Procedimiento para el Manejo, Almacenamiento, Confinamiento y disposición final de sustancias, materiales y residuos peligrosos.
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- Sebastián Serrano Rey
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1 Página: 1 de 1 Hoja de Control de Emisión y Revisiones. N de Revisión Páginas Afectadas Motivo del Cambio Aplica a partir de: 0 Todas Generación de documento 27-Octubre-2014
2 o CON/? CONTRATISTAS, S.A DE C. V, Procedimiento para el Manejo, Revisión: o Fecha: Oct.14 Página: 1 de 11 PROCEDIMIENTO PARA El MANEJO, ALMACENAMIENTO, CONFINAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE SUSTANCIAS, MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS. REV.2 REV.1 REV.O Elaborado por:
3 Página: 2 de 11 Contenido 1.0 PROPÓSITO ALCANCE REFERENCIAS RESPONSABILIDADES DEFINICIONES PROCEDIMIENTO REGISTROS Y FORMATOS DIAGRAMAS Y FLUJOGRAMAS ANEXOS...10
4 Página: 3 de PROPÓSITO Este procedimiento tiene por objeto establecer los lineamientos a seguir para el manejo, almacenamiento, confinamiento y disposición final adecuada de las sustancias, materiales y residuos peligrosos que se manejen y generen durante las actividades propias de la organización en sus diferentes oficinas y sitios de trabajo. 2.0 ALCANCE Este procedimiento es de observancia obligatoria para todas las actividades dentro de la organización en las oficinas centrales o en cualquier sitio de trabajo donde se desarrollen actividades a nombre de la misma. 3.0 REFERENCIAS Manual de Gestión Integral de la organización. Norma ISO-9001:2008. Norma OHSAS 18001:2007 Norma ISO 14001:2004 Procedimiento para Manejo, Almacenamiento y Control de Materiales y Equipos (CC-PG-006). Procedimiento de Control de Documentos y Registros (CC-PG-009). Normas Oficiales Mexicanas requisitos y obligaciones. 4.0 RESPONSABILIDADES La Dirección de Operaciones es responsable de la aprobación de este procedimiento así como de otorgar todas las facilidades y medios para su cumplimiento y mejora. Todos los Directores, Gerentes, Jefes, Superintendentes y residentes de área son responsables de verificar el cumplimiento de este procedimiento, proporcionar y conocer la información necesaria de las sustancias, materiales y residuos peligrosos que se manejen dentro de los sitios de trabajo; verificar y proporcionar las medidas de seguridad y protección ambiental aplicables. Todos los empleados de la organización son responsables de conocer, aplicar y cumplir con lo establecido en este procedimiento; verificar y conocer la información de las sustancias, materiales y residuos peligrosos que se manejen en su sitio de trabajo; reportar cualquier situación de peligro y riesgo para la seguridad e integridad física de las personas, instalaciones y medio ambiente. Usar el E.P.P. necesario y recomendado de acuerdo al tipo de sustancia o material que se maneje. Los Jefes o Responsables de almacén de los diferentes sitios de trabajo son responsables de comunicar al Jefe o Responsable de SSPA el ingreso o salida de sustancias, materiales o residuos peligrosos al almacén para la actualización de la bitácora y control respectivo de los mismos hasta su disposición final. Son responsables también, de comunicar cualquier incumplimiento o peligro en el manejo y control de las sustancias, materiales y residuos que se manejen dentro de sitio de trabajo y/o almacén según sea el caso.
5 Página: 4 de 11 El Jefe o Responsable de SSPA de oficinas centrales o de los sitios de trabajo son los responsables de verificar y garantizar el cumplimiento de este procedimiento, verificar que en todas las áreas donde se manejen cualquier sustancia, materiales o residuo peligroso, el personal porte y utilice de manera adecuada el equipo de protección personal. Que todas las sustancias, materiales y residuos peligrosos que se generen en los sitios de trabajo, sean llevados a un lugar seguro para su disposición final. El Gerente de Gestión de la Calidad es responsable del control de este procedimiento. 5.0 DEFINICIONES Centros de trabajo: Todos aquellos lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y áreas, en los que se realicen actividades de producción, comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios, o en los que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo. Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico. Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. CRETIB.- Acrónimo de Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, y Biológico-Infeccioso, que son características específicas de los materiales, sustancias o residuos peligrosos. Disposición Final: Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológicoinfecciosas. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Residuos peligrosos: son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que le confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio y por tanto, representan un peligro al equilibrio ecológico o el ambiente. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos. 6.0 PROCEDIMIENTO Es importante que en todos los sitio de trabajo se siga y se cuente con un proceso adecuado para el manejo, almacenamiento, confinamiento y disposición final de las sustancias, materiales y residuos peligrosos que se utilizan y generan como resultado de las actividades propias de la organización.
6 Página: 5 de 11 Lo anterior, debido a que todas las sustancias químicas y los residuos peligrosos tienen diferentes propiedades físico químicas y características que pueden causar un daño o accidente al personal (lesión o muerte), a las instalaciones (explosión, incendio) o al medio ambiente (fugas, derrames, contaminación). Para ello, es importante que todo el personal conozca este proceso y realice las actividades con el E.P.P. adecuado y con las medidas de seguridad establecidas en este procedimiento, para poder así salvaguardar la integridad física del personal, de las instalaciones y del medio ambiente. El proceso que se seguirá para el manejo, almacenamiento, confinamiento y disposición final de las sustancias, materiales y residuos peligrosos será el que se describe a continuación. 6.1 Identificación Para poder llevar un control de las sustancias, materiales y residuos peligrosos que se manejan o generan dentro de la organización, primero se deberá identificar la lista de cuáles se manejan por cada sitio de trabajo, esto se realizara a través del formato PGS-002-R1 Lista de sustancias y materiales peligrosos, mismo que podrá llevarse en electrónico e imprimirse cuando sea necesario. En este formato se deberá anotar información de seguridad como es el nombre de la(s) sustancias y materiales: los niveles de riesgo a la salud, de inflamabilidad, de reactividad y sus riesgos especiales, unidad de medida, presentación utilizada y las observaciones en el caso de que los hubiera entre otra información. La información necesaria de la sustancia o material que se maneja, se obtendrá de las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (H.D.S.M) de cada una de ellas. Para que el personal pueda identificar los riesgos de las sustancias, materiales o residuos peligrosos, estas deberán estar identificadas mediante el Rombo de Seguridad (ver figura 1), en el cual estarán marcados los valores correspondientes a cada riesgo. Figura 1: Rombo de Seguridad.
7 Página: 6 de 11 El rombo tiene para su identificación 4 colores: 1. AZUL Riesgo a la salud, 2. ROJO Riesgo de inflamabilidad, 3. AMARILLO Riesgo de reactividad 4. BLANCO Riesgos específicos. Para los colores azul, rojo y amarillos se tiene una escala que va del 0 (mínimo riesgo) a 4 (máximo riesgo), el cual dependerá de las características y propiedades químicas de cada sustancia, material o residuo y generalmente está asignado por organismos internacionales para cada caso. Los valores para los riesgos relacionados con la Salud (azul), se refieren a la capacidad de la sustancia, material o residuo para causar lesiones por contacto con la piel, ingestión o inhalación y sus valores se muestran en la tabla 1 siguiente: Valor Riesgo 4 Mortal 3 Muy peligroso 2 Peligroso 1 Poco peligroso 0 Sin riesgo Tabla 1: Valores de riesgos a la salud. Los valores para los riesgos relacionados con la Inflamabilidad (rojo), se refieren a la capacidad de la sustancia, material o residuo para quemarse y sus valores se muestran en la tabla 2 siguiente: Valor Riesgo 4 Extremadamente Inflamable 3 Inflamable 2 Combustible 1 Combustible si se calienta 0 No se quemará Tabla 2: Valores de Inflamabilidad. Los valores para los riesgos relacionados con la Reactividad (amarillo), se refieren a la capacidad de la sustancia, material o residuo para liberar energía y a la velocidad y/o facilidad con que la liberan, sus valores se muestran en la tabla 3 siguiente: Valor Riesgo 4 Puede explotar 3 Puede explotar en caso de choque o calentamiento 2 Inestable en caso de cambio químico violento 1 Inestable en caso de calentamiento 0 Estable. Tabla 3: Valores de reactividad. Para los riesgos Específicos (blanco), los más comunes se muestran en la tabla 4 siguiente: Valor OX Riesgo Oxidante
8 Página: 7 de 11 Valor COR W Riesgo Corrosivo No mezclar o usar con agua Radiactivo Riesgo biológico Tabla 4: Riesgos específicos más comunes. Estos rombos podrán estar colocados en cada recipiente (siempre que esto sea posible), en su lugar de almacenamiento o en los medios de transporte que se utilicen. 6.2 Sistema de comunicación En todos los centros de trabajo donde se tenga la necesidad de trabajar con sustancias, materiales y residuos peligrosos, se deberá comunicar a todo el personal de la organización y cuando aplique o sea necesario a los visitantes, proveedores o subcontratistas, todos los peligros y los riesgos, a que estén expuestos al almacenar, manipular, trasegar las sustancias químicas, materiales o residuos peligrosos y registrar esa comunicación a través de los formatos establecidos en el sistema. Para determinar si las sustancias, materiales o residuos son peligrosos o no, se deberán revisar las Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (H.D.S.M) de cada producto para conocer su peligrosidad. Estas hojas, contienen información de las condiciones de seguridad e higiene necesarias para el manejo de las sustancias químicas peligrosas, que sirve como base para que se establezcan las medidas de seguridad o programas de comunicación de peligros y riesgos en el centro de trabajo. Esta información, deberá estar almacenada de tal manera que permita su fácil identificación y consulta y además, disponibles para el personal pueda consultarla cuando así lo desee. 6.3 Capacitación. En cada centro de trabajo, se deberá capacitar a todo el personal en el sistema de identificación y comunicación de peligros y riesgos. Además se deberá dar a conocer al trabajador el grado y los tipos de riesgo de las sustancias químicas así como el E.P.P. que deberá usar durante sus actividades. De toda la capacitación que se reciba interna o externa, se deberá procurar conservar los registros de evidencia correspondientes de esta actividad (constancias, diplomas, reconocimientos, certificados, listas de asistencia o formatos oficiales según sea el caso) con el fin de poder demostrar la competencia, habilidades y/o formación del personal en general y del personal brigadista. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en el procedimiento CC-PG-012 Administración de Personal. 6.4 Equipo de Protección Personal (E.P.P.) Cuando el personal requiera el uso del equipo de protección personal (E.P.P.), el responsable de la actividad en coordinación con el Responsable de SSPA del sitio de trabajo, proporcionaran al trabajador el E.P.P seleccionado de acuerdo a los riesgos de la actividad, buscando siempre que éste, cumpla con todas las medidas de seguridad para que desarrolle la actividad de manera segura. Para especificar las recomendaciones de uso del E.P.P., las consideraciones que deben tomarse en cuenta incluyen:
9 Página: 8 de 11 1) Tiempo de exposición directa con la sustancia o material. 2) Las recomendaciones del proveedor, fabricante o cliente. 3) Las medidas de seguridad que el E.P.P proporciona al trabajador. 4) Las medidas de seguridad establecidas y/o recomendadas en la H.D.S.M 5) El ambiente presente en las áreas de trabajo. 6.5 Manejo, transporte y almacenamiento Manejo y transporte El manejo y transporte de las sustancias, materiales y residuos peligrosos dependerá de acuerdo a las características y propiedades de cada uno según sea el caso, así como de su peso, forma y dimensiones; lo anterior siempre cumpliendo con las medidas de seguridad necesarias para salvaguardar la integridad física de las personas, instalaciones y la protección del medio ambiente. El manejo o manipulación podrá ser de forma manual o mediante el uso de algún equipo o maquinaria especial (montacargas, poleas, diablitos, polipastos, malacates o grúas viajeras por mencionar algunos ejemplos). Todo el personal que maneje o manipule alguna sustancia, material o residuo peligroso deberá realizarlo con el E.P.P. básico y/o especial que se requiera Almacenamiento. Para un mejor control de las sustancias, materiales y residuos peligrosos dentro del almacén correspondiente, se utilizarán los formatos de bitácora PGS-002-R2 Bitácora para el Control de Sustancias y Materiales Peligrosos y PGS-002-R3 Bitácora para el Manejo y Control de los Residuos Peligrosos Generados, donde se debe registrar cada sustancia, material o residuo peligroso que entre o salga del almacén así como sus características CRETIB, la cantidad, su unidad de medida, el área donde se maneja o genera, la fecha de ingreso y de la disposición final, y las observaciones generales que contribuyan a la seguridad en el manejo del mismo. El control de la salida de sustancias y materiales peligrosos, también se deberá complementar con el formato de Salida o Entrega de Material o Equipo (CC-006-R5) utilizado en los almacenes. En los centros de trabajo donde la organización tenga la necesidad de habilitar un almacén de materiales, sustancias y residuos peligrosos, se habilitara un almacén temporal para el confinamiento de estas sustancias, el cual se deberá identificar con la leyenda de Almacén de Materiales y Residuos Peligrosos. El almacén deberá tener, como mínimo, las siguientes características y medidas de seguridad básicas: 1. Deberá ser techado para ofrecer protección contra la lluvia y los rayos solares. 2. Tener la suficiente y adecuada ventilación. 3. Disponer de un acceso restringido a solo personal autorizado. 4. Diseñado con un cárcamo, dique o charolas para evitar derrames o filtraciones al subsuelo. 5. Debe tener suelo de concreto para evitar fugas o derrames al suelo y subsuelo.
10 Página: 9 de Disposición final 6. En caso de estructuras metálicas, deberán estar aterrizadas al sistema de tierras físicas. 7. Contar con letreros de seguridad y señalización necesarios. 8. Verificar que todos los recipientes que se ingresen a dicho almacén vengan en buen estado para evitar fugas o derrames. 9. Las sustancias, materiales y residuos deberán estar almacenas de acuerdo a sus características físicas y químicas. 10. Se deberán almacenar en los recipientes originales que los contengan a menos que estos hayan sufrido algún daño o deterioro (botellas, latas, cubetas, barriles de 200 litros, etc.). 11. Todos los tambos o recipientes almacenados deberán contar con su etiqueta de identificación (por ejemplo el rombo de seguridad). 12. Contar con las hojas de datos en la entrada principal, para saber que sustancias se encuentran almacenadas, así como sus peligros al manipularlas. 13. De ser posible, deberá tener un kit para controlar derrames (toallas, arenas, etc.). 14. Deberá tener el tipo y número de extintores o hidrantes necesarios y adecuados, colocados en posición visible y de fácil acceso para una emergencia en caso de incendio o conato del mismo. Los residuos peligros podrán estar en el mismo almacén que los materiales y sustancias peligrosas siempre y cuando el área para su almacenamiento se encuentre debidamente separada, aislada y señalizada para tal fin. Todo el personal generador de materiales, sustancias o residuos peligrosos deberá llevar el residuo al lugar destinado para tal fin o al almacén temporal y deberá avisar al Jefe, Responsable o Supervisor de SSPA del sitio de trabajo para que este a su vez anote en la bitácora correspondiente el tipo de residuo que ingresa al almacén, sus características CRETIB y la cantidad en caso de residuos sólidos y los litros en caso de líquidos que ingresa. Por lo que respecta a la disposición final de los materiales, sustancias o residuos peligrosos dentro de la organización está buscara la mejor forma de hacer el retiro ya sea que todo el residuo generado sea entregado al cliente por medio de convenios o se busque a través de un prestador de servicio para el retiro, quien deberá cumplir con todos los requerimientos de la normatividad aplicable. Respecto a la empresa responsable del retiro y disposición final de los residuos peligrosos generados, se deberá contar con toda su acreditación, licencias y registros necesarios que demuestren que cuenta con el permiso de las autoridades y/o entidades correspondientes para llevar a cabo dicha actividad. El Responsable de SSPA del sitio de trabajo o proyecto deberá verificar que todo el material a retirar que se encuentra registrado dentro del formato PGS-016-R1 Bitácora para el Control de Sustancias, Materiales y Residuos Peligrosos, sea aquel que se encuentre físicamente en el almacén y revisará que este pueda retirarse sin peligro alguno para el personal, instalaciones o medio ambiente. Una vez entregado todo el material que se va a retirar, deberá de firmar la copia del Manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos que le hace entrega la empresa autorizada, donde estipule la cantidad que se está retirando y el nombre de la empresa que se encargara de su disposición final.
11 Página: 10 de 11 Estos manifiestos (de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos), se deberán tener archivados con registros externos y se conservarán por un período de cinco años, según la normatividad vigente aplicable. La recolección se llevará a cabo periódicamente de acuerdo a la cantidad de residuos acumulados, pero no deberá de exceder a seis meses, ni a la capacidad de almacenaje instalada. En el caso de los residuos biológicos-infecciosos, la recolección deberá realizarse con una periodicidad máxima de 30 días 7.0 REGISTROS Y FORMATOS Titulo Lista de sustancias y materiales peligrosos Formato PGS-002-R1 Bitácora para el Manejo y Control de Sustancias y Materiales Peligrosos PGS-002-R2 Bitácora para el Manejo y Control de los Residuos Peligrosos Generados PGS-002-R3 Manifiestos de retiro y disposición final de residuos peligrosos Registro externo 8.0 DIAGRAMAS Y FLUJOGRAMAS El diagrama de la siguiente página, muestra de forma gráfica y general el proceso para la identificación de sustancias, materiales y residuos peligrosos mencionado en este documento 9.0 ANEXOS Sin Anexos
12 Página: 11 de 11 Diagrama de Flujo INICIO Se inician las actividades dentro del sitio de trabajo Se identifican y registran las Sustancias y Materiales peligrosos a utilizar PGS-002-R1 Lista de Sustancias y Materiales Peligrosos Autorizados Si Existen sustancias o materiales sin registrar? No Se almacenan las sustancias y materiales peligrosos Se controla la entrada y salida de sustancias y materiales peligrosos PGS-002-R2 Bitácora para el Manejo y Control de Sustancias y Materiales Peligrosos No Se generaron residuos peligrosos? Si Se confinan y controlan en el almacén de residuos peligrosos PGS-002-R3 Bitácora para el Manejo y Control de los Residuos Peligrosos Generados FIN Se hace el retiro de los residuos sustancias, materiales y residuos peligrosos a un lugar autorizado para tal fin
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