Innovación y Emprendimiento en Chile. Oportunidades. Taller Red SOPLA Santiago de Chile, Mayo ILADES, Universidad Alberto Hurtado

Transcripción

1 : Desafíos y Oportunidades Lucas Navarro José Villegas ILADES, Universidad Alberto Hurtado Taller Red SOPLA Santiago de Chile, Mayo 2016

2 Outline Marco conceptual

3 Innovación De nición: Proceso sistemático aprendizaje, búsqueda y exploración para la creación o mejoras de productos, técnicas de producción y formas de organización Intervienen rmas, gobiernos, universidades, centros de I&D e importa el marco institucional y la estructura de mercado. Tipos: ciencias básicas y comercial

4 Sistemas Nacionales de Innovación Distintas de niciones lo consideran como la red de agentes que interactúan bajo una cierta estructural institucional e infraestructura para la creación, adopción y difusión de tecnología (Freeman, 1987; Lundvall, 1992; Nelson, 1993; Carlson y Stankiewicz, 1995; Benavente, 2006).

5 Sistemas Nacionales de Innovación Cuatro agentes fundamentales (Conicyt, 2008; Benavente, 2008): 1 Orientación estratégica (Ministerios, Consejos Nacionales de innovación, consorcios tecnológicos empresariales) 2 Financiamiento (fondos públicos y privados, nacionales y extranjeros, universidades) 3 Intermediarios (consejos de investigación, sociedades público-privadas, consorcios privados) 4 Innovadores (laboratorios públicos y privados, universidades, centros de investigación)

6 Por qué el estado debe intervenir - Fallas de mercado Insu ciente apropiabilidad de los bene cios (externalidades positivas, rol del sistema de patentes) Alta incertidumbre (sobre todo en ciencia básica) y di cultades para diversi car riesgos Costos de transacción, coordinación y asociatividad (a veces incluso por causa de la competencia) Fallos institucionales

7 SNI de Chile Existen SNI altamente centralizados (Irlanda, Suecia, UK), con división del trabajo en dos grandes áreas de educación/investigación y creación de tecnología (Alemania, Finlandia, Suecia) y altamente fragmentados como es el caso de Chile (Benavente, 2006). El problema de los sistemas fragmentados como el chileno es el que los costos de coordinación son mayores El SNI chileno está encabezado por la Presidencia de la República, que es asesorada por el Consejo Nacional para la Innovación y la Competitividad (CNIC) La gura a continuación muestra un esquema del sistema chileno

8 SNI de Chile

9 SNI de Chile - CORFO y CONICYT Programas de apoyo empresarial de CORFO en 4 gerencias: (i) intermediación nanciera, (ii) fomento empresarial, (iii) inversión y desarrollo de alto potencial e (iv) Innova Chile (fomento al acceso a tecnologías) Los dos objetivos centrales de CONICYT son (i) Formación capital humano avanzado y ii) Cooperación internacional y divulgación de la ciencia y tecnología en Chile.

10 Estrategia Nacional de Innovación El CNIC es creado en 2005 con el objetivo de de nir la estrategia nacional de innovación A partir de dos estudios encargados a OCDE (2007) y Banco Mundial (2008) se de nieron como metas hasta el 2021 Incrementar la PTF en base a mayor conocimiento cientí co básico y aplicado, cambio técnico, y mejoras en innovación y capital humano Incrementar los años promedio de educación a 12 para 2010 y 14 para 2021, 80% de acceso a educación superior para población años para 2021 Gasto en I&D de 2.3% del PIB para 2021 Reducir la importancia de los 25 principales productos de exportación de 76% en 2004 a 50% en 2021 Mejorar el ranking en los indicadores internacionales de innovación

11 Estrategia Nacional de Innovación También se de nen como sectores prioritarios con potencial industria solar, turismo, minería, pesca, construcción, alimentos e industria creativa Según Ministerio de Economía (2015) los principales desafíos para el SNI son Potenciar la acumulación de capital humano especí co para el desarrollo de la industria nacional El desarrollo de nuevos subsectores productivos con potencial de crecimiento y uso intensivo en conocimiento El fortalecimiento de encadenamientos productivos (e.g., industrias de proveedores) Finalmente, cabe destacar el anuncio en enero 2016 de un proyecto para crear un Ministerio de Ciencia y Tecnología como indicador de la importancia creciente de la política de innovación

12 PIB per cápita y Crecimiento del PIB Importante crecimiento en PIB y PIB per cápita

13 PIB por hora trabajada PIB por hora aumenta y se tiende a cerrar brechas con EEUU aunque no Corea

14 Horas trabajadas 1991=100 A diferencia de EEUU y Corea parte del crecimiento es explicado por mayor utilización del factor trabajo

15 Indicadores Productividad Minería Fuerte caída en productividad de sector clave, que en 2014 aporta 11% del PIB y 55% de las exportaciones

16 Global Innovation Index 2015 Chile en puesto 42

17 GII - Evolución para Chile Chile en puesto 42, sin avances en los últimos 5 años

18 GII - Inputs Pobre desempeño en capital humano, so sticación de mercado y capacidad de gestión, buen nivel en instituciones

19 Gasto en I&D/PIB OCDE 2007 Menor gasto en I&D de la OECD

20 Gasto en I&D/PIB OCDE 2013 Que persiste a pesar del incremento

21 Gasto en I&D/PIB LATAM 2012 Gasto en I&D aún bajo para la región

22 Gasto en I&D según fuente en Chile Sin cambios de tendencia importantes

23 Investigadores Sin cambios de tendencia importantes

24 Patentes triádicas Aumento en el número de patentes en Europa (EPO), Japón (JPO) y EEUU (USPTO)

25 Evaluación de los indicadores en la perspectiva de la estrategia nacional de innovación Boxes con descripción y análisis breve de ejemplos de políticas de innovación (PPCM) y emprendimiento (Startup, SSAF) Perspectivas y recomendaciones