9 Crecimiento. Capítulo

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1 Capítulo 9 Crecimiento 1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO LA PRODUCTIVIDAD: SU PAPEL Y DETERMINANTES RELACIÓN PRODUCTIVIDAD RENTA PER CÁPITA: DETERMINANTES DE LA PRODUCTIVIDAD EL CAPITAL FÍSICO (K) EL CAPITAL HUMANO (H) LOS RECURSOS NATURALES (N) LOS CONCOCIMIENTOS TECNOLÓGICOS (A) LA FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN Y LOS DETERMINANTES DE LA PRODUCTIVIDAD EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA POLÍTICA ECONÓMICA LA IMPORTANCIA DEL AHORRO Y LA INVERSIÓN LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES Y EL EFECTO RECUPERACIÓN LA INVERSIÓN PROCEDENTE DEL EXTRANJERO LA INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y LA ESTABILIDAD POLÍTICA EL CONTROL DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO (I+D) EL LIBRE COMERCIO Bibliografía: Mankiw

2 El PIB R es un buen indicador del bienestar económico de una economía, ya que un mayor PIB R supone una mayor producción de bienes y servicios, lo cual, permite satisfacer en mayor medida las necesidades de los habitantes de un país. Por tanto, el crecimiento del PIB R de un año a otro es señal de progreso económico. En este capítulo vamos a analizar por qué los países muestran distintos niveles de vida y distintos ritmos de crecimiento de esos niveles de vida. En esta tarea vamos a examinar el papel de la productividad como determinante clave del nivel de vida de un país y de su evolución, y nos detendremos en el desarrollo del modelo de crecimiento de Solow. Finalmente veremos las implicaciones políticas del análisis del papel de la productividad en el nivel de vida de un país. 1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO En este capítulo vamos a centrarnos en el crecimiento económico a largo plazo, es decir, en la tendencia del PIB R. Cada país presenta un comportamiento diferente en cuanto a nivel de vida y su evolución temporal. Analizando la evolución desde 1950 hasta hoy se observa que la tasa a la que crece la renta real varía mucho de unos países a otros y esto determina que la ordenación de países según su renta per cápita varíe con el paso del tiempo. Japón era al comienzo del período el 6º país con mayor renta media y al final del período es el 3º país más rico (su crecimiento medio ha sido del 3%). Reino Unido era al comienzo del período el país más rico y al final ocupa el 5º lugar (su crecimiento medio ha sido del 1.36%) USA Japón México Argentina Bangladesh 2

3 Crecimiento Las diferencias entre las tasas de crecimiento pueda parecernos pequeñas, pero su carácter de tanto porcentual compuesto hace que dichas diferencias, mantenidas a lo largo de muchos años, den lugar a importantes diferencias en los niveles de renta media. 2. LA PRODUCTIVIDAD: SU PAPEL Y DETERMINANTES Las grandes diferencias entre los niveles de vida de los países y entre cómo evolucionan dichos niveles de vida se explican, principalmente, a través de las diferencias de productividad (y de crecimiento de ésta) entre países. El término productividad Y/L se refiere a la cantidad de bienes y servicios producidos por hora de trabajo (si definimos L como horas de trabajo) o por trabajador (si definimos L como número de trabajadores). Partiendo de que la renta de una economía mide su producción, una economía gozará de una mayor renta y nivel de vida si consigue producir una mayor cantidad de bienes y servicios, lo cual, depende directamente de lo productiva que sea cada hora de trabajo, o sea, de la productividad RELACIÓN PRODUCTIVIDAD RENTA PER CÁPITA: Y población = Y L L población donde Y/pob. es la renta per cápita de la economía y, si definimos L como número de horas de trabajo al año, Y/L es la productividad (producto por hora de trabajo) y L/pob. son las horas de trabajo anuales promedio por habitante. Y/L varía mucho más de unos países (o épocas) a otros que L/Pob. (de 1 a 50 frente 1 a 2), lo cual, implica que Y/L es el determinante principal de las diferencias de renta per cápita entre países (o épocas dentro de un mismo país). 3

4 2.2. DETERMINANTES DE LA PRODUCTIVIDAD EL CAPITAL FÍSICO (K) El capital físico, o simplemente capital, lo componen las estructuras y equipo que se utilizan para producir bienes y servicios, o más capital, puesto que el capital es un factor de producción producido, es decir, anteriormente ha sido un producto de otro proceso de producción. Un alfarero utiliza un torno que fue anteriormente el producto de otra empresa, que a su vez utilizó otros bienes de capital para producirlo EL CAPITAL HUMANO (H) Son los conocimientos y las cualificaciones que adquieren los trabajadores por medio de la educación, la formación y la experiencia (conocimiento acumulado, know-how). El capital humano aumenta la capacidad de un país para producir bienes y servicios. También es un factor de producción producido (tiempo que dedican los estudiantes, bibliotecas ). Los estudiantes son trabajadores que tiene la tarea de producir capital humano para ser utilizado en el futuro (Gary Beker, que fue premio Nobel de economía, ha dedicado parte de su investigación a la inversión en capital humano) LOS RECURSOS NATURALES (N) Son factores de producción aportados por la naturaleza. Son de dos tipos: renovables (energía eólica, biomasa, energía solar, energía hidráulica, etc.) y no renovables (petróleo). La dotación de recursos naturales de un país determina en parte su nivel de vida. Arabia Saudí y Kuwait son ricos porque poseen algunas de las mayores reservas de petróleo del mundo. Sin embargo, no son necesarios para que una economía sea muy productiva en la obtención de bienes y servicios, puede importarlos. Por ejemplo, Japón es uno de los países más ricos (con aproximadamente ptas de renta per cápita) a pesar de tener pocos recursos naturales, y ello es porque los importa, por ejemplo, el petróleo, y exporta bienes manufacturados a economías ricas en recursos naturales. Además, frente a la opinión de algunos economistas sobre la disminución del crecimiento debido al agotamiento de los recursos naturales no renovables, otros argumentan que el progreso técnico posibilita la forma de mejorar el uso de los 4

5 Crecimiento recursos naturales. Por ejemplo, los coches modernos consumen menos gasolina (sistemas de inyección frente al carburador, que inyectan la gasolina directamente en los cilindros y justamente la necesaria controlada por la unidad central electrónica; coches de hidrógeno que se mezcla con oxígeno y el humo es agua, vapor de agua); los sistemas de cogeneración, que aprovechan el calor para seguir el mismo proceso de producción de calor; se utiliza energía solar, eólica, etc. El reciclaje permite utilizar otra vez algunos recursos no renovables y se han sustituido unos materiales por otros: el estaño usado en los envases de muchos productos alimentarios se ha sustituido por el plástico; el cobre utilizado en telecomuicaciones se ha sustituido por fibra óptica. Ahora bien, se están agotando los recursos naturales? En una economía de mercado la escasez de un bien se refleja en su precio de mercado. Entonces, la señal de agotamiento de los recursos estratégicos sería una subida en sus precios pero, de momento, nuestra capacidad para conservar estos recursos está aumentando más deprisa de lo que están disminuyendo sus reservas (los precios de los recursos no renovables se mantienen e incluso en determinados períodos han caído), no viéndose comprometido de momento el crecimiento económico LOS CONCOCIMIENTOS TECNOLÓGICOS (A) Esto es, la comprensión de las mejores formas de producir bienes y servicios. Los avances tecnológicos en la agricultura han permitido que una pequeña parte de la población pueda producir suficientes alimentos para alimentar a todo el país, liberándose mano de obra que puede emplearse para producir otros bienes y servicios. Los conocimientos tecnológicos adoptan muchas formas: Conocimientos comunes: una vez que la tecnología es usada por una persona o empresa todo el mundo la conoce. Henry Ford introdujo la cadena de montaje en la fabricación de automóviles y otros fabricantes siguieron su ejemplo. Conocimientos exclusivos: otros tipos de tecnología son de propiedad exclusiva, es decir, sólo son conocidos por la compañía que los descubre (por ejemplo, la fórmula de la Coca-cola). Otros conocimientos y tecnologías son propiedad exclusiva sólo durante un tiempo (descubrimiento por una compañía farmacéutica de un nuevo fármaco). Patentes. El progreso tecnológico tiene muchas dimensiones: 5

6 Puede significar mayores cantidades de producción con más cantidades dadas de capital (la aparición de un nuevo lubricante que hace funcionar a las máquinas más rápidas; un nuevo proceso productivo, etc.) Puede significar mejores productos (automóviles más cómodos y seguros, mejores ordenadores, etc.) Puede significar más tipos de productos. Aunque los conocimientos tecnológicos y el capital humano están relacionados, existe una importante diferencia: Los conocimientos tecnológicos se refieren a la comprensión de la sociedad del modo en que funciona el mundo (por ejemplo, calidad de los libros de texto). El capital humano se refiere a los recursos dedicados a la transmisión de esta comprensión a la población trabajadora (cantidad de tiempo que ha dedicado la población a leer los libros) LA FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN Y LOS DETERMINANTES DE LA PRODUCTIVIDAD Los determinantes de la productividad se pueden ver con claridad sobre una función de producción que presente rendimientos de escala constantes (si se multiplica el nivel de utilización de los factores por una escala, el producto total se multimplica por la misma escala, x). Y= A f(l, K, N, H) xy= A f(xl, xk, xn, xh) 1 Y K N x = = Af 1,,, L L L L H L Es decir, la productividad por trabajador (o por hora trabajada) depende de tecnología o conocimientos tecnológicos, la dotación de capital físico por trabajador, de la dotación de recursos naturales por trabajador y de la dotación de capital humano por trabajador). 3. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA POLÍTICA ECONÓMICA Si la productividad determina la capacidad de una economía para producir bienes y servicios y, por tanto, determina su nivel de vida, toda política económica que 6

7 Crecimiento pretenda elevar el nivel de vida deberá tener en cuenta esta variable y sus determinantes LA IMPORTANCIA DEL AHORRO Y LA INVERSIÓN Una economía puede apostar por producir actualmente una cantidad elevada de bienes de capital, consiguiendo una mayor reserva de capital que le permitirá producir en el futuro una mayor cantidad de bienes y servicios. Según esto, una manera de elevar la futura productividad es invertir más recursos actuales en la producción de capital. Ahora bien, una mayor inversión actual requerirá de la sociedad un mayor ahorro y, por tanto, un menor consumo en el presente. Se trata de sacrificar consumo presente para gozar de un mayor consumo futuro. (Figura de la página 478 del Mankiw). Se observa una estrecha relación entre porcentaje del PIB que se destina a la inversión y la tasa de crecimiento de los países, de modo que aquellos países que más invierten (como Japón y Singapur) tienden a tener altas tasas de crecimiento y aquellos países que menos invierten (Ruanda y Bangladesh) tienden a tener tasas bajas de crecimiento. Sin embargo, a la hora de interpretar estos datos debemos tener en cuenta los problemas de causalidad inversa y de la variable omitida: no sabemos si es la elevada inversión la que provoca un elevado crecimiento o es el elevado crecimiento (al generarse más renta) el que explica la mayor inversión. Tampoco sabemos si tanto inversión como crecimiento dependen de una tercera variable omitida que explique la evolución de ambas. De todos modos, la acumulación de capital afecta de forma tan clara a la productividad que lo razonable es considerar a la inversión uno de los causantes del crecimiento económico. Por lo tanto, si se quiere potenciar el crecimiento económico a largo plazo, se debe fomentar el ahorro nacional. Si un gobierno apuesta por adoptar medidas que eleven la tasa de ahorro de un país, conseguirá que existan más fondos para invertir, y la acumulación de capital que se producirá elevará la productividad y la renta y acelerará el crecimiento del PIB LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES Y EL EFECTO RECUPERACIÓN El capital está sujeto a rendimientos decrecientes, de modo que a medida que se dota a los trabajadores de una mayor cantidad de capital (lo cual es posible gracias a que la tasa de ahorro es más alta y por tanto se ha podido invertir, es decir, comprar más capital), las ganancias de productividad son cada vez menores, es decir, la producción derivada del capital adicional, y consecuentemente los 7

8 beneficios, son cada vez menores a medida que pasa el tiempo. Esto trae como consecuencia: Que el crecimiento se desacelere. La evidencia empírica nos dice que un aumento permanente de la tasa de ahorro de un país eleva la productividad y el nivel de renta de forma permanente pero acelera el crecimiento económico sólo durante un período determinado de tiempo. A pesar de esta implicación, según los estudios del crecimiento económico, un aumento de la tasa de ahorro puede elevar significativamente el crecimiento durante varias décadas. ln Y g A+g L g A+g L s 1 a s 2 t Que los países pobres tiendan a crecer más deprisa que los ricos, efecto que se conoce como efecto recuperación. Este fenómeno se debe a que una inversión determinada tendrá un efecto mayor en el crecimiento de la productividad, y por tanto en el crecimiento económico, en aquel país donde la dotación de capital por trabajador sea menor, y por tanto las ganancias de productividad serán mayores (debido a los rendimientos de capital decrecientes). 8

9 Crecimiento ln Y g A+g L g A+g L El país más rico estaría en el estado estacionario y el pobre acercándose a él desde un nivel de capital por unidad de trabajo efectivo inicial menor que el del estado estacionario LA INVERSIÓN PROCEDENTE DEL EXTRANJERO t El ahorro interior no es la única vía que un país tiene para aumentar su dotación de capital, también puede acudir a la inversión procedente del extranjero. Ésta puede ser: Inversión exterior directa, cuando la inversión es financiada por una entidad extranjera y gestionada por ella (p.ej. Toyota construye una nueva fábrica en Antequera). Inversión exterior en cartera, cuando la compra de capital es financiada con dinero extranjero pero la inversión es gestionada por residentes interiores, es decir, es propiedad de residentes interiores (eso ocurre por ejemplo cuando un no residente compra acciones de una empresa nacional; la compra de capital la realiza una empresa nacional pero está financiada con dinero extranjero). La inversión extranjera ayuda a crecer a un país porque aunque la inversión eleve más el PIB que el PNB (puesto que la renta, los beneficios, de este capital se va a manos extranjeras), eleva el stock de capital de la economía contribuyendo al aumento de productividad de los trabajadores y de sus salarios y, además, permite a los países pobres conocer tecnologías más avanzadas desarrolladas en los países ricos. Por ello, organismos como el Banco Mundial (BM) o el Fondo Monetario Internacional (FMI) promueven la inversión en los países menos desarrollados 9

10 (inversión financiada con fondos de los países más ricos) y ofrecen asesoramiento sobre la mejor forma de utilizar esos fondos LA INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO La educación no sólo produce beneficios individuales, también produce beneficios colectivos, es decir, externalidades positivas, puesto que los individuos con más conocimientos pueden aportar nuevas ideas sobre la mejor forma de producir bienes y servicios que beneficiarán a la sociedad en su conjunto. Por eso, resulta interesante para los países pobres enviar al extranjero a sus estudiantes para que adquieran altos niveles de educación en mejores sitemas de enseñanza que los propios. El inconveniente de esta política de movilidad es que los estudiante pueden no volver a sus países de origen (fuga de cerebros) LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y LA ESTABILIDAD POLÍTICA En las economías de mercado los precios son la respuesta a las preguntas qué, cuánto, cómo producir, para quién producir y dónde producir. Los precios son la señal que guía la asignación de los recursos, el instrumento con el que la mano invisible del mercado equilibra la oferta y la demanda. Un requisito básico para que el sistema de precios funcione de manera adecuada es el respeto de los derechos de propiedad (derecho de disponer de los recursos que posee un individuo). Un sistema que garantice el cumplimiento de los contratos y penalice el robo directo permite al individuo aportar su esfuerzo con la seguridad de que va a obtener un beneficio por ello. En los países con sistemas judiciales que no funcionan bien o que viven en una permanente inestabilidad política (donde los golpes de Estado y las revoluciones son frecuentes), los derechos de propiedad no están plenamente garantizados, es difícil velar por el cumplimiento de los contratos y muchas veces es el propio gobierno el que comete fraude o se apropia de las pertenencias de sus ciudadanos (como por ejemplo, empresas). En este contexto, los residentes y los extranjeros tienen menos incentivos para ahorrar, invertir y poner en marcha nuevas empresas, con lo que se ve mermado el nivel de crecimiento del país, su nivel de vida. En algunos países se ha llegado a situaciones de inestabilidad tales que la producción y distribución de bienes básicos se ha visto interrumpida llegando la población a morir por denutrición o enfermedades. Argentina. Por tanto, la prosperidad económica depende en parte de la estabilidad política. 10

11 Crecimiento 3.6. EL CONTROL DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Cuando crece la población de un país, a largo plazo su producción total suele ser mayor, pero el PIB total no es un buen indicador del bienestar económico de los ciudadanos de un país; para ello es más representativo el PIB p.c. o Renta p.c. Un crecimiento en la población reduce el PIB p.c. debido a que el crecimiento del número de trabajadores obliga a repartir entre más personas el resto de factores de producción. Una menor cantidad de capital por trabajador y un sistema educativo más saturado da como resultado una productividad menor y un PIB por trabajador menor. (Productividad marginal decreciente del factor trabajo en relación con el resto de factores de producción). Una reducción en la tasa de crecimiento de la población (controles de natalidad) es una de las medidas que pueden adoptar los países subdesarrollados para tratar de aumentar su nivel de vida, bien mediante medidas legales (como en China, donde por ley sólo se puede tener un hijo), concienciando a la población o incluso fomentando la igualdad y la integración de la mujer en el mercado laboral (el coste de oportunidad de tener un hijo para una mujer que tiene posibilidades de trabajar o está trabajando es mayor que el de una mujer que no tiene posibilidades de trabajar) LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO (I+D) La razón principal de que los niveles de vida sean hoy superiores a los de hace 100 años se halla en el avance de los conocimientos tecnológicos, conocimientos que son un bien público, ya que aunque la mayoría de estos avances nacen en empresas privadas su difusión hace que otras empresas puedan beneficiarse de ellos. El Estado debe jugar un papel importante en la creación de nuevos conocimientos tecnológicos y en su difusión. Para ello se toman medidas como el fomento de la I+D privada a través de mecanismos como el sistema de patentes, que permite a los inventores beneficiarse temporalmente de su invención en cuanto se les concede la propiedad (temporal) del invento. Los gastos en I+D industrial representan entre el 2 y el 3% del PIB de países ricos como USA, Francia, Alemania, Japón y UK, frente a que en España suponen sólo un 1%. 11

12 3.8. EL LIBRE COMERCIO Algunos países han optado por aislarse respecto del mundo para conseguir un mayor crecimiento. Estos países basan su crecimiento en dejar el mercado interior en manos de empresas nacionales que se ven protegidas de las extranjeras por aranceles y otras restricciones al comercio (contingentes a la importación). Sin embargo, al comerciar, cada región o nación puede especializarse en la producción de bienes y servicios en los que posea ventaja comparativa, intercambiando con otros países para obtener aquellos bienes o servicios que necesita y que no produce de forma eficiente. Al comerciar, el país experimenta un crecimiento similar al que experimentaría si adoptara una tecnología que transformara bienes producidos dentro en bienes producidos fuera. El aislamiento económico obliga a ser autosuficiente (a producir todos los bienes de consumo y de capital que necesita), no beneficiándose de la mayor eficiencia y de la tecnología de otros países. 12