MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN

Transcripción

1 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) Junio de 2014

2 SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) Es el marco institucional de la Integración Regional de Centroamérica, el cual fue constituido id de conformidad d con el Artículo 2 del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), suscrito el 13 de diciembre de 1991 por los Estados de Costa Rica, El Sl Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, cobrando vigencia el 1 de febrero de 1993.

3 MARCO JURÍDICO DEL SICA Protocolo de Tegucigalpa El 13 de diciembre de 1991, se constituyó el Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, con la firma del Protocolo de Tegucigalpa, que reformó la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), de Este Protocolo consagra la nueva visión de Centroamérica como una región de paz, libertad, democracia y desarrollo.

4 Tratado General de Integración Económica El 29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana, en el que las partes se comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana.

5 Tratado General de Integración Económica Se constituyó el Subsistema de Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativo i ti es la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala.

6 Tratado de Integración Social El 30 de marzode 1995 se suscribió el Tratado de la Integración Social Centroamericana, el cual organiza, regula yestructura t el Subsistema Social, que comprende el área social del SICA. Fue constituido id para impulsar la coordinación, ió armonización y convergencia de las políticas sociales il entre sí ycon las demás políticas de los EstadosMiembrosdelSICA.Susedeestáenlas oficinas i de la Secretaría General del SICA (El Salvador)

7 Alianza para el Desarrollo Sostenible El 12 de octubre de 1994 se constituyó la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) que consiste en una estrategia integral de desarrollo regional que abarca cuatro áreas prioritarias: democracia, desarrollo sociocultural, l desarrollo económico y manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental.

8 Tratado Marco de SeguridadDemocrática en Centroamérica. El Tratado Marco de Seguridad Democrática fue suscrito en San Pedro Sula, Honduras, el 15 de diciembre de Dicho instrumento instituyó el Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática, el cual se basa en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones y el Estado de Derecho; en la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto y en el irrestricto respecto de todos los derechos humanos en los Estados Centroamericanos.

9 ESTRUCTURA DEL SICA Parlamento Centroamericano Corte Centroamericana de Justicia Reunión Presidentes Consejo Fiscalizador Regional del SICA Reunión de Vicepresidentes Consejo j de Ministros Hacia una región H ó dde paz, libertad, democracia y desarrollo Comité Ejecutivo Secretaría General del SICA SIECA SISCA SIECA Subsistema Económico SG-SICA SIECA Subsistema Social Subsistema Político Comité SICA SG-CECC Consultivo del SE-CCAD SIECA Subsistema Educativo y Cultural Subsistema Ambiental Página No. 9

10 ÓRGANOS DEL SISTEMA La Reunión de Presidentes El Consejo de Ministros El Comité Ejecutivo (CE SICA) La Secretaría General (SG SICA)

11 Forman parte de este Sistema: La Reunión de Vicepresidentes El Parlamento Centroamericano (PARLACEN) La Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) El Comité Consultivo (CC SICA)

12 MIEMBROS SICA ESTADOS MIEMBROS: Belice República de Costa Rica República de El Salvador República de Guatemala República de Honduras República de Nicaragua República de Panamá República Dominicana 12

13 OBSERVADORES REGIONALES Estados Unidos Mexicanos República Argentina República de Chile República Federativa del Brasil Perú Estados Unidos de América Haití Ecuador Uruguay Colombia 13

14 OBSERVADORES EXTRARREGIONALES República de China (Taiwán) Reino de España República Federal de Alemania República Italiana Japón Australia Francia Estado del Vaticano Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Corea Unión Europea En proceso de incorporación: ió Haití, ií Nueva Zelanda, Turquía, Marruecos y Catar. 14

15 PARTICIPACIÓN DE GUATEMALA EN REUNIONES DEL SICA Guatemala en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) participa en las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, Consejos Intersectoriales, Comité Ejecutivo del SICA, Comisión de Seguridad de Centroamérica y sus Subcomisiones, Comité de Seguimiento, Comité Ejecutivo del SICA, Mecanismo de Evaluación y Seguimiento de la ESCA, Grupo Ad Hoc del Tratado Marco de Seguridad Democrática.

16 FOROS OSREGIONALES GO Asimismo, Guatemala participa en los Foros de Centroamérica con Terceros, en los cuales se abordan temas políticos, económicos y de cooperación: Brasil, Corea, Canadá, Comunidad Andina de Naciones (CAN), China (Taiwán), CARICOM, España, Estados Unidos India, Japón, México, éi MERCOSUR, Rusia, Unión Europea, entre otros.

17 PRESIDENCIA PRO TÉMPORE Es la función que ejerce un Estado Parte del SICA, de articulación entre los gobiernos y los órganos e instituciones del Sistema, para el desarrollo continuado de la Agenda de la Integración Regional, durante un período de seis meses según el orden de rotación establecido en su reglamento. Esta función será ejercida en todos los órganos del SICA.

18 PRESIDENCIA PRO TÉMPORE La Presidencia Pro Témpore se ejerce por rotación cada seis meses en el orden geográfico centroamericano, comenzando por Belice y seguido por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana. Los Estados que ostentan la condición de Asociados u Observadores no podrán ejercer la Presidencia Pro Témpore del SICA.

19 PRESIDENCIA PRO TÉMPORE En caso de que, por alguna circunstancia debidamente justificada, el Estado al que le corresponda no pueda ejercer la Presidencia Pro Témpore en ese período, la ejercerá el siguiente Estado en el orden de precedencia referido. El Estado que se excusare de asumir la Presidencia i Pro Témpore podrá solicitar, mediante nota escrita al Comité Ejecutivo, la aprobación dlc del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, para retomarla en el período inmediatamenteposterior. t t i

20 PRESIDENCIA PRO TÉMPORE A República Dominicana, al haber ingresado como Miembro Pleno del Sistema el 1 de julio de 2013, le correspondió ejercer la PPT inmediatamente después de Panamá. Seguirá en el orden Belice durante el segundo semestre del año 2014 y Guatemala en el primer semestre del año 2015.

21 MARCO NACIONAL El Plan de Gobierno establece el Eje de Desarrollo Económico Competitivo que contempla cinco Estrategias, entre las cuales se encuentra el Rescate del Liderazgo de Guatemala en el Contexto Centroamericano y Global, entre cuyas acciones está la Integración Regional Centroamericana. 21

22 ACCIONES: MARCO NACIONAL Llevar a cabo unapolítica exterior proactiva y dinámica para promover a nivel internacional los intereses del país Consolidación de la integración Fortalecimiento de los vínculos con la región Unión aduanera: Avanzar en la implementación del convenio marco para el establecimiento de la unión aduanera centroamericana Apoyar el funcionamiento de SICA y SIECA Seguridad regional e internacional 22

23 MARCO NACIONAL Guatemala está comprometida con la integración centroamericana, por lo que entre las prioridades estratégicas tanto del Plan de Gobierno como de la Política Exterior, considera importante fortalecer sus vínculos con la región centroamericana. 23

24 MARCO NACIONAL El Tema de Seguridad Regional e Internacional constituye otra prioridad de nuestro Gobierno, por lo que se enfatiza en la armonización ió de las prioridades id d nacionales con los de la Comunidad Internacional para la lucha Contra el Crimen Organizado, Narcotráfico, Contrabando y Terrorismo. 24

25 AGENDA PRIORITARIA CINCO PILARES PRIORITARIOS DE LA CUMBRE DEL RELANZAMIENTO DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANO (20 DE JULIO DE 2010) 1. Seguridad Democrática 2. Integración Económica 3. Integración Social 4. Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo 5. Fortalecimiento Institucional 25

26 SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Institucionalización i ió dldiál del Diálogo SICA Norteamérica sobre Seguridad Democrática. En el marco de la Reunión del Grupo Ad Hoc para la Revisión y Actualización del Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica, Costa Rica y Panamá decidieron impulsar la ratificación del referido Tratado. Aprobación del Acuerdo Regional para la Creación de las Comisiones Nacionales de Seguridad Fronteriza. Instalación del Comité de Seguimiento del Mecanismo de Coordinación, Evaluación y Seguimiento de la ESCA. 26

27 SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Instalación dlc del Comité de Seguimiento i dlm del Mecanismo de Coordinación, Evaluación y Seguimiento de la ESCA. Avances en los primero 8 proyectos (procesos formativos, coordinaciones en procesos fronterizos y logísticos de operativos). Formular los 14 proyectos restantes de los 22 de la ESCA. Apoyar el Marco Normativo Armonizado de la Legislación Penal en la Lucha contra el Crimen Organizado en Centroamérica y República Dominicana. 27

28 INTEGRACIÓN ECONÓMICA Protocolo de Incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica Centroamericana: Se suscribió el 29 de junio de 2012, se aprobó y ratificó en la Asamblea de Panamá del 17 de abril de 2013 y se ratificó el 6 de mayo de Promover acciones regionales para la implementación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. El Pilar Comercial entró en vigor el 1 de diciembre de El 14 de diciembre de 2013 se adoptó la Estrategia Regional de Fomento del Emprendimiento para Centroamérica y República Dominicana. (EMPRENDE). 28

29 INTEGRACIÓN SOCIAL Implementación de la Estrategia de Sostenibilidad de la Respuesta Integral al VIH. Promover la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género. Fortalecer el funcionamiento del Consejo de Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana. Profundizar y ampliar la agenda social regional, a partir de la apertura de la sede de la Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA) en Panamá. 29

30 CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Validación e implementación progresiva del Plan Regional de Gestión Integral del Riesgo de Desastres denominado Lineamientos Estratégicos para la implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgos de Desastres (PCGIR). Concretar un nuevo programa de promoción de la energía renovable y eficiencia energética que consolide la agenda de Energía y Ambiente a nivel regional. Dar seguimiento al Plan de Acción sobre Política Agrícola Centroamericana. 30

31 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Revisión y análisis de la personalidad jurídica de la institucionalidad del SICA (Etapas I, II, III y IV). Elección de Guatemala para ocupar la Secretaría del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica. Presentación por parte de Guatemala de la terna de candidatos propuestos para ocupar el cargo de Secretario Técnico del Consejo de Ministrosi de Planificación ió (CONPLAN) Se aprobó el Reglamento de la Gaceta Oficial Digital del SICA, a fin de reglamentar el procedimiento para la publicaciones de las decisiones adoptadas en el marco del SICA. 31

32 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Suscripción del Acuerdo Único en el que los países del SICA reconocen como miembro pleno a República Dominicana. Decisión para que República Dominicana ejerciera la Presidencia Pro Témpore del SICA durante el primer semestre del año Resolución de nombramientos estableciendo el orden para el inicio del sistema de rotación en Secretarías y Organismos especializados del SICA que garanticen la eficiencia, transparencia yparticipaciónequitativa ii ió i i en dichos cargos. 32

33 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Impulsar una agenda internacional i de significativa ifi importancia para la región, mediante encuentros de alto nivel con España, Rusia, la Unión Europea, Alemania, entre otros. Potenciar alianzas con Estados, regiones o foros de integración interesados en una vinculación estratégica con el SICA. Aprobación del Mecanismo de Gestión, Coordinación e Información de la Cooperación Regional. 33

34 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Institucionalización i ió dl del Ejercicio i de Rendición ió de Cuentas de la Cooperación Regional. Impulsar la puesta en marcha de la Hoja de Ruta del ICAP aprobadapor lospresidentes en laxlicumbre. Institucionalización para que la Comisión de Secretarías, conformada por la SG SICA, otras Secretarías y Organismos Especializados, se reúna al inicio de cada Presidencia Pro Témpore. 34