Ejecutado por ASIES con el apoyo de la Unión Europea. BOLETÍN No 3 SERIE: OBSERVATORIO DE TRABAJO DECENTE INGRESOS SALARIALES.

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3 Ejecutado por ASIES con el apoyo de la Unión Europea BOLETÍN No 3 SERIE: OBSERVATORIO DE TRABAJO DECENTE INGRESOS SALARIALES Julio Prado Guatemala, agosto de 2015

4 Este boletín es parte del observatorio de trabajo decente, que constituye uno de los componentes del proyecto Diálogo social para el trabajo decente, ejecutado por ASIES con el apoyo financiero de la Unión Europea, representada por la Delegación de la Unión Europea en Guatemala. Editor Asociación de Investigación y Estudios Sociales a. Calle 7-48, Zona 9, Apdo. Postal 1005-A. PBX: ; FAX: asies@asies.org.gt Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A. Coordinación general Luis Felipe Linares López - llinares@asies.org.gt Consultores: Carmen Ortíz - cortiz@asies.org.gt Carlos Vega - cvega@asies.org.gt Julio Prado - jprado@asies.org.gt Asistente técnica administrativo Evelyn Gómez - egomez@asies.org.gt Diagramación Cesia Calderón Impresión Centro de impresiones gráficas CIMGRA El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de ASIES. En ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que se cite la fuente. Para evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos géneros, se opta por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres.

5 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN METODOLOGÍA DATOS DEMOGRÁFICOS...3 Caracterización...3 Ingreso de los ocupados MARCO JURÍDICO SALARIAL...6 Derecho al salario e igualdad de remuneración entre hombres y mujeres...6 Ingresos por actividad principal, secundaria y no laboral...8 Por categoría ocupacional...9 Por actividad económica...11 Por edad...14 Por nivel de formalidad...15 Por título de último nivel educativo...18 Pago en especie...19 Por categoría ocupacional...20 Por dominio...21 Por actividad económica...22 Salario mínimo...22 Formas de contratación AGENDA NACIONAL PARA EL TRABAJO DECENTE Ministerio de Trabajo y Previsión Social CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA...43

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7 INGRESOS SALARIALES INTRODUCCIÓN El proyecto Diálogo social para el trabajo decente es ejecutado por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) con el apoyo financiero de la Unión Europea, y tiene como objetivo enriquecer y ampliar la capacidad de propuesta de las organizaciones de trabajadores, empleadores y entidades públicas que participan en los procesos de diálogo social laboral. Uno de los componentes del proyecto es el Observatorio de Trabajo Decente, que sistematiza información estadística para verificar si hay avances en el logro del objetivo de trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana que es el eje articulador de este proyecto, y dando seguimiento al Sistema de Indicadores de Trabajo Decente desarrollado por el proyecto Diálogo estratégico sobre trabajo decente y economía informal, ejecutado por ASIES entre 2010 y 2012, también con el apoyo de la Unión Europea. Este documento es el tercero de la serie de siete boletines estadísticos que sobre diversos temas elabora el Observatorio de Trabajo Decente. En esta oportunidad se presentan datos estadísticos y análisis sobre los ingresos salariales de los trabajadores, 1 el cumplimiento del salario mínimo y los indicadores de mayor repercusión salarial en su entorno social y familiar, complementados con referencias al marco sobre sus derechos, atendiendo el objetivo fundamental del observatorio, de contribuir a un mejor conocimiento y comprensión del mundo del trabajo en Guatemala. 1 ACLARACIÓN DE GÉNERO: Para evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos géneros, se opta por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres.

8 - 2 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE 2. METODOLOGÍA El marco de investigación utiliza datos obtenidos de las diversas fuentes de información estadística disponibles, sobre los ingresos de los trabajadores y el cumplimiento del marco jurídico salarial, presentando la comparación resultante entre hombres y mujeres, indígenas y no indígenas, por dominio y área de localización, sus diferencias salariales, el acceso y calidad del empleo y la educación. La investigación se fundamenta en la integración y análisis de información cuantitativa proveniente de encuestas e informes relacionados con la realidad social y laboral de los trabajadores guatemaltecos, generados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), particularmente la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos de 2014 (ENEI ) de octubre de 2014; el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB), el Organismo Judicial y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), entre otras. Para efectos comparativos se utilizan los indicadores relativos al salario, comprendidos dentro del estudio Desarrollo del sistema de indicadores de trabajo decente para Guatemala (Coyoy: 2013), y a partir de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI 2011), comparando algunos de sus resultados con los obtenidos de la ENEI , utilizando esta última por no haber sido aún publicada la actualización de la ENCOVI. Para realizar las consultas se utilizó el paquete estadístico SPSS de IBM, ajustándose al formato en que el INE presenta sus bases de datos.

9 INGRESOS SALARIALES DATOS DEMOGRÁFICOS CARACTERIZACIÓN El Cuadro 1 muestra la caracterización de la población de Guatemala, según los datos de la ENEI , acompañada de los indicadores generales del mercado de trabajo, para la población de 15 años en adelante, desagregados por sexo, etnia y área. CUADRO 1 Caracterización de la población, desagregada por sexo, etnia y área TOTAL HOMBRE MUJER INDÍGENA NO INDÍGENA URBANA RURAL Población total 16,079, % 51.3% 36.4% 63.6% 50.0% 50.0% Menores 15 años 5,569, % 48.6% 39.4% 60.6% 44.4% 55.6% PET 10,509, % 52.7% 34.8% 65.2% 53.0% 47.0% PEA 6,316, % 35.0% 35.3% 64.7% 54.8% 45.2% Ocupados 6,131, % 34.8% 35.7% 64.3% 54.3% 45.7% Desempleados 184, % 39.3% 19.9% 80.1% 71.6% 28.4% Asalariado 3,809, % 31.2% 30.6% 69.4% 59.1% 40.9% No remunerado 567, % 45.8% 54.2% 45.8% 32.7% 67.3% No asalariado 1,755, % 39.2% 41.0% 59.0% 50.8% 49.2% Formal 2,096, % 34.7% 20.6% 79.4% 74.9% 25.1% Informal 4,035, % 34.9% 43.6% 56.4% 43.6% 56.4% Subempleo visible 736, % 36.0% 38.5% 61.5% 46.1% 53.9% PEI 4,193, % 79.3% 34.1% 65.9% 50.4% 49.6% Tasa de ocupación 97.1% 97.3% 96.7% 98.4% 96.4% 96.2% 98.2% Tasa de desempleo 2.9% 2.7% 3.3% 1.6% 3.6% 3.8% 1.8% Tasa de subempleo 11.7% 11.5% 12.0% 12.7% 11.1% 9.8% 13.9%

10 - 4 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE Los datos de la ENEI indican que en el rango de edad de menores de 25 años se agrupa el 55.3% de la población total del país, en tanto que los jóvenes entre 15 y 24 años representan el 20.7%. Mientras que en la PEA la proporción del grupo de 15 a 24 años alcanza el 26.7%; en los ocupados representa el 25.6% y en los asalariados el 28.9%, distribuido este último grupo en 68.8% hombres y 31.2% mujeres. INGRESO DE LOS OCUPADOS En el cuadro siguiente se muestra el ingreso promedio mensual de los ocupados guatemaltecos en su actividad principal, asalariados y no asalariados, total y por dominio. CUADRO 2 Ingreso promedio mensual de ocupados - actividad principal 34 Total Urbano Metropolitano 3 Resto Urbano Nacional Rural Nacional 2, , , , El Cuadro 3 presenta los ingresos de la población ocupada generados por la actividad principal y secundaria, los ingresos no laborales, el promedio total para cada dominio y el porcentaje que los ingresos no laborales tienen sobre el total. 2 En este análisis se excluye de los asalariados a los trabajadores no remunerados, quienes se encuentran en situación de dependencia pero no perciben ingresos, 9.6% de ellos se ubican en el dominio urbano metropolitano, 23.1% en el resto urbano y 67.3% en el rural nacional. Por su parte, la población no asalariada (cuenta propia, patronos, profesionales) representa el 38% de los ocupados. 3 El dominio urbano metropolitano está conformado por las cabeceras municipales del departamento de Guatemala. 4 El salario mínimo vigente para 2014 es de Q2, para actividades agrícolas y no agrícolas, y Q2, para la actividad exportadora y de maquila.

11 INGRESOS SALARIALES CUADRO 3 Ingreso promedio mensual total de ocupados por dominio Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Ingresos totales 2, , , , Actividad laboral principal y secundaria 2, , , , Ingresos NO laborales , , % No laboral/total 39.9% 43.8% 43.3% 41.3%

12 - 6 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE 4. MARCO JURÍDICO SALARIAL A continuación se presenta el marco jurídico sobre el salario, contenido en el Código de Trabajo, el Convenio 95 sobre protección del salario y el Convenio 100 sobre igualdad de remuneración. DERECHO AL SALARIO E IGUALDAD DE REMUNERACIÓN ENTRE HOMBRES Y MUJERES Indicador Salario Marco jurídico La remuneración o ganancia, sea cual fuere su denominación o método de cálculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, fijada por acuerdo o por la legislación nacional, y debida por un empleador a un trabajador en virtud de un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que este último haya efectuado o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar (Artículo 1 del Convenio 95 sobre la protección del salario) Igualdad de remuneración Es la retribución que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de la relación de trabajo vigente entre ambos (Artículo 88 del Código de Trabajo) Igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor designa las tasas de remuneración fijadas sin discriminación en cuanto al sexo (Artículo 1 del Convenio 100 sobre igualdad de remuneración) A trabajo igual, desempeñado en puesto y condiciones de eficiencia y antigüedad dentro de la misma empresa, también iguales, corresponderá igual salario (Artículo 89 del Código de Trabajo) Para efectos de este estudio, el 62% de los ocupados son asalariados (68.8% hombres y 31.2% mujeres). Los gráficos siguientes presentan la composición de los asalariados por sexo y etnia, y por dominio de estudio.

13 INGRESOS SALARIALES GRÁFICO 1 Porcentaje de asalariados por sexo, según dominio GRÁFICO 2 Porcentaje de asalariados por etnia, según dominio

14 - 8 - PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE INGRESOS POR ACTIVIDAD PRINCIPAL, SECUNDARIA Y NO LABORAL En el cuadro 4 se presentan los ingresos de los asalariados provenientes de la actividad principal. CUADRO 4 Ingreso promedio de actividad principal de asalariados, por dominio, según etnia y sexo Etnia Total Indígena No indígena Sexo Total Urbano Metropolitano DOMINIO Resto Urbano Nacional Rural Nacional Total 2, , , , Hombre 2, , , , Mujer 2, , , , Total 1, , , , Hombre 1, , , , Mujer 1, , , , Total 2, , , , Hombre 2, , , , Mujer 2, , , , El 11.2% de los asalariados indica que percibe otros ingresos, no laborales, distribuidos en 68.9% hombres y 31.1% mujeres. La presencia de asalariados que perciben ingresos no laborales, alcanza el 9.4% en el dominio urbano metropolitano, el 9.5% en el resto urbano y el 13.7% en el rural. En el cuadro siguiente se presentan los ingresos promedio de los asalariados, por actividad principal y secundaria, no laborales y totales, según dominio, sexo y etnia. CUADRO 5 Ingreso promedio total de asalariados por sexo y etnia, según dominio e ingresos por actividad principal, secundaria y no laborales Dominio Fuente de ingresos Total Hombre Mujer Indígena No indígena Actividades primaria y 2, , , , , secundaria Total Ingresos no laborales , Ingreso total 2, , , , ,681.99

15 INGRESOS SALARIALES Dominio Fuente de ingresos Total Hombre Mujer Indígena No indígena Actividades primaria y Urbano Metropo- secundaria 2, , , , , litano Ingresos no laborales 1, , , , , Ingreso total 3, , , , , Actividades primaria y Resto Urbano secundaria 2, , , , , Nacional Ingresos no laborales 1, , , Ingreso total 2, , , , , Actividades primaria y 1, , , , , secundaria Rural Nacional Ingresos no laborales Ingreso total 1, , , , , POR CATEGORÍA OCUPACIONAL El Gráfico 3 muestra la distribución de los asalariados, por categoría ocupacional y el Cuadro 6 muestra los datos de ingreso desagregados por dominio y sexo. GRÁFICO 3 Asalariados por categoría ocupacional

16 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE CUADRO 6 Ingreso promedio de asalariados por dominio, según categoría ocupacional y sexo Categoría ocupacional Empleado del gobierno Empleado privado Jornalero o peón Empleado en casa particular Sexo TOTAL Ingreso Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Total 4, , , , Hombre 4, , , , Mujer 3, , , , Total 2, , , , Hombre 2, , , , Mujer 2, , , , Total 1, , , Hombre 1, , , , Mujer , Total Hombre 1, , , Mujer El 13% (512,257) de los asalariados tiene otro empleo o realiza una actividad laboral secundaria, y de ellos el 91.4% son hombres y el 8.6% mujeres. En el Gráfico 4 se presenta la distribución de dichos asalariados, según la categoría ocupacional.

17 INGRESOS SALARIALES GRÁFICO 4 Actividad secundaria de asalariados por categoría ocupacional POR ACTIVIDAD ECONÓMICA El Cuadro 7 presenta el ingreso promedio de los asalariados en su ocupación principal por dominio, según actividad económica. Destaca que la agricultura es la actividad con el nivel más bajo de remuneración (el 47% de la remuneración promedio de la industria). CUADRO 7 Ingreso mensual promedio de salariados en actividad principal por dominio, según actividad económica Actividad económica Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Agricultura 1, , , , Manufactura 2, , , , Construcción 2, , , , Comercio 2, , , , Información y comunicaciones 3, , , ,741.13

18 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE Actividad económica Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Financieras y seguros 3, , , , Inmobiliarias 2, , , , Profesionales 2, , , , Administración Pública 3, , , , Otras actividades de servicios 1, , , El Gráfico 5 muestra la distribución de los asalariados por actividad económica, en donde puede observarse que la actividad que genera mayor ocupación es la agricultura. GRÁFICO 5 Distribución de asalariados por actividad económica Agricultura=Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca - Manufactura=Industrias manufactureras, explotación de minas y canteras y otras actividades industriales Comercio=al por mayor y menor, transporte y almacenamiento, alojamiento y servicio de comidas - Profesionales= profesionales, científicas, técnicas y de servicios administrativos y de apoyo - Admon. Pública=de administración pública y defensa, de enseñanza y de atención en salud

19 INGRESOS SALARIALES El Cuadro 8 muestra el ingreso promedio mensual de los asalariados en su actividad principal, por dominio y sexo, según actividad económica y etnia. CUADRO 8 Ingreso mensual promedio de asalariados en actividad principal por dominio y sexo, según actividad económica y etnia Actividad económica Agricultura Manufactura Construcción Comercio Información y comunicaciones Financieras y seguros Inmobiliarias Profesionales Admon. Pública Otras actividades de servicios Etnia Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Indígena , No indígena 1, , , , , Indígena 1, , , , , , , No indígena 2, , , , , , , , Indígena 1, , , , , , , No indígena 2, , , , , , , , Indígena 2, , , , , , , No indígena 2, , , , , , , , Indígena 2, , , , , , No indígena 5, , , , , , , , Indígena 2, , , , , , , No indígena 3, , , , , , , , Indígena No indígena 2, , , , , , Indígena 2, , , , , , No indígena 2, , , , , , , , Indígena 2, , , , , , , , No indígena 4, , , , , , , , Indígena 1, , , , No indígena 2, , , ,

20 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE POR EDAD El grupo etario que concentra el mayor porcentaje de asalariados es el que se encuentra en el rango de 25 a 34 años (31.1%), seguido por el de 15 a 24 años con el 28.9%. Al desagregar por dominio, la mayor concentración en el rural corresponde al rango de 15 a 24 años (14.4%), mientras que el de 65 años y más registra menor presencia en todos los dominios, con el 0.7% en el urbano metropolitano. Por sexo, las mujeres tienen mayor participación en el rango de 25 a 34 años (35.3%), mientras los hombres participan casi en igualdad en los de 15 a 24 años (29.3%) y 25 a 34 años (29.2%). Por etnia a nivel nacional, los indígenas se agrupan mayoritariamente en el rango de 15 a 24 años (34.3%), mientras los no indígenas lo hacen en el de 25 a 34 años (32.1%). En el Cuadro 9 se observa la participación por rango de edad según actividad económica. CUADRO 9 Asalariados por rango de edad según actividad económica Actividad económica 15 a 24 años 25 a 34 años 35 a 44 años 45 a 54 años 55 a 64 años 65 años y más Agricultura 8.6% 5.6% 5.2% 2.6% 1.9% 1.2% Manufactura 4.1% 5.3% 2.8% 1.6% 0.7% 0.1% Construcción 1.8% 1.9% 1.7% 0.9% 0.3% 0.1% Comercio 7.7% 5.8% 5.1% 2.1% 0.7% 0.3% Información y comunicaciones 0.2% 1.1% 0.3% 0.1% 0.0% 0.0% Financieras y seguros 0.5% 0.9% 0.3% 0.1% 0.0% 0.0% Inmobiliarias 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% Profesionales 1.1% 1.4% 0.8% 0.5% 0.2% 0.1% Admon. Pública 2.6% 7.0% 3.4% 2.0% 1.3% 0.3% Otras actividades de servicios 2.2% 2.2% 1.3% 1.1% 0.6% 0.2% Total 28.9% 31.1% 21.0% 10.9% 5.7% 2.4%

21 INGRESOS SALARIALES El Cuadro 10 presenta el ingreso promedio de la actividad principal de los asalariados, por dominio y sexo, según rango de edad. CUADRO 10 Ingreso promedio de asalariados en actividad principal, por dominio y sexo, según rango de edad Rango edad Urbano Metropolitano DOMINIO Resto Urbano Nacional Rural Nacional Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer 15 a 24 años 2, , , , , , a 34 años 3, , , , , , a 44 años 3, , , , , , a 54 años 3, , , , , , a 64 años 3, , , , , años y más 3, , , , POR NIVEL DE FORMALIDAD Conforme al criterio utilizado por el INE 5, 47.4% de los asalariados se desenvuelve en el sector informal y el 52.6% (2,003,817) en el formal. La ENEI muestra que 1,328,697 declaraban estar afiliados a la seguridad social al momento de la encuesta. Sin embargo, el IGSS reporta 1,231,020 afiliados para noviembre de 2014, de lo que resulta que probablemente alrededor de 100 mil personas se consideran afiliadas sin estar reportadas por sus empleadores. Según los datos de la ENEI el 34.9% de los asalariados indica tener cobertura de la seguridad social, de ellos el 77.5% se localiza en los centros urbanos (nacional y metropolitano) y el 22.5% en el área rural. El 64% corresponde a hombres y 36% mujeres; y el 83% son no indígenas y 17% indígenas. La mayoría de la población afiliada no indígena reside en el dominio urbano metropolitano (45.5%), seguida del resto de centros urbanos (33.5%); mientras 5 El INE define al sector Informal como todos aquellos ocupados que son a) Empleadores, empleados y obreros de empresas de menos de 6 personas; b) Todos los trabajadores por cuenta propia o autónomos, excepto profesionales y técnicos; c) Todos los familiares no remunerados; y d) Ocupados en el servicio doméstico.

22 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE la mayoría de la población afiliada indígena se encuentra en el resto urbano nacional (61.5%), seguida por el dominio rural (30.1%). La protección de la seguridad social es una de las cuatro dimensiones del trabajo decente, y uno de los criterios utilizados internacionalmente para medir la formalidad laboral. Bajo dicho criterio, de acuerdo con la ENEI , el 32.3% de los asalariados tiene un empleo formal y el 67.7% son trabajadores informales 6. Los niveles más elevados de informalidad de América Latina se observan en Bolivia, El Salvador y Guatemala, en donde más del 80% de los hogares no cuentan con aportantes al seguro social (Melguizo, 2015:1). La agricultura concentra el 25.1% de los asalariados, de los que 21.3% pertenecen al sector informal y 3.8% al formal. El Gráfico 6 muestra en orden descendente de participación, el porcentaje por sector según actividad económica, donde se evidencia que el sector informal de agricultura es el más numeroso, seguido del comercio. GRÁFICO 6 Distribución de asalariados por sector, según actividad económica 6 Para efectos estadísticos en este boletín se utilizarán los criterios del INE para definir al sector informal.

23 INGRESOS SALARIALES El Cuadro 11 presenta los porcentajes de los asalariados por sector formal e informal y según dominio; y el Cuadro 12 muestra los ingresos promedios de los asalariados en general y de los asalariados privados, según sector 7. CUADRO 11 Asalariados por sector formal e informal según dominio SECTOR Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional INFORMAL 23.9% 40.4% 67.2% FORMAL 76.1% 59.6% 32.8% Total de sector 100.0% 100.0% 100.0% Total de dominio 24.2% 34.9% 40.9% CUADRO 12 Ingreso promedio de asalariados en ocupación principal, por dominio, según categoría ocupacional y nivel de formalidad Categoría ocupacional TOTAL Empleado privado Nivel de formalidad Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional INFORMAL 1, , , , FORMAL 3, , , , INFORMAL 1, , , , FORMAL 2, , , , La ENEI indica que de los asalariados por categoría ocupacional, únicamente los empleados privados se encuentran en ambos sectores. Los jornaleros o peones y los empleados en casa particular pertenecen al sector informal, y los empleados de gobierno al formal. Sin embargo, los empleados públicos cargados a los renglones 022 (Personal por contrato) y 029 (Otras remuneraciones de personal temporal) deben ser considerados como informales, por carecer de prestaciones laborales y cobertura de la seguridad social.

24 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE POR TÍTULO DE ÚLTIMO NIVEL EDUCATIVO En el Gráfico 7 se presenta la distribución porcentual de los asalariados, según el último diploma o título obtenido. GRÁFICO 7 Asalariados según nivel académico CUADRO 13 Ingreso promedio de asalariados por dominio, según último nivel académico obtenido y sexo Último nivel académico Sexo Total No presentan Primaria Tercero básico Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Total 1, , , , Hombre 1, , , , Mujer 1, , , Total 1, , , , Hombre 1, , , , Mujer 1, , , , Total 1, , , , Hombre 2, , , , Mujer 1, , , ,264.13

25 INGRESOS SALARIALES Último nivel académico Sexo Total Nivel diversificado Técnico universitario Profesional Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Total 2, , , , Hombre 3, , , , Mujer 2, , , , Total 3, , , , Hombre 3, , , , Mujer 3, , , , Total 6, , , , Hombre 7, , , , Mujer 5, , , , La ENEI revela que, de los asalariados que carecen de un título o diploma, el 32% no saben leer 8, distribuidos en igual proporción entre indígenas y no indígenas. Por sexo, el 74.8% son hombres y el 25.2% mujeres. Cerca de dos tercios pertenecen al dominio rural. De los asalariados que carecen de título o diploma, solamente el 3% se encontraba inscrito en el sistema educativo durante el período de la encuesta, y de ellos el 88% en la primaria. Según sexo, corresponde a los hombres el 81% de los inscritos. El 50% de los asalariados sin título se ocupa en actividades agrícolas. Le sigue el comercio con el 15% e industria con 11%. PAGO EN ESPECIE Indicador Pago en especie Marco jurídico Los trabajadores campesinos que laboren en explotaciones agrícolas o ganaderas pueden percibir el pago de su salario, hasta en un 30% del importe total de este, como máximum, en alimentos y demás artículo análogos destinados a su consumo personal inmediato o al de sus familiares ( ), siempre que el patrono haga el suministro a precio de costo o menos (Artículo 90 del Código de Trabajo) Los datos de la ENEI indican que dentro del grupo de los asalariados, el 16.4% (626,164) recibe alguna forma de pago en especie (alimentación, vivienda, transporte). 8 Cabe mencionar que, de los trabajadores no remunerados, el 88% dijo saber leer y escribir, 61% posee diploma o título de algún nivel educativo y el 18.7% se encontraba inscrito en el sistema educativo al momento de la encuesta. De los inscritos el 59% se localizó en el área rural: 60% eran indígenas y 71% hombres.

26 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE POR CATEGORÍA OCUPACIONAL CUADRO 14 % de asalariados por categoría ocupacional que reciben pago en especie Categoría ocupacional Alimentación Vivienda Transporte Total 11.3% 5.8% 3.7% Empleado del gobierno 1.7% 10.0% 2.5% Empleado privado 10.4% 4.7% 5.0% Jornalero o peón 12.0% 5.8% 1.3% Empleado en casa particular 43.6% 11.3% 1.1% CUADRO 15 Valor promedio de pago en especie, total y por concepto de pago según categoría ocupacional Categoría ocupacional Total Alimentación Vivienda Transporte Total Empleado del gobierno Empleado privado Jornalero o peón Empleado en casa particular

27 INGRESOS SALARIALES POR DOMINIO El Cuadro 16 muestra los ingresos salariales, los pagos en especie y los ingresos totales de las diferentes categorías ocupacionales. Se observa que para los empleados del gobierno el pago en especie representa el 10.7% de sus ingresos; para los empleados privados el 24.1%, para los jornaleros el 27.2% y para los empleados en casa particular alcanza el 43.8%. CUADRO 16 Ingreso mensual promedio en actividad principal de asalariados que también reciben pago en especie, por categoría ocupacional según dominio y tipo de ingreso Total mensual promedio Total Empleado del gobierno Empleado privado Jornalero o peón Empleado en casa particular 2, , , , , Total Pago en especie Pago monetario 2, , , , Urbano Metropolitano Total mensual promedio 3, , , , , Pago en especie Pago monetario 2, , , , Resto Urbano Nacional Total mensual promedio 2, , , , , Pago en especie Pago monetario 2, , , Total mensual promedio 2, , , , , Rural Nacional Pago en especie Pago monetario 1, , , ,

28 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE POR ACTIVIDAD ECONÓMICA El Gráfico 8 permite observar en orden descendente de valor del pago en especie, según actividad económica. GRÁFICO 8 Promedio pago total en especie según actividad económica SALARIO MÍNIMO El salario mínimo es una de las instituciones más importantes y más antiguas del mercado de trabajo. Su aplicación está ampliamente extendida, pues el 90% de los países del mundo tiene legislación sobre la materia y 52 Estados han ratificado el Convenio 131 de la OIT que, como indica su título, tiene especial referencia para los países en vías de desarrollo. Su objetivo original y fundamental, que continúa teniendo validez, es proteger a los trabajadores de más bajos ingresos estableciendo un piso salarial efectivo y digno (Marinakis, 2006:12). La fijación periódica del salario mínimo está considerada por la Constitución Política de la República como uno de los derechos sociales mínimos que fundamentan la legislación del trabajo (Artículo 102). Su marco jurídico es desarrollado en el Código de Trabajo, en el Convenio 131 de la OIT sobre la fijación de salarios mínimos y en el Reglamento de la Comisión Nacional del Salario y Comisiones Paritarias de Salarios Mínimos (Acuerdo Gubernativo Número 1319 del 9 de abril de 1968).

29 INGRESOS SALARIALES Indicador Salario mínimo Marco jurídico Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario mínimo que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de familia (Artículo 103 del Código de Trabajo). Los salarios mínimos tendrán fuerza de ley, no podrán reducirse y la persona o personas que no los apliquen estarán sujetas a sanciones apropiadas de carácter penal o de otra naturaleza (Artículo 2 del Convenio 131 sobre la fijación de salarios mínimos). El monto del salario debe ser determinado por patronos y trabajadores, pero no puede ser inferior al que se fije como mínimo (Artículo 91 de Código de Trabajo) Para hacer sus recomendaciones y emitir su dictamen razonada, la Comisión Nacional del Salario y las Comisiones Paritarias deberán tener en cuenta que el salario es el ingreso esencial del trabajador, un elemento importante de producción para los patronos y un factor fundamental en la economía del país (Artículo 33 del Acuerdo Gubernativo Número 1319). El Cuadro 17 muestra los salarios mínimos vigentes en Guatemala para CUADRO 17 Salario mínimo ACTIVIDADES HORA ORDINARIA DIARIO MENSUAL (8 horas) Mensual 9 BONIFICACIÓN INCENTIVO TOTAL No agrícola , , Agrícola , , Exportadora y de maquila , Fuente: Acuerdo Gubernativo Número , del 26 de diciembre de El cálculo del salario mensual se realiza multiplicando el monto del salario diario por 365 días del año y dividido entre 12.

30 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE El Cuadro 18 muestra los valores de los salarios mínimos nominales y el cálculo y su comparación a los salarios mínimos reales entre los años 2010 a CUADRO 18 Comparación salarios mínimos diarios, nominales y reales (base año 2010) SALARIO NOMINAL SN SALARIO REAL SR 2 INFLACIÓN AñOS (%) Año S.N. Agrícola y no agrícola S.N. Exportación y maquila S.R. Agrícola y no agrícola S.R. Exportación y maquila RITMO INFLACIONARIO (I) Inflación acumulada compuesta 1 (A) A n =A n-1 *(1+I n /100) 2 SR n = SN n /A n Fuente: Ministerio de Trabajo y Banco de Guatemala El Gráfico 9 se muestra las tendencias entre salarios mínimos nominales y reales. GRÁFICO 9 Comparación salarios mínimos diarios nominales y reales (base año 2010) Fuente: Elaboración propia con datos de Mintrab y Banguat.

31 INGRESOS SALARIALES El Gráfico 10 muestra la distribución de los asalariados por rango de ingresos, en donde puede observarse que solamente uno de cada cuatro trabajadores en relación de dependencia tenía un ingreso que superaba el salario mínimo establecido para 2014, y el Gráfico 11 la distribución de los asalariados por rango de ingresos que laboran a tiempo parcial, en la que se observa que la proporción que superan el salario mínimo es ligeramente superior a los de jornada completa, siendo también mayor la proporción en los trabajadores de tiempo parcial que se encuentran por los Q1,000 de ingresos mensuales o menos. GRÁFICO 10 % de asalariados por rango de ingresos -Alrededor del mínimo- GRÁFICO 11 % Asalariados a tiempo parcial por rango de ingresos -Alrededor del mínimo-

32 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE En los gráficos siguientes se muestran los ingresos de los asalariados que laboran a tiempo parcial, desagregados por sexo. El Gráfico 12 muestra el rango de ingresos de los asalariados a tiempo parcial según sexo. El Gráfico 13 la distribución de los asalariados que devengan ingresos menores al salario mínimo, según actividad económica, en donde destaca que una tercera parte de ellos labora en la agricultura; y el Gráfico 14 la distribución por rangos de los asalariados que superan el salario mínimo, donde puede observarse que casi los dos tercios de ellos se ubican en el rango entre Q 2,500 y Q 4,000 mensuales. El Gráfico 15 muestra la tendencia de los ingresos de los asalariados. GRÁFICO 12 Rango de ingresos alrededor del mínimo por sexo - asalariados a tiempo parcial - Total Q1,000 o menos Q1,001 a Q2,000 Q2,001 a Q2,346 Q2,347 a Q2,529 Q2, Más de Q2,530.34

33 INGRESOS SALARIALES GRÁFICO 13 Asalariados con ingresos iguales a menores al salario mínimo, según actividad económica. GRÁFICO 14 Asalariados que superan el salario mínimo por rango de ingresos

34 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE GRÁFICO 15 Asalariados según nivel de ingresos Q2530 y menos Q2,531-Q3,000 Q3,001-Q4,000 Q4,001-Q5,000 Q5,001-Q7,500 Q7,501-Q10,000 Q10,001-Q15,000 Q15,001 y más El Cuadro 19 muestra la distribución de la población asalariada por jornada de trabajo. Según el artículo 102, inciso g) de la Constitución Política de la República, la jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede exceder de 8 horas diarias ni de 44 horas a la semana, equivalente a 48 horas para los efectos exclusivos del pago de salario. CUADRO 19 Distribución de la población asalariada por dominio, según jornada de trabajo Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Total % % % % Jornadas de 8 horas 88.20% 92.50% 86.40% 87.10% Media jornada 11.80% 7.50% 13.60% 12.90%

35 INGRESOS SALARIALES Cabe mencionar que la tasa de subempleo visible respecto a la PEA es de 11.7%. Entre los ocupados alcanza el 12%, con una mayor presencia en la agricultura, seguida del comercio. En la población asalariada los subempleados visibles representan el 10.4%, siempre con mayor presencia en la agricultura, seguida por la administración pública. FORMAS DE CONTRATACIÓN 10 Indicador Contrato individual de trabajo Marco jurídico Sea cual fuere su denominación, 10 es el vínculo económico-jurídico mediante el que una persona (trabajador), queda obligada a prestar a otra (patrono), sus servicios personales o a ejecutarle una obra, personalmente, bajo la dependencia continuada y dirección inmediata o delegada de esta última, a cambio de una retribución de cualquier clase o forma (Artículo 18 del Código de Trabajo). Contrato por tiempo indefinido Contrato a plazo fijo Contrato para obra determinada Todo contrato de trabajo debe tenerse por celebrado por tiempo indefinido, salvo prueba o estipulación lícita y expresa en contrario (Artículo 26 del Código de Trabajo). Cuando no se especifica fecha para su terminación (Artículo 25, inciso a). Cuando se especifica fecha para la terminación o cuando se ha previsto el acaecimiento de algún hecho o circunstancia como la conclusión de una obra (Artículo 25, inciso b). Cuando se ajusta globalmente o en forma alzada el precio de los servicios del trabajador desde que se inicial las laborales, hasta que éstas concluyan, tomando en cuenta el resultado del trabajo, o sea, la obra realizada (Artículo 25, inciso c). En el Cuadro 20 se presentan los porcentajes de asalariados, según dominio, que cuentan con contrato de trabajo, tanto de carácter permanente o a plazo indefinido, como los que tienen contrato temporal o a plazo fijo, donde puede observarse, que más de la mitad de los asalariados sin contrato reside en el área rural; y en el Cuadro 21 se presentan los datos desagregados según sexo y etnia. 10 La expresión sea cual fuere su denominación es de gran importancia, pues se relaciona con el principio de primacía de la realidad, que sirve para determinar si en un contrato se pretende simular o disfrazar la relación de trabajo. Esto lleva a que prevalezcan los hechos la existencia de una relación de trabajo sobre lo que se documenta o afirma en un contrato.

36 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE CUADRO 20 Estado y condición contractual de asalariados por dominio TIENE CONTRATO PLAZO Total Urbano Metropolitano Resto Urbano Nacional Rural Nacional Si 39.7% 14.6% 16.2% 8.9% No 60.3% 9.6% 18.7% 32.0% Total 100.0% 24.2% 34.9% 40.9% Permanente 84.7% 33.5% 33.9% 17.3% Temporal 15.3% 3.2% 6.9% 5.2% Total 100.0% 36.7% 40.8% 22.5% CUADRO 21 Forma de contratación de asalariados, según sexo y etnia Sexo Total Hombre Mujer TIENE CONTRATO EL CONTRATO ES Etnia Si No Permanente Temporal Total 39.7% 60.3% 84.7% 15.3% Indígena 24.7% 75.3% 78.6% 21.4% No indígena 46.4% 53.6% 86.2% 13.8% Total 35.0% 65.0% 85.0% 15.0% Indígena 19.4% 80.6% 75.4% 24.6% No indígena 42.3% 57.7% 87.0% 13.0% Total 50.1% 49.9% 84.4% 15.6% Indígena 38.0% 62.0% 82.8% 17.2% No indígena 54.8% 45.2% 84.8% 15.2%

37 INGRESOS SALARIALES En los cuadros 22 y 23 se presenta el detalle en materia de contratación según sexo y la situación para cada una de las cuatro categorías. CUADRO 22 Porcentaje de la condición contractual de asalariados por categoría ocupacional, segun sexo TIENE CONTRATO EL CONTRATO ES Condición Sexo Total Total Si No Total Permanente Temporal Empleado(a) del gobierno? Empleado(a) privado(a)? Jornalero(a) o peón(a)? Empleado(a) en casa particular? Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Hombre 68.8% 53.4% 67.7% 89.8% 6.8% Mujer 31.2% 46.6% 32.3% 10.2% 93.2% Hombre 60.6% 51.5% 63.5% 75.1% 0.0% Mujer 39.4% 48.5% 36.5% 24.9% 100.0% Hombre 74.2% 71.9% 71.5% 90.3% 6.8% Mujer 25.8% 28.1% 28.5% 9.7% 93.2% Total 100.0% 25.1% 72.8% 2.0% 0.1% Hombre 60.6% 12.9% 46.2% 1.5% 0.0% Mujer 39.4% 12.2% 26.6% 0.5% 0.1% Hombre 60.8% 50.4% 64.0% 66.1% 0.0% Mujer 39.2% 49.6% 36.0% 33.9% 100.0% Hombre 59.7% 55.3% 59.4% 78.2% 0.0% Mujer 40.3% 44.7% 40.6% 21.8% 100.0% CUADRO 23 Forma de contratación de asalariados según categoría ocupacional Empleado de TIENE CONTRATO EL CONTRATO ES Si No Permanente Temporal Gobierno 90.8% 9.2% 78.3% 21.7% Privado 47.9% 52.1% 88.6% 11.4% Jornalero 3.3% 96.7% 25.7% 74.3% Casa particular 1.0% 99.0% 76.8% 23.2%

38 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE 5. AGENDA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE La Agenda Nacional de Trabajo Decente (ANTD), elaborada en 2012 por el proyecto Diálogo Estratégico sobre Trabajo Decente y Economía Informal de ASIES, tiene el propósito de proveer insumos para que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) pueda formular e implementar un programa nacional de trabajo decente, a efecto de cumplir con los mandatos constitucionales que establecen que tanto el régimen laboral como el económico y social se rijan por principios de justicia social (Artículos 101 y 118 de la Constitución). Con el propósito de cuantificar la inversión del Estado en los recursos necesarios que contempla el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para implementar las acciones derivadas de la formulación de la ANTD, se hace una comparación de la ejecución entre 2013 y 2014 y de lo previsto para 2015 en los renglones presupuestarios de relevancia para los cinco pilares de su gestión: 1. Cumplimiento de la legislación laboral. 2. Capacitación para el trabajo. 3. Salud e higiene ocupacional. 4. Trabajo infantil. 5. Fortalecimiento de las estadísticas laborales. Adicionalmente se presentan los datos más relevantes sobre los ingresos, egresos e inversiones del IGSS; y el presupuesto asignado a los tribunales de la jurisdicción de trabajo y previsión social del Organismo Judicial. A continuación se presentan cuadros de información comparativa que muestran cantidad de personal y montos presupuestados y ejecutados de los renglones afines a la ANTD, su porcentaje de ejecución, así como comparaciones entre el diferencial entre lo presupuestado y lo ejecutado en diferentes años. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL El Cuadro 24 muestra las variaciones del personal en relación de dependencia en los distintos departamentos y direcciones del MINTRAB.

39 INGRESOS SALARIALES CUADRO 24 Puestos de trabajo de personal en relación de dependencia (MINTRAB) Dependencia ene-12 ene-13 ene-14 Departamento de Recreación de los Trabajadores Dirección General de Previsión Social Dirección General de Trabajo Dirección Superior del Ministerio Inspección General de Trabajo TOTAL Fuente: Reportes de información de oficio del MINTRAB según Ley de Acceso a la Información El Cuadro 25 presenta los montos presupuestados y ejecutados de las actividades relacionadas con la ANTD en 2013 y 2014, y lo presupuestado para Y en el Cuadro 26 permite observar las diferencias entre lo presupuestado y lo ejecutado en los mismos años. CUADRO Actividad MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Presupuesto vigente y ejecutado 2013 y Presupuestado 2015 Actividades relacionadas con la Agenda Nacional de Trabajo Decente Presupuesto Q Ejecutado Q. % de Ejecución Presupuesto Q. Ejecutado Q. % de Ejecución Servicios de protección al trabajador 11 2,547,601 2,498, % 2,745,907 2,738, % Servicios de control e inspección laboral Procuraduría de Defensa al Trabajador 1/ Servicios de capacitación y formación del trabajador Control de normas de higiene y seguridad social Promoción de los derechos del menor trabajador 2/ Presupuesto Q. 28,486,070 27,657, % 29,819,464 29,256, % 27,535, , , % 650, , % 1,173,250 2,674,972 2,522, % 2,463,887 2,444, % 838, , , % 405, , % 2,287, , , % 206, , % 1,081,595 Servicios de estadísticas laborales 3/ 547, , % 630, , % 847,372 Observatorio del Mercado Laboral 4/ 2,309,841 2,110, % 1,309,128 1,227, % 716,627 Total Actividades Agenda de Trabajo Decente 37,656,403 36,368, % 38,232,141 37,545, % 34,480,871 1/Fomento de la Legalidad Laboral a partir de / En 2011 era parte de Población en Situación Vulnerable y en 2015 se agrupa nuevamente bajo Servicios de Divulgación Sobre Derechos Laborales en Poblaciones Vulnerables, en el subproducto 2 Población informada sobre los derechos laborales de los trabajadores adolescentes - 3/En 2012 era parte de Servicios de Planificación, Cooperación y Estadística - 4/Nueva actividad a partir de 2013 Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental (SICOIN) 11 En el Reglamento Orgánico Interno (ROI) 2012 se consolidó este renglón a partir de 2015 con el de la Procuraduría de defensa al trabajador y se le dio el nombre al nuevo renglón de Servicios de Capacitación y Fomento de la Legalidad Laboral.

40 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE CUADRO 26 Actividad Servicios de protección al trabajador Servicios de control e inspección laboral Procuraduría de Defensa al Trabajador 1/ Servicios de capacitación y formación del trabajador Control de normas de higiene y seguridad social Promoción de los derechos del menor trabajador MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Diferencial de presupuesto vigente y ejecutado de los años 2013 y 2014 Actividades relacionadas con la Agenda Nacional de Trabajo Decente Cambio absoluto Presupuesto Q. Cambio en porcentaje Ejecutado Q. Presupuestado Ejecutado Presupuestado 198, , % 9.6% 1,333,395 2,162, % 5.8% -7.7% 93, , % 21.9% -65.5% -211,085-58, % -3.1% -66.0% 83,589 85, % 25.2% 463.8% -3,922-2, % -5.1% 423.5% Servicios de estadísticas laborales 82, , % 21.3% 34.4% Observatorio del Mercado Laboral -1,000, , % -41.8% -45.3% Total Actividades Agenda de Trabajo Decente 575,738 1,863, % 3.2% -9.8% Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental (SICOIN)

41 INGRESOS SALARIALES El Cuadro 27 muestra el presupuesto del MINTRAB y la relación entre los ingresos totales y el monto destinado a los programas del Adulto Mayor y de Recreación de los Trabajadores del Estado, en lo presupuestado y ejecutado en 2013 y 2014 y lo presupuestado para CUADRO 27 MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Presupuesto vigente y ejecutado 2013 y Presupuestado 2015 Actividades relacionadas con la Agenda Nacional de Trabajo Decente Actividad Presupuesto Q. Ejecutado Q. % de Ejecución Presupuesto Q. Ejecutado Q. % de Ejecución Presupuesto Q. Presupuesto Total del MINTRAB Programa del Adulto Mayor Recreación Trabajadores del Estado Disponible para otras actividades Relación % Otras Actividades / Presupuesto Total Relación % Actividades Agenda / Presupuesto Total 582,507, ,261, % 612,892, ,866, % 631,870, ,510, ,189, % 487,992, ,969, % 497,606,047 35,384,173 34,590, % 33,440,771 32,617, % 37,705,000 89,613,802 86,481, % 91,459,919 89,280, % 96,559, % 15.00% 14.90% 14.60% 15.28% 6.50% 6.30% 6.20% 6.20% 5.64% Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental (SICOIN) En el Cuadro 28 se observa la ejecución presupuestaria de las actividades relacionadas con la ANTD, en el MINTRAB y el INE, presentándose el total por año de la ejecución ( ) y presupuestado 2015 en actividades de la ANTD. Para implementar dicha agenda, en el Estudio de factibilidad sobre recursos públicos para la implementación de la Agenda Nacional de Trabajo Decente, se planteó que se asignara un aporte del presupuesto general de ingresos y egresos ordinarios del Estado para el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP), contemplado en la Ley Orgánica de dicho instituto y que el Estado nunca ha cumplido. Para 2014 se proponía un aporte de Q 30 millones, que se incrementaría cada año en 10 millones, para llegar a Q 50 millones en 2016.

42 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE CUADRO 28 AGENDA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE Ejecución de las asignaciones presupuestarias para las actividades relacionadas Ejecutado años y Presupuestado 2015 (cifras en Quetzales) EJECUTADO PRESUPUESTADO Total Agenda de Trabajo Decente ,879,875 26,784,451 39,196,107 42,099,262 35,368,641 Total Ministerio de Trabajo 19,879,875 25,863,845 36,368,818 38,954,958 33,418, Cumplimiento de la legislación laboral 17,747,104 23,848,803 30,689,297 34,105,863 27,646,350 a. Servicios de control e inspección laboral (IGT) 17,182,963 21,790,471 27,657,369 29,256,769 26,473,100 b. Procuraduría de defensa del trabajador c. Servicios de protección al trabajador 2. Capacitación para el trabajo a. Servicios de capacitación y formación del trabajador 3. Salud e higiene ocupacional a. Control de normas de higiene y seguridad laboral 334, , , ,889 1,173, ,378 1,769,536 2,498,148 2,738,569 1,930,035 1,451,271 2,522,845 2,444, ,912 1,930,035 1,451,271 2,522,845 2,444, , , , , ,117 2,287, , , , ,117 2,287, Trabajo infantil 218, , ,198 1,081,595 a. Promoción de los derechos del menor trabajador 218, , ,223 1,081, Fortalecimiento de las estadísticas laborales a. Servicios de Estadísticas Laborales b. Observatorio del Mercado Laboral 6. A Instituto Nacional de Estadística INE a. Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos ENEI 2,627,275 1,854,883 1,563, , , ,372 2,110,048 1,227, , ,606 2,827,289 3,144,304 1,950, ,606 2,827,289 3,144,304 1,950,500 Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental (SICOIN) e INE