Impacto Humanitario en Víctimas Civiles por la Contaminación por Armas en Colombia

Transcripción

1 Impacto Humanitario en Víctimas Civiles por la Contaminación por Armas en Colombia

2 Cruz Roja Colombiana Fernando José Cárdenas Guerrero Presidente Nacional Cruz Roja Colombiana Anabel Carrera Directora Ejecutiva Nacional Carlos Alberto Giraldo Gallón Director General de Doctrina y Protección Elaboración del Documento Investigaciones para la Paz InPaz Revisión Contenidos Equipo de trabajo Dirección General de Doctrina y Protección Financia: CONVENIO 10-CO1-051 Cooperación española en Colombia Delegación Cruz Roja Española en Colombia 1

3 Tabla de Contenido 1. Ubicación Mapa de Ubicación 2. Contexto Socioeconómico Mapa Económico 3. Dinámica del Conflicto Presencia de Actores Armados Mapa de Actores Armados 4. Hechos Victimizantes Actos Terroristas y Ataques Poblacionales ( ) Mapa Muerte de Civiles en Acciones Bélicas ( ) Mapa Masacres ( ) Mapa Asesinatos Selectivos ( ) Mapa Minas Antipersonal y Munición sin Estallar ( ) Proceso de Minas en el Departamento Mapa 2

4 Durante cinco horas Sergio y su familia, acomodados sobre una cama y un colchón en el suelo del cuarto más alejado de la calle que hay en la casa, escucharon explosiones y disparos. En los últimos meses se habían acostumbrado a este tipo de escalofriantes conciertos nocturnos pero nunca los habían oído tan cerca de su vivienda. El tableteo de las metralletas. El eco vacío de los disparos. El ruido y la zozobra de no saber qué podía pasar no los dejaron pegar el ojo en toda la noche. En la mañana, con las ojeras aún frescas y el cuerpo agotado por la vigilia, salieron a echarle un vistazo a la calle que había servido como campo de batalla. Afuera los niños jugaban, inocentes, como si nada hubiera pasado, con sus trofeos: pedazos de metal retorcido o vainillas de munición que recogían del suelo. Más arriba habían quedado botados dos cadáveres. Al día siguiente, ***después de otra noche de insomnio, aparecieron otros dos. (Semana, 2002) 3

5 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Contexto Amazonas Ubicación Archivo InPaz El departamento de Amazonas está ubicado al extremo sureste del país, tiene zona fronteriza con Perú y Brasil, y con los departamentos de Caquetá, Vaupés y Putumayo. Este departamento hacía parte de los denominados territorios nacionales, que a partir de la Constitución de 1991 se declaró departamento, y en esta transformación territorial Amazonas cuenta con dos municipios, Leticia su capital y Nariño, los demás son 9 corregimientos departamentales que son, El Encanto, La Chorrera, La Pedrera, La Victoria, Mirití-Paraná, Alegría, Arica, Santander y Tarapacá. El Amazonas es de las regiones más ricas y diversas del país, con 28 resguardos indígenas y la existencia de parques naturales como el Amacayacu que está ubicado en el extremo sur del departamento, en el trapecio amazónico en el municipio de Nariño; el Parque Nacional Natural Cahuinari, ubicado en Santander y Arica y el Parque Nacional Natural Río Pure, ubicado en la Pedrera, Tarapacá y Arica. El río Amazonas es el más importante del departamento y se reconoce como el más caudaloso del mundo, el recorrido del río alcanza los 116 km del territorio nacional, con una extensa red de afluentes conformada por más de ríos. 4

6 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Leguizamo Alegría Pacoa (Buenos Aires) Mirití Paraná (Campo Amor) La Victoria (Pacoa) Amazonas Vaupés Mapa de Ubicación Departamento de Amazonas Caquetá Santander La Chorrera El Encanto Arica Perú Nariño Taraira La Pedrera Tarapaca Leticia Brasil 5

7 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Contexto socio económico Archivo InPaz El departamento del Amazonas se ha posicionado como un destino turístico diverso y diferente en el país, que le ha permitido incluirse en un escalón económico de diversificación y generación de una mayor oferta de servicios que ha movilizado la economía del departamento. La exuberancia de los paisajes y la riqueza de la fauna y flora en el departamento, ha permitido que los lugares más destacados sean: la isla de los Micos, ubicado a 35 km del municipio de Leticia en lancha; el parque Amacayacú, ubicado en el Trapecio Amazónico; el parque temático Mundo Amazónico, ubicado en Leticia; los lagos de Tarapoto a 80 kilómetros de Leticia y el Cañón del Araracuara, sobre el río Caquetá; además de los resguardos y comunidades indígenas que se encuentran dentro del departamento, las cuales adquieren una preponderancia de interés para los turistas. El clúster de servicios ecoturísticos o de turismo de naturaleza se constituye en un encadenamiento productivo, con los sectores del transporte aéreo, terrestre y fluvial, hoteles, agencias de viajes y turismo, agencias operadoras, guías de turismo, restaurantes, sector comercial y artesanal. Nariño es el segundo municipio del departamento; llamado pesebre natural del Amazonas, su casco urbano fue certificado como destino turístico sostenible (Amazonas Empresarial dic.2011), siendo el primer lugar en obtener esta certificación en Colombia (Cámara de Comercio de Amazonas, 2014). Durante el primer trimestre de 2012 y el mismo periodo del 2013, el turismo del Amazonas, medido a partir de las estadísticas de ocupación en los principales establecimientos hoteleros de la región, mostró un decrecimiento notorio de 20,5%, al totalizar en el último lapso mencionado turistas. Luego de la recuperación observada durante el año anterior, este comportamiento señaló una pérdida de dinamismo del indicador, que fue común tanto para los visitantes que ingresaron por el país como los llegados del exterior, que observaron descensos anuales de 22,6% y 13,6%, en orden respectivo. En todo caso, mientras el peso de los primeros bajó dos puntos porcentuales (pp), al pasar de registrar personas en el primer trimestre de 2012 a visitantes en similar lapso del año en curso, los segundos, si bien mantienen la menor significancia, incrementaron su participación de 24,0% a 26,0% entre trimestres comparados, al cifrar turistas en el periodo en cuestión (Banco de la República, 2013:23). 6

8 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Leguizamo Alegría Mirití Paraná (Campo Amor) La Victoria (Pacoa) Pacoa (Buenos Aires) Mapa Económico del Departamento de Amazonas Caquetá Amazonas Santander La Chorrera El Encanto Arica Perú Vaupés Nariño Taraira La Pedrera Tarapaca Leticia Brasil 7

9 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Archivo InPaz Los indicadores laborales del DANE 2014 para los nuevos departamentos muestra a Leticia entre las capitales con menor porcentaje de desempleo entre el grupo de los 8 departamentos que antes eran territorios nacionales. La Tasa Global de Participación en Leticia es del 65,1%, de los cuales el 59,9% de la población se encuentra ocupada y el 8% está sin empleo, lo cual muestra una eficiencia de datos de empleo porque en el año 2012, la tasa de desocupación era del 10%. El 37% de los empleos están dispuestos en comercio, restaurantes y hoteles donde se encadena el clúster de turismo. Con respecto al indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas, el 44,11% de la población tiene NBI y la proporción es, 30,74% en la cabecera y el 58,85% el resto. Este indicador es precario para el departamento, reconociendo que La Amazonía es la región más extensa de Colombia, y la menos poblada con una densidad poblacional de tan solo 2,6 habitantes por kilómetro cuadrado en En contraste, el resto de Colombia tenía en ese año una densidad de 162,2 habitantes por kilómetro cuadrado, sumado a esto que en el Amazonas la mayor parte de su población está ubicada en zonas rurales. En el departamento se observa la única cadena productiva centrada en el ecoturismo, que hace uso de los recursos naturales propios de la región, sin mayores desarrollos de calidad de vida para sus habitantes, teniendo en cuenta que las cifras de empleo que realiza el DANE se centran en la capital, lo que excluye a Nariño y los nueve corregimientos que hacen parte del departamento. La falta de información para los nuevos departamentos incluye hasta la exclusión de estos territorios en el Censo del 2005, lo que hace que exista un rezago importante para conocer la situación del Amazonas, porque la existencia de una estadística aproximada se basa solamente en las ciudades capitales, lo que deja por fuera al 80% del departamento. 8

10 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Dinámica del Conflicto Hechos Victimizantes Hombres LGBTI Mujeres No informa Total Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamientos / Hostigamientos Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado 9 9 Desaparición forzada Desplazamiento forzado Homicidio Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo improvisado Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles Secuestro Tortura Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes a Actividades Relacionadas con grupos armados Total general Fuente Registro Único de Víctimas Enero Entre 1985 y el 2014 el total de víctimas en el departamento del Amazonas fue de personas, de acuerdo al Registro Único de Víctimas RUV; de ese total, el 50% de las víctimas fueron hombres y el otro 50% mujeres, el 0,1% se declaró población LGBTI y el 0,1% no informa su género. El 72,2% de la población víctima declaro no tener ninguna pertenencia étnica, el 26,5% se declaró indígena, el 1% eran afrocolombianos, el 0,3% palenqueros y el 0,2% población Rom. 9

11 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia De éste total de población víctima, el 37% se encontraban entre los 27 y 60 años, el 17% de la población entre los 18 a 26 años; el 15,2% fueron niños y niñas entre 6 y 12 años; el 10% está en el rango de los 18 a los 26 años y el de 61 a 100 años, cada uno respectivamente, el 8,1% está en la primera infancia de 0 a 5 años y del 3% no se tiene información. El 72% de las víctimas, declararon como hecho victimizante el desplazamiento y el 28% restante queda para los otros diez hechos victimizantes, donde la amenaza aparece con mayor impacto con el 11%, el homicidio con el 8% y desaparición forzada el 5%. Para los otros hechos, el 1% lo tienen actos terroristas, pérdida de bienes e inmuebles, secuestro, tortura y vinculación a los niños y niñas al conflicto; los de menor rango de afectación, están delitos sexuales contra la mujer con el 0,3% y minas antipersonal (MAP) y munición sin estallar (MUSE) con el 0,2%. En la década de los 80, en el departamento hacen presencia las Farc con el frente 63, Amazónico o Rodolfo Tanás, compuesto aproximadamente por 170 hombres que hacían presencia en el corregimiento Santander, Araracuara, La Victoria, Mirití Paraná, La Chorrera y El Encanto. Por esta misma época, en la zona se presenta el Cartel de Medellín, constituyéndose el Amazonas como el puerto para procesar la pasta de coca, que se compraba en Perú y Bolivia, de narcotraficantes como Evaristo Porras alias papá Doc, el Mejicano, y Pablo Escobar. (Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, 2006). En el año 2000 se registra la presencia de las Autodefensas del Bloque Sur Putumayo, con algunos casos de extorsión a comerciantes. En la actualidad en el Amazonas hacen presencia esporádicamente algunas tropas de las FARC, y el GAE denominado Libertadores del Vichada ha tenido presencia en el trapecio amazónico (Jimeno et al., 2013), en donde desde hace varios años se viene persiguiendo por parte de la Fuerza Pública un flujo de tráfico de estupefacientes que se dirige hacia el Brasil a través de Tabatinga. La fuerza pública, por su parte hace presencia en el departamento con: 1. Brigada de Selva N.26. que está ubicada en Leticia, al igual que la Sexta Brigada, conformada por: 2. Infantería de Selva No. 50 Gr. Luis Acevedo Torres Sede: Leticia 3. Batallón de A.S.P.C. No. 26 SS. Néstor Ospina Melo Sede: Leticia 4. Batallón de Instrucción y Entrenamiento No. 26 "Nicolás Cuervo Rojas Sede: Leticia En el departamento existe además la base aérea Herbert Boy perteneciente al Grupo Aéreo del Amazonas de la Fuerza Aérea, y un Puesto Fluvial y de Infantería de Marina de la Armada colombiana, ambos ubicados en la ciudad de Leticia. 10

12 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Leguízamo le rto A Pue Guerrilla gría Paramilitares Bandas Emergentes Fuerzas Armadas Zonas de Consolidación Territorial Resguardos Indígenas Parques Nacionales Naturales Limite departamental Limite Municipal Corregimiento departamental Pacoa (Buenos Aires) Mirití Paraná (Campo Amor) La (Pa Victor coa ia ) Amazonas Vaupés Mapa de Actores del Conflicto Departamento de Amazonas Caquetá Santander La Chorrera El Encanto Arica Nariño Taraira La Pedrera Tarapaca Leticia 11

13 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Hechos Victimizantes Casa ocupada Fuerzas Armadas Archivo InPaz En el departamento del Amazonas, se registra un bajo impacto de hechos victimizantes con respecto al resto del país. De acuerdo a la base de datos del Centro de Memoria Histórica, en el período de 1988 al 2012, solo se registra un ataque a población civil y una incursión donde el implicado fue la guerrilla y de estos eventos quedo un total de 10 víctimas. A diferencia a la dinámica del conflicto, en este departamento no se registran masacres ni asesinatos selectivos que son los hechos que por lo general deja mayor número de víctimas. Con respecto a los accidentes de minas antipersonal (MAP) y munición sin explotar (MUSE), en el departamento del Amazonas, se presentó un accidente en el corregimiento de Santander en el mes de marzo del 2014, que dejó un total de 3 víctimas integrantes de la fuerza pública. En la base de datos del DAICMA se reporta un desminado militar en el corregimiento de la chorrera y una incautación en Arica. 12

14 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Archivo InPaz Procesos de Minas en el Departamento Municipio Víctimas Desminado La Chorrera Incautación Sospecha 1 Arica 1 Arica 3 Total

15 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Leguizamo Pacoa (Buenos Aires) Mirití Paraná (Campo Amor) La Victoria (Pacoa) Amazonas Santander Caquetá Vaupés Mapa Ataques Poblacionales ( ) Departamento de Amazonas Alegría La Chorrera El Encanto Arica Perú Nariño Taraira La Pedrera Tarapaca Leticia Brasil 14

16 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Leguizamo Putumayo Caquetá Santander Arica Amazonas Pacoa (Buenos Aires) La Victoria (Pacoa) Vaupés Mirití Paraná (Campo Amor) Leticia Tarapaca La Pedrera Taraira Mapa Muerte a Civiles en Acciones Bélicas ( ) Departamento de Amazonas Alegría La Chorrera El Encanto Perú Nariño Brasil 15

17 Impacto Humanitario en víctimas civiles por la Contaminación por Armas en Colombia Caquetá Santander Pacoa (Buenos Aires) Vaupés Mirití Paraná (Campo Amor) La Victoria (Pacoa) Amazonas Taraira La Pedrera Tarapaca Leticia Brasil Víctimas y Eventos de Mina Antipersonal y Munición sin Estallar ( ) Departamento de Amazonas Leguizamo Putumayo Alegría La Chorrera El Encanto Arica Perú Nariño 16