CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA

Transcripción

1 CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA Abog. Yessica Clavijo Chipoco Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales Martes, 24 de febrero de 2009

2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA La Constitución Política del Perú señala: Artículo 2º.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene derecho: ( ) 17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o REVOCACIÓN DE AUTORIDADES, de iniciativa legislativa y de referéndum. Artículo 31.- Participación ciudadana en asuntos públicos. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o REVOCACIÓN DE AUTORIDADES y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación. ( )

3 El Sufragio El sufragio es un elemento esencial de gran trascendencia jurídica y política para la organización de los gobiernos representativos. Permite la transferencia pacífica del poder y la continuidad del gobierno. No sólo es el instrumento de designación de los gobernantes del pueblo y principio legitimador de todo poder político, sino que es también el medio de participación del pueblo en las decisiones gubernamentales. El sufragio, por tanto, tiene funciones electorales y funciones participativas que corresponden a formas de democracia semidirecta. El sufragio es integrador de los órganos del Estado y legitimador del gobierno.

4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA La Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley N Publicada el 2 de mayo de 1994, y sus modificatorias Leyes N y N 29313, desarrolla los mecanismos para ejercer los derechos de participación y control ciudadanos, introducidos y consagrados en el Perú a través de la Constitución Política de 1993.

5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA DERECHOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS: Iniciativa de Reforma Constitucional Iniciativa en la formación de leyes Referéndum Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales Otros mecanismos de participación establecidos por la ley para el ámbito de los gobiernos municipales y regionales. DERECHOS DE CONTROL DE LOS CIUDADANOS: REVOCATORIA DE AUTORIDADES Remoción de autoridades Demanda de rendición de cuentas Otros mecanismos de control establecidos por la ley para el ámbito de los gobiernos municipales y regionales

6 LA REVOCATORIA La revocatoria constituye un procedimiento a través del cual los electores pueden destituir del cargo público a una autoridad con anterioridad a la expiración del período para el que fue elegido.

7 Cuáles son los requisitos para solicitar la revocatoria de una autoridad municipal? 1. Presentar solicitud para adquirir el kit electoral ante la ONPE 2. Recolectar firmas de adherentes al pedido de revocatoria: El 25% de los electores de la circunscripción, con un máximo de 400,000 firmas. 3. Pasar la verificación de la autenticidad de las firmas de adherentes, ante el RENIEC. 4. Presentar solicitud indicando el nombre de la autoridad a ser sometida a consulta (ante la ONPE). La solicitud debe ser fundamentada. No es necesario presentar pruebas. 5. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, el JNE convoca a consulta popular de revocatoria.

8 FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES - SOLICITUD DE REVOCATORIA -

9 LA REVOCATORIA El JNE convoca a consulta popular de revocatoria indicando las circunscripciones en las que ésta se llevará a cabo, los nombres de las autoridades a ser sometidas a consulta, las razones que fundamentan la solicitud y la fecha en que se realizará la consulta. La consulta procede una vez en el período de mandato No procede la revocatoria durante el primero y el último año de su mandato (salvo el caso de los jueces de paz) La solicitud de revocatoria se refiere a una autoridad en particular, es fundamentada y no requiere ser probada Alcalde y regidores Presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales Jueces de paz que provengan de elección popular

10 EL PROMOTOR: LA REVOCATORIA Cuándo se revoca a las autoridades sometidas a consulta popular? Se revoca a la autoridad cuando el SÍ obtiene la mitad más uno de los votos válidos, habiendo asistido por lo menos el 50% de los electores hábiles del Padrón Electoral de la circunscripción. Ciudadano que compra un kit electoral para la recolección del 25% de firmas de los electores y presenta la solicitud de iniciación del procedimiento ante la autoridad electoral, cumpliendo los demás requisitos. En caso su solicitud concluya con la separación de la autoridad sometida a revocatoria, el PROMOTOR tiene derecho a solicitar al JNE el reembolso de los gastos efectuados.

11 CONSEJO DISTRITAL (Nombre del Distrito) PROVINCIA DE (Nombre de la Provincia) Para votar, marque una cruz (+) o aspa (x) sobre la respuesta de su preferencia Pregunta Respuesta 1. Don (Nombre y Apellidos del Alcalde), Debe dejar el cargo? 2. Don (Nombre y Apellidos del Regidor), Debe dejar el cargo? SI NO SI NO

12 Cómo queda conformado el Concejo Municipal y Consejo Regional cuando se revoca a alguna de sus autoridades? Autoridad revocada Presidente Regional Vicepresidente Regional Presidente y Vicepresidente Regional Consejero Regional Alcalde Regidor Reemplazante Vicepresidente Regional A quien resulte elegido por el Consejo Regional entre los consejeros hábiles integrantes de la lista a la que pertenece la autoridad revocada (mitad + 1 del número legal de consejeros) A quienes resulten elegidos por el Consejo Regional entre los consejeros hábiles integrantes de la lista a que pertenecen las autoridades revocadas (mitad + 1 del número legal de consejeros) Accesitario 1er Regidor hábil que sigue en la lista electoral a que pertenece la autoridad revocada Suplente en la lista electoral a que pertenece la autoridad revocada Si se revoca a más de un tercio de los miembros del Concejo Municipal o del Consejo Regional, se convoca a NUEVAS ELECCIONES. Mientras no se elijan a los reemplazantes en el cargo, asumen las funciones los accesitarios o suplentes. Quienes reemplazan a los revocados completan el período para el que fueron elegidos éstos,

13 RIESGOS DE LA REVOCATORIA La revocatoria constituye una importante institución de la democracia directa, pero debe ser utilizada sensata y adecuadamente, a fin de evitar errores y abusos en los que podría caer el electorado, afectando la gobernabilidad. Por otro lado, la exigencia de presentar la firma de 25% de electores del Padrón como adherentes a la solicitud de revocatoria, plantea una inestabilidad principalmente en los distritos pequeños donde el requisito es muy fácil de alcanzar, y por el contrario, es sumamente difícil en las circunscripciones con muchos electores, como los distritos grandes, las provincias y las regiones.

14 AÑO 1997 EN CUÁNTAS PROVIN- CIAS SE REALIZÓ? 1 Revocatorias en el Perú EN CUÁN- TOS DISTRI- TOS SE REALIZÓ? 60 CUÁNTAS AUTORIDADES FUERON SOMETIDAS A CONSULTA POPULAR? 190 EN CUÁNTAS PROVIN- CIAS SE REVOCÓ AUTORIDADES? 1 EN CUÁNTOS DISTRITOS SE REVOCÓ AUTORIDADES? 45 CUÁNTAS AUTORIDADES FUERON REVOCADAS EN TOTAL? (JUL) (OCT) (DIC) Revocatoria de más de un tercio de autoridades 88 Revocatoria de más de un tercio de autoridades 549

15 MUCHAS GRACIAS Comentarios y/o consultas adicionales: