VISTO, que por Resolución C.D. Nº 415/11, se aprobó el Plan de Estudios de la carrera de Abogacía, aprobado por Resolución C.S.

Transcripción

1 º Aniversario de la creación de la Escuela de Derecho ROSARIO, 9 de Diciembre de VISTO, que por Resolución C.D. Nº 415/11, se aprobó el Plan de Estudios de la carrera de Abogacía, aprobado por Resolución C.S. Nº 447/2011, Que, atento al punto 5.2 del mismo se establece un nuevo tratamiento respecto de asignaturas electivas, y CONSIDERANDO, que el Consejo Directivo, en sesión del día de la fecha, aprobó el programa de la asignatura electiva Derecho de Ejecución Penal, para el año 2014, Por ello, EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO RESUELVE: ARTICULO 1º: Aprobar el programa de la asignatura electiva Derecho de Ejecución Penal, para el año 2014, que como anexo único forma parte de la presente.- ARTICULO 2º: Inscríbase, comuníquese y archívese.- RESOLUCIÓN C.D.Nº 543/13.-.-

2 PROGRAMA ANALITICO DE LA MATERIA OPTATIVA DERECHO DE EJECUCIÓN PENAL (DEPARTAMENTO DE DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA) UNIDAD 1: Fundamentos de la intervención punitiva estatal 1.- El poder punitivo. 2.- Las denominadas teorías de la pena. Teorías absolutas de la pena. La retribución ética y la retribución jurídica. 3.- Las teorías relativas de la pena. La pena como instrumento. La pena prevención especial negativa y la neutralización. La prevención especial positiva y la resocialización. La prevención general negativa y la intimidación. La prevención general positiva y la integración. 4.- Las teorías mixtas. Los distintos momentos de actuación de la pena: conminación legal, determinación judicial y ejecución penal. 5.- Crisis de la pena privativa de la libertad. Abolicionismo(s). Garantismo Penal: el Derecho Penal Mínimo. Agnosticismo. UNIDAD 2: La pena privativa de la libertad 1.- Evolución histórica de la pena privativa de la libertad. Características de las penas anteriores a la pena privativa de la libertad. Surgimiento de la prisión como pena. Explicaciones. 2.- Sistemas de cumplimiento (Regímenes penitenciarios). Sistema Filadélfico. Sistema de Auburn. Sistema(s) progresivo(s). Otros sistemas. La prisión abierta (remisión). 3.- La definitiva adopción del paradigma premial/punitivo. La cuestión en Argentina. 4.- Los Establecimientos Penitenciarios. Clasificación. Tipología. Antecedentes históricos. 5.- Análisis del surgimiento de la prisión y del Derecho Penitenciario en la República Argentina. El Plan Director de la Política Penitenciaria. Análisis crítico de diversas estrategias en materia de política penitenciaria. 6.- Alternativas y tendencias en materia de penas privativas de la libertad 7.- Individualización penitenciaria de la pena. Concepto. Importancia. UNIDAD 3: El Derecho Penitenciario

3 1.- Derecho Penitenciario. Concepto y fuentes. Diversas denominaciones. Naturaleza jurídica. 2.- Principios constitucionales y principios básicos de la ejecución de las penas privativas de la libertad. Principio de legalidad. 3.- La ejecución Penitenciaria en el ámbito internacional. El surgimiento del Derecho Internacional de los DDHH. La O.N.U.: Reglas Mínimas y Conjuntos de Principios. Sistema Americano de Protección de DDHH. Instrumentos internacionales en materia de ejecución penitenciaria. 4.- La conformación del sistema penitenciario argentino. Ejecución penitenciaria y organización constitucional federal. Ley nacional y Ley provincial Antecedentes nacionales y provinciales. 5.- El sistema de penas y medidas de seguridad en el Código Penal Argentino. UNIDAD 4: Los actores 1.- La jurisdiccionalización de las penas privativas de la libertad. El juez de Ejecución penal. Naturaleza. Competencia. Perfil del Juez de Ejecución. Su regulación en el derecho comparado. Asiento de los Juzgados de Ejecución. 2.- El marco administrativo-penitenciario. Servicio Penitenciario Federal y Servicios Penitenciarios Provinciales. Características de la legislación orgánica. El organismo técnico criminológico. Composición. Funciones. Fundamentos. 3.- La relación jurídico penitenciaria. Concepto. Nacimiento, suspensión, modificación y extinción. Responsabilidad de la Administración penitenciaria. 4.- El status jurídico del preso preventivo. El principio de inocencia. Ejecución de la prisión preventiva. Alternativas y atenuaciones a la prisión preventiva. 5.- El status jurídico del penado: Derechos fundamentales y obligaciones. Las llamadas Relaciones de Sujeción Especial. Consecuencias. Situación en la jurisprudencia argentina. Los derechos fundamentales de los reclusos. 6.- La defensa de ejecución. Características. 7.- Las O.N.G. y su actuación en las cárceles. Posibilidades de intervención. Legitimación. Experiencias en la provincia de Santa Fe. Los familiares de los reclusos. El principio de intrascendencia de la pena. UNIDAD 5: El régimen penitenciario

4 1.- El binomio régimen-tratamiento penitenciario: delimitaciones conceptuales. Organización general. Derechos y deberes de los internos. Ingreso de los internos. Supuestos especiales. Traslados. 2.- Régimen progresivo. Períodos o fases. Observación. Clasificación. Tratamiento. Prueba. Distinciones conceptuales y sistemas. 3.- Regímenes cerrados. Regímenes de autodisciplina. Salidas transitorias. Semilibertad. Libertad condicional. Programa de prelibertad. Libertad Asistida. Naturaleza jurídica: derecho o beneficio?. Las recompensas. Antecedentes y proyectos de reglamentación. Derecho comparado. 5.- Otras modalidades de ejecución de la pena privativa de la libertad. Semidetención. Prisión discontinua. Arresto domiciliario. Trabajos para la comunidad. 6.- La asistencia post-penitenciaria. El patronato del liberado. UNIDAD 6: El tratamiento penitenciario 1.- El tratamiento penitenciario. Concepto. Finalidad y Fundamentos. Voluntariedad. Principios. 2.- Reseña histórica en torno al surgimiento del modelo clínico-terapéutico de intervención penitenciaria. Los enfoques multifactoriales y la adopción de la prognosis penitenciaria como elemento orientador del tratamiento penitenciario. Las denominadas terapia social y terapia social emancipatoria. Sistema de tratamiento en la Argentina. Procedimiento de clasificación y control jurisdiccional. 3.- Las críticas al tratamiento penitenciario: los derechos fundamentales de los reclusos. UNIDAD 7: El régimen disciplinario penitenciario 1.- Concepto, fundamento y naturaleza del Régimen disciplinario. Finalidades. 2.- Principios básicos: legalidad, tipicidad, subsidiariedad, oportunidad, culpabilidad, presunción de inocencia y non bis in idem. 3.- Tipos de faltas y sanciones. Análisis a luz de los principios elementales de la ejecución penitenciaria. 4.- Procedimiento sancionador. Órgano competente y recursos. El derecho a la asistencia letrada en el procedimiento. 5.- Medidas de coerción. Enumeración. Finalidades. Requisitos. Contralor. Análisis a la luz de los instrumentos internacionales de DDHH, la Constitución Nacional y el Código Penal.

5 UNIDAD 8: Derechos del recluso y Normas de trato 1.- Principios. Alimentación y alojamiento. Regulación legal. Especial consideración de la huelga de hambre. El art. 59 de la ley Instrucción y educación. 2.- El trabajo en las prisiones. Derecho comparado. Régimen legal. Principios rectores. Derechos y deberes laborales de los reclusos. Régimen retributivo y de la seguridad social. La doctrina de los derechos de aplicación progresiva. Naturaleza jurídica de la relación laboral penitenciaria. 3.- Asistencia médica e higiene. El derecho a la salud. Intervenciones sanitarias en los establecimientos de ejecución penal. La confidencialidad de las historias clínicas. Enfermedades infecto-contagiosas y enfermedades incurables: problemática que suscitan. Especial consideración del SIDA en las prisiones. Programas sanitarios. 4.- El derecho a la comunicación de los internos. Principios orientadores y clases de comunicación. Comunicaciones escritas y comunicaciones orales. Las comunicaciones íntimas y familiares. Las comunicaciones telefónicas. Supuestos de comunicaciones especiales. Supuestos de incomunicación. Análisis de la jurisprudencia. 5.- Inhabilitaciones, prohibiciones e interdicciones al penado. El art. 12 del Código Penal. El tratamiento del penado en los regímenes electorales. UNIDAD 9: El derecho procesal penitenciario 1.- Naturaleza. Falta de desarrollo del mismo y problemas que se plantean. Regulación. 2.- El incidente de ejecución. Partes procesales. Legitimación. Sujetos esenciales y auxiliares. 3.- Las impugnaciones de las resoluciones de los Juzgados de Ejecución penal: recursos. Las impugnaciones de las decisiones de la Administración penitenciaria. 4.- Los conflictos de competencia entre la Administración penitenciaria y la Jurisdicción penitenciaria. Estado de la cuestión a nivel legislativo y jurisprudencial en la pcia. de Santa Fe. 5.- El Habeas Corpus Correctivo. RESOLUCIÓN C.D. Nº 543/13.-