TEMA 5.- LA UNIÓN EUROPEA

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1 ECONOMÍA AULA DE MAYORES CURSO 2010/2011, 2º CUATRIMESTRE Profesor: Federico Martínez-Carrasco Pleite 1. Los procesos de integración económica 2. Creación y evolución de la Unión Europea 3. Principales instituciones Bibliografía: - Comisión Europea (2004). Rumbo al crecimiento. La economía de la UE. - Doce lecciones sobre Europa. - Historia de la Unión Europea: - Estados miembro: 1. Los procesos de integración económica 1.1. Introducción Integración económica: proceso de eliminación de las barreras económicas y obstáculos existentes entre los mercados de varios países a través de acuerdos institucionales Tipos de barreras económicas: Aranceles, cuotas, barreras técnicas y otras políticas comerciales Políticas económicas, monedas diferentes, etc Beneficios económicos esperados (+) Pérdida de soberanía nacional (-) 1

2 1. Los procesos de integración económica 1.2. Modalidades de integración Acuerdo comercial preferencial (reducción arancelaria) Zona de libre comercio (eliminación aranceles) Unión aduanera (arancel externo común) Mercado común (libre movimiento factores) Unión económica (políticas comunes) Unión monetaria (moneda y política monetaria) Mercancías Personas y capital Políticas Otros ejemplos: 1. Los procesos de integración económica 1.3. Importancia de la UE(27) Importancia del proceso de integración europeo Ampliaciones de 6 a 27 (hacia el este) Profundización políticas comunes Unión Económica y Monetaria (17) Importancia en el ámbito internacional Dificultades crecientes: En la profundización del proceso Ciclos económicos Heterogeneidad creciente de Población en 2009 (en millones de habitantes) UE China Japón Rusia Estados Unidos Dimensión económica (2008) PIB en miles de millones Factores de éxito: Intensidad comercio intraregional 3329 Complementariedad y homogeneidad Proximidad histórica, social y cultural UE China Japón Rusia Estados Proximidad geográfica Unidos 2

3 2. Creación y evolución de la Unión Europea 2.1. Fases en la integración europea (1952).- Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Tratado de París (1957).- Tratados de Roma: - Comunidad Económica Europea (CEE-6) - Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) La solidaridad de la producción que se creará así, manifestará que toda guerra entre Francia y Alemania se hace no sólo impensable, sino materialmente imposible...la unión de las naciones europeas exige que la oposición secular entre Francia y Alemania sea eliminada. Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia (1950) 2. Creación y evolución de la Unión Europea 2.1. Fases en la integración europea (1952).- Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Tratado de París (1957).- Tratados de Roma: - Comunidad Económica Europea (CEE-6) - Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) (1987).- Acta Única Europea: Mercado Único (1993).- Tratado de la Unión Europea. Maastricht (1999).- Tratado de Amsterdam (2001).- Tratado de Niza (2009).- Tratado de Lisboa Modifica Tratados de UE y CE en vigor, preparando la UE del siglo XXI 3

4 2. Creación y evolución de la Unión Europea 2.2. Ampliación europea (UE-27 y UEM-17) Bélgica ( ) 2.- R.F. Alemana ( ) 3.- Francia ( ) 4.- Italia ( ) 5.- Luxemburgo ( ) 6.- Países Bajos ( ) Dinamarca 8.- Irlanda ( ) 9.- Reino Unido Grecia ( ) Portugal ( ) 12.- España ( ) Austria ( ) 14.-Finlandia ( ) 15.-Suecia Estonia ( 2011) 17.- Letonia 18.- Lituania 19.- Polonia 20.- Rep. Checa 21.- Eslovaquia ( ) 22.- Hungría 23.- Eslovenia ( ) 24.- Chipre ( ) 25.- Malta ( ) 2007 (última) 26.-Bulgaria 27.-Rumania Países candidatos 3. Principales instituciones 3.1. Funciones Control de la subsidiariedad Consejo Europeo Presidente Jefes de Estado o de Gobierno Ministros nacionales Parlamentos Nacionales Impulsos, orientaciones y prioridades Consejo de Ministros Presidencia de turno Comisión Europea Presidente Alto Representante Adoptan conjuntamente la legislación y el presupuesto europeo Propone la legislación europea y controla su ejecución Tribunal de Justicia Control judicial Parlamento Europeo Presidente Máx. 750 miembros Política Monetaria ( ) Control de cuentas Consulta Consulta Banco Central Europeo Tribunal de Cuentas Europeo Comité de las Regiones Comité Económico y Social 4

5 3. Principales instituciones 3.2. Tres instituciones clave 1. Parlamento Europeo... la voz del pueblo 2. Consejo Europeo y de Ministros (Presidencia de turno )... la voz de los estados Jerzy Buzek Herman Van Rompuy Presidencia rotativa del Consejo: España y Bélgica (2010); Hungría y Polonia (2011) 3. Comisión Europea... el interés común José Manuel Barroso 3. Principales instituciones 3.3. Complejidad y funcionamiento 27 Comisarios independientes Uno de cada país de la UE Propone la legislación Órgano ejecutivo Guardiana de los Tratados Representante UE en la escena internacional Catherine Ashton Vice- Presidente Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad 3. Comisión Europea... el interés común José Manuel Barroso 5

6 4.1. Presupuesto comunitario Equilibrado (no puede tener déficit) Reducido tamaño (1,2% del PIB de la UE) Marco de planificación plurianual ( ) 4.2. Políticas y competencias Ámbito de atribución de competencias Unión Europea: competencia exclusiva Competencias compartidas: UE y Estados miembros Competencias nacionales con intervención de la UE en la coordinación y apoyo Políticas Unión Aduanera; Política comercial; Política de competencia; Política monetaria Mercado interior; medio ambiente; agricultura; protección consumidor; transporte; energía Industria; cultura; Turismo; Educación; Protección civil; Sanidad Fuente: Políticas de la UE: 6

7 4.3. Partidas de gasto comunitario Presupuesto de la UE en 2010: millones de euros = 1,20% de la renta nacional bruta La UE en la escena mundial, incluida la ayuda al desarrollo 6% Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia 2% Otros, administración 6% Recursos naturales: agricultura, medio ambiente 41% Crecimiento sostenible: empleo, competitividad, desarrollo regional 45% 2a. Agricultura (mercado y ayudas directas) 2b. Desarrollo Rural, Medio ambiente y Pesca 1a. Competitividad, crecimiento y el empleo 1b. Cohesión, crecimiento y el empleo 4.4. Política Agraria Común (PAC, 1962) Cambio en prioridades: productividad // Competitividad // Sostenibilidad Primer pilar: Fondo Europeo de Garantía (FEAGA) Segundo pilar: Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER) GRUPOS DE ACCIÓN LOCAL Y ZONAS LEADER + 7

8 _policy/index_es.htm Política regional y de cohesión Convergencia económica y social Reducir disparidades regionales/nacionales Fondos Estructurales (PIBpc< 75%) Fondos de Cohesión (PIBpc< 90 %) 137 PIB per cápita en 2008 Media de los 27 países de la UE= Diferencias en nivel de desarrollo en la EU-27 (GDPpc en % de la media comunitaria) Luxemburgo Irlanda Países Bajos Austria Suecia Dinamarca Reino Unido Finlandia Bélgica Francia España Italia UE (27 países) Chipre Grecia Eslovenia Malta Portugal Eslovaquia Estonia Hungría Lituania Polonia Letonia Rumanía Bulgaria 4.5. Política regional y de cohesión 1.- Regiones Objetivo Convergencia: PIBpc inferior al 75% de la media comunitaria FONDOS ESTRUCTURALES ( ) 2.- Regiones Objetivo Phasing-Out: situadas por debajo del 75% de la media comunitaria a UE-15 y que han sobrepasado este porcentaje por el efecto estadística (Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla), se beneficiarán de una financiación transitoria, específica y decreciente 3.- Regiones Objetivo Phasing-In: han dejado de pertenecer al Objetivo 1 (Beneficiarias en el periodo ) por efecto natural, es decir, por superar el 75% de la media comunitario a UE-25 (27 ahora) 4.- Regiones Competitividad: Regiones no comprendidas en los grupos anteriores 8

9 4.5. Política regional y de cohesión 4.6. Retos de la UE Profundización de políticas: fiscal, etc Convergencia y cohesión interna Funcionamiento instituciones y visibilidad Competencia europea: saber, innovación y competencia Cambio climático y mitigación efectos Dependencia energética ( ) Demografía interna: envejecimiento e impacto en finanzas públicas Migración internacional e integración Política exterior común Estrategia 2020 : Crecimiento inteligente (competitividad vía innovación, educación y TIC), sostenible (competitividad + clima, energía y trasportes) e integrador (empleo y cooperación internacional): GRACIAS POR SU ATENCIÓN 9