Proyecto Acción Climática Noel Kempff - Bolivia

Transcripción

1 Proyecto Acción Climática Noel Kempff - Bolivia Seminario - Taller Regional Andino Estrategias de Reducción de Emisiones Derivadas de la Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD) Juan José Rodríguez de Mayo, 2009 Comunidad Andina, Lima Perú

2 Ficha Técnica Ubicación: Parque Nacional Noel Kempff Mercado, Bolivia Tamaño: hectáreas (dentro del PNNK) Área PNNK: 1.5M Ha. Reducción de emisiones: Evita la liberación de 5,8 millones TCO2 en 30 años (2026) Beneficios para las comunidades: Proporciona oportunidades económicas alternativas y sostenibles Inversión: US $ 10.8 M (TNC: 24%, AEP:53%, PC:16%; BP: 7%) Fondo Fiduciario: US$ 1.3M M Objetivos 1. Mitigación del cambio climático 2. Conservación de la BD 3. Desarrollo Sostenible

3 Contexto Bolivia uno de los países más biodiversos del mundo Ecosistemas amenazados

4 Desafío Garantizar la migración de especies entre el bosque húmedo y el bosque seco Reducir la tala/quema, el cambio de uso de la tierra y la explotación forestal insostenible

5 Desafio Diversidad de ecosistemas: 9 diferentes ecosistemas boscosos Amplio rango de diferentes actores y patrones del aprovechamiento forestal 300 tc/ha 92 concesiones, 38 ASL, 56 TCO, piratería de madera Deforestation: Aprox. 300,000 ha anualmente Procesos (semi)naturales de degradación Incendios, sequías, cambios de la composición de ecosistemas 80 tc/ha

6 La lógica REDD Involucrar a actores locales en el monitoreo de la deforestación Vincular el monitoreo de la deforestación con procesos más eficientes de fiscalización y penalización Mejorar la gobernabilidad entre entidades gubernamentales: ordenamiento territorial y acceso de datos catastrales PREVENCIÓN CONTROL COORDINACIÓN

7 Actores Administradores The Nature Conservancy (TNC) Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN Bolivia) Inversionistas Gobierno de Bolivia American Electric Power (AEP), PacificCorp BP America Actores locales: 7 comunidades vecinas al PNNK Monitoreo de carbono: Winrock International Institute for Agricultural Development Certificación: Société Générale de Surveillance (SGS)

8 Antecedentes 1997 TNC y FAN crean PAC en 642.5K Ha del PNNKM amenazadas TNC/FAN + Gob Bol + AEP + BP + PC indemnizan concesionarios forestales Socios establecen Prog. Desarrollo Comunitario y Protección Fondo fiduciario para actividades de conservación Monitoreo de stocks de carbono, impactos socioeconómicos, mercados madereros 2005 SGS certifica reducción de emisiones (1 millón TM CO2 se evitaron en la atmósfera (US5/TM) Distribución de Créditos de Carbono: Inversionistas: 51% Gob Bolivia: 49% (CCE) 15% PNNK 5% SERNAP 23% Comunidades 3% CG PNNK 2% Prog. Nac. Cambio Climático 1% Entidad financiera del GoB

9 Antecedentes Indemnización de las concesiones forestales alrededor del Parque Ampliación del área del Parque Implementación del Proyecto de Acción Climática Noel Kempff Mercado (642,458 ha) Reconocimiento de la TCO Bajo Paraguá

10 Principales actividades Ecoturismo Investigación botánica (germoplasma) Equipamiento Programa de control y monitoreo Desarrollo de comunidades APOCOM ( ): salud, educación (primaria y secundaria, 120 becas), comunicación PRODECOM ( ): titulación, organización, forestería comunitaria, microempresas Infraestructura Capacitación (promotores forestales, agropecuarios, adm. empresas, turismo, ing. forestal, agronomía)

11 Cómo se reducen las emisiones? 1. Deteniendo extracción de madera 791,443 tco2 ( ) 2. Evitar deforestación para agricultura (a través de programas de desarrollo comunitario) 371,650 tco2 ( )

12 Principales beneficios del proyecto 1. Reducción de emisiones certificadas ( ): 1 034,107 TCO2 2. Beneficios de Carbono garantizados hasta Sostenibilidad financiera de la conservación del Parque asegurada a largo plazo 4. Conservación de la biodiversidad 5. Comunidades logran estatus legal y tenencia de tierra 6. Oportunidades de actividades económicas sostenibles e ingresos adicionales (ecoturismo, foresteria, cultivos)

13 Características principales 171,618 tco2 Adicionalidad Cese de la degradación forestal Proyecto es financieramente adicional Fuga (3 tipos) Incremento de actividades de aprovechamiento forestal por comunidades en TCO Bajo Paraguá; Actividades de aprovechamiento forestal perpetuadas en cualquier otra parte por parte de los concesionarios indemnizados; Desplazamiento de la oferta doméstica causada por el impacto de la indemnización sobre los precios y volúmenes comercializados de madera. Permanencia Permanencia de los créditos de C garantizada por la protección efectiva del Parque (SERNAP), FAN y TNC como administradores del proyecto. Se financia GP, equipo e infraestructura. Monitoreo Incremento de biomasa Impactos socioeconómicos Desarrollo del mercado de madera Dinámica de la deforestación.

14 Presupuesto 2009 Programas Protección del Parque Monitoreo y Verificación Manejo del PAC-NK (FAN) Administración Manejo del PAC-NK (TNC) TOTAL Presupuesto (US $) 164,908 15,891 40,000 31,391 33, ,045

15 Donde estamos? Venta de créditos de carbono: Depende de la asignación a las comunidades Nueva Constitución, cambio de autoridades, nueva estructura ambiental (Ministerio de Medio Ambiente y Agua --- VM Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos) Impuestos: Obligación tributaria (?) por créditos de C (SIN) Contribuciones de donantes por servicios ambientales FAN Afectaría al presupuesto anual del proyecto Adenda a Acuerdo para aclarar roles Designación rep. GoB a Board PAC-NK Actualizar a autoridades en proceso PAC-NK Fondo Fiduciario: Pérdida ~US $ 1MM --- se recupera Mantener el fondo

16 Lecciones Aprendidas 1. Evitar deforestación a gran escala puede producir stocks reales de carbono (cuantificados) 2. Genera beneficios importantes en el clima, comunidades y biodiversidad 3. Este proyecto responde a criterios rigurosos de certificación 4. El compromiso del Estado es clave 5. Actores locales deben estar involucrados desde el diseño 6. La distribución de beneficios debe ser definido de manera clara, justa y transparente desde el inicio 7. Fugas pueden estimarse de manera precisa a escala nacional 8. Reto: integración espacio-temporal de diferentes líneas base (desbosque, tala, fuego, uso secundario de la tierra)