IVA telefonía móvil. Julio de 2009 Informe No. 21

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1 Informe especial: IVA telefonía móvil Coordinación de Estudios Económicos Subdirección de Gestión de Análisis Operacional IVA telefonía móvil. Julio de 2009 Informe No. 21

2 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Resumen 1 El comportamiento de los ingresos de las empresas de telefonía celular guarda relación directa con el desempeño económico: los años de mejor crecimiento real de la actividad económica coinciden con los años de mayor incremento en el número de usuarios de este tipo de telefonía. En efecto, los años 1997, 2004, 2005 y 2006, que registran las mejores tasas de crecimiento real del PIB, coinciden con las mayores tasas de crecimiento en el número de abonados y en los ingresos por contraprestación de servicios cuya base es el ingreso bruto de los operadores. En 1995, los abonados en servicio escasamente sumaban y a marzo de 2009, según datos de la Superintendencia de Industria y Comercio, el número de abonados en servicio se situó en ; lo cual implicaría un incremento del 0,1% con relación al trimestre anterior. COMCEL tiene el 67,0% del total de abonados, le sigue Telefónica Móviles (MOVISTAR) con el 24,0% de usuarios activos, y el 9,0% restante lo tiene TIGO. El valor reconocido de los cuatro puntos adicionales del IVA a la telefonía móvil del período presentó un comportamiento determinado por la rápida expansión de este servicio. En el 2003 el valor reconocido fue de $ millones; en el 2004: $ millones; en el 2005: $ millones; en el 2006 $ millones; en el 2007 $ millones, es decir, un 82,6% más que en el año anterior y en el 2008 llegó a $ millones, un 5.5% más que el año anterior. Para el sexto bimestre del año 2008 (noviembre-diciembre) cuya declaración se presentó en enero de 2009 el valor reconocido fue $29,4 mil millones, un 14,2% más que en el mismo bimestre del año anterior. En el primer bimestre de 2009 (enero-febrero) el valor reconocido fue de $36,1 mil millones lo cual significó un incremento del 6,9% con respecto al mismo período del año anterior. El segundo bimestre de 2009 (marzo-abril) registró un valor reconocido por concepto del IVA a la telefonía celular de $37.7 mil millones. El total reconocido en el 2009 asciende, por lo tanto, a $103,1 mil millones. 1 Este informe fue presentado por Carlos Herminio Jaime Puentes, funcionario de la Coordinación de Estudios Económicos y revisado por Pastor Sierra Reyes jefe de la Coordinación de Estudios Económicos de la Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - DIAN. El uso e interpretación de las cifras y contenido de este informe es responsabilidad del lector que los realice.

3 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Tabla de contenido IVA a la telefonía móvil celular PÁGS. Introducción Fuentes y cobertura de la información 4 2. Algunas cifras sobre la evolución de la telefonía móvil celular 4 3. Evolución de los valores reconocidos a pagar Valor reconocido Valor reconocido en delcaraciones de IVA telefonía celular - enero Valor reconocido en delcaraciones de IVA telefonía celular - marzo Valor reconocido en delcaraciones de IVA telefonía celular - mayo Metodología de la proyección del valor reconocido de IVA a la telefonía celular Proyección método elasticidad unitaria del recaudo Proyección método series 11

4 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Introducción El recaudo del IVA a la telefonía celular El artículo 35 de la Ley 788 de 2002 estableció en el parágrafo 2, que a partir del 1 de enero de 2003, el servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%. Así mismo, dispuso que el 4% adicional a la tarifa que hasta entonces estuvo en 16%, se destinaría a inversión social, distribuidos así: 75% para el plan de fomento, promoción y desarrollo del deporte, atención de juegos deportivos nacionales, juegos paralímpicos nacionales, compromisos olímpicos y paralímpicos adquiridos por la Nación. Y el 25% restante a los Departamentos y al Distrito Capital para programas de fomento y desarrollo deportivo, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana 2. A partir de entonces, la DIAN certifica regularmente a la Dirección General del Presupuesto Nacional, del Crédito Público y Tesorería Nacional, Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Cultura, COLDEPORTES, Congreso de la República, y a los diferentes entes de control los valores recaudados por dicho concepto. El presente documento, muestra la evolución del recaudo desde el 1 de enero de 2006 hasta la fecha, explica el comportamiento de las principales variables determinantes del recaudo, y finalmente presenta la proyección de los ingresos por concepto de recaudo para la presente vigencia. 1. Fuentes y cobertura de la información La información utilizada para establecer el valor reconocido del IVA a la telefonía móvil es la correspondiente a las declaraciones de IVA presentadas por el 100% de las empresas que de acuerdo con el Ministerio de Comunicaciones, utilizan tecnología de telefonía móvil; información disponible en la base de datos estadística de la Coordinación de Estudios Económicos. Se resalta el carácter estadístico de la información y, por lo tanto, esta no puede ser utilizada como prueba en procesos judiciales, de determinación de tributos, ni de otro tipo de actuación jurídica. En la declaración de IVA presentada por los responsables del impuesto, se incluye un renglón denominado saldo a pagar (renglón HA), que es donde se registra el valor reconocido que el responsable acepta en su autoliquidación como el impuesto para la Administración Tributaria. Sobre este valor reconocido se ha calculado el 4% que fijó la Ley 788 de Algunas cifras sobre la evolución de la telefonía celular Antes de revisar la evolución del recaudo de telefonía móvil celular, conviene analizar algunas cifras que ilustran el desempeño de esta actividad en los últimos años. El comportamiento de la economía influye sobre el crecimiento de esta actividad, bien sea porque numerosos agentes económicos adquieren el teléfono celular como medio o herramienta de trabajo, o porque acceden a este aparato cuando disponen de los recursos necesarios. El comportamiento de los ingresos de las empresas de telefonía, guarda relación directa con el desempeño económico: los años de mejor crecimiento real de la actividad económica coinciden con los años de mayor incremento en el número de usuarios de teléfonos celulares. En efecto, los años 1997, 2004, 2005 y 2006 que registran las mejores tasas de crecimiento real del PIB, coinciden con las mayores tasas de crecimiento en el número de abonados en servicio y en los ingresos por contraprestación de servicios cuya base es el ingreso bruto de los operadores. La excepción la constituye el 2007 que si bien presentó la más alta tasa real de crecimiento de la economía, el número de abonados creció el 14%, lo cual puede sugerir que se está llegando al punto de saturación del mercado. Ver cuadro 1. 2 Esta distribución, asignación y giro de estos recursos no son de competencia de la DIAN. Ésta sólo informa sobre los valores reconocidos de cada bimestre, de acuerdo al calendario de presentación y pago de las declaraciones de IVA.

5 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Año Abonados en servicio Aumento en número de abonados en servicio Variación % abonados en servicio Cuadro 1 Algunos indicadores sobre el comportamiento de la telefonía móvil Contraprestación 5% (Millones $) Variación % contraprestación 5% Variación % nominal Variación % real PIB PIB , % 5.2% , , % 19, % 2.1% ,264, , % 33, % 20.8% 3.4% ,800, , % 53, % 15.4% 0.6% ,966, , % 44, % 7.9% -4.2% ,256, , % 41, % 15.4% 2.9% ,265,261 1,008, % 53, % 7.8% 1.5% ,596,594 1,331, % 79, % 7.9% 1.9% ,186,206 1,589, % 121, % 13.3% 4.6% ,400,578 4,214, % 96, % 13.3% 4.7% ,849,993 11,449, % 170, % 12.2% 5.7% ,762,715 7,912, % 229, % 14.2% 6.9% ,941,118 4,178, % 272, % 12.7% 7.5% ,364,753 7,423, % 290, % 7.4% 2.5% 2009* 41,413,538 48, % 72,231 n.a. 5.6% (e) 0.5% (e) Fuente:Ministerio de Comunicaciones:Dirección Administración de Recursos de Comunicaciones. * Cifras de abonados a marzo de Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - DIAN. (e): Estimado: Ministerio de Hacienda, supuestos macroeconómicos de mayo 7 de 2009: Las cifras del PIB del 2003 al 2008 se actualizaron con base en los supuestos de mayo Nótese el significativo incremento en el número de abonados en servicio que se ha registrado desde que la telefonía móvil opera en el país. En 1995, los abonados en servicio sumaban y al finalizar el 2008, totalizan 41,4 millones. (Ver cuadro 1). Para el primer trimestre de 2009 se presenta un aumento del 0,1% en el número de abonados en servicio, lo cual indica un menor ritmo de crecimiento, hecho que coincide con la contracción de la economía. Cuadro 2 Abonados en servicio por operador Operador de telefonía móvil Abonados en servicio Part. % Comcel 27,843,535 67% Telefónica Móviles 9,805,773 24% Colombia Móvil 3,764,230 9% Total 41,413, % Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio, con cifras a marzo de Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis operacional DIAN 3. Evolución del valor reconocido Enseguida se presenta los valores reconocidos del IVA a la telefonía celular y lo corrido del Valor reconocido en declaraciones de IVA a la telefonía celular En el 2003, dada la vigencia de la ley, sólo ingresó el valor reconocido de cinco (5) bimestres. En el 2004 el valor reconocido de los cuatro puntos adicionales del IVA a la telefonía móvil creció 86,7%. Ver cuadro 3.

6 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Cuadro 3 : valor reconocido de los cuatro puntos porcentuales (millones de $) Período Valor reconocido Var. % 2003 / 1 34, / 2 63, % 2005 / 3 64, % 2006 / 4 99, % 2007 / 5 182, % 2008 / 6 192, % n.a: no aplica / 1 : La ley aplica desde el 1 de enero de 2003, es decir a partir del bimestre enero-febrero de 2003, que se declaró y pagó en marzo de 2003, de suerte que en el año 2003 sólo ingresó el recaudo de cinco (5) bimestres. / 2. Incluye los bimestres noviembre-diciembre de 2003 a septiembre - octubre de Si se compara el recaudo del año 2004, haciéndolo equivalente al del 2003, en términos del número de períodos que ingresaron, esto es, se descuenta el recaudo de un bimestre, la tasa de crecimiento del recaudo del IVA a la telefonía celular en el 2004 es de 65.3%, que de todas formas es alta. / 3 : Incluye los bimestres noviembre-diciembre de 2004 a septiembre - octubre de / 4 : Incluye los bimestres noviembre-diciembre de 2005 a septiembre-octubre de 2006 / 5 : Incluye los bimestres noviembre-diciembre de 2006 a septiembre-octubre de 2007 / 6 : Incluye los bimestres noviembre-diciembre de 2007 a septiembre-octubre de 2008 Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - DIAN. En el año 2005, el valor reconocido creció 0.8% con relación al 2004, a pesar de que se llegó a la cifra récord de 22 millones de usuarios de telefonía móvil. En los dos años siguientes el valor reconocido del IVA a la telefonía celular muestra un mayor dinamismo, alcanzando en el año 2007 una tasa de crecimiento del 82,6%, hecho explicado en parte por la disminución de las importaciones gravadas y de los impuestos descontables y por el mayor incremento del impuesto generado. En el año 2008 el crecimiento se modera, y se ubica en 5.5%. El saldo reconocido a pagar creció 5.3% (ver cuadro 4). Cuadro 4 Renglones 2006 / / / 3 07/06 Var. % Var. % 08/07 Ingresos por operaciones gravadas (BD) 8,141,773 8,885,754 9,111, % 2.5% Importaciones gravavadas (Bi) 2,603,519 1,634,483 1,664, % 1.8% Compras y servicios gravados (Bk) 1,921,962 2,089,612 2,243, % 7.3% Total compras netas (Iz) 4,866,911 3,859,166 4,221, % 9.4% Total impuesto generado (Fu) 1,274,337 1,550,789 1,653, % 6.6% Impuesto descontable por operaciones de importación (Gb) 416, , , % 1.8% Impuesto descontable por compras y servicios gravados (Gs) 307, , , % 10.8% Total Impuestos descontables (Gr) 724, , , % 8.9% Retenciones por iva (Gt) 7,684 8,948 8, % -5.7% Total saldo a pagar (Ha)/ 4 519, , , % 5.3% Total saldo a favor (Hb) 16, % 0.0% / 1 : Incluye los bimestres noviembre-diciembre de 2005 a septiembre-octubre de 2006 / 2 : Incluye los bimestres noviembre diciembre de 2005 al bimestre septiembre octubre de 2006 / 3 : Incluye los bimestres noviembre diciembre de 2006 al bimestre septiembre octubre de 2007 / 4 : La información del renglón Ha corresponde al valor reconocido por el responsable. Fuente: Bodega de datos: declaraciones de IVA presentadas por los responsables de IVA telefonía móvil, con fecha de corte febrero 14 de Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - Dian

7 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Valor reconocido en declaraciones IVA a la telefonía celular - enero 2009 En enero de 2009, el valor reconocido de los cuatro puntos del IVA a la telefonía móvil celular aumentó 14,2% con relación al registrado en el mismo período del año anterior al pasar de $25,7 miles de millones a $29,4 miles de millones. Es conveniente recordar que este valor reconocido corresponde al sexto bimestre (noviembre-diciembre) de Al revisar las declaraciones de IVA presentadas por los operadores de telefonía móvil celular, se advierte que el saldo a pagar reconocido ascendió a $151.5 miles de millones de pesos. Si bien el impuesto generado creció 5,1% con relación al bimestre del año pasado, el total de impuestos descontables cayó 2,5% lo cual implicó que el saldo a pagar reconocido creciera un 13,6% (ver cuadro 5). Cuadro 5 Bimestre noviembre-diciembre de 2008 Renglones Var.% 08/07 Ingresos por operaciones gravadas (BD) 1,591,379 1,601, % Importaciones gravavadas (Bi) 326, , % Compras y servicios gravados (Bk) 613, , % Total compras netas (Iz) 958, , % Total impuesto generado (Fu) 301, , % Impuesto descontable por operaciones de importación (Gb) 52,180 71, % Impuesto descontable por compras y servicios gravados (Gs) 84,561 79, % Total Impuestos descontables (Gr) 148, , % Retenciones por iva (Gt) 1,443 1, % Total saldo a pagar (Ha)/ 1 151, , % Total saldo a favor (Hb) % Fuente: Bodega de datos: declaraciones de IVA presentadas,con fecha de corte febrero 12 de /1: La información del renglón Ha corresponde al valor reconocido por el responsable. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - DIAN Valor reconocido en declaraciones IVA a la telefonía celular - marzo 2009 En marzo de 2009, el valor reconocido de los cuatro puntos del IVA a la telefonía móvil celular aumentó 6,9% con relación al registrado en el mismo período del año anterior al pasar de $33,8 miles de millones a $36,1 miles de millones. Es conveniente recordar que este valor reconocido corresponde al primer bimestre (enero-febrero) de Al revisar las declaraciones de IVA presentadas por los operadores de telefonía móvil celular, se advierte que el saldo a pagar reconocido ascendió a $190.1 miles de millones de pesos. Si bien el impuesto generado creció 4,0% con relación al bimestre del año pasado, el total de impuestos descontables cayó 4,8% lo cual implicó que el saldo a pagar reconocido creciera un 8,6% (ver cuadro 6). Cuadro 6 Bimestre enero-febrero de 2009 Renglones Var.% 09/08 Ingresos por operaciones gravadas (BD) 1,489,773 1,459, % Importaciones gravavadas (Bi) 134, , % Compras y servicios gravados (Bk) 418, , % Total compras netas (Iz) 587, , % Total impuesto generado (Fu) 278, , % Impuesto descontable por operaciones de importación (Gb) 21,462 41, % Impuesto descontable por compras y servicios gravados (Gs) 63,867 50, % Total Impuestos descontables (Gr) 87,375 91, % Retenciones por iva (Gt) 1,361 1, % Total saldo a pagar (Ha)/ 1 190, , % Total saldo a favor (Hb) % Fuente: Bodega de datos: declaraciones de IVA presentadas,con fecha de corte abril 15 de /1: La información del renglón Ha corresponde al valor reconocido por el responsable. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - DIAN.

8 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Valor reconocido en declaraciones IVA a la telefonía celular - mayo 2009 En mayo de 2009, el valor reconocido de los cuatro puntos del IVA a la telefonía móvil celular aumentó 20,8% con relación al registrado en el mismo período del año anterior al pasar de $31,2 miles de millones a $37,7 miles de millones. Es conveniente recordar que este valor reconocido corresponde al segundo bimestre (marzo-abril) de Al revisar las declaraciones de IVA presentadas por los operadores de telefonía móvil celular, se advierte que los ingresos por operaciones gravadas disminuyeron 1,6% con relación la bimestre anterior, debido a la contracción de la economía; sin embargo, el saldo a pagar reconocido ascendió a $188.3 miles de millones de pesos lo cual implicó un crecimiento del 16,0%. Este comportamiento se explica por la caída de los impuestos descontables, los cuales se contrajeron en 19,6%. (ver cuadro 7). Cuadro 7 Bimestre marzo-abril de 2009 Renglones Var.% 09/08 Ingresos por operaciones gravadas (BD) 1,431,618 1,454, % Importaciones gravavadas (Bi) 137, , % Compras y servicios gravados (Bk) 406, , % Total compras netas (Iz) 595, , % Total impuesto generado (Fu) 275, , % Impuesto descontable por operaciones de importación (Gb) 21,976 46, % Impuesto descontable por compras y servicios gravados (Gs) 61,297 58, % Total Impuestos descontables (Gr) 85, , % Retenciones por iva (Gt) 1,382 1, % Total saldo a pagar (Ha)/ 1 188, , % Total saldo a favor (Hb) % Fuente: Bodega de datos: declaraciones de IVA presentadas,con fecha de corte junio 23 de /1: La información del renglón Ha corresponde al valor reconocido por el responsable. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - DIAN.

9 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de A continuación se muestran las cifras de los valores reconocido del IVA a la telefonía móvil celular (ver cuadro 8). Cuadro Valor reconocido a pagar Bimestre noviembrediciembre Bimestre enero- Bimestre marzo-bimestre mayo- Bimestre julio- Bimestre Total noviembre CONCEPTO 2005 /1 febrero /2 abril /3 junio /4 agosto /5 septbre_octubre / Fechas de declaración y pago Enero de 2006 Marzo de 2006 Mayo de 2006 Julio de 2006 Septbre de 2006 Novbre/06 Valor reconocido en las declaraciones de IVA de las empresas del sector con tarifa del 20%: ley 788 de ,715 83,919 94,967 76,165 81, , ,507 Valor reconocido de un punto a la tarifa del 20% 2,486 4,196 4,748 3,808 4,066 5,671 24,975 Valor reconocido de los cuatro puntos con la tarifa del 20%: ley 788 de ,943 16,784 18,993 15,233 16,266 22,682 99,901 Participación porcentual por bimestre 10.0% 16.8% 19.0% 15.2% 16.3% 22.7% 100.0% Fuente: Declaraciones de IVA, Bodega de Datos Coordinación de Estudios Económicos / 1 : Información a 6 de febrero/06 / 2 : Información a 4 de abril/06 Elaboró: División de Estadística, Oficina de Estudios Económicos-Dian, / 3 : Información a 30 de mayo/06 / 4 : Información a 9 de agosto/06 / 5 : Información a 10 de octubre/06 /* Corresponde al recaudo neto Tesorería CONCEPTO 2007 Valor reconocido a pagar Bimestre noviembrediciembre 2006 /1 Bimestre enerofebrero /2 Bimestre marzo-bimestrabril /3 junio mayo- /4 Bimestre julioagosto /5 Bimestre Total noviembre septbre_octubre / Fechas de declaración y pago Enero de 2007 Marzo de 2007 Mayo de 2007 Julio de 2007 Septbre de 2007 Novbre/07 Valor reconocido en las declaraciones de IVA de las empresas del sector con tarifa del 20%: ley 788 de , , , , , , ,889 Valor reconocido de un punto a la tarifa del 20% 6,191 8,219 7,300 7,116 8,768 8,000 45,594 Valor reconocido de los cuatro puntos con la tarifa del 20%: ley 788 de ,762 32,874 29,202 28,464 35,074 32, ,378 Participación porcentual por bimestre 13.6% 18.0% 16.0% 15.6% 19.2% 17.5% 100.0% Fuente: Declaraciones de IVA, Bodega de Datos Coordinación de Estudios Económicos / 1 : Información a febrero 7 de 2007 / 4 : Información a agosto 6 de 2007 Elaboró: División de Estadística, Oficina de Estudios Económicos-Dian, / 2 : Información a abril 17 de 2007 / 5 : Información a octubre 9 de 2007 / 3 : Información a junio 7 de 2007 / 6 : Información a diciembre 12 de 2007 CONCEPTO 2008 Valor reconocido a pagar Bimestre noviembrediciembre 2007 /1 Bimestre enerofebrero /2 Bimestre marzo-bimestrabril /3 junio mayo- /4 Bimestre julioagosto /5 Bimestre Total noviembre septbre_octubre / Fechas de declaración y pago Enero de 2008 Marzo de 2008 Mayo de 2008 Julio de 2008 Septbre de 2008 Novbre/08 Valor reconocido en las declaraciones de IVA de las empresas del sector con tarifa del 20%: ley 788 de , , , , , , ,452 Valor reconocido de un punto a la tarifa del 20% 6,434 8,441 7,789 8,587 8,773 8,098 48,123 Valor reconocido de los cuatro puntos con la tarifa del 20%: ley 788 de ,735 33,765 31,157 34,349 35,093 32, ,490 Participación porcentual por bimestre 13.4% 17.5% 16.2% 17.8% 18.2% 16.8% 100.0% Fuente: Declaraciones de IVA, Bodega de Datos Coordinación de Estudios Económicos / 1 : Información a febrero 14 de 2008 / 4 : Información a agosto 14 de 2008 Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos, Subdirección de Gestión y Análisis Operacional-Dian, / 2 : Información a abril 18 de 2008 / 5 : Información a octubre 15 de 2008 / 3 : Información a junio 10 de 2008 / 6 : Información a diciembre 16 de 2008 CONCEPTO 2009 Valor reconocido a pagar Bimestre noviembrediciembre 2008 /1 Bimestre enerofebrero /2 Bimestre marzo-bimestrabril /3 junio mayo- /4 Bimestre julioagosto /5 Bimestre Total noviembre septbre_octubre / Fechas de declaración y pago Enero de 2009 Marzo de 2009 Mayo de 2009 Julio de 2009 Septbre de 2009 Novbre/09 Valor reconocido en las declaraciones de IVA de las empresas del sector con tarifa del 20%: ley 788 de , , , ,712 Valor reconocido de un punto a la tarifa del 20% 7,345 9,028 9, ,786 Valor reconocido de los cuatro puntos con la tarifa del 20%: ley 788 de ,381 36,110 37, ,142 Participación porcentual por bimestre 28.5% 35.0% 36.5% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% Fuente: Declaraciones de IVA, Bodega de Datos Coordinación de Estudios Económicos / 1 : Información a febrero 12 de 2009 Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos, Subdirección de Gestión y Análisis Operacional-Dian, / 2 : Información a abril 15 de 2009 / 3 : Información a junio 23 de 2009

10 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Metodología de la proyección del saldo a pagar reconocido de IVA a la telefonía celular En esta sección se presentan de manera resumida las metodologías empleadas para estimar el valor reconocido por concepto de IVA a la telefonía celular así como el cálculo que cada una de ellas arroja. El primer método de cálculo se hace a partir del valor reconocido del período inmediato, suponiendo que el valor reconocido de este año presentará un desempeño similar al obtenido el año anterior. Tiene en cuenta la información de las declaraciones de IVA presentadas hasta la fecha por las compañías de telefonía celular, considera elasticidad unitaria y simplemente actualiza el valor reconocido promedio bimestral obtenido en el año inmediatamente anterior, aplicando la tasa de crecimiento nominal del PIB. Un segundo método, es el denominado "método de series", que consiste principalmente en considerar el valor reconocido y medir el peso que representaba a la misma fecha en el año ó años anteriores y del resultado deducir una nueva previsión, suponiendo que en el año que se va a estimar se presentarán las mismas participaciones. Independientemente de la metodología adoptada, debe tenerse en cuenta que la estimación realizada puede ser modificada por dos razones esenciales: - Cambios en los supuestos de crecimiento del PIB utilizados en la proyección - La evolución registrada de los ingresos facturados en lo corrido del año es diferente a la que se presentará en los períodos faltantes Proyección del valor reconocido de los 4 puntos de IVA de telefonía móvil celular: Método elasticidad unitaria del recaudo De acuerdo con los supuestos macroeconómicos básicos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público 3 la tasa de crecimiento nominal del PIB prevista para el año 2009 es de 5,6%. Como el valor reconocido del año 2008 fue de $ millones, el del año 2009 podría situarse en $ mil millones. (Ver cuadro 9). Cuadro 9 Estimación valor reconocido de los cuatro(4) puntos porcentuales del IVA a la telefonía móvil celular año 2009: Método: elasticidad unitaria Valor reconocido 4 puntos telefonía celular (millones $) año 2008 Tasa de crecimiento nominal PIB 2009 Valor reconocido 4 puntos telefonía celular (millones $) año 2009 (e) 192, % 203,186 Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - Subdirección de Gestión de Análisis Operacional - Dian 4.2. Proyección del valor reconocido de los 4 puntos de IVA de telefonía móvil celular: Método de series Otra forma alternativa de proyectar el valor reconocido la constituye el denominado método de series descrito arriba. De acuerdo con este método, el valor reconocido del 2009 ascendería a $219,0 mil millones de pesos. 3 Supuestos macroeconómicos Minhacienda a mayo 7 de 2009.

11 Informe Nro. 21 sobre IVA telefonía celular. Versión a julio de Cuadro 10 Estimación del valor reconocido de los cuatro(4) puntos porcentuales del IVA a la telefonía móvil celular año 2009: Método Series Participación del año 2008 a mayo Valor reconocido a mayo de 2009 Valor reconocido 4 puntos telefonía celular (mill. $) año 2009 (e) 47.1% 103, ,001 Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN De acuerdo con los cálculos anteriores el valor reconocido de los 4 puntos del IVA a la telefonía celular en el 2009 estaría cercano a los $203.2 mil millones de pesos.