2.- DESCRIPCION DEL SISTEMA. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS ELEMENTOS A INSTALAR.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS QUE FORMAN PARTE DEL DISPOSITIVO DE DISUASIÓN EN EL AMBITO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO, MONITORIZACIÓN (VIGILANCIA REMOTA) DE LA VICTIMA Y EL AGRESOR, COMUNICACIÓN DE INCIDENCIAS A LAS FUERZAS DE SEGURIDAD Y AYUDA PSICOLÓGICA A LA VICTIMA. 1.- OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas es establecer las condiciones y características técnicas que habrán de regir en la contratación de la instalación, mantenimiento, y seguimiento del funcionamiento de los equipos que forman parte del dispositivo de disuasión en el ámbito de la Violencia de Género, así como la monitorización o vigilancia remota de victimas y agresores, garantizando en caso necesario la puesta en contacto de la victima con las Fuerzas de Seguridad, proporcionándole la necesaria ayuda psicológica, en tanto efectivos de estos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad se personan en el lugar en el que se encuentra la victima. 2.- DESCRIPCION DEL SISTEMA. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS ELEMENTOS A INSTALAR. Concepto El sistema de disuasión de violencia de género basado en GPS, aplicará una combinación única de Radio Frecuencia, comunicación celular y dispositivos de monitoreo basados en GPS, los cuales producen señales de alerta con la presencia del Agresor en los ámbitos de exclusión determinados por el Juez o cuando se encuentre a una determinada distancia de proximidad a la víctima. La descripción de los equipos sobre los que realizar los trabajos objeto de este contrato, son los siguientes: Equipos del Agresor 1

2 a) Brazalete transmisor para muñeca: con triple mecanismo de detección de sabotaje correa, cuerpo e inclinación. Será Hipoalergénico. b) Unidad de Rastreo STAR (Rastreo satelital y sistema de reporte): Dotado de GPS, RF (Radio Frecuencia) y GSM. Contendrá datos individualizados de zonas restringidas que serán descargadas a la memoria de la unidad, generando inmediatamente alarmas. La pantalla del STAR activará la comunicación con el agresor, bien por mensajes autogenerador de advertencias de entrada en zonas restringidas o mensajes de texto enviados desde el Centro de Control. El MODEM celular de la unidad permitirá enviar al STAR sus datos de localización y mensajes al Centro de Control. Cada unidad STAR se suministrará con 3 cargadores de batería (dos de pared y uno para el vehículo). La unidad STAR utilizará un sistema AGPS. c) IDEU: Unidad inalámbrica de incremento de alcance en el domicilio del Agresor: durante la noche, la señal del brazalete es transmitida mediante este aparato, que hace de unidad inalámbrica de incremento de alcance entre la unidad STAR y el brazalete. Equipos de la Victima a) DCU CELL: Receptor de alarmas E3-VD, estará instalado en el domicilio de la víctima potencial y reproducirá la señal de alarma cuando el brazalete esté dentro de su rango de recepción, emitirá una alarma audible para la víctima y enviará una señal al Centro de Control por medio de comunicación celular. La DCU emitirá sonidos claramente diferenciados entre las llamadas de teléfono recibidas y las alarmas de proximidad del TX. La dotación de las tarjetas SIM se realizará por la empresa adjudicataria, siendo el coste derivado de las mismas por cuenta de la adjudicataria. b) IDEU DOMICILIO: Unidad inalámbrica de ampliación del alcance entre la DCU Cell y el brazalete. c) LPU BUSCAPERSONAS: Unidad alerta móvil E3-VD, es una unidad parecida a un buscapersonas, que provee de una alarma audible o con vibraciones a la Víctima cuando el brazalete transmisor del agresor esta en el rango de recepción. 2

3 El rango de detección del TX será de aproximadamente 100 metros en condiciones de ruido radioeléctrico moderado y 500 metros en espacio abierto, limpio totalmente de interferencias. 3.- OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA Las obligaciones de la Empresa adjudicataria, objeto del contrato, serán las siguientes: 3.1 INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS DE VICTIMA Y AGRESOR. La empresa adjudicataria procederá a realizar todas y cada una de las instalaciones de los equipos antiviolencia de género en los siguientes con arreglo a las siguientes condiciones: Realizará la instalación y configuración de nuevos equipos, constituidos por los siguientes elementos: o Víctima Unidad de notificaciones portátil (DVR) Unidad Repetidora domiciliaria (RPT) Unidad de notificaciones fija (DCU) o Agresor Pulsera (TXL/TXS) Módulo GSM/GPS (Star) Unidad Repetidora domiciliaria (RPT-STR) Una vez instalada verificará la compatibilidad y funcionamiento de la instalación. Se comprobará el correcto funcionamiento de las alarmas de prueba y control de respuesta del centro. Formación sobre el manejo de los equipos a los usuarios. Se establece un número máximo de intervenciones de instalación consistente en: Instalaciones: 175 juegos víctima - agresor Desinstalaciones: 175 juegos víctima agresor La instalación del equipo del agresor se efectuará en un plazo máximo de 3 horas, a contar desde la comunicación del Centro de Control. 3

4 Sustitución de equipos móviles ya instalados en caso de avería al objeto de dar continuidad a la prestación del servicio. 3.2 CONTROL, ALMACENAMIENTO Y CUSTODIA DE MATERIALES Y EQUIPOS: La empresa adjudicataria realizará un control exhaustivo de todos los materiales y equipos con los que trabaja, almacenando y custodiando los mismos, en concreto: Recepción de mercancías del proveedor. Almacenamiento de equipos nuevos y control de existencias. Planificación, control y seguimiento de las órdenes de intervención (instalación y desinstalación). Preparación de equipos y suministro a la instalación. Control y almacenamiento de equipos desinstalados. Verificación del estado de equipos desinstalados. Envío al suministrador de equipos averiados, cuando la reparación de los mismos, no se encuentre incluida dentro de las averías y reparaciones que aparecen relacionadas en el apartado de mantenimiento correctivo descrito en el apartado 3.3 del presente Pliego de Prescripciones Técnicas. Recepción del suministrador de equipos reparados. Control y seguimiento de averías. 3.3 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS: La adjudicataria desarrollará funciones de mantenimiento de equipos de dos tipos: PREVENTIVO o Revisiones periódicas. Se realizarán con una periodicidad de al menos una vez a la semana, una revisión que afectará a: El estado del equipamiento instalado con informe estadístico, que permita detectar los elementos más susceptibles de averiarse, para la realización de informes de mejora. 4

5 Seguimiento y cambio de los Transmisores, para prevenir el agotamiento total de la batería de acuerdo con vida útil especificada por el fabricante en el momento del suministro. Controles periódicos para verificar el correcto funcionamiento del sistema: - Comunicación con las unidades. - Bases de datos. - Servidores. - Puestos de Atención. CORRECTIVO Diagnóstico de averías y reparaciones rápidas: o Reparación de la instalación fija domiciliaria y unidades Star: Recuperación de terminales bloqueados, mediante reset y borrado de memoria. o Reparación de equipos primer nivel in situ o Reparación de equipos primer nivel en laboratorio. Reparación de problemas con la alimentación eléctrica (cableado, conectores y transformadores) Cambio de elementos de vida limitada: Instalación y cambio de los Transmisores. Cambio de las baterías recargables en las unidades LPU de acuerdo con la vida útil especificada por el fabricante en el momento del suministro. Cambio de Baterías en las Unidades Star de acuerdo con la vida útil especificada por el fabricante en el momento del suministro. Cambio de elementos de control y conectores. 5

6 Reparación de la instalación fija domiciliaria Recuperación de terminales bloqueados, mediante reset y borrado de memoria. Sustitución de equipos móviles averiados para la continuación del servicio, enviando los equipos averiados a la Empresa suministradora para su reparación. Solución de problemas con la alimentación eléctrica (cableado, conectores y transformadores). Filtración de las alarmas recibidas, para comprobación previa de si los avisos responden a una alarma real, o a problemas técnicos en el equipo del agresor. 3.4 SEGUIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS. CONSULTORÍA Y ELABORACIÓN DE INFORMES: Corresponderá a la adjudicataria realizar un exhaustivo seguimiento del correcto funcionamiento de los equipos de la victima y el agresor. A estos efectos, la adjudicataria queda obligada a: Realizar los estudios e informes técnicos que permitan un adecuado seguimiento y mejoras en el funcionamiento de los equipos y del sistema en general. Asimismo será la encargada de realizar las presentaciones técnicas del mismo que le correspondan, cuando la Comunidad de Madrid así lo requiera, así como la elaboración de manuales de uso y mantenimiento para los usuarios del servicio y familiares. Elaborar informes periódicos sobre el funcionamiento de los equipos (al menos uno cada quince días), con el fin de realizar informes de evaluación y mejora a la empresa suministradora, que contenga: Estado del equipamiento instalado con informe estadístico, que permita detectar los elementos más susceptibles de averiarse, con el fin de realizar informes de mejora a la empresa suministradora de los equipos. Las incidencias en el funcionamiento de los equipos, relativas a: 6

7 - Comunicación con las unidades. - Bases de datos. - Servidores. - Puestos de Atención. 3.5 MONITORIZACIÓN (VIGILANCIA REMOTA) DE LA VICTIMA Y EL AGRESOR. COMUNICACIÓN DE INCIDENCIAS A LAS FUERZAS DE SEGURIDAD Y AYUDA PSICOLÓGICA A LA VICTIMA La empresa adjudicataria procederá a la instalación en locales adecuados, previa desinstalación de los mismos realizada en las dependencias de la actual adjudicataria del Centro de Monitoreo o Central de vigilancia remota de la victima y del agresor suministrado por la empresa arrendadora de los equipos. Esta instalación será complementada por la adjudicataria con la menos dos ordenadores comunicados por medio de la red a un cuarto de servidores dotado de acceso telefónico e internet. La adjudicataria proporcionará un soporte básico para el sistema constituido por: -Un almacén de unidades de campo y estación de mantenimiento básico con espacio destinado a realizar mantenimiento básico de los equipos, cambio de tarjetas SIM, cambio de correas, limpieza etc. -Cuarto de servidores -Preparación para el suministro de electricidad con dotación de dos salidas de electricidad en el cuarto de servidores para conectar el UPS y los accesorios. -Preparaciones para línea de teléfono y red Por la adjudicaría se procederá a la monitorización, localización geográfica y control remoto de presencia del agresor y el paso a la zona de exclusión predeterminada por las Autoridades Judiciales El aviso al agresor de que ha transgredido la norma impuesta al entrar en la zona de exclusión. 7

8 3.5.4 El aviso, en su caso, con las Fuerzas de Seguridad que correspondan comunicando la incidencia producida La puesta en contacto con la victima, avisándola de que el posible agresor ha traspasado la zona de exclusión. Dicha puesta en contacto será llevada a cabo por personal especializado, con titulación en psicología, quienes la mantendrán tranquila y en conversación adecuada hasta que actúen las Fuerzas de Seguridad o se adopten las medidas oportunas. Los costes derivados de la desinstalación del Centro de Monitoreo en los locales de la anterior empresa adjudicataria e instalación del mismo en sus propios locales serán en todo caso por cuenta de la nueva adjudicataria, sin suponer coste alguno para la Comunidad de Madrid. 4. DISPONIBILIDAD DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS La disponibilidad de prestación de servicios por la adjudicataria será la siguiente: 4.1 Custodia, mantenimiento de equipos e instalaciones y solución de incidencias no urgentes: Jornada laboral de lunes a viernes de 9 a 20 horas. 4.2 Monitorización (Vigilancia remota de victima y agresor) Las 24 horas del día, 7 días por semana. 4.3 Instalaciones Urgentes, Incidencias urgentes y emergencias: Para casos de emergencias, relacionadas con instalaciones de equipos urgentes, incidencias y anomalías del sistema urgentes, la empresa adjudicataria se encontrará disponible las 24 horas del día de los 7 días de la semana. 4.4 Consultoría y seguimiento: Jornada laboral de lunes a viernes de 9 a 17 horas 8

9 5. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL PERSONAL Y EQUIPOS RELACIONADOS CON LOS SERVICIOS A PROPORCIONAR: 5.1 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL PERSONAL DE MONITORIZACIÓN El personal encargado de la monitorización de las posibles alertas que se generen en el sistema será un equipo constituido por un mínimo de 5 personas, al menos una de las cuales deberá ser titular de una licenciatura en Psicología, que estarán disponibles las 24 horas del día, siete días a la semana, y serán los encargados de gestionar las posibles alarmas de acuerdo con su gravedad y aplicando los procedimientos específicos instruidos por la Comunidad de Madrid. 5.2 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL ADMINISTRADOR DEL SISTEMA El administrador del sistema tendrá una disponibilidad de 24 horas al día, siete días a la semana y deberá conocer a fondo la aplicación informática y el hardware; siendo el encargado de dar soporte interno a los operadores de monitorización, al tiempo que será el encargado de gestionar los posibles problemas técnicos frente al soporte básico del suministrador del sistema, motivo por el cual, dicho administrador asistirá a los cursos de capacitación técnica que sean impartidos por la empresa suministradora de los equipos. En el programa de dichos cursos se incluirá como mínimo el sistema E3, detalles específicos OS, comunicaciones y bases de datos. 5.3 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL PERSONAL DE INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE CAMPO. Se trata del personal destinado a realizar la instalación de los equipos en la casa de la victima y el agresor y que reunirá los siguientes requisitos: - Disponibilidad de realizar cambios de los equipos a domicilios en el momento en el que se precise en el supuesto de que estos presentasen un mal funcionamiento. - Realización de visitas periódicas a los domicilios en los que los equipos estén instalados. 9

10 - Asistirán a las acciones formativas de capacitación que impartirá la empresa suministradora de los equipos. Este equipo tendrá que estar compuesto por un mínimo de 5 personas, organizadas con arreglo a la siguiente distribución: Labores de mantenimiento y consultoría que se produzcan de lunes a viernes en horario de 9 a 17 horas. Instalaciones y reparaciones no urgentes que se produzcan de lunes a viernes en horario de 9 a 20 horas. Instalaciones Urgentes, Reparaciones urgentes y emergencias que se produzcan con disponibilidad 24 horas al día, y los siete días a la semana. 6. IMAGEN CORPORATIVA La empresa adjudicataria deberá comprometerse a mencionar de forma expresa a la Comunidad de Madrid, en toda presentación, publicidad y demás actividad relacionada únicamente con temas exclusivos de Violencia Doméstica, refiriéndose a la Comunidad de Madrid como la institución publica que posibilito la implantación de los primeros dispositivos a nivel mundial. A su vez la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior, se compromete a hacer mención de la empresa adjudicataria, como la empresa colaboradora que ha hecho posible la implantación del Sistema de detección de proximidad en la Comunidad de Madrid. 7. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL. El servicio deberá estar cubierto por una póliza de seguro de responsabilidad civil por un importe mínimo de , que cubra cualquier tipo de incidencia, denuncia o anomalía que se pudiera producir con ocasión del desarrollo del mismo. La adjudicataria deberá estar en condiciones de aportar al órgano de contratación, original o copia compulsada de dicha póliza cuando esta le fuese requerida. 10

11 8. CONFIDENCIALIDAD La empresa adjudicataria está obligada a mantener absoluta confidencialidad sobre cualquier dato o información a la que tenga acceso con ocasión del cumplimiento del contrato, y queda obligada asimismo a adoptar las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los mismos. La adjudicataria no podrá utilizar los datos e informaciones de los que dispone con ocasión del cumplimiento del contrato para fines distintos de los necesarios para su ejecución, no podrá cederlos a terceros. No podrá copiarlos o reproducirlos salvo en la forma y condiciones necesarias para garantizar la seguridad de los mismos y la recuperación de la información ante fallos o accidentes. A tales efectos, las empresas licitadoras deberán aportar : - Declaración expresa de los compromisos de confidencialidad y seguridad en relación con la precitada información. -Memoria descriptiva de las medidas que adoptarán para garantizar la confidencialidad y seguridad de la información a la que tengan acceso como consecuencia de la ejecución del contrato. Dichas medidas tendrán carácter vinculante y obligatorio para la adjudicataria, sin perjuicio de las medias adicionales o complementarias que, a juicio de la Administración contratante, deban ser impuestas al objeto de garantizar la seguridad y confidencialidad de la información manejada y el cumplimiento de los preceptos legales o reglamentarios aplicables en su caso. Asimismo, la adjudicataria, queda obligada a mantener secreto profesional sobre aquella información de la que conozca por su relación con CAM, dándole un tratamiento de máxima confidencialidad. A la finalización del contrato, por cualquiera de las causas prevista en la normativa aplicable en materia de contratación, la adjudicataria deberá entregar a la Administración Contratante, toda la información utilizada en la prestación del servicio contratado, en los soportes y formatos especificados por dicha Administración, y queda obligada a eliminar de los sistemas utilizados para la prestación del servicio, toda la información de carácter personal utilizada con ocasión de la ejecución del contrato. Dicha eliminación deberá llevarse a cabo mediante procedimientos que no permitan su posterior recuperación, no 11

12 pudiendo conservarse por la adjudicataria en ningún caso copia de la misma en soporte o formato alguno. A requerimiento de la Administración Contratante, la adjudicataria vendrá obligada a facilitar a esta la comprobación material del cumplimiento de este requisito. Asimismo, se obliga a adoptar y mantener todas las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal a los que tenga acceso en cumplimiento de este contrato y a evitar su alteración, pérdida y tratamiento o acceso no autorizado, según el nivel de seguridad exigible conforme a la normativa vigente o a cualquiera que la desarrolle, sustituya o pudiera relacionarse ahora o en el futuro con la misma. La obligación se extiende a la no aplicación de dichos datos a finalidad distinta de la prevista en este contrato, a la imposibilidad de comunicarlos a terceros bajo ningún concepto, ni siquiera para su conservación, y a guardar el más absoluto secreto sobre ellos. Madrid, 24 de septiembre de 2008 EL DIRECTOR GENERAL DE JUSTICIA Gonzalo Quiroga Churruca. 12