(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (7 DE MARZO DE 2016) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CÁMARA DE REPRESENTANTES. P. de la C.

Transcripción

1 (TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) ( DE MARZO DE 0) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ma. Asamblea Legislativa ta. Sesión Ordinaria CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. DE MAYO DE 0 Presentado por el representante Aponte Dalmau y suscrito por el representante Hernández Montañez Referido a la Comisión de Hacienda y Presupuesto LEY Para añadir los incisos (s) y (t) a la Sección de la Ley Núm. de de mayo de, según enmendada, mejor conocida como Ley de Bancos de Puerto Rico de ; y para enmendar el inciso (A) del párrafo () del apartado (a) de la Sección. de la Ley -0, según enmendada, mejor conocida como Código de Rentas Internas de Puerto Rico 0, a los fines de no permitir que un banco o banco extranjero obligue a una persona, firma, sociedad o corporación a crear una cuenta en su institución como condición para expedir un préstamo hipotecario; prohibir que se exija que, cuando más de una persona obtiene dicho préstamo, que los pagos del mismo provengan de una cuenta en común; permitir que más de un deudor pueda acogerse a deducciones contributivas por concepto de intereses hipotecarios aunque los pagos realizados provengan de cuentas bancarias diferentes e independientemente de la institución financiera de donde provengan; y para otros fines. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Esta Asamblea Legislativa entiende que las instituciones financieras en Puerto Rico, al igual que nuestra ciudadanía, se beneficiarán permitiendo a dos () o más titulares de una propiedad, a realizar los pagos de hipotecas, aunque éstos no tengan cuentas en común; ello debido a que habrá más flujo de dinero y el mercado

2 inmobiliario puede tomar fuerza en nuestra Isla. Igualmente, que los intereses generados de dicha hipoteca, deben de ser deducidos en aquella proporción que corresponda a cada titular que realice pagos. Nuestro Código de Rentas Internas y el Código de Rentas Internas de los Estados Unidos de América no disponen en cuanto a las deducciones contributivas por concepto de intereses hipotecarios cuando más de una persona paga una hipoteca. No obstante el Departamento de Rentas Internas de los Estados Unidos (IRS, por sus siglas en ingles), reconociendo dicha práctica, atiende esta situación permitiéndole a una persona que no recibe notificación del banco sobre los intereses hipotecarios pagados, a realizar una deducción de los mismos entrando la parte que le corresponde a la planilla, y acompañando a ésta una declaración sobre ello con el nombre y la dirección de la persona que recibió la notificación de la institución financiera sobre el monto a deducir por concepto de intereses bancarios. La Ley de Contribución Sobre Ingresos vigente exime del pago de contribuciones a los intereses hipotecarios, y en ánimo de hacer justicia cuando más de una persona realiza los pagos de préstamos hipotecarios, aún cuando quien o quienes lo emiten no resulte(n) ser el deudor principal, se enmienda la misma de manera que dicha deducción sea extensiva a más de un deudor en proporción al pago de la hipoteca que éste realice. Conforme a la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras (OCIF), por dificultades en sus finanzas personales, y como producto de la crisis fiscal y económica que atraviesa el pueblo de Puerto Rico, un gran número de nuestros conciudadanos enfrentan el riesgo de perder sus bienes. Por su parte, hoy día las uniones de hecho han proliferado en nuestra sociedad y las comunidades de bienes han incrementado sustancialmente. Los miembros de estas comunidades aportan a nuestra sociedad con su esfuerzo y trabajo, formando parte integral de nuestra economía. Y para obtener un bien inmueble que puedan llamar propio, muchos de nuestros conciudadanos han optado por adquirir propiedades en común. Reconociendo su obligación para con las entidades que han financiado la adquisición de una propiedad, nuestros conciudadanos se esfuerzan en realizar pagos que, en ocasiones, las instituciones financieras que emitieron el préstamo hipotecario no aceptan aduciendo que los fondos utilizados para pagar no provienen de una cuenta bancaria en común, o que por no tener una cuenta bancaria en su institución, que no pueden aceptar el pago. Para esta, la práctica de instituciones bancarias, para que deudores hipotecarios mantengan cuentas en sus instituciones, o cuentas bancarias en común, aunque sea en otras instituciones, es una onerosa pues obliga a los deudores a realizar acuerdos entre sí con respecto a su dinero que no interesan o les conviene. Por entender que los

3 deudores hipotecarios merecen ser tratados de manera justa y equitativa, y para poder proveerle al deudor hipotecario una oportunidad de organizarse, estructurarse y manejar sus finanzas, esta Asamblea Legislativa entiende necesario aprobar esta Ley para prohibir a los bancos domésticos y a los bancos extranjeros a imponer dichas exigencias. DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artículo.-Se añaden los nuevos incisos (s) y (t) a la Sección de la Ley Núm. de de mayo de, según enmendada, para que lea como sigue: Sección.-Restricciones en operaciones bancarias. (a)... (s) (t) Ningún banco o banco extranjero podrá condicionar el pago de préstamos hipotecarios, exigiendo la apertura de una cuenta bancaria en común como condición para otorgar una hipoteca. Además, independientemente de que dicha cuenta pertenezca a un banco doméstico o banco extranjero que emite la hipoteca, no impedirá que reciba como pago el cheque, letra de cambio o cualquier instrumento negociable que utilice el deudor tanto de un banco doméstico como extranjero para extinguir la deuda. Ningún banco o banco extranjero podrá negarse a recibir el pago de hipotecas, cuando los fondos de los pagos emitidos provengan de instituciones bancarias distintas, sin importar el número de instituciones de donde provengan los pagos. Artículo.-Se enmienda el inciso (A) del párrafo () del apartado (a) de la Sección. de la Ley -0, según enmendada, para que lea como sigue: Sección..-Deducciones Aplicables a Contribuyentes que sean Individuos

4 (a) Para fines de esta Sección, el contribuyente podrá reclamar como deducciones las siguientes partidas: () Deducción por intereses pagados o acumulados sobre propiedad residencial. 0 (A) En general.- En el caso de un individuo se admitirá como una deducción los intereses pagados, incluyendo intereses pagados por un socio-partícipe en una asociación cooperativa de viviendas admisible como deducción bajo el párrafo (), pagados o acumulados dentro del año contributivo sobre deudas incurridas por concepto de préstamos garantizados para la adquisición, construcción o mejoras, o refinanciamiento de propiedad, cuando dichos préstamos estén garantizados en su totalidad con hipoteca sobre la propiedad que al momento en que dicho interés es pagado o acumulado, constituya una residencia cualificada del contribuyente. La deducción establecida en este párrafo será de beneficio al titular principal de una propiedad, así como a cualquiera otra persona que sea también titular de la propiedad, aunque sea más de una persona, que haya pagado la hipoteca; ello con proporción al pago que realice por concepto de hipoteca. El Departamento de Hacienda tendrá seis () meses para preparar un formulario de

5 declaración informativa donde la institución bancaria o cooperativa deberá desglosar debidamente la deducción establecida en esta Sección. La institución bancaria o cooperativa tendrá la obligación de suministrar una declaración informativa al deudor hipotecario, o una individual a cada uno de los titulares, no más tarde del de enero del año siguiente al año natural para el cual recibió los intereses sobre la hipoteca. (B).... Artículo.-Vigencia. Esta Ley comenzará a regir para todos los años contributivos luego de su aprobación.