PLAN DE DIÁLOGO PARA EL AÑO 2013 SUBCOMISION DE CONCERTACIÓN DE POLITICAS SALARIAL Y LABORAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ POR:

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1 PLAN DE DIÁLOGO PARA EL AÑO 2013 SUBCOMISION DE CONCERTACIÓN DE POLITICAS SALARIAL Y LABORAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ POR: YOVANNY BENITEZ HURTADO SECRETARIO TÉCNICO PROFESIONAL ESPECIALIZADO TP: RIS QUIBDÓ - CHOCÓ 07 DE ENERO DE

2 CONTENIDO I. COTEXTO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO Estructura Demográfica Por grupos étnicos del departamento Proyección de la Población del Departamento del Chocó Distribución Urbano-Rural de la Población Proyección de la Población Urbana y rural del Departamento Participación de la Población por municipios Proyección Población total por Municipios Estructura Demográfica del Departamento por Edad y Sexo COMPORTAMIENTO CONDICIÓN DE POBREZA EN EL DEPARTAMENTO PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ PIB Departamental por habitante Empresas Activas y Activos por Actividad Económica en el Departamento SECTOR EXTERNO Exportaciones Importaciones MERCADO LABORAL DEL DEPARTAMENTO Variación de la Población en Edad de Trabajar Población Económicamente Activa (PEA) e Inactivos del Departamento Evolución Tasa de Ocupación en el Departamento Evolución Tasa de Desempleo en el Departamento Informalidad en el Departamento II. SUBCOMISION DEPARTAMENTAL DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS SALARIAL Y LABORAL

3 III. PLAN DE ACCIÓN PARA EL AÑO 2013 DE LA SUBCOMISIÓN DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS SALARIAL Y LABORAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ Reunión ordinaria del jueves 1 de noviembre de Descripción de actividades Logros y avances obtenidos Tabla No. 10. Temas prioritarios de la región Reunión ordinaria del lunes 3 de diciembre de Descripción de actividades Logros y avances obtenidos PLANIFICACIÓN PARA EL AÑO IV. DESARROLLO ESTRATÉGICO: PROGRAMACIÓN DE SESIONES ORDINARIAS PARA EL AÑO Mecanismos de divulgación a la comunidad de las actividades de la subcomisión

4 LISTA DE GRÁFICAS Gráfica No. 1. Ubicación del departamento del Chocó Gráfica No. 2. Estructura Demográfica por grupos étnicos... 9 Gráfica No. 3. Proyección de la población del departamento Gráfica No. 4. Población del departamento del Chocó por Área, Gráfica No.5. Población urbana y rural Gráfica No. 6. Participación de la Población por municipios Gráfica No. 7. Estructura demográfica por sexo Gráfica No. 8. Proyección estructura demográfica por edad y sexo Gráfico 9. Incidencia de la pobreza por departamentos Gráfica No. 10. Incidencia de la pobreza extrema por departamentos Gráfico No. 11. Necesidades Básica Insatisfechas NBI por municipios del Departamento del chocó, Gráfica No. 12. Evolución de la participación porcentual del PIB departamental.. 19 Gráfico No. 13. PIB Departamental por habitante a precios corrientes Gráfico No. 14. Participación de las empresas por actividad en el departamento. 24 Gráfica No. 15. Empresas Activas por tamaño Gráfico No. 16. Distribución de exportaciones: Chocó, Gráfico No. 17. Distribución de importaciones: Chocó, Gráfica No. 18. Tasa de Ocupación y la Tasa de Desempleo del Departamento. 28 Gráfica No. 19. Variación del % de la población en edad de trabajar Gráfica No. 20. Población (en miles) activa e inactiva Gráfico No.21. Evolución tasa de ocupación Gráfica No. 22. Proporción de ocupados por actividad económica Gráfico No.23. Evolución tasa de desempleo

5 LISTA DE TABLAS Tabla No. 1. Municipios del departamento del Chocó Tabla No. 2. Ficha técnica del departamento del Chocó Tabla No. 3. Proyección población total por municipios Tabla No. 4. Estructura demográfica por edad y sexo Tabla No. 5. Valor agregado según actividad económica, a precios constantes de Tabla No. 6. Participación del valor agregado, por ramas de actividad económica en Chocó y Colombia. Promedio anual año Tabla No. 7. Número de empresas activas, y activos en miles de pesos por actividad económica Tabla No. 8. Principales variables e indicadores del mercado laboral. Promedio anual Tabla No.9. Actores de la Subcomisión de Concertación de Políticas Salarial y laboral del departamento del Chocó Tabla No. 10. Temas prioritarios de la región

6 I. COTEXTO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ. El Departamento del Chocó se encuentra ubicado en la esquina noroccidental de Colombia, en la región del Pacífico denominada igualmente Chocó Biogeográfico, bañado por los océanos Atlántico y Pacífico. De este modo, sus fronteras terrestres son: por el norte con la República de Panamá, San Andrés y Providencia; por el este con los departamentos de Antioquia, Risaralda y Valle del Cauca, por el sur con el departamento del Valle de Cauca. Tiene una extensión de Km2 ( acres), que corresponde al 4% de la extensión del país. Su localización en la región pacífica al noroccidente de Colombia le da acceso directo al mar Caribe y al Océano Pacífico. El Chocó cuenta con 30 municipios y 147 corregimientos. Los municipios más poblados y con mayor actividad económica y comercial son: Quibdó (la capital), Istmina, Acandí, Bahía Solano y Condoto. Tabla No. 1. Municipios del departamento del Chocó. 1. Acandí 2. Alto Baudó (Pie de Pato) 3. Atrato 4. Bagadó 5. Bahía Solano 6. Bajo Baudó (Pizarro) 7. Bojayá (Bellavista) 8. Cantón de San Pablo 9. Cértegui 10. Condoto 11. El Carmen de Atrato 12. El Carmen del Darién 13. Istmina 14. Juradó 15. Litoral de San Juan 16. Lloró 17. Medio Atrato 18. Medio Baudó 19. Medio San Juan 20. Nóvita 21. Nuquí 22. Quibdó 23. Riosucio 24. Río Iró 25. Río Quito 26. San José del Palmar 27. Sipí 28. Tadó 29. Unguía 30. Unión Panamericana 6

7 Gráfica No. 1. Ubicación del departamento del Chocó. Fuente: Google Earth. Cálculos Propios. 7

8 Tabla No. 2. Ficha técnica del departamento del Chocó. Localización y extensión Ubicado en la esquina noroccidental de Colombia y de Sudamérica. Con fronteras en el mar Pacifico, en el Caribe y con Panamá. Límites político - administrativo Límites geográficos Número de Municipios Población y densidad poblacional Hidrografía Condiciones básicas de la Población Limita por el norte con la República de Panamá y el mar Caribe, por el este con los departamentos de Antioquia, Risaralda y Valle del Cauca; por el sur con el departamento del Valle del Cauca y por el oeste con el océano Pacifico. Están definidos entre los y de latitud norte y los y de longitud oeste. El departamento del Chocó está conformado por 30 municipios. Población de habitantes. Densidad (habitantes por Kilometro cuadrado): 7,86 vs promedio nacional 31,43. Principales ríos: Atrato, San Juan; Baudó Índice de 48,7% de pobreza extrema y de 78,5% de pobreza, frente a los índices nacionales de 15% y 49%. Necesidades Básicas Insatisfechas NBI en el Chocó es de 82,8%, mientras que en el país es de 45,6%. La esperanza de vida en el departamento es de 58,3 años, mientras que el promedio nacional es de 70,3. El 79% de los habitantes del Chocó presentan al menos una Necesidad Básica Insatisfecha, mientras que a nivel nacional es de 27,7%. El indicador de calidad de vida es el mas bajo del país (58 puntos frente a un promedio nacional de 79) Fuente: Plan de Desarrollo Departamental Un Nuevo Chocó para Vivir

9 1. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO. Según cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE, el departamento de Chocó actualmente tiene una población de habitantes distribuidos en cuatro (4) zonas geográficas: Atrato, San Juan y Uraba Chocuano. El 70% de los municipios son rurales y los principales centros urbanos son Quibdó, Alto Baudó, Istmina, Tadó y Bajo Baudó, donde se concentra alrededor del 50% de la población del departamento. La población del choco equivale al 1,08% del total de los colombianos, siendo los municipios más poblados Quibdó, Alto Baudó, Riosucio, Istmina, Medio Atrato. Tardó y Bajo Baudó, en donde se concentra alrededor del 53,2% de los habitantes del Chocó, de los cuales 48,6 ( habitantes) correspondes a Población urbana y el 50,2% ( habitantes) de la población son mujeres Estructura Demográfica Por grupos étnicos del departamento. En el Chocó predominan los afrodescendientes con el 82,1, quienes representan el 6,6 % de la población nacional de esta etnia, seguido de los grupos indígenas con el 12,7 (equivalente al 3,2% del país) mientras que la población correspondiente al 5,1% restante no se identifica con ningún grupo étnico. Gráfica No. 2. Estructura Demográfica por grupos étnicos Fuente: Plan de Desarrollo Departamental Un Nuevo Chocó para Vivir Cálculos propios. 9

10 1.2. Proyección de la Población del Departamento del Chocó. Según proyecciones del DANE se estima que para el año 2015 la población del departamento del Chocó sea de habitantes y para el 2020 sea de habitantes. Gráfica No. 3. Proyección de la población del departamento. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios Distribución Urbano-Rural de la Población. El 48,6% ( habitantes) de los chocoanos viven en las cabeceras municipales, mientras que el 50,5% ( habitantes) viven en la zona rural. Gráfica No. 4. Población del departamento del Chocó por Área, Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 10

11 1.4. Proyección de la Población Urbana y rural del Departamento. Se estima que para el año 2015 la población del departamento del Chocó en la cabecera municipales habitantes, mientras que en la zona rural será de habitantes y para el 2020 sea de habitantes en cabecera y en zona rural. Gráfica No.5. Población urbana y rural. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios Participación de la Población por municipios La ciudad de Quibdó es el municipio con mayor población en el departamento con una participación del 24% que representa habitantes, seguido del Alto Baudó con 7% que equivalen a habitantes, los demás municipios presentan una participación entre el 1% y el 6%. 11

12 Gráfica No. 6. Participación de la Población por municipios Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios Proyección Población total por Municipios. Según proyecciones del DANE en el año 2015 la población de la ciudad de Quibdó será de habitantes y para el 2020 será de habitantes. Tabla No. 3. Proyección población total por municipios. Municipio Año Quibdó Acandí Alto Baudo Atrato Bagadó Bahía Solano Bajo Baudó Bojaya El Cantón del San Pablo Carmen del Darien Cértegui

13 Condoto El Carmen de Atrato El Litoral del San Juan Istmina Juradó Lloró Medio Atrato Medio Baudó Medio San Juan Nóvita Nuquí Río Iro Río Quito Riosucio(2) San José del Palmar Sipí Tadó Unguía Unión Panamericana Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios Estructura Demográfica del Departamento por Edad y Sexo. Por grupos de edad, la estructura de la población del Chocó difiere a la del país, presentando una mayor participación en los rangos de menor edad y una menor participación en los rangos de 25 años en adelante. El grupo poblacional con mayor participación es el de menores de 6 años con correspondiente al 17% del total de la población del departamento. La población femenina del departamento representa el 50, 2% que equivalen a mujeres y la población masculina es de hombres. Tabla No. 4. Estructura demográfica por edad y sexo Grupos de edad Total Hombres Mujeres Total

14 Y MÁS Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. Gráfica No. 7. Estructura demográfica por sexo. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 14

15 Gráfica No. 8. Proyección estructura demográfica por edad y sexo. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 2. COMPORTAMIENTO CONDICIÓN DE POBREZA EN EL DEPARTAMENTO. El comportamiento de las condiciones de pobreza en el departamento del Chocó es crítico, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE La incidencia de la pobreza en el país para 2011 fue de 34,1%; al desagregar el indicador por departamentos se encuentra una alta disparidad. Por ejemplo, la incidencia en Chocó en 2011 (64,0%) es cercana al doble del valor nacional, mientras que la de Bogotá D.C. (13,1%) es menos de la mitad de la cifra nacional. 15

16 Gráfico 9. Incidencia de la pobreza por departamentos Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Pobreza Extrema: La incidencia de la pobreza extrema en el país para 2011 fue de 10,6%; al observar el comportamiento por departamentos se diferencia un grupo de cinco de ellos que para 2011 presentan incidencias mayores al 20%, muy por encima del resto. Estos son en su orden: Cauca, Chocó La Guajira, Córdoba y Magdalena. La incidencia en Cauca y Chocó fue de 34,3%, es decir que una tercera parte de la población de estos departamentos se encuentra en pobreza extrema, cuando sólo un poco más de una décima parte de la población nacional enfrenta esta situación. 16

17 Gráfica No. 10. Incidencia de la pobreza extrema por departamentos Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Desigualdad de ingresos: El coeficiente de Gini a nivel nacional fue de 0,548 en el Los cinco departamentos con mayor desigualdad en 2011 fueron en su orden: Chocó, La Guajira, Córdoba, Huila y Cauca. Todos estos tienen valores similares en el coeficiente de Gini, entre 0,554 y 0,

18 Gráfico No. 11. Necesidades Básica Insatisfechas NBI por municipios del Departamento del chocó, Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 3. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ. El departamento de Chocó está rezagado en su desarrollo económico, con relación al resto del país, debido principalmente a su economía extractiva, con muy pocas actividades de transformación y donde no se ha aprovechado su potencial económico y si biodiversidad. Actualmente el PIB del Chocó es de (miles de millones de pesos) que representa el 0,46% del PIB nacional el cual es de (miles de millones de pesos). Dicho aporte en el año era del 0,3%, es decir hubo un incremento del 0,16% en 11 años. Aunque el PIB del Departamento es poco representativo para el nivel nacional, a partir de ha tenido un crecimiento progresivo atribuido principalmente al aumento en la producción de sus principales actividades. 18

19 Gráfica No. 12. Evolución de la participación porcentual del PIB departamental. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios PIB Departamental por habitante. La relación entre el Producto Interno Bruto del Departamento y su población muestra un crecimiento promedio anual de 8.3% entre los años 2005 y PIB per-cápita del departamento es de y comparado con el PIB per-cápita de la nación el valor observado es pequeño, teniendo en cuenta que el promedio nacional duplica al observado en el departamento. Gráfico No. 13. PIB Departamental por habitante a precios corrientes. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 19

20 Tabla No. 5. Valor agregado según actividad económica, a precios constantes de ACTIVIDADES ECONOMICAS Cultivo de otros productos agrícolas Producción pecuaria y caza incluyendo las actividades veterinarias Silvicultura, extracción de madera y actividades conexas Pesca, producción de peces en criaderos y granjas piscícolas; actividades de servicios relacionadas con la pesca Extracción de minerales metalíferos Extracción de minerales no metálicos Alimentos, bebidas y tabaco Resto de la industria Generación, captación y distribución de energía eléctrica Captación, depuración y distribución de agua Construcción de edificaciones completas y de partes de edificaciones; acondicionamiento de edificaciones Construcción de obras de ingeniería civil Comercio Mantenimiento y reparación de vehículos automotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos Hoteles, restaurantes, bares y similares Transporte por vía terrestre

21 47. Transporte por vía acuática Transporte por vía aérea Actividades complementarias y auxiliares al transporte; actividades de agencias de viajes Correo y telecomunicaciones Intermediación financiera Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda Actividades de servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios 54. Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria Educación de mercado Educación de no mercado Servicios sociales y de salud de mercado Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y acividades similares 59. Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras actividades de servicios de mercado 60. Actividades de asociaciones n.c.p.; actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas; otras actividades de servicios de no mercado Hogares privados con servicio doméstico

22 Impuestos 4 5 PIB TOTAL DEPARTAMENTAL PIB COLOMBIA Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. En relaciona a las actividades económicas que se desarrollan en el departamento la actividades de servicios sociales, comunales y personales y la extracción minera son las actividades con mayor prevalencia sobre el PIB del departamento con una participación del 31% y el 30% respectivamente. Ahora bien, en cuanto a la vocación productiva, se destaca la importancia de la rama agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca con una participación del 13% en el valor agregado del departamento, sobresaliendo los cultivos de plátano, arroz, coco y frutales orgánicos. Asimismo, la producción maderera y pesquera hace parte de la base económica de la región. Tabla No. 6. Participación del valor agregado, por ramas de actividad económica en Chocó y Colombia. Promedio anual año ACTIVIDAD ECONÓMICA Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca Participación (%) Chocó Colombia 13 7 Explotación de Minas y Canteras 30 7 Industria Manufacturera 2 13 Electricidad, Gas y Agua 1 4 Construcción 4 6 Comercio, Reparación, Restaurantes y Hoteles Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

23 Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y Servicios a las Empresas Actividades de Servicios Sociales, Comunales y Personales Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios Empresas Activas y Activos por Actividad Económica en el Departamento. Según diagnóstico de la RED ORMET (Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo) el departamento del Chocó a 31 de diciembre de 2011 contaba con empresas registradas en la Cámara de Comercio de Quibdó, de las cuales el 47.57% se encontraban activas, equivalente a 5.213; e inactivas el 52.43%, correspondiente a unidades productivas. Tabla No. 7. Número de empresas activas, y activos en miles de pesos por actividad económica Actividad Activos Miles de pesos Empresas Número Agropecuario Explotaciones mineras y Canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio, restaurante y hoteles Transporte y comunicaciones Seguros y finanzas Servicios sociales y personales

24 Sin actividad Total Fuente: Cámara de Comercio de Quibdó. Sobre este total de empresas activas, los sectores más representativos en número de empresas es el de restaurantes y hoteles con un 65%, seguido de servicios sociales y personales con el 11.2%, y transporte y comunicaciones con un 6.5%, como las tres actividades más representativas a través de este indicador. El valor de los activos más representativo corresponde al grupo sin actividad específica que corresponde a empresas que en el momento de su registro no se les fue asignado el código correspondiente. Gráfico No. 14. Participación de las empresas por actividad en el departamento. Fuente: Oficina de Planeación, Cámara de Comercio de Quibdó. Cálculos propios La estructura empresarial del departamento se basa en la micro y pequeña empresa. Del total de empresas activas a diciembre de 2011 el 99.9% correspondía a micro y pequeñas empresas, aunque en términos de activos solo representaban el 28.2%. 24

25 En el departamento, son casi inexistentes las empresas medianas y grandes, aunque entre ellas poseen el 71.8% de los activos del total de las que se encuentran activas. La única gran empresa del Departamento en este registro de Cámara de Comercio corresponde a la Distribuidora del Pacífico S.A (empresa de energía del Chocó), empresa de character mixto y que representa el 60% del total de activos observados en el Gráfica No. 15. Empresas Activas por tamaño. Fuente: Oficina de Planeación, Cámara de Comercio de Quibdó. Cálculos propios 25

26 4. SECTOR EXTERNO 4.1. Exportaciones. Según el Informe de Coyuntura Económica Regional ICER del DANE y El Banco de la República, en 2010 las exportaciones no tradicionales del departamento de Chocó sumaron US$ 11,9 millones y disminuyeron 16,5% en relación con El sector con mayor variación en el comercio exterior del departamento del Choco fue el agropecuario, caza y silvicultura, específicamente por la silvicultura y extracción de madera (161,3%). En las demás maderas tropicales en bruto paso de US$ 2,1 millones a US$5,6 millones con destino a China y participo con el 46,8% del total departamental. El sector minero registro US$ 6,0 millones en extracción de minerales metalíferos, cayó 37,6% en comparación con el ano anterior y participo con 50,3% del total; en 2010 se comercializaron minerales de cobre y sus concentrados con destino a México. Gráfico No. 16. Distribución de exportaciones: Chocó, Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional ICER, DANE y El Banco de la República,

27 4.2. Importaciones. En 2010, las importaciones de Choco crecieron en 163,6% con relación al ano inmediatamente anterior y llegaron a US$ 896 mil, además fueron destinadas en su totalidad al sector industrial. Las importaciones aumentaron en productos de fabricación de maquinaria y autopropulsadas con US$0,4 millones, traídos del Japón; y en actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones con US$0,2 millones comprados en Ecuador. Los principales países de origen de las importaciones en 2010 fueron Japón (44,7%), Estados Unidos (20,7%), Ecuador (18,4%) y Perú (7,4%). Gráfico No. 17. Distribución de importaciones: Chocó, Fuente: Informe de Coyuntura Económica Regional ICER, DANE y El Banco de la República,

28 5. MERCADO LABORAL DEL DEPARTAMENTO Para el 2011, la tasa global de participación del departamento del Chocó fue 55,2%, la tasa de ocupación 48,6 % y la tasa de desempleo fue del 11,9% en comparación con el año 2010 con tasas de 51,5. 46% y 9,9 % respectivamente. Gráfica No. 18. Tasa de Ocupación y la Tasa de Desempleo del Departamento. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. Tabla No. 8. Principales variables e indicadores del mercado laboral. Promedio anual Concepto Promedio enero - diciembre % población en edad de trabajar 69,4 69,8 70,1 70,5 70,8 TGP 47,3 46,6 51,0 51,0 55,2 TO 40,5 40,4 44,8 46,0 48,6 TD 14,2 13,2 12,3 9,9 11,9 T.D. Abierto 11,3 11,3 10,2 8,6 9,4 T.D. Oculto 3,0 1,9 2,1 1,2 2,5 Tasa de subempleo subjetivo 33,4 21,4 12,7 14,4 22,5 Insuficiencia de horas 5,7 4,0 1,2 1,6 3,1 Empleo inadecuado por competencias 18,1 12,3 7,1 9,1 15,3 Empleo inadecuado por ingresos 31,6 20,6 12,2 13,9 21,5 Población total (Miles)

29 Población en edad de trabajar Población económicamente activa Ocupados Desocupados Inactivos Subempleados Subjetivos Insuficiencia de horas Empleo inadecuado por competencias Empleo inadecuado por ingresos Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios Variación de la Población en Edad de Trabajar. La Población en edad de trabajar es aquella conformada por las personas mayores de 12 años en la zona urbana y 10 años en adelante en la zona rural. A si pues, en el 2011 el porcentaje de la población en edad de trabajar fue de 70,8%, es decir personas, de las cuales eran económica activos de estos trabajaban y eran desempleados. Para el 2007 la población en edad de trabajar registrada fue de 69,4, es decir hubo un incremento leve de 1,4% en 5 años. Gráfica No. 19. Variación del % de la población en edad de trabajar. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios 29

30 5.2. Población Económicamente Activa (PEA) e Inactivos del Departamento. La Población Económicamente Activa es la conformada por las poblaciones de ocupados y desocupados. Actualmente el choco presentan personas activas económicamente y inactivas, es decir que estando en edad de trabajar deciden no participar en la producción de bienes y servicios de la economía. Gráfica No. 20. Población (en miles) activa e inactiva. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 5.3 Evolución Tasa de Ocupación en el Departamento. La tasa de ocupados registrada para el año 2011 en el departamento fue de 48, 6% que representa personas, mientras que promedio nacional fue de 57%, la población ocupada no solo ha aumentado en proporción con relación a la PEA sino también en número. 30

31 Gráfico No.21. Evolución tasa de ocupación. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios La actividad económica que mayor proporción de ocupados concentra es la agricultura (35%), seguida de servicios (19%); comercio, restaurantes y hoteles (16%), y minas y canteras (13%). Gráfica No. 22. Proporción de ocupados por actividad económica. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios 31

32 5.4 Evolución Tasa de Desempleo en el Departamento. La tasa de desempleo registrada para el año 2007 fue de 11,2% superior al promedio nacional de 14%, en el año 2010 la tasa cayó a 9,9%, sin embargo en el 2011 subió nuevamente a 10,8 que equivalen a desocupados, mientras el promedio nacional fue de 11,9% Gráfico No.23. Evolución tasa de desempleo. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios En el departamento la tasa de desempleo afecta en mayor proporción a las mujeres que a los hombres. Superando el promedio nacional de 44% para hombres y 56% para mujeres. El departamento muestra una proporción porcentual femenina en el empleo u ocupación muy por debajo del promedio nacional Informalidad en el Departamento. La definición legalista de la informalidad considera a un ocupado como informal si no cotiza a salud o no está afiliado a pensiones, a si pues, se observa una situación de vulnerabilidad de la población chocoana ocupada. En el 2010 de los mil trabajadores del departamento, 127 mil el 82.5% no se encontraba afiliado al régimen contributivo de salud y el 87% 135 mil no cotizaban a pensión. Si bien casi totalidad de estos trabajadores en realidad tiene cobertura en salud, gracias a las prestaciones del régimen subsidiado, el hecho de no ser afiliados 32

33 por el trabajo que desarrollan a pesar de la obligatoriedad legales indicador de desprotección frente a riesgos ocupacionales o profesionales que no son cubiertos por el régimen subsidiado. Chocó es el departamento del país con la más baja cobertura del sistema contributivo de salud (82.5% vs 52.7% de no afiliados en el resto del país) Gráfica No. 24. Ocupados y afiliación al Sistema de Seguridad Social. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia DANE. Cálculos Propios. 33

34 II. SUBCOMISION DEPARTAMENTAL DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS SALARIAL Y LABORAL. La Ley 278 de 1996 reglamenta el funcionamiento y la composición tripartita de la Comisión Nacional de Concertación de Políticas Salarial y Laboral y constituye las Subcomisiones Departamentales como espacios de diálogo y concertación en los 32 Departamentos del país, otorgándoles las siguientes funcione: a) Fomentar las buenas relaciones laborales dentro de su departamento con el fin de lograr la justicia dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social. b) Contribuir a la solución de los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en su departamento. c) Definir estrategias de desarrollo para los trabajadores independientes y de la economía solidaria. d) Fijar de manera concertada la política laboral mediante planes estratégicos en su departamento, en concordancia con lo que al respecto haya fijado la Comisión Nacional, sobre estos asuntos: Bienestar de los trabajadores; adopción de nuevas formas de capacitación laboral; creación de empleo; mejoramiento de la producción y la productividad; redistribución equitativa del ingreso; reconversión industrial y recalificación laboral; participación de los trabajadores en la gestión de las empresas; universalización de la seguridad social; garantía de los derechos de la mujer, el menor trabajador y otros trabajadores vulnerables y garantía de los derechos sindicales 34

35 Tabla No.9. Actores de la Subcomisión de Concertación de Políticas Salarial y laboral del departamento del Chocó. NOMBRE CARGO ENTIDAD LUIS GILBERTO MURILLO URRUTIA Gobernador GOBERNACIÓN DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ NELLY MARGOT RIOS Jefe Talento Humano GOBERNACIÓN DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ LAURA LOZANO ROSERO Gestión Administrativa GOBERNACIÓN DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ ZULIA MENA GARCÍA Alcaldesa de Quibdó ALCALDIA DE QUIBDÓ LUZ MARINA AGUALIMPIA BENITEZ Directora Territorial MINISTERIO DEL TRABAJO SULLY PATRICIA ARAGON MAYO Coordinadora Grupo MINISETRIO DE TRABAJO MARIA LUISA PARRA Directora SENA CHOCÓ JENIXE MENA Funcionaria CODECHOCÓ DANIEL OVIDIO DIAZ PADILLA Control Interno CONTRALORIA DEPARTAMENTAL HAROL A. VERGARA Coordinador de Planeación y Gestión CAMARA DE COMERCIO DE QUIBDÓ JOSE ALEJANDRO RIOS Comerciante COMERCIANTES CARLOS ALBERTO SERNA Comerciante COMERCIANTES EMIR CASTILLO PEREA Presidente CUT- Chocó CUT - CHOCO HERMENCIA PALACIOS Secretaria General CUT - CHOCO JESUS MOYA Presidente CGT - Chocó CGT - CHOCÓ DIOGENES PACHECO Fiscal CGT CGT - CHOCÓ ELIECER CORDOBA L. Presidente - SINDESS MALARIA JOSE ELIN RIVAS Presidente - SINTRAESSCH MALARIA WILMR ENRIQUE RIVAS Vicepresidente - SINTRAESSCH 35

36 ERNESTO CUESTA ASPRILLA Secretario General - MALARIA SINTRAESSCH JOSE CUESTA CONTO Asuntos Jurídicos - ANTOCH HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS JOSE CIRO HURTADO Secretario de Prensa- MALARIA SINTRAESSCH HUMBERTO MOSQUERA Coordinador Pastoral - Proyecto DIOCESIS DE QUIBDO Social MARCIAL MORENO MENA Secretario General- Asociación de PENSIONADOS - Jubilados del Chocó DEPARTAMENTO ANNE YADIRA MOSQUERA Fiscal SINTRAAMBIENTE MILTON H. ESCOBAR Tesorero - SINTRAESSCH MALARIA MARIA LASTENIA ESPAÑA Organización de Mujeres y ONG Comerciantes REYES E. MARTINEZ Afiliado- ANTOCH HOSPITAL SAN FRANCISCO DE ASIS TEÓFILO CUESTA BORDA Coordinador Observatorio Social del Chocó UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ "DIEGO LUÍS CÓRDOBA" - UTCH ERIKA ASPRILLA Vocera Departamental MIRA JAMILTON MARTINEZ LEMOS Ciudadano 36

37 III. PLAN DE ACCIÓN PARA EL AÑO 2013 DE LA SUBCOMISIÓN DE CONCERTACIÓN DE POLÍTICAS SALARIAL Y LABORAL DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ. El Plan de Acción para el año 2013 de la Subcomisión de Concertación de Políticas Salarial y Laboral del departamento del Chocó fue construido concertadamente con todos los actores de la subcomisión durante dos (2) sesiones ordinarias de dicho ente tripartita. Actividades Realizadas: Reunión ordinaria del jueves 1 de noviembre de Reunión ordinaria del lunes 3 de diciembre de Reunión ordinaria del jueves 1 de noviembre de Descripción de actividades. La reunión del jueves 1 de noviembre del año en curso se realizó con la presencia del doctor John Jairo Acuña funcionario del Ministerio del Trabajo a las 8:30 am, en la Sala de Juntas del SENA Regional Chocó, ubicado en la Carrera 1 No Quibdó Chocó, cumpliendo el siguiente orden del día: Presentación del nuevo secretario técnico Yovanny Benítez. Presentación de los miembros de la subcomisión. Exposición del doctor Jhon Jairo Acuña Pérez, funcionario de la dirección de Derechos Fundamentales del trabajo del Ministerio del Trabajo. Elaboración del listado de temas prioritarios de la región para incluir en el Plan de Actividades del año Programación de reuniones de la subcomisión para el año Logros y avances obtenidos. 37

38 Claridad a propósito de las funciones de la Subcomisión departamental. Descripción de los temas prioritarios de la región incluidos en el Plan de Acción de la subcomisión para el año Tabla No. 10. Temas prioritarios de la región. EJE TEMÁTICO FORTALECIMIENTO DE LA SUBCOMISIÓN TEMA Diálogo social y funciones de la SDCPSL TRABAJO DECENTE Generación de empleos con calidad y calidad de trabajo Diálogo sobre la problemática del sector salud en la región. PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL Protección social Enfermedades transmitidas por vectores - La Malaria. POBLACIÓN JUBILADA DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL - INFORMALIDAD Dialogo sobre la situación actual de los jubilados en el departamento del Chocó Emprendimiento empresarial e Informalidad POBLACIÓN VULNERABLE Trabajo infantil y desprotección del adulto mayor en el departamento del Chocó. EXPLOTACIÓN MINERA EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ Minería en el departamento del Chocó 38

39 Derechos fundamentales y laborales DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Resolución de Conflictos laborales MOTO-TAXISMO EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ: QUIBDÓ COMO CASO DE ESTUDIO Moto-taxismo 1.2. Reunión ordinaria del lunes 3 de diciembre de Descripción de actividades. Durante la reunión del lunes 3 de diciembre de 2012 realizada en el auditorio de la Cámara de Comercio de Quibdó (Calle 26 No Piso 2) se conto nuevamente con la presencia del doctor Jhon Jairo Acuña Pérez y se desarrolló el siguiente Orden del Día: Llamado a lista y verificación del quórum. Lectura y aprobación orden del día. Consolidación de los temas prioritarios de la región incluidos en el plan de diálogo social Discusión y aprobación del Plan de Diálogo para el año Proposiciones y varios Logros y avances obtenidos. Aprobación del Plan de Actividades de la Subcomisión para el año Programación de sesiones ordinarias para el año

40 2. PLANIFICACIÓN PARA EL AÑO El Plan de Acción para el año 2013 de la Subcomisión cuenta con diez (10) ejes temáticos los cuales se dividen en catorce (14) temas con sus respectivos objetivos; dichos temas contienen unas actividades a las cuales se les definieron e identificaron los requerimientos, responsables, metas, indicadores y fuentes de verificación: EJE TEMÁTICO TEMA OBGETIVO ACTIVIDAD REQUERIMIENTOS RESPONSAB LES METAS Y PRODUCTOS INDICADORE S FUENTES DE VERIFICACIÓN FORTALECIMIENTO DE LA SUBCOMISIÓN Diálogo social y funciones de la SDCPSL Fortalecer la subcomisión, aumentar el reconocimiento y credibilidad de la subcomisión en la región. Aprobar el Reglamento Interno de la Subcomisión y campañas de socialización y difusión. Asistencia técnica de Mintrabajo, redes sociales, cuñas radiales. SDCPSL Aprobar el Reglamento Interno de la subcomisión y aumentar el reconocimiento de la SDCPSL # de cuñas radiales, surgidores en redes sociales. Actas de reunión, páginas en redes sociales. TRABAJO DECENTE Generación de empleos con calidad y calidad de trabajo Análisis de una estrategia para el mejoramiento del clima laboral. Mejorar la empleabilidad en la región a través de programas de capacitación e inserción laboral Capacitaciones y diagnóstico socio laboral del departamento. Recursos económicos y espacio para la realización de las actividades. SDCPSL, Mintrabajo. Diagnóstico Sociolaboral de la región. Número de trabajadores participantes. Listas de asistentes a las capacitaciones 40

41 PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL Diálogo sobre la problemática del sector salud en la región. Protección social Contribuir a la mejora de las condiciones laborales en materia de seguridad, derechos laborales y de protección laboral. Capacitación, campañas socialización difusión. de y Espacio para la realización de las actividades, refrigerios, conferencistas, cuñas radiales, cartillas. SDCPSL, Mintrabajo. Aumentar el conocimiento en materia de promoción y protección social. Número de Capacitados. Listas de asistentes a las capacitaciones. Enfermedades transmitidas por vectores - La Malaria. POBLACIÓN JUBILADA DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ Debate y análisis de la situación actual de los jubilados en el departamento del Chocó. Reuniones, elaboración diagnóstico. de Reuniones, elaboración diagnóstico. de Espacio para la realización de las actividades, refrigerios, análisis de casos similares en otras regiones. SDCPSL, Mintrabajo. Un diagnóstico. Informes. Informes, actas. EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL - INFORMALIDAD Emprendimien to empresarial e Informalidad Diagnóstico de la informalidad en el departamento del Chocó. Análisis de una estrategia para logra capacitaciones en emprendimiento empresarial y proyectos productivos con el objetivo de fomentar la creación de unidades productivas. Cámara de Comercio de Quibdó con apoyo del SENA Regional Chocó y la SDCPSL. Cámara de Comercio de Quibdó, SENA Chocó y SDCPSL. Implementar el 100% de los programas de capacitación propuestos de la subcomisión. Número de Capacitados. Listas de asistentes a las capacitaciones. 41

42 POBLACIÓN VULNERABLE Trabajo infantil y desprotección del adulto mayor en el departamento del Chocó. Contribuir a la erradicación del trabajo infantil y lograr la protección del adulto mayor Diálogos para conocer el estado actual de la población vulnerable del departamento. Espacio para la realización de las actividades, refrigerios. SDCPSL, Mintrabajo. Un borrador de propuesta que contribuya a la erradicación del trabajo infantil y lograr la protección del adulto mayor. Informes. Informes, actas. EXPLOTACIÓN MINERA EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ Minería en el departamento del Chocó Diálogo sobre la situación actual de la minería en el departamento del Chocó Dialogó con los actores mineros del departamento. Espacio para la realización de las actividades, refrigerios, SDCPSL. Informe y diagnóstico de la minería en el departamento. Informes. Informes, actas. DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Derechos fundamentales y laborales Lograr que las empresas y los trabajadores incrementen sus conocimientos e información sobre los derechos fundamentales del trabajo en aras de propiciar mejora de las condiciones laborales, de protección t seguridad del trabajador, así como la productividad de la empresa. Campañas Socialización difusión de Capacitación sobre derechos de los sindicalistas. Espacio para la realización de las actividades, refrigerios. SDCPSL, Mintrabajo Aumentar el conocimiento a propósito de los derechos fundamentales en el trabajo. Número de Capacitados. Listas de asistentes a las capacitaciones. 42

43 Resolución de Conflictos laborales Contribuir a la resolución de conflictos laborales que se presenten en la región Análisis para la implementación de alertas tempranas. Análisis de las desvinculaciones laborales injustificadas. Apoyo del Observatorio sociolaboral del departamento. Contribuir en la resolución de todos los conflictos laborales en el departamento del Chocó. Informes Informes, actas MOTO-TAXISMO EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ: QUIBDÓ COMO CASO DE ESTUDIO Moto-taxismo Diálogo sobre la situación actual y problemáticas del moto-taxismo en la ciudad de Quibdó. Diálogo para conocer las problemáticas del moto-taxismo. Espacio para la realización de las actividades, refrigerios, SDCPSL. Informe y borrador de diagnóstico del moto-taxismo. Informes. Informes, actas 43

44 IV. DESARROLLO ESTRATÉGICO: PROGRAMACIÓN DE SESIONES ORDINARIAS PARA EL AÑO Con el objetivo de lograr el desarrollo de las actividades propuestas en el Plan de Diálogo del 2013 de la subcomisión, se concertó y aprobó la implementación de un cronograma de sesiones ordinarias que permita discutir, desarrollar y hacerle seguimiento a todas y cada una de las actividades programadas para el año Dicho cronograma es el siguiente: CALENDARIO DE SESIONES ORDINARIAS TEMA ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE lunes 28 de enero Lunes 25 de febrero Lunes 18 de marzo Lunes 29 de abril Lunes 27 de mayo lunes 17 de junio Lunes 8 de Julio Lunes 5 de agosto Lunes 2 de septiembre Martes 1 de octubre Lunes 4 de noviembre Lunes 2 de diciembre Diálogo social y funciones de la SDCPSL Generación de empleos con calidad y calidad de trabajo Diálogo sobre la problemática del sector salud en la región. Protección social Enfermedades transmitidas por vectores - La Malaria. 44

45 Dialogo sobre la situación actual de los jubilados en el departamento del Chocó Emprendimiento empresarial e Informalidad Trabajo infantil y desprotección del adulto mayor en el departamento del Chocó. Minería en el departamento del Chocó Derechos fundamentales y laborales Resolución de Conflictos laborales Moto-taxismo 45

46 4.1. Mecanismos de divulgación a la comunidad de las actividades de la subcomisión. Con el objetivo de informar a la comunidad de todas y cada una de las actuaciones de la subcomisión se creó el correo institucional subcomisionchoco@hotmail.com en el cual se centraliza toda la información y comunicación de la subcomisión, además también se creó nuestra página en Facebook: en la cual publicamos todas las actividades de la subcomisión. 46