DlP. ARMANDO TONATIUH GONZÁLEZ CASE INICIATIVA INICIATIVA DE REFORMA Y ADICION A LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO REDERAL.

Transcripción

1 cz \/1 LEGISLATURA DlP. ARMANDO TONATIUH GONZÁLEZ CASE ~RD c()mpmé~~~~ DE REFORMA Y ADICION A LA LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO REDERAL. Diputado presidente el que suséribe diputado Armando Tonatiuh González Case, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en esta Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura, con fundamento en los artículos 122 Base Primera fracción V inciso 1) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 42 fracción XVI, y 46 fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 17 fracción IV de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 85 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a consideración de este pleno, pongo a su consideración la presente iniciativa de reforma y adicion a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal al tenor de la siguientes: ANTECEDENTES El articulo 1 0 de la Constitución Política de los Estados Mexicanos señala: "... todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece... ". En el tercer párrafo del citado articulo se especifica que: "Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley... ". Mientras que el párrafo cuarto del Articulo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala que "Toda persona tiene derecho a la protección de la salud...".

2 DIP. ARMANDO TONATIUH GONZÁLEZ CASE ard VI LEGISLATURA COlT1pronl~t dq~ " México modalidades similares a aquellas que se realicen a través de la venta o distribución de bebidas alcohólicas a un precio notoriamente inferior al del mercado, de acuerdo a las tablas expedidas por la Procuraduría Federal del Consumidor y las demás que señale el Reglamento de la Ley...". Por otro lado, en el Estado de Jalisco, la Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, señala en su articulo 46 que se prohíbe a los propietarios, encargados o empleados de los establecimientos los titulares: "Realizar concursos, eventos o torneos que requieran la ingestión excesiva de bebidas alcohólicas..." De igual manera se señala en el citado articulo: "... deben abstenerse de realizar eventos o promociones consistentes en ingerir toda la cantidad de bebidas alcohólicas que se pueda, previo el pago de una contraprestación económica... ". Mientras que en el articulo 15 de la Ley que Regula el Funcionamiento de Establecimientos en los que se Expenden, Distribuyen o Ingieren Bebidas Alcohólicas del Estado de Chihuahua, señala que "el titular de la licencia o permiso de un establecimiento, debe cumplir con: No vender bebidas alcohólicas abajo del costo de compra, ni hacer promociones que favorezcan la compra o consumo de este tipo de bebidas. Queda prohibida la celebración de concursos mediante los cuales se ofrezcan premios o cualesquier otro incentivo, en función de la cantidad de bebidas alcohólicas consumidas...". Además en la Provincia de Buenos Aires, Argentina, existen las normas y la , que reglamentan la venta de bebidas alcohólicas, y señalan la prohibición de llevar a cabo concursos o competencias con alcohol, que incentiven el mayor consumo.

3 VI LEI:;ISLATURA DIP. ARMANDO TONATIUH GONZÁlEZ CASE ~RV COlnpro wjlidqs México En España existe la Ordenanza Reguladora para el Consumo Indebido de Bebidas Alcohólicas que señala "Se prohíbe el consumo mediante la promoción de ofertas especiales, tales como, barra libre, concursos o degustaciones gratuitas, sea cual fuere la edad... ". Ahora bien, de acuerdo al Doctor Armando Ahued, Secretario de Salud del Distrito Federal, en esta ciudad el consumo de alcohol, se inicia entre los 11 y los 13 años de edad. De igual manera, desde la subsecretaria de Prevención y Promoción de la Salud la Secretaria de Salud Federal se ha señalado que la principal droga de consumo entre los mexicanos es el alcohol, por lo que hay 4 millones de personas que abusan o tienen dependencia al alcoholo En este sentido, que son que son los jóvenes de 18 a 29 años de edad, tanto hombres como mujeres, el grupo que tiene los niveles más altos de consumo, además de que ya observa la tendencia a la alza en el consumo entre mujeres. De tal manera que la siguiente iniciativa de reforma a la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, busca que no se utilicen promociones, concursos o situaciones similares en establecimientos donde se expida alcohol, para que sea mayor el consumo que se tenga.

4 VI legislatura DIP. ARMANDO TONATIUH GONZÁLEZ CASE ~RV!;;(jmpT... rnetido~ " México Por lo anteriormente expuesto, se presenta la siguiente iniciativa de reforma y adición de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, para quedar como sigue: DECRETO UNICO: Se adicionan el inciso e) de la Fracción 11, del Apartado B del Articulo 10, la Fracción X del articulo 11, recorriéndose las subsecuentes y se reforma el articulo 29 de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, para quedar como sigue: LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL Articulo 10.- Los Titulares de los establecimientos mercantiles de bajo impacto, impacto vecinal e impacto zonal tienen las siguientes obligaciones: Apartado B: Además de lo señalado en el Apartado A, los titulares de los establecimientos mercantiles de giros de impacto vecinal e impacto zonal respectivamente, deberán: : a) a d).... e) Que no se realizan concursos por los que se ofrezcan premios o incentivos, a cambio de consumir la mayor cantidad de alcohol o que el premio sea regalar bebidas alcohólicas a x.... Artículo 11.- Queda prohibido a los titulares y sus dependientes realizar, permitir o participar en las siguientes actividades: 1. a IX.... X. Concursos en los que se ofrezcan premios o incentivos, a cambio de consumir la mayor cantidad de alcoholo que el premio sea regalar bebidas alcohólicas.

5 VllfmSLATURA DIP. ARMANDO TONATIUH GONZÁLEZ CASE.~Rn CompromeHdcs México XI. Exceder la capacidad de aforo del establecimiento mercantil manifestada en el aviso o permiso; y XII. Las demás que señale esta Ley. Articulo 29.- En todos los giros en los que se vendan bebidas alcohólicas, queda estrictamente prohibida la modalidad de barra libre o cualquier promoción similar, además de realizar concursos por los que se ofrezcan premios o incentivos, a cambio de consumir la mayor cantidad de alcoholo que el premio sea regalar bebidas alcohólicas. TRANSITORIOS PRIMERO: Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federadón para su mayor difusión. SEGUNDO: La presente reforma entrará en vigor al dia siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. "