IMPACTO DE LAS NIIF EN EL SECTOR SALUD COLOMBIANO: DE LA NORMA A SU APLICACIÓN Y RESULTADOS

Transcripción

1 IMPACTO DE LAS NIIF EN EL SECTOR SALUD COLOMBIANO: DE LA NORMA A SU APLICACIÓN Y RESULTADOS Bogotá D.C., Noviembre de 2015 FRANCISCO JOSÉ BAUTISTA VILLALOBOS CPA JCC Especialista Revisoría Fiscal y Auditoría Internacional Asesor en Aseguramiento de Calidad de Información Financiera Pública Asociado

2 LEY 1314 DE 2009

3 TEMATICAS DE LA LEY 1314 DE 2009

4

5 REFERENTES PARA LA CONVERGENCIA NIIF Y NICSP NACIONALES INTERNACIONALES Gobierno Gral R C P C G N I F A C NICSP Empresas estatales MHCP MCIT CTCP Sector privado -Empresas- I A S B NIC- NIIF Full PYMEs

6

7 NORMATIVIDAD NIIF Y NAI Y SUBSIGUIENTES CTCP - Orientación Técnica No. 001 Contabilidad Bajo los Nuevos Marcos Técnicos Normativos CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF Plenas - Marco Conceptual CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF PYMEs - Marco Conceptual CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF Plenas - Adopción por Primera Vez de las NIIF Plenas CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF PYMEs - Adopción por Primera Vez de las NIIF PYMEs CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF Plenas - PPYE NIIF Plenas CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF PYMEs - PPYE NIIF PYMEs CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF Plenas - Activos y Pasivos Financieros NIIF Plenas CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF PYMEs - Activos y Pasivos Financieros NIIF PYMEs CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF Plenas - Combinación de Negocios NIIF Plenas CTCP - Orientación Técnica No Aplicación de las NIIF PYMEs - Combinación de Negocios NIIF PYMEs CTCP - Orientación Pedagógica No Enseñanza de las NIIF y la NIIF para las PYMEs CTCP - Orientación Pedagógica No Enseñanza de las NIAs CTCP - Orientación Técnica No Entidades Sin Animo de Lucro CTCP - Orientación Técnica No Copropiedades de Uso Residencial o Mixto - Guía

8

9

10

11 MARCOS NORMATIVOS DE CONTABILIDAD PÚBLICA EN COLOMBIA RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA - RCP Alineado con 11 NICSP Entidades Gobierno General Proyecto de Modernización Res. 553/ (CGN) Que cotizan en el mercado de valores o captan o administran ahorro del público Res. 743 / 2013, modificada por la Res /12/2014 (CGN) NIC-NIIF Empresas Públicas Que no cotizan en el mercado de valores y que no captan ni administran ahorro del público Res. 414 de 2014 (CGN)

12 MODELOS DE CONTABILIDAD PÚBLICA - CONVERGENCIA - 1. Empresas que cotizan en el mercado de valores, o que captan o administran ahorro del público NIIF Resoluciones 743/13 598/14 M O D E L O S DE C O N TA B I L I DA D 2. Empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni administran ahorro del público NIIF Resolución 414/14 3. Entidades de Gobierno General NICSP Resolución 533/15

13 MODELO DE CONTABILIDAD PARA EMPRESAS QUE NO COTIZAN EN EL MERCADO DE VALORES, Y QUE CAPTAN O ADMINISTRAN AHORRO DEL PÚBLICO (RESOLUCIÓN 414/14) C r o n o g r a m a M A R C O N O R M A R I V O PERÍODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA Actividades de preparación para aplicar el nuevo marco normativo a partir de las NIIF PERÍODO DE TRANSICIÓN 1. Para efectos legales, aplicación del PGCP, MP y DC y, simultáneamente se debe preparar información con base en el nuevo marco normativo 2. Enero 1: Preparación del estado de situación financiera de apertura PERÍODO DE APLICACIÓN Para todos los efectos, aplicación del nuevo marco normativo a partir de las NIIF

14 MODELO DE CONTABILIDAD PARA EMPRESAS QUE NO COTIZAN EN EL MERCADO DE VALORES, Y QUE CAPTAN O ADMINISTRAN AHORRO DEL PÚBLICO (RESOLUCIÓN 414/14) Excepción ámbito de aplicación Parágrafo 1 del Art. 2 de la R. 414/14 Parágrafo 2 del Art. 2 de la R. 414/14 Cuando una entidad considere que la clasificación asignada no corresponda con la función económica que desarrolla. Elevar solicitud a la CGN antes del 31 de octubre de 2014 (Carta Circular No. 003 del 3 de octubre de 2014) Sociedades de economía mixta y las que se asimilen, en las que el Sector Público tenga participación de forma directa e indirecta entre el 50% y 90%, podrán optar por aplicar el anexo al Decreto 3022 de 2013 (NIIF para PYMEs), siempre que participen en condiciones de mercado en competencia con entidades del sector privado

15

16

17 DECRETO 302 DE 2015 Se reglamentan las NAI en Colombia Revisores Fiscales???

18 MARCO DE CALIDAD PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA BAJO EL NUEVO ENTORNO ECONOMICO MUNDIAL Estándares de Contabilidad NIC-NIIF / NICSP Estándares De Educación Código De Ética Parte C Requisitos de Gobierno Corporativo Comités de Auditoría OCDE Inspección externa de la preparación de Información Financiera Contabilidad CALIDAD DE LA INFORMACIÓN Auditoria Estándares De Auditoria NIAS / ISSAI Estándares De Educación Estándares de Control de Calidad Forum ISQC1 Código De Ética Parte B Requisitos de Gobierno Corporativo de las Forum Inspección Externa Independiente (Pares Forum ó Gubernamentales) Declaraciones de Obligaciones de Membresía (SMO) Programa de Conformidad de IFAC

19 CADENA INFORMATIVA STAKEHOLDERS Analistas Medios de Comunicación Suministradores de Bs y SS No Financieros Sistema Financiero Inversores Institucionales Otros Inversores STAKEHOLDERS Reguladores Supervisores Aseguramiento al INTERÉS PÚBLICO Directorio y Comité de Auditoría Gerencia Administración Gobierno Corporativo ERM - MECI ISO - NTGC RSC - Respondabilidad Auditoría Interna-IIA Asesores P R E PA R A D O R E S Á M B I TO M A RC O D E R E F E R E N C I A D E C Ó D I G O D E É T I C A D E L A I FAC Pa r te C N I C - N I I F / X B R L N I C S P

20

21

22 NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD FINANCIERA NO DEBEN SER EL "COCO" DEL SECTOR SALUD Jueves, Ene Escrito por opinionysalud en

23 Primera entrega: Entidades de Salud rezagadas en la aplicación de las normas internacionales de contabilidad NIC-NIIF (Full o PYMES)

24 Segunda entrega: Normas Internacionales de Información Financiera: ineludibles para el sector salud

25 Tercera entrega: Y qué pasará con las microempresas de la salud frente a las NIIF?

26

27

28

29 PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIF EN LAS ENTIDADES DEL SECTOR SALUD - Fases y Actividades 1. Publicación información sobre las NIF en la Página WEB de la Superintendencia Nacional de Salud. 2. Conformación equipo asesor para la implementación NIF Sector Salud. 3. Capacitación equipo interno de trabajo Superintendencia Nacional de Salud. 4. Análisis y evaluación de impacto en la aplicación de las NIF en Sector Salud Grupo I y Grupo III. 5. Ajuste y actualización de los sistemas y procesos.

30

31 PLAN DE ACCION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NIF EN LAS ENTIDADES DEL SECTOR SALUD - Fases y Actividades 6. Seguimiento y ajustes a la implementación de las NIF en los vigilados Grupo I y III. 7. Monitoreo y coordinación permanente con el MHCP y MCIT y el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. 8. Cronogramas del Plan de acción para la implementación de las NIF.

32 IMPACTOS DE LA ADOPCION DE NIC-NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA -Crowe Horwath- De cuerdo con un estudio de agosto de 2011 realizado para empresas en Colombia auspiciado por la Superintendencia de Sociedades se efectuo analisis de los principales impactos. En dicho estudio se tomaron 62 sectores económicos conservando la estructura la base de datos empresarial SIREM que representa la fuente de información oficial de la Superintendencia con fecha de corte al 31 de diciembre de Se utilizaron tres calificativos para determinar el efecto cualitativo del cambio de la norma local a la norma internacional: alto, moderado y bajo.

33 IMPACTOS DE LA ADOPCION DE NIC-NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA -Crowe Horwath- El impacto alto, significa que la norma transversal o específica generará cambios importantes en la estructura financiera de la empresa del sector, incluyendo efectos importantes aún no cuantificables en los impuestos y en los resultados. El impacto moderado, significa que la norma aunque genera cambios significativos en la estructura financiera de la empresa, no genera impactos importantes en los resultados. El impacto bajo, es representativo de impactos no significativos en la estructura financiera y en los resultados.

34 IMPACTOS DE LA ADOPCION DE NIC-NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA -Crowe Horwath-

35 El cambio de paradigma para las empresas en Colombia será transversal, en la medida que no se ha dimensionado la convergencia a NIIF, pues este nuevo escenario no está restringido a niveles medio y bajo (ver la gráfica) y tampoco es un simple ejercicio técnico contable. Las NIIF impactarán sustancialmente las áreas estratégicas del negocio, así como sus utilidades y su situación financiera.

36

37

38

39

40 IMPACTOS DE LA ADOPCION DE NIC-NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA -Crowe Horwath- En materia del sistema de Control interno se pueden destacar algunos cambios de forma significativa en las organizaciones así; 1. Políticas de control cambios en políticas contables y actualización y difusión de las mismas, con la debida aprobación de la administración y del Comité de Auditoría. 2. Necesidad en la actualización de las descripciones de puestos con responsabilidades sobre control interno. 3. Controles sobre el cierre de estados financieros. 4. Actualización del check list para el cierre y emisión de información financiera

41 IMPACTOS DE LA ADOPCION DE NIC-NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA -Crowe Horwath- En materia del sistema de Control interno se pueden destacar algunos cambios de forma significativa en las organizaciones así; 1. Controles extensible para Business Repoting Language (XBRL). 2. Evaluación de riesgos de la empresa y evaluación de efectividad de los controles Revisión de riesgos en contratos (covenants, joint ventures, incentivos, etc.). 3. Apoyo del área de Control Interno para actualizar la documentación de riesgos y controles, incluyendo los relacionados con sistemas que faciliten la valuación. 4. Controles para monitorear los resultados de las operaciones Revisión del proceso de control presupuestal. 5. Monitoreo por el Comité de Auditoría Apoyo de Auditoría Interna

42 IMPACTOS DE LA ADOPCION DE NIC-NIIF- ESTUDIO REALIZADO EN COLOMBIA -Crowe Horwath- El proyecto de Conversión a IFRS tendrá fuertes implicaciones en cuanto a: Controles a nivel entidad Controles en los procesos de negocio Necesidad de actualización de documentación del control interno, para cumplir con SOX 404, en el caso de las empresas listadas en los Estados Unidos Apoyo de la función de auditoría interna y en su caso, de la de control interno ( cumplimiento / administración de riesgos / gobierno corporativo ).

43 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

44 HABER SUPERADO LOS MITOS RELATIVOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE NIIF Y NICSP Adoptar NIIF y NICSP será como cualquier otro proyecto de contabilidad El departamento contable necesita establecer las reglas y comunicarlas No deberíamos incluir Gerencia senior es suficiente para ellos entender lo básico Nuestros sistemas son Suficientemente flexibles podemos manejar los nuevos requerimientos contables Comencemos, no tenemos que documentar nada " Esto no requiere mucho tiempo los hacemos rapido NIIF y NICSP no puede ser tan diferente de los que hacemos hoy en día No entiendo porque el apuro

45 Y ahora COMO LEER E INTERPRETAR LOS ESTADOS FINANCIEROS BAJO NIIF y NICSP?

46 ANÁLISIS FINANCIERO: INDICADORES Y RATIOS Activación obligatoria de los costos indirectos de fabricación de las existencias. Valoración de los activos biológicos a su valor razonable menos sus costos de venta. Ciertos activos financieros a su valor razonable. Activación de los costos de financiamiento en la construcción o generación de ciertos activos (activos fijos, intangibles, etc.). Impuestos diferidos. Valoración del pasivo para indemnización por años de servicios y ciertos beneficios de largo plazo al personal, utilizando cálculos actuariales. Normas de deterioro e incobrabilidad de activos más rigurosas, excluyendo los cálculos globales y sin evidencia objetiva. Valoración de los pasivos financieros (préstamos bancarios y otros pasivos financieros similares) y de ciertos activos financieros a su costo amortizado, usando el método de la tasa de interés efectiva. Activación de desarrollos internos de ciertos activos intangibles que cumplan los criterios establecidos por las NIF. Registro contable como pasivo de los dividendos mínimos obligatorios. Goodwill o plusvalía adquirida ( menor valor de inversiones ) no se amortiza y está sujeta a las normas de deterioro. Uso del valor esperado para el registro contable de ciertas provisiones. Reconocimiento y valoración de los ingresos por ventas de bienes y servicios

47 Y recordemos el verificar y monitorear el proceso de implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF (NIF para Colombia), dentro de lo que se destacan las siguientes actividades: Planeación de las actividades a realizar Capacitación al personal que participa en el proceso de implementación Elaboración del diagnóstico para llevar a cabo la implementación Acompañamiento del proceso de conversión del balance de apertura y los meses intermedios de 2015 Elaboración de las políticas contables bajo NIIF (NIF para Colombia) y Acompañamiento del proceso de homologación del Catalogo de Cuentas.

48 RECORDEMOS PARA LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES DEL AMBITO DE LA REGULACIÓN DE LA CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN: Resolución 414 de Septiembre 8 de 2014 Instructivo 002 de Septiembre 8 de 2014 Resolución 537 de 2015 (Octubre 13) que Prorroga la fecha de entrega el ESFA, al 30 de Noviembre de 2015.

49

50 Gracias por su asistencia, y mucha más por su atención