilidad civil, penal, 5

6 COM fiscal, administrativa, laboral y de cualquier otra índole a que los bienes materia del contrato genere, a partir de ésta fecha y hasta el momento de la restitución a favor de "EL COMODANTE". NOVENA.- Ambas Partes hacen constar que en la celebración, del presente contrato no ha habido dolo, error, mala fe, violencia, intimidación o cualquier otra causa de nulidad que pudiera invalidar el presente instrumento. DÉCIMA.- Para todo lo relacionado con la interpretación y cumplimiento del presente instrumento, las Partes se someten expresamente a la jurisdicción y a las leyes vigentes aplicables ante los tribunales de este partido judicial de Mexicali, Baja California Leído por ambas Partes el presente instrumento y sabedores del valor y consecuencias legales de su contenido, lo firman por duplicado en ésta ciudad de Mexicali el día 13 de marzo de fx MARIA ELENASOTELO SANTANA SUB DIRECTORA GENERAL ADMINISTRATIVA DE DIF ESTATAL ARTURÜ^STILLO MANRÍQUEZ SUBDIRECTOR JURIDICO DE DIF LAS PRESENTES FIRMAS CORRESPONDEN AL CONTRATO DE COMODATO, PARA ENTREGA DE TAXI DIF, QUE CELEBRA DIF ESTATAL CON DIF MUNICIPAL ENSENADA, INICIANDO SU VIGENCIA EL 13 DE MARZO DE

7 GOBIERNO DEL ESTADO DE BAIA CALIFORNIA Anexo Nota técnica Proyecto: Proyecto de Accesibilidad en el Transporte Público para Personas con Discapacidad en el Estado de Baja California. Taxi DIF 1". Marco de referencia del programa o proyecto Vinculación y alineación con los objetivos, prioridades y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo y los programas que se derivan del mismo. EJE 5. BIENESTAR Y DESARROLLO HUMANO, 5.1 Familia y grupos prioritarios. Personas con discapacidad. Fondo para la accesibilidad en el Transporte Público para Personas con Discapacidad Resumen que justifique la necesidad que se atenderá, el problema a solventar y/o el potencial u oportunidades que se aprovecharán con la ejecución del programa o proyecto. La discapacidad es un problema que afecta a una gran parte de la población y su magnitud se acrecienta por sus repercusiones en la familia y en la sociedad, con franco deterioro en la calidad de vida, un incremento en los costos de la atención médica y una sobrecarga económica social. Aunque no se dispone de información precisa sobre la incidencia de la discapacidad, se calcula que cada año se presentan, entre otras condiciones, 125,000 casos nuevos de discapacidad como consecuencia de fracturas graves, 67, 000 por malformaciones congénitas, 43,000 por secuelas de enfermedad vascular cerebral, 20, 000 por secuelas de trauma craneoencefálico, 12, 000 por parálisis cerebral infantil y 2,400 de sordera congénita, lo cual representa alrededor de 267,000 casos nuevos de discapacidad sólo por estas condiciones, así como también las discapacidades de la comunicación humana incluidas en la enfermedad vascular cerebral, el trauma craneoencefálico y la parálisis cerebral infantil. Se reconoce que si la población que sufre algún nivel de discapacidad no es atendida adecuadamente, se generan desajustes psicosociales, problemas de desintegración familiar, analfabetismo, desempleo, mendicidad y una pérdida económica que se ha calculado en 75 mil millones de pesos anuales por la falta de productividad de las personas con discapacidad en edad productiva además de que la discapacidad tiene serias consecuencias, afectando no sólo a quien las sufre por la falta de oportunidades para su integración social sino también a la familia por ello es vital que se apoye a este sector de la población con un servicio público de transporte acorde con sus limitaciones de movilidad Resumen de los principales resultados esperados con el programa o proyecto Bien o servicio que se producirá o proporcionará.

8 GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA NOTA Según la Organización Mundial de la Salud y el censo de INEGI ,691 de personas presentan algún tipo de discapacidad padecen en Baja California, por lo que al radicar en un entorno que no esta adaptado para ellas su principal problemática es la forma de traslado a los diferentes ámbitos de desarrollo social como lo es la capacitación el trabajo la diversión y hasta la propia convivencia familiar. El contar con un trasporte público adaptado de Taxi a domicilio facilitara el acceso a los diferentes servicios de las personas con discapacidad. Baja California: Distribución de población discapacitada, según... MOTRIZ Ante el evidente aumento de población con dificultad para movilizarse, se hace apremiante ofertar un servicio de transporte público de Taxi que permita la accesibilidad a las personas con movilidad limitada a los servicios de salud, rehabilitación e integración social, que disminuya sus tiempos de espera para trasladarse, logrando con ello mejorar de forma inmediata su calidad de vida Número de beneficiarios directos. El servicio de transporte será proporcionado a aquellas personas con discapacidad que aparezcan registradas en el Padrón del programa Taxi DIF" y presenten su credencial autorizada por el SEDIF BC y/o los Sistemas Municipales DIF al momento de solicitar el servicio Impacto o resultados esperados en el ámbito económico, social y/o ambiental, según corresponda. Incremento en la cobertura, al eficientar los tiempos se multiplican la cantidad de servicios. Mejorar la accesibilidad a la atención médica rehabilitadora oportuna al interior del Municipio; Ahorro en el tiempo de espera para el traslado de los usuarios, quien es en la actualidad esperan hasta 3 horas el transporte público (no adaptado). Mejorar la calidad de Vida de las personas con actividad limitada que utilicen el servicio. Mayor autonomía de personas con limitación de movilidad y liberación del tiempo de acompañantes a servicios de salud y rehabilitación 2. Especificaciones del proyecto Resumen de las condiciones del programa o proyecto:

9 GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA NOTAl Técnicas. Veiiícuio adaptado tipo minivan con entrada posterior equipado con rampa, acondicionada para 1 pasajero con silla de ruedas y su acompañante Basepara tos*! > U IM»«w ia w se dwsía la $ila peftniielianspwt» snas fegutares Una vtz ^tada. bsilafcneaia mdmaaon minrtiia de9c«iftn- Ífos. postura del Cintufones de se^mlad Operativas. Ejecutor SEDIF BC > La sla «i^ta a» aialro cmturones de segundad (kis sáw de la base é; bs aa^ ddanfwos í se agaff sn 8 ia parle poslejiot de la sto: bs otros dos se ^anan a ia p*íe iffml^ *> ta yüa a limé', rtf> imv, anjtm ra»(>sí*n iwwn«ikt(k íi v»>l»tnib MODALIDAD DE EJECUCION CEDIMIE ADMINISTRACION DIRECTA LICITACIÓN Agosto 2012 Septiembre 2012 Noviembre 2012 Diciembre Administrativas. El responsable del proyecto y su seguimiento es el SEDIF BC. Una vez concluido, los aspectos de administración, mantenimiento y operación del proyecto serán a cargo de los ayuntamientos en congruencia con lo establecido en el marco del convenio de coordinación.

10 GobBC GOBIERNO DEL ESTADO GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 2.2. Principales resultados y beneficios económicos y/o sociales esperados con la ejecución y puesta en operación del programa o proyecto Resultados de la ejecución y beneficios económicos y/o sociales. Se pretende con el proyecto coadyuvar a la integración social de las personas con discapacidad a los diferentes ámbitos como son escolarización, capacitación, empleo, y diversión cuando menos en los casos que la forma de traslado representaba una problemática para poder lograrlo, esto con los respectivos beneficios sociales en la dinámica familiar, la salud personal del individuo con discapacidad y el respectivo beneficio económico individual y familiar en el caso de la incorporación laboral. No aplica Situación sin programa o proyecto Situación con programa o proyecto. Baja California se ve en la necesidad de ampliar la cobertura, y mejorar la accesibilidad a la atención médica rehabilitadora oportuna al interior de los Municipios sin generar incremento a los conceptos de gasto a las instituciones, por ello es que con la implementacion del nuevo esquema de Transporte Público del Programa de Taxi a domicilio se pretende contribuir a dar mayor autonomía a las personas con limitación de movilidad reducida dando liberación del tiempo de sus acompañantes a servicios de salud y rehabilitación en tiempo y forma Población objetivo que será beneficiarla del impacto del programa o proyecto. La población objetivo del programa son aquéllas Personas de Movilidad Reducida (PMR) que presentan las siguientes casusas o deficiencias: a) Personas que se desplazan en silla de ruedas; b) Personas con dificultades de tipo sensorial (visión, audición o habla) c) Personas con ausencia de movilidad funcional, amputación o artritis. d) Personas con enfermedades cardíacas o respiratorias o que le impidan movilidad e) Adultos mayores 2.4. Impacto y/ o incidencia regional de la ejecución del programa o proyecto. Distribución de población con algún tipo de discapacidad Municipio por Municipio Tijuana 50,681 Mexicali 34,483 Ensenada 16,510 Playas de Rosarito 3,191 Tecate 3,826

11 GobBC GOBIERNO OEL ESTADO GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA NOTA DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES MUNICIPIO LOCALIDAD SEDIF BC SMDIF TOTAL Mexicali r Tijuana Ensenada Ensenada (San Quintín) Tecate Playas de Rosarito Nota: Esta distribución puede variar acorde con los costos reales del procedimiento de licitación especificaciones técnicas, 3. indicadores del programa o proyecto 3.1. Para resultados Definición de indicadores. Cumplimiento de los traslados programados Método de cálculo. Traslados realizados /traslados programados x Metas del indicador. Al menos el 80% del cumplimiento de los traslados Fuentes de la información del indicador. Formato de servicios otorgados de forma mensual entregado por el concesionario a los Sistemas Municipales DIF quienes que reportarán al SEDIF BC la información solicitada para la actualización del indicador. 4. Monto del apoyo financiero que se solicita de Programas Regionales. No aplica 4.1. Costo total del programa o proyecto de Inversión.

12 g S GobBC CIOBieRNO DEL ESTADO GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA NOTA $12'073, (Doce millones setenta y tres mil ciento treinta y ocho pesos 825/100 m.n) Calendario de ejecución respectivo (Anexo 3). ADMINISTRACION DIRECTA LICITACION Agosto 2012 Septiembre 2012 Noviembre 2012 Diciembre ( 2012 / 5. Explicación de las etapas y componentes del programa o proyecto Principales componentes y/o etapas. El SEDIF BC realizará los procedimientos correspondientes para el procedimiento de adquisición de vehículos adaptados, otorgando los vehículos en comodato a los 5 ayuntamientos de Baja California quienes mediante concesiones o permisos, autorizarán la prestación del servicio publico de transporte de alquiler denominado Taxis en congruencia con la Ley y sus Reglamento Municipales. El SEDIF BC realizará los convenios con los SMDIF para la ejecución del "Proyecto Piloto de Accesibilidad en el Transporte Público para Personas con Discapacidad en los Municipios del Estado de Baja California 2012" El SEDIF BC coordinará el seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los SMDIF en congruencia con los criterios establecidos en el Fondo así como el seguimiento del Programa denominado "Taxi DIF " en los SMDIF. El SEDIF BC y los SMDIF realizarán la promoción de la cultura de la responsabilidad social con los organismos correspondientes de la iniciativa privada y sociedad civil para el logro del objetivo del presente proyecto. Los SMDIF que firmen el convenio únicamente utilizaran los vehículos adaptados para concesión del servicio de transporte público como vehículo de pasajero de alquiler denominado Taxi DIF. Los SMDIF deberán concesionar el servicio de transporte público en congruencia con lo establecido en el Proyecto y el Programa Taxi DIF, con el fin de proporcionar traslados a personas con discapacidad en forma gratuita o con descuento en el Municipio a distintos destinos como son de salud y rehabilitación. El servicio de transporte será proporcionado a aquellas personas con discapacidad que se encuentren registradas en el Padrón de personas beneficiadas con el programa Taxi DIF" y presente su credencial autorizada por el SMDIF o el SEDIF BC como usuario beneficiario autorizado. 6. Identificación de otras fuentes de financiamiento (de existir mezcla de recursos) Otras fuentes de financiamiento. No aplica

13 J GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 7. Otras consideraciones relevantes del programa o proyecto. Los servicios programados son estimaciones, sin embargo no se cuenta con antecedentes en nuestra en Baja California que den más certeza a dichas cifras por lo que pudieran darse adaptaciones una vez iniciando el proyecto o inclusive de haber la demanda suficiente para todos los vehículos pudieran redistribuirse a otros municipios del estado.