Proyecto CES Análisis sobre su aplicación en la ciudad de Zaragoza

Transcripción

1 Proyecto CES Análisis sobre su aplicación en la ciudad de Zaragoza Zaragoza, abril de 2012

2 LA COLONIA FELINA URBANA COMO PROBLEMA A RESOLVER

3 Evidencia de una superpoblación de gatos urbanos Causas Los primeros asentamientos del ser humano se vieron beneficiados por la presencia de colonias felinas: hombres y gatos decidieron convivir por los beneficios mutuos reportados. El gato protegía las cosechas de las ciudades de la acción de los roedores y, a cambio, en estas zonas podía encontrar alimento en abundancia. Actualmente las zonas urbanas no son entornos donde el gato pueda procurarse su alimento a través de la caza Como consecuencia, el gato urbano actual depende de los recursos que le pueda proporcionar la ciudad para su subsistencia y deberíamos ser conscientes de la ayuda que supuso esta especie en la evolución humana. En la actualidad, la principal causa de la sobrepoblación de gatos en las ciudades es el continuo abandono de gatos domésticos unido a su enorme capacidad de reproducción.

4 Ordenanza Municipal sobre Tenencia y Circulación de Animales de Compañía aprobado por el Ayuntamiento de Zaragoza el 31 de octubre de Esta ordenanza enfoca el problema condenando a los animales abandonados a la inanición y posterior exterminio: Artículo 40: Los perros vagabundos y los que sin serlo circulen por la vía pública desprovistos de identificación censal, serán recogidos por los Servicios dependientes del Centro Municipal de Protección Animal y mantenidos durante un período de observación de tres días, pasados los cuales, estarán otros siete días con posibilidad de adopción, para lo cual se deberán abonar las tasas municipales vigentes. Los perros no retirados ni cedidos serán sacrificados eutanásicamente (no lo especifica, pero es la misma aplicación en gatos). Artículo 51: Queda prohibido facilitar alimento en la vía pública y solares a palomas y animales vagabundos, como perros, gatos, etc.

5 Ordenanza Municipal sobre Tenencia y Circulación de Animales de Compañía aprobado por el Ayuntamiento de Zaragoza el 31 de octubre de Sin embargo, esta misma ordenanza concibe la conveniencia de la esterilización y tipifica como infracciones graves actos que regula en otros apartados, incurriendo en una contradicción desde el punto de vista de la protección animal: Artículo 34. Como medida preventiva para evitar la proliferación de animales abandonados como consecuencia de la natalidad incontrolada, se promoverán campañas divulgativas sobre la conveniencia de la esterilización de perros y gatos. Artículo 57. Se consideran infracciones muy graves: a) [ ] b) No proporcionar la alimentación adecuada y suficiente a los animales, así como no dispensarles los necesarios cuidados higiénico sanitarios. c) El maltrato de animales. Se entenderá por tal el no dispensarles el trato debido en su condición de seres vivos como no proporcionarles las atenciones necesarias para su bienestar y comodidad.

6 Inconvenientes del exterminio: El exterminio tiene un coste, la sociedad debe sufragar los gastos de sacrificio. No reporta una solución real: está comprobado que, aunque se retire una colonia de gatos callejeros, se crea un efecto vacío que va a originar que se forme una nueva colonia, agravado por el abandono de gatos domésticos. Hay un colectivo creciente de ciudadanos que no aceptan que se adopten estas medidas por sus representantes públicos. Inconvenientes de la prohibición de alimentar Es una medida cruel, no tolerada por gran parte de los ciudadanos. Aquellas personas que están decididas a alimentar a una colonia urbana, lo hacen de noche, sintiéndose delincuentes al esconderse y con la determinación de seguir haciendo lo posible para evitar el sufrimiento de esos animales. Consecuencias de la ausencia de proyecto público de control de colonias: Numerosos gatos urbanos sufren de hambre, sed, parásitos, atropellos e incluso el maltrato de los humanos, siendo a menudo objeto de envenenamiento. Los alimentadores son acosados, agredidos y denunciados, criminalizando a ciudadanos que, en otras sociedades, serían objeto de alabanza y que podrían prestar el servicio voluntario y altruista en el control sanitario de esas colonias, convirtiéndose en agentes partícipes en el desarrollo de nuestra sociedad.

7 Capturar y sacrificar Los resultados de esta gestión son negativos, es imposible retirar todos los gatos de una ciudad, al no estar esterilizados, siguen reproduciéndose. La opinión pública solicita alternativas, ya no resulta aceptable esta gestión. Capturar, esterilizar y reubicar Por su carácter territorial, los gatos no se quedarán en un nuevo emplazamiento, sólo permanecen en el que consideran su territorio original. La única opción sería el vallado completo del lugar. Es recomendable en el caso de gatos sociables : cachorros a partir de dos meses de edad y gatos domésticos que hayan sido abandonados, pueden ser adoptados. Capturar, esterilizar y soltar Como se expone a continuación, la experiencia ha demostrado que es la solución más eficaz y coherente en gestión de colonias felinas urbanas.

8 La prevención como solución real a largo plazo

9 Cambiar exterminio por esterilización: Si se mantiene una colonia controlada mediante la esterilización se evita que se introduzcan nuevos individuos y se mantiene un número controlado. A largo plazo, es más económico esterilizar, poner una chapa y tener a esas poblaciones sanitariamente controladas que montar un dispositivo para exterminarlos brutalmente. Permitir la alimentación de colonias de forma controlada Crear una red de alimentadores que posean una carnet de identificación y ayuden en las capturas y esterilizaciones. Estos alimentadores firman un convenio de colaboración comprometiéndose a cumplir el protocolo establecido.

10 Resultados satisfactorios de aplicación del protocolo CES en otras ciudades

11 Barcelona El ayuntamiento de Barcelona cuenta con un departamento de bienestar animal y en su ordenanza indica: En el caso de gatos callejeros el ayuntamiento promoverá colonias de gatos como alternativa a su sacrificio. Estas colonias consistirán en la agrupación controlada de gatos, debidamente esterilizados, en espacios públicos a cargo de organizaciones y entidades cívicas sin ánimo de lucro. Abona 100 por gatos esterilizados por entidades de protección animal en centros privados concertados. Hermosos ejemplos se encuentran en lugares tan emblemáticos como La Sagrada Familia, Las Ramblas o Montjuic, en sus jardines hay gatos bien cuidados que se ven como un atractivo más del entorno. La Diputación de Barcelona ofrece convenios a municipios interesados donde cada parte se encarga de varios aspectos: La Diputación ofrece asesoramiento técnico, jaulas-trampa y medios para transporte y se encarga de las campañas de promoción del proyecto. El municipio realiza el mantenimiento y control de la colonia, fomenta la adopción de gatos sociables y elabora informes anuales.

12 Ayuntamiento de Cambrils Desde el año 2009, el Ayuntamiento de Cambrils tiene establecido un programa de control de colonias de gatos en ámbitos urbanos, como alternativa a su sacrificio, con la colaboración de la entidad Progat Cambrils. Siguen el protocolo de actuación CES y fomentan la esterilización de todos los gatos caseros. Todos los ciudadanos tienen a su disposición un formulario de registro de colonias de gatos para poder formar parte del programa.

13 Ayuntamiento de Getxo Ejemplo de señalización de colonia protegida

14 Ejemplos en Europa y EEUU En Roma, los gatos conviven con los ciudadanos, llevando todos una chapa identificativa. La gente les da de comer y se dejan acariciar porque nadie les hace daño. Es una convivencia sana y saludable a imitar. Se les considera patrimonio biocultural y son tutelados y valorados. En Alemania, Austria y Suiza, gracias a su voluntad de control de los animales urbanos, actualmente acogen animales abandonados o maltratados de otros países, por ejemplo de España. Siendo nuestro país, desde ese punto de vista, país subdesarrollado en cuanto a protección animal. En San Diego, EEUU, después de solamente dos años de aplicación de un programa CES, la eutanasia de gatos se redujo en más de un 40%. En San Francisco, después de seis años de aplicación, cayó en más de un 70%.

15 Ejemplo de unidad de esterilización móvil En Medellín (Colombia) han habilitado una unidad de esterilización móvil para que las familias con menos recursos puedan esterilizar a sus perros y gatos. Es un autobús compartimentado en: Sala de anestesia previa Sala de cirugía (dos veterinarios trabajan simultáneamente) Sala de recuperación: los animales permanecen en jaulas mientras se despiertan. Click para visualizar reportaje Click para visualizar el video de presentación del programa

16 Conclusiones Hacia una sociedad más desarrollada y coherente en materia de protección animal

17 Conclusiones La vida en la ciudad supone convivir con otras personas y otros seres que la habitan y los gatos también forman parte de este entorno urbano. Son criaturas sensibles y con capacidad de sentir y sufrir. Matarlos, además de ser cruel, no sirve de nada, ya que su población vuelve a ser la misma al poco tiempo. La implantación del proyecto CES proporciona la solución real y efectiva: Las condiciones de vida de los gatos mejoran considerablemente y están censados, esterilizados y desparasitados. Su población se va reduciendo en varias generaciones. Se mantienen los solares en buenas condiciones higiénico sanitarias con alimentación seca, depósitos de agua y control de residuos. Se eliminan maullidos, marcaje y peleas, propias de gatos no esterilizados. Se mejora la convivencia entre vecinos y se controlan a los alimentadores. Zaragoza podría representar un importante modelo a seguir para el resto de ciudades españolas, con el objetivo de que nuestro país pueda pasar a ser social y culturalmente más desarrollado en materia de protección animal, actitud muy alabada en los países más avanzados de Europa.

18 Protocolo de actuación

19 Censo de cada colonia y estudio del caso La primera actuación consiste en elaborar un censo de la colonia, cumplimentando la ficha que se incluye como Anexo I. Si la colonia está en un entorno vecinal Una colonia pequeña será más rápida de controlar en cuanto a las esterilizaciones y tendrá menos oposición vecinal a su permanencia en la zona. Una colonia grande generará mayores problemas vecinales, se recomienda siempre no entrar en discusiones con los vecinos, informarles sobre el proyecto, explicarles con precisión que la actuación es en su beneficio puesto que se va a evitar la reproducción, se vacunará y establecerá un control sanitario. Si existe la posibilidad, se delegará a una persona de la vecindad la alimentación e higiene del emplazamiento. Si la colonia está en una obra: Hay que trasladar el comedero de los gatos gradualmente hacia un lugar seguro y poco transitado, en los alrededores.

20 Saneamiento y preparación de la zona Limpieza y retirada de escombros y basuras Cartel indicador (con el logo institucional) de que la colonia forma parte de un programa CES, indicando los beneficios que reporta para la sociedad, haciendo visible un número de teléfono para sugerencias o quejas. Cartel informativo indicando que está prohibido alimentar a los gatos de esa colonia sin ser cuidador acreditado, que está prohibido arrojar basura y que es obligatorio respetar a esos animales, siendo penado por ley el maltrato. Si es una colonia grande, se instalarán casetas para guardar herramientas de limpieza para los cuidadores.

21 Alimentación e higiene Las colonias serán alimentadas con máxima higiene. Siempre con pienso seco, evitando dejar restos de suciedad y nunca con restos de comida, que dificultan la higiene de la zona. Comida tan nutritiva y de alta calidad como sea posible puesto que a la larga reduce los costes en gastos veterinarios. Los horarios regulares de alimentación con comederos fijos facilitan el conteo regular para controlar nuevos gatos que hayan entrado en la colonia por abandono. Tendrán siempre agua limpia a su disposición. Se recomienda colocar tolvas, que se rellenarán periódicamente, si es posible en lugares escondidos. Si no hay zona verde en la colonia, se instalarán areneros. Rascadores: evitarán el afilado de las uñas en árboles Si se instalan cobijos para los gatos, serán absolutamente discretos, así como los comederos. Se realizará una LIMPIEZA SISTEMÁTICA Y DIARIA DEL MOBILIARIO Y LA ZONA.

22 Esterilización Si la colonia es abierta, se da prioridad a la esterilización de hembras. Si es cerrada, el orden puede variar, en función de la facilidad de captura. Es urgente la esterilización de hembras preñadas. Los cachorros no serán separados de la madre (ni ésta será esterilizada) hasta que cumplan aproximadamente dos meses y tengan dientes, lo que les permite alimentarse por sí mismos. A partir de los cinco meses, serán esterilizados ellos también, si bien se ha de procurar su puesta en adopción a partir de los dos meses para que puedan adaptarse a una vida doméstica a temprana edad. Después de la cirugía los animales deben poder recuperarse higiénicamente, cubriendo las jaulas con una tela para mantenerlos en calma.

23 Actuación en la clínica veterinaria La clínica colaboradora cumplimentará la ficha que se adjunta como Anexo II. Descripción de características del animal Exploración clínica Desparasitación Vacunación Esterilización Identificación: se realizará bien corte en la oreja según sexo. Se puede evaluar la posibilidad de colocar microchip. La prueba de FIV/FeLV no sería un procedimiento estándar, no son enfermedades que afecten al ser humano, aumentan significativamente el costo por gato y la incidencia de estas enfermedades en la población callejera no es mayor que en la población doméstica (de 1 a 2% para FIV y de 2 a 4% para FeLV). Si el objetivo es prevenir que la enfermedad se extienda, se empleará mejor el importe esterilizando que haciendo las pruebas. Por supuesto, en el caso de los gatos que pasan al programa de adopción, sí se realizarán, para evitar que puedan contagiar a otros gatos domésticos.

24 Procedimiento de captura: capturar gatos requiere ante todo tranquilidad, paciencia y la utilización de jaulas trampa o redes. Para los gatos más pequeños, puede usarse red. Para gatos adultos: Durante varios días previos se alimentará en horarios fijos y se dejarán jaulas-trampa desarmadas para que los gatos se acostumbren a ellas. No alimentar ese día para que entren más fácilmente en la jaula con el cebo. Colocar la salida posterior de la jaula trampa contra una pared si es posible, para evitar que consigan salir por el otro lado al sentirse atrapados. Se dispersa un reguero de comida húmeda entre la puerta y el fondo de la jaula. Al seguir el rastro, pisará la palanca que desencadena el cierre de la puerta. Utilizar guantes protectores. Una vez capturado, estará mucho más tranquilo en la oscuridad, tapando la jaula con una toalla o manta. Si no se desea atrapar a más ejemplares ese día, alimentar al resto de la colonia. Con anterioridad a la cirugía es preciso que el gato capturado tenga el estómago vacío. De lo contrario puede vomitar y atragantarse durante la intervención.

25 Convenio con los alimentadores voluntarios Firmarán un convenio de colaboración, comprometiéndose a cumplir el protocolo del proyecto CES en su totalidad. Estarán acreditados mediante un carnet de colaborador. Se acuerda los puntos de comida y ayudarán a tomar medidas para evitar la entrada de los gatos en determinadas zonas, por ejemplo, áreas infantiles. Serán instruidos sobre los procedimientos y sus funciones serán: Llevar al día la ficha de seguimiento de la colonia Alimentar sólo con pienso seco Limpieza de areneros y de toda la zona Supervisión del mobiliario Control de la colonia para detectar gatos enfermos, gatos desaparecidos, nuevos individuos no censados. Colaboración en capturas para esterilización.

26 Cuidadores voluntarios Derechos Conocer claramente su función y responsabilidades Recibir la formación necesaria Identificación que les acredite frente a terceros Recibir certificación por su participación voluntaria Seguro que les proteja en caso de accidentes y de posibles responsabilidades Participar en la evaluación del proyecto. Cesar libremente en su condición de voluntarios Deberes Cumplir los compromisos adquiridos Mantener una actitud amable frente al público Asistir a las jornadas de formación Usar acreditación durante el desarrollo de su labor

27 Plan de adopción de gatos sociables Se procurará la adopción de gatos domésticos abandonados y cachorros a partir de dos semanas. Se dará difusión a todas las entidades colaboradoras, que colocarán la noticia en un lugar bien visible. Se establecerá un programa de adopción responsable a través de una protectora. Hasta encontrar un adoptante, se podrían albergar temporalmente en casas de acogida.

28 Calidad del servicio Creación de una página web del proyecto. Atención telefónica al público y voluntariado permanente y eficiente, procurando solventar incidencias con la mayor celeridad y sin dejar ninguna llamada sin atender ni sin contestar. Informar periódicamente a los voluntarios del desarrollo del proyecto, convocándolos a reuniones que sirvan para cohesionar el equipo y donde se procuré que ganen en motivación y entusiasmo. También se pueden crear boletines o mailings informativos para que se sientan involucrados y respaldados. Se enfatizarán los logros conseguidos.

29 Ahorro económico que representa el proyecto CES Se elimina el coste de trabajadores públicos en capturas. Se elimina el coste en eutanasia. La captura, control sanitario y esterilización lo llevan a cabo voluntarios formados, que sólo se involucrarán si saben que el objetivo es poder llegar al sacrificio cero con los años de desarrollo del proyecto, la experiencia demuestra que ofrecen gustosamente su tiempo y servicios si creen en el proyecto. Presentando un proyecto coherente y factible a las comunidades o asociaciones de vecinos que quieren solucionar la superpoblación de gatos en su entorno, se podría conseguir una manera de autofinanciar algunas actuaciones.

30 Apoyo económico por parte de la administración Material necesario, a disposición de los cuidadores, que velarán por su cuidado y será inventariado y controlado: Guantes protectores (tipo soldadura) Jaulas trampa (modelos que no sean de guillotina y que no causen daño si entran dos gatos al mismo tiempo). Redes (en tiendas de venta de artículos de pesca, de aro muy ancho y con buena resistencia). Comederos y abrevaderos o tolvas, casetas, areneros y rascadores. Herramientas para la limpieza de solares Gastos veterinarios, formalizando convenios con clínicas o bien habilitando algún local municipal donde se puedan llevar a cabo las actuaciones veterinarias. Pienso seco, según posibilidad de financiación. Estudiar la posibilidad de subvencionar de forma general la esterilización de animales domésticos para las personas con rentas bajas.

31 Iniciativas paralelas de apoyo al proyecto Campañas de formación a niños y jóvenes en colegios e institutos para educarles en lo que supone la tenencia de un animal. Educar sobre la responsabilidad y el respeto hacia otros seres vivos desde la infancia es un aspecto urgente. Es la base para este cambio de percepción sobre los animales. Reconversión del sector de tiendas de venta de animales. Por cada animal que se compra, otro muere en las perreras o en la calle. Sanciones a criaderos y particulares que infrinjan la normativa Aumentar significativamente el importe de las sanciones y penas por maltrato o asesinato animal. Aumentar también las sanciones por abandono: según un informe elaborado por la Fundación Affinity, otros países de la Unión Europea consideran alarmante y vergonzoso el trato que se da a los animales en España, considerándola un punto negro en el mapa de Europa. En España se abandonan diez veces más animales que en Holanda.

32 Anexo I

33 Anexo II

34 Es una iniciativa de: Equipo de trabajo: Isabel García Méndez Olga García Sanz Eva Gaudés González José Carlos Ruiz Agradecimientos a las protectoras Progat Catalunya, Gato Feliz (Gijón) y Gaden (Álava) por aportar sus conocimientos basados en la experiencia.