LA BIOMASA : UNA FUENTE DE GENERACIÓN ELÉCTRICA Y DE RIQUEZA AL ALCANCE DE TODOS

Transcripción

1 LA BIOMASA : UNA FUENTE DE GENERACIÓN ELÉCTRICA Y DE RIQUEZA AL ALCANCE DE TODOS Villalba de la Sierra, 13 de septiembre de 2012

2 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA SITUACIÓN ESPAÑOLA GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO PREVENCIÓN DE INCENDIOS CONCLUSIONES Torre Iberdrola, Bilbao 2

3 GRUPO IBERDROLA ( 3

4 GRUPO IBERDROLA ( IBERDROLA RENOVABLES ha alcanzado una potencia instalada de megavatios (MW) al cierre de diciembre de La principal fuente de energía y la gran apuesta de IBERDROLA RENOVABLES es la energía eólica, que supone aproximadamente el 97% de la potencia instalada. Con todo, también contempla otras fuentes de energía para completar su parque de generación: o Minihidráulica o Energía proveniente de la biomasa o Eólica Off-shore o Energía Termosolar o Energía de las olas y energía de las mareas 4

5 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA SITUACIÓN ESPAÑOLA GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO PREVENCIÓN DE INCENDIOS CONCLUSIONES 5

6 IBERDROLA Y LA BIOMASA IBERDROLA está trabajando en proyectos de generación energética basados en combustibles biomásicos (puros, cogeneración, co-combustión) Disponemos de una cartera amplia de proyectos en España, pendiente de que se den las condiciones legislativas adecuadas para avanzar en su desarrollo y ejecución Los proyectos más conocidos y avanzados son : PROYECTO PROVINCIA POTENCIA TIPO BIOMASA Archidona Málaga 15 MW b.6.2 / b.8.1 / b.6.3 / b.6.1 As Somozas A Coruña 7,7 MW b.6.3 / b.6.1 / b.8.2 Corduente Guadalajara 2 MW b.6.3 / b ,7 MW Todos nuestros proyectos se basan fundamentalmente en combustible de origen leñoso (residuos forestales, residuos agrícolas y cultivos energéticos) Nos hemos focalizado especialmente en los últimos años en la logística y en la garantía de suministro del combustible como aspectos clave a resolver GIS y costes de aprovisionamiento de biomasa Proyecto LIGNOCROP (Cultivos energéticos) 6

7 IBERDROLA Y LA BIOMASA Planta de biomasa de residuos forestales del Alto Tajo de Corduente (Guadalajara) inaugurada en 2009 Tiene una potencia de 2MW y genera electricidad para abastecer a una población de hab. 7

8 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA SITUACIÓN ESPAÑOLA GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO PREVENCIÓN DE INCENDIOS CONCLUSIONES 8

9 SITUACIÓN ESPAÑOLA España es el 3er país de la UE con mayor potencial de biomasa. No parece que aprovechamos bien nuestros recursos naturales!! 9

10 SITUACIÓN ESPAÑOLA Importantes objetivos en los principales países de la UE frente al escaso apoyo a la biomasa en España, a pesar de ser uno de los países de la UE con mayor disponibilidad de recursos a valorizar 10

11 SITUACIÓN ESPAÑOLA Retribución de la biomasa eléctrica en la UE (*) Alemania tiene incentivos adicionales según el combustible a utilizar (25-40 /MWh) y también para tecnologías innovadoras (20 /MWh) (**) Francia tiene incentivos adicionales según la eficiencia. Incentivan fundamentalmente la cogeneración (entre /MWh) La retribución de la biomasa en España no es la adecuada para que esta tecnología despegue y alcance objetivos más ambiciosos 11

12 SITUACIÓN ESPAÑOLA RD Ley 1/2012: Tarifas y retribución Se procede a las suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y residuos. Causas: Déficit tarifario que supera ya valores de M Superación de los objetivos de potencia instalada que establecía el PER para la energía eólica, fotovoltaica y termosolar. Compleja situación económica y financiera nacional Por el contrario, la biomasa es la energía renovable que más empleo genera y es la que en menor medida ha cumplido los objetivos del PER , sólo un 40% El Artículo 3.3. deja la puerta abierta a posibles instalaciones de biomasa:..el Gobierno podrá establecer reglamentariamente regímenes económicos específicos para determinadas instalaciones de régimen especial, así como el derecho a la percepción de un régimen económico específico.para aquellas instalaciones de producción de energía eléctrica de cogeneración o que utilicen como energía primaria, energías renovables no consumibles y no hidráulicas, biomasa, biocarburantes o residuos agrícolas, ganaderos o de servicios, aun cuando las instalaciones de producción de energía eléctrica tengan una potencia instalada superior a 50 MW 12

13 SITUACIÓN ESPAÑOLA RD 661 : Tarifas y retribución La política de ayudas a la promoción de energías renovables se ha recogido en España a través de RD publicados a lo largo del tiempo. El RD 661 recogía la retribución a las energías renovables Se estructuraron las tarifas teniendo en cuenta el origen y el tipo de biomasa Se trata de tarifas o primas construidas y basadas en costes reconocidos Existe la posibilidad de elegir entre una tarifa fija o una prima a añadir sobre el precio de mercado de la electricidad Solo en algunos casos, se introdujo una retribución adicional en función de la eficiencia de las plantas La política de ayudas en España, y en general en todos los países, también garantizan Acceso prioritario a la venta en el mercado de energía Precios garantizados a largo plazo Precios competitivos basados en costes de generación y en una tasa de retorno de las inversiones razonables 13

14 SITUACIÓN ESPAÑOLA RD 661 : Tarifas y retribución BIOMASA BIOMASA PRIMARIA b.6. BIOMASA SECUNDARIA b.8. BIOMASA TERCIARIA Cultivos energéticos b.6.1. Residuos agrícolas b.6.2. Residuos forestales b.6.3. Residuos Industria Agroalimentaria b.8.1. Residuos Industria Forestal b.8.2. Residuos Industria Ganadera Residuos Sólidos urbanos Residuos Depuradras Cardo Chopo Eucalypto Michantus Colza Paja Podas Tratamientos silvícolas Orujillo Orujo de vino Hueso aceituna Residuos conservveras Cáscara almendra Industria maderera Purines Residuos mataderos Vertederos (Fracción orgánica) Muebles usados Plásticos Aceites usados Las características de cada materia prima son muy heterogéneas, y esto afecta directamente a la tecnología de producción de energía que se quieran utilizar, impidiendo en muchas ocasiones su mezcla y su utilización en una misma planta Lodos 14

15 SITUACIÓN ESPAÑOLA RD 661 : Tarifas y retribución Grupo Potencia Plazo b.6.1 b.6.2 b.6.3 b.8.1 b.8.2 > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW > 2 MW < 2 MW Tarifa /MWh Prima /MWh Limite Superior /MWh Límite Inferior /MWh 15 años 158, , , ,111 siguientes 133, años 171, , , ,423 siguientes 127, años 116,140 71, , ,090 siguientes 87, años 135,763 93, , ,568 siguientes 91, años 127,754 83, , ,548 siguientes 87, años 135,763 93, , ,568 siguientes 91, años 116,140 71, , ,090 siguientes 87, años 135,763 93, , ,568 siguientes 91, años 70,284 25,856 74,950 66,094 siguientes 70, años 100,221 57, ,213 94,929 siguientes 70,306 15

16 SITUACIÓN ESPAÑOLA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, h/año) Inversión en planta /KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c /KWh Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3% Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos selvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales) Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436 cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661 El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 /Tn Costes de biomasa Residuos Silvícolas /Tn H:30% Coste de generación 0,00 Coste de manipulación origen 35,00 Coste transporte a planta 12,00 Coste de manipulación planta 15,00 TOTAL Coste Producción 62,00 Margen comercial 7.05 TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006) El trabajo desarrollado por APPA e IDAE puede calificarse como bueno y la estructura de tarifas, aunque puede ser mejorable, parece muy razonable 16

17 SITUACIÓN ESPAÑOLA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, h/año) Inversión en planta /KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c /KWh Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3% Los costes reconocidos de aprovisionamiento de biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales) Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436 cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661 El coste reconocido a precios actuales se situaría por encima de los 77 /Tn Costes de biomasa Residuos Silvícolas /Tn H:30% Coste de generación 0,00 Coste de manipulación origen 35,00 Coste transporte a planta 12,00 Coste de manipulación planta 15,00 TOTAL Coste Producción 62,00 Margen comercial 7.05 TOTAL Precio mercado planta (Datos Año2006) La hipótesis de inversión en planta se demostró que era un error importante de partida que condiciona gravemente la viabilidad de los proyectos de biomasa 17

18 SITUACIÓN ESPAÑOLA El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa Una actualización de las tarifas a la biomasa produciría un balance económico positivo a la Administración, con un plazo de retorno casi inmediato 18

19 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA SITUACIÓN ESPAÑOLA GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO PREVENCIÓN DE INCENDIOS CONCLUSIONES 19

20 GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La garantía de suministro y el precio de la materia prima a largo plazo (l/p) son los dos factores claves para cualquier proyecto de biomasa que se quiera promocionar La propiedad del monte y de la biomasa que se genere puede dificultar su utilización como combustible en un proyecto a l/p La firma de contratos estables a l/p con la Administración presenta importantes dificultades legales, lo cual implica la imposibilidad de garantizar la materia prima y un precio estable. Gran parte del monte público tiene una caracterización de monte ecológico o monte social y de expansión, a veces incompatible con actuaciones con un enfoque comercial Los propietarios privados presentan un grado de asociacionismo elevado (p.e., COSE), lo cual facilita la interlocución con un gran volumen y potencial de biomasa. La industria forestal en España está muy atomizada y con pocas empresas de gran tamaño El monte español necesita alternativas de negocio complementarias a los negocios tradicionales (papel, aserrío, tablero) para lo cual es necesario establecer un nuevo marco de relaciones. La disponibilidad de biomasa es clave para garantizar el suministro: En función del monte, en ocasiones podría ser necesario volver al mismo cantón. Cuantificación de recursos: ausencia de modelos para estimar el crecimiento y la producción de la biomasa aérea y subterránea de muchas especies arbóreas y de matorral. Resulta imprescindible la planificación forestal para el aprovechamiento sostenible. La biomasa es una alternativa para generar riqueza en el sector forestal 20

21 GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO La biomasa es la única tecnología renovable que requiere ir a por el combustible. y esto plantea algunas dificultades El negocio de suministro de biomasa es un negocio de volumen y eficiencia Es necesario asegurar una rentabilidad adecuada a cada eslabón de la cadena para que ésta no se rompa y se mantenga en el tiempo Existe una falta de referencias fiables de buenas prácticas, rendimientos y costes, para la mejora de los sistemas de aprovechamiento de la biomasa residual Es necesario identificar y establecer las condiciones necesarias para alcanzar la máxima eficiencia de cada eslabón de la cadena para ser competitivos El negocio de suministro de biomasa forestal depende de muchas variables, entre ellas, de la tipología del monte y de la inversión (muy alta) en maquinaria adecuada. Las actuales tarifas RD 661 (b.6.3.) no aseguran cubrir toda la actividad que se lleva a cabo en la cadena de suministro de la biomasa forestal La Orden FYM/133/2012 de Castilla y León y la del 29 de diciembre del 2011 de Andalucía permiten catalogar la biomasa forestal como b.6.1., permitiendo una mayor retribución 21

22 GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO limpieza montes prevención incendios Extracción biomasa Residuos forestales Enorme complicación y coste Trituración en cargadero Costes más fáciles de controlar Transporte al almacén Almacenamiento CTB Corduente 22

23 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA SITUACIÓN ESPAÑOLA GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO PREVENCIÓN DE INCENDIOS CONCLUSIONES 23

24 PREVENCIÓN DE INCENDIOS Aunque muchos de los incendios que actualmente se producen son intencionados, hay factores que están contribuyendo claramente a potenciar sus efectos devastadores: El aumento de la biomasa o combustible en el monte El progresivo y exponencial abandono del ámbito rural, con la perdida de aprovechamientos y usos tradicionales del monte La ausencia de políticas forestales serias y planificadas a medio y largo plazo, que aseguren inversiones que motiven a los propietarios a cuidar los bosques El coste de las medidas gestión no puede ser asumido de forma sostenible si el monte no produce ingresos suficientes para sus propietarios (centro coste vs centro negocio) La superficie de espacios protegidos ha aumentado considerablemente en los últimos 10 años. Sin embargo, este incremento no se ha traducido en una mejora de su calidad biológica El 47,6% de los bosques ibérico-baleáricos y el 87,3% de los canarios están incluidos en espacios de la red Natura Si los montes fuesen negocio, probablemente se quemarían menos 24

25 PREVENCIÓN DE INCENDIOS La bioenergía constituye la mejor herramienta para la prevención de incendios: Permite valorizar un residuo. Justificar las inversiones necesarias mostrando el valor de lo salvado. Cuantificar las pérdidas potenciales por incendios que genera la falta de actuación. Evaluación socioeconómica y ambiental y una valoración coste-beneficio (incluido el beneficio ambiental) de las inversiones propuestas. Estudios científicos que demuestren la eficacia de las actuaciones y los impactos (positivos y/o negativos) sobre los sistemas forestales de tal manera que se puedan generar criterios e indicadores válidos de sostenibilidad. Potenciar una gestión forestal, tanto pública como privada, que nos permita conseguir masas forestales estables, estructuradas y menos vulnerables (claras, clareos, resalveo reduciendo la densidad de pies, revisión de turnos e intensidades,...). La propiedad forestal se encuentra en casi todas las CCAA muy fraccionada, lo cual impide su correcta explotación Debieran establecerse incentivos económicos y fiscales que estimulen la agrupación de la propiedad forestal para maximizar su explotación Las organizaciones de propietarios (p.e., COSE) jugarían un papel relevante a la hora de planificar las agrupaciones y la futura explotación de los montes. La Orden FYM/133/2012 y la del 29 de diciembre del 2011 constituyen un primer paso. 25

26 ÍNDICE GRUPO IBERDROLA IBERDROLA Y LA BIOMASA SITUACIÓN ESPAÑOLA GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO PREVENCIÓN DE INCENDIOS CONCLUSIONES 26

27 CONCLUSIONES El monte español necesita alternativas complementarias a los sectores que tradicionalmente ha tenido como clientes (papel, tablero, aserrío, ), y la solución energética es una alternativa que genera riqueza Se necesita crear un mercado con visión y relaciones contractuales a largo plazo Para ello, la Admón. debe establecer una política forestal seria, clara y planificada a largo plazo, asegurando la gestión sostenible de los bosques y la creación de riqueza Planes de Gestión/Ordenación forestal Certificación forestal y trazabilidad de materias primas Incentivos económicos y fiscales para la agrupación de propietarios Incentivos económicos y fiscales para la adquisición de maquinaria forestal Es necesario establecer/adaptar los mecanismos legales necesarios para posibilitar la realización de contratos a largo plazo entre la Admón. (o sus empresas vinculadas) y las empresas promotoras de proyectos de biomasa Es necesario revisar al alza las tarifas de biomasa del RD 661 si se quiere potenciar esta tecnología renovable en España y lograr la creación de riqueza, empleo y beneficios medioambientales comentados No interesa crear un mercado especulativo No interesa modificar el sistema Coste nulo para la Administración Sobra madera para producir energía sin afectar a otros sectores 27

28 LA BIOMASA: UNA FUENTE DE GENERACIÓN ELÉCTRICA Y DE RIQUEZA AL ALCANCE DE TODOS MUCHAS GRACIAS!!! Jose María Otero Desarrollo de Negocio Biomasa Villalba de la Sierra, 13 de septiembre de 2012