Análisis del Saldo Migratorio Internacional EL CASO URUGUAYO

Transcripción

1 Análisis del Saldo Migratorio Internacional EL CASO URUGUAYO

2 MIGRACIÓN La migración es un componente que tiene cada vez más peso en la dinámica del crecimiento poblacional. Conocer la dinámica cuantitativa y cualitativa de las migraciones es importante: Para evaluar el impacto que tiene en el crecimiento y redistribución espacial de la población Para la preparación de las proyecciones de población y para la elaboración, ejecución y evaluación de los programas y proyectos de desarrollo.

3 LA MIGRACIÓN EN URUGUAY Los importantes contingentes de inmigrantes que llegaron al Uruguay entre fines del siglo XIX y principios del XX, lo hacían fundamentalmente desde Europa (España, Italia). Algunos de los efectos del impacto demográfico fueron: El aumento de la población La modificación de la estructura de edades y sexos

4 LA MIGRACIÓN EN URUGUAY Aunque los saldos migratorios positivos se registraron hasta pasada la segunda mitad del siglo XX, en cuanto a la emigración, podemos afirmar que desde principios del siglo XX, existe en nuestro país una tendencia a movilizarse fuera de fronteras nacionales A partir de la década del 60 los emigrantes empiezan a superar a los inmigrantes y el país empieza a registrar saldos negativos en sus movimientos migratorios, los cuales se mantienen hasta la actualidad de manera prácticamente ininterrumpida.

5 LA MIGRACIÓN EN URUGUAY A principios del siglo XXI, con su epicentro en el año 2002 el Uruguay vivió una de las crisis económicosociales más importantes de su historia La emigración alcanzó los niveles más altos registrados hasta el momento, siendo la estrategia utilizada por amplios sectores de la población. Los grupos de uruguayos residentes en el exterior significaron un factor muy importante en esta nueva oleada de migración internacional

6 MEDICIÓN DE LA MIGRACIÓN Uno de los principales problemas en el estudio de la migración es su cuantificación: Es el fenómeno demográfico más difícil de medir. Hay técnicas y procedimientos directos e indirectos. Los directos implican un conteo de los migrantes o de sus registros. Los indirectos implican obtener el saldo migratorio por faltantes/sobrantes de población.

7 Saldo migratorio

8 Fuentes de datos Los censos de población son la fuente más importante para el estudio de los flujos migratorios básicamente por su cobertura universal. Sin embargo, presentan algunos problemas como: Las diferencias metodológicas (de facto y de jure) El tipo y redacción y cantidad de preguntas en las boletas censales La omisión debido a problemas de documentación legal de los migrantes (fundamentalmente de aquellos que tienen su hogar de referencia en el país de origen) La imposibilidad de captar flujos no permite identificar los movimientos circulares o migración fronteriza, en un contexto actual en que las economías regionales presentan un dinamismo sin precedentes.

9 Fuentes de datos Como se levantan cada 10 años, o a lo sumo cada cinco, no es posible captar los cambios ocurridos durante el período intercensal. Es recomendable incluir las preguntas tradicionales sobre migración internacional y también las referidas a la captación de emigrantes y de remesas en las encuestas de hogares. Las encuestas, si bien no son apropiadas para estimar con precisión el volumen de inmigrantes, sí lo son para reflejar su composición y perfil sociodemográfico y laboral.

10 Características de la migración

11 Fuentes de datos La información de los registros administrativos de entradas y salidas de las fronteras nacionales, las autorizaciones de residencias, permisos de trabajo y visados, también cuentan en general con grandes carencias y no permiten utilizarlos con fines analíticos, ni siquiera realizar análisis básicos.

12 Definiciones y operacionalización Cambio de residencia habitual Existen algunas personas de difícil clasificación, tales como las que permanecen un largo tiempo fuera de su hogar por diversos motivos tales como educación, servicio militar obligatorio, labores estacionales, etc. Asimismo debe contemplarse la situación de los hijos de padres separados, ya que los mismos suelen utilizar 2 hogares. Para solventar estos problemas se debe establecer una definición (operativa) clara para el lugar de residencia habitual.

13 Definiciones y operacionalización Cruce de fronteras o límites geográficos Para que un movimiento de residencia habitual se considere movimiento migratorio, se requiere el cruce de los límites de esta comunidad. Esto requiere la existencia de límites claramente establecidos entre los distintos lugares de residencia de las personas. El tipo de operacionalización que se hace del concepto de residencia y la unidad territorial de referencia puede variar el concepto de migración.

14 Captación del fenómeno Lugar de nacimiento La indagación sobre el lugar de nacimiento se logra en general con una pregunta sencilla y generalmente fácil de diseñar y formular. Sin embargo, es necesario eliminar algunos problemas prácticos para descartar errores como la anotación del lugar donde se encontraba el centro médico donde se produjo el nacimiento. Este problema suele solucionarse preguntando por el lugar de residencia de la madre o el lugar donde el entrevistado pasó a vivir cuando nació.

15 Captación del fenómeno Las personas que han nacido en un lugar X y actualmente residen en él, aún si hubieran vivido en otro lugar pueden no ser contados como migrantes. La migración de retorno por tanto en este caso queda escondida y esos movimientos no son contabilizados, salvo que esta situación se prevea en los censos Fecha de llegada Esta indagación suele tener en general y ha tenido en Uruguay en particular una importante proporción de ignorados, lo que se explica fundamentalmente por problemas de memoria/desconocimiento de los respondentes acerca de la fecha de llegada de otros integrantes del hogar.

16 Captación del fenómeno Los migrantes indocumentados constituyen un grupo particularmente sensible a la captación censal. La mayoría de los censos presenta cierto grado de omisión, aunque de distinta intensidad. Sin embargo puede cuestionarse el mito según el cual ningún censo registra a los indocumentados. La gravedad de este problema depende del contexto sociopolítico en que se desarrollan los relevamientos censales. Si no existe una política persecutoria respecto a los inmigrantes indocumentados, no necesariamente debe esperarse que ellos eviten registrarse en los censos.

17 PREGUNTAS CUESTIONARIO Ante la ausencia de fuentes alternativas para la detección de migraciones (registros continuos de población u otros registros administrativos) que den cuenta de manera completa y oportuna del cambio de residencia de la población, las preguntas implementadas en el censo siguen siendo la única fuente disponible para estimar la migración interna en Uruguay. Por tal motivo se mantiene el núcleo de las indagaciones que ya se vienen llevando a cabo en los últimos 3 censos.

18 PREGUNTAS CUESTIONARIO Migración internacional Se mantiene el núcleo central que ha venido siendo utilizado por la mayoría de los países de la región: el País de nacimiento, país de residencia 5 años antes y fecha de llegada al país. También se indaga sobre el período de llegada al país cuando falla la indagación del año.

19 PREGUNTAS CUESTIONARIO En qué localidad o paraje pasó a residir (Nombre) cuando nació? Si nació en el extranjero) En qué año llegó a Uruguay para residir en él? (Si no recuerda) en qué período llegó al Uruguay para residir en él? Antes de Ignorado

20 PREGUNTAS CUESTIONARIO Cuánto tiempo hace que reside sin interrupciones en esta localidad o paraje? (00 para quienes residen hace menos de 1 año; 30 para quienes residen hace 30 años o más) Dónde vivía antes de pasar a residir en esta localidad o paraje? En otra localidad de este departamento... 1 Nombre de la localidad o paraje En otro departamento... 2 Nombre del departamento Nombre de la localidad o paraje En otro país... 3 Nombre del país Para personas de 5 o más años de edad y quienes respondieron menos de 5 años en p. anterior En qué localidad o paraje residía en Setiembre de 2006 (hace cinco años)?

21 Presentación realizada en base al Documento realizado para los núcleos temáticos en las rondas del Censo 2011 Informe Final sobre Migración Daniel Macadar, Julio 2009

22 GRACIAS