152ª reunión APLICACION DE LA DECISION 151 EX/3.2.1, RELATIVA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ARABES OCUPADOS RESUMEN

Transcripción

1 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex 152ª reunión 152 EX/51 PARIS, 25 de agosto de 1997 Original: Inglés Punto 10.2 del orden del día provisional APLICACION DE LA DECISION 151 EX/3.2.1, RELATIVA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y CULTURALES EN LOS TERRITORIOS ARABES OCUPADOS RESUMEN En este documento el Director General informa al Consejo Ejecutivo de las medidas que ha adoptado para poner en práctica la Decisión 151 EX/3.2.1 y la Resolución 28 C/16 de la Conferencia General. 1. En su 151ª reunión, el Consejo Ejecutivo adoptó la Decisión 151 EX/3.2.1 en la que decidió incluir este punto en el orden del día de su 152ª reunión e invitó al Director General, entre otras cosas, a proseguir sus esfuerzos en favor de las instituciones educativas y culturales en los territorios árabes ocupados y en los territorios autónomos palestinos. 2. Durante su visita oficial a los territorios autónomos palestinos los días 24 y 25 de mayo de este año, el Director General firmó dos documentos junto con el Presidente Arafat el 24 de mayo en Gaza. El primero se refería a la segunda fase del Programa de Asistencia al Pueblo Palestino ( ), titulado Desarrollo para la Paz y compuesto de doce nuevas propuestas de proyecto recomendadas por el Comité de Coordinación Mixto Autoridad Palestina/UNESCO en su última reunión anual (véase Anexo). El segundo documento era un acuerdo entre la UNESCO y la OLP en provecho de la Autoridad Palestina sobre la creación de una Oficina de Enlace de la UNESCO en Ramallah. El 25 de mayo de 1997, el Director General inauguró oficialmente esta Oficina en presencia del Ministro palestino de Educación y otros funcionarios palestinos.

2 152 EX/51 - pág Durante su encuentro con el Presidente Arafat en Gaza, el Director General pidió que se tomaran medidas urgentes en favor del pueblo palestino y el proceso de paz. Informó al Presidente Arafat de que la UNESCO será una de las primeras en dar el ejemplo para la adopción de tales medidas prestando apoyo para la educación cívica y fomentando los valores de la tolerancia, la democracia, los derechos humanos y la paz. Afirmó que la única solución de los problemas actuales era la coexistencia pacífica y que el aislamiento conducía tarde o temprano al conflicto. Para inculcar estas ideas en la mente de las mujeres y los hombres, se creó en la Universidad de An-Najah una Cátedra UNESCO de derechos humanos, democracia y paz y el 4 de junio de 1997 el Director General y el Presidente de la Universidad firmaron un acuerdo especial a este respecto. En consecuencia, de conformidad con la decisión del Consejo Ejecutivo, ha aumentado el número de Cátedras UNESCO en favor de las universidades palestinas. 4. El 9 de junio, en presencia de la Sra. Arafat, Ministra palestina de Cultura, el Presidente del Pavillon de l Arsenal, los Delegados Permanentes ante la UNESCO, los miembros del Consejo Ejecutivo y personalidades de la cultura, el Director General inauguró en París la exposición fotográfica itinerante Belén Con motivo de este acontecimiento, dirigió un llamamiento en favor de Belén para financiar los proyectos previstos en el Plan de Acción de Emergencia preparado por la UNESCO, cuyo objetivo es la restauración y el desarrollo de Belén y sus alrededores con objeto de convertir a esta ciudad de la Natividad en un faro para la humanidad, una ciudad de paz y prosperidad, acorde con nuestras esperanzas. 5. La UNESCO se ha ofrecido excepcionalmente a dotar de mobiliario y equipo, por un valor de dólares, a las oficinas del Ministerio palestino de Enseñanza Superior. 6. A fines de junio de 1997, la UNESCO envió una misión a los territorios autónomos palestinos para preparar una propuesta de proyecto global sobre formación del personal docente, en cooperación con el Ministerio palestino de Educación. Una vez aprobada la propuesta, se solicitará su financiación a los posibles donantes. 7. Los días 2 y 3 de julio de 1997, la UNESCO participó en la cuarta reunión interinstitucional celebrada en Gaza, de cuya organización se había encargado. Participaron en ella 27 organismos y programas de las Naciones Unidas y estuvieron representados el Banco Mundial y la Autoridad Palestina. La finalidad de la reunión era respaldar un documento titulado: Programa de cooperación de las Naciones Unidas para en que se integraron los proyectos del PAPP de la UNESCO. En la reunión se recomendó que este documento se integrara en el programa del MOPIC ( Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional) para poder presentarlo en la próxima reunión del grupo consultivo prevista para octubre-noviembre de En cumplimiento del párrafo 9 de la Decisión 151 EX/3.2.1, se celebraron reuniones preliminares en París y luego en Jerusalén para preparar el segundo Coloquio de Granada. La finalidad de esta iniciativa es acompañar el proceso de paz entablando y manteniendo un diálogo sustancial entre quienes lo apoyan (investigadores, intelectuales, economistas, científicos, etc.), en las esferas de competencia de la UNESCO. Durante su sesión plenaria, el Coloquio deberá crear tres grupos de trabajo (educación, ciencia y cultura), cada uno con su propio tema y dirigido por un moderador, que celebrarán reuniones a lo largo de un periodo de dos años que culminará con las celebraciones del doble milenio en El 20 de julio tuvo lugar en Jerusalén una reunión preparatoria en la que participaron doce investigadores israelíes

3 152 EX/51 - pág. 3 y doce investigadores palestinos que intercambiaron opiniones, formularon propuestas y designaron a los coorganizadores. El segundo Coloquio de Granada se preparará en la reunión que está previsto celebrar en Oslo (Noruega) y cuyas fechas se fijarán según la evolución de la situación actual. 9. El problema de la libertad de acceso y circulación que deben tener los estudiantes palestinos de Gaza para asistir a las universidades de Cisjordania no sólo no se ha resuelto todavía sino que se ha agravado desde el atentado del 30 de julio en el mercado de Jerusalén, que la UNESCO condenó severamente. 10. Tampoco se ha podido aplicar el párrafo 10 de la decisión del Consejo con respecto al Golán sirio ocupado, precisamente debido a la ocupación. 11. En el marco del Programa Ordinario para 1997, se concedieron 22 becas a estudiantes palestinos (7 mujeres y 15 hombres). Se concedieron 3 becas a estudiantes varones dentro del Plan del Banco de Becas. Se concedió una beca para la creación de capacidad en formulación y gestión de políticas educacionales para la Autoridad Educacional Palestina (financiada por el Gobierno de Italia) a un funcionario palestino del Ministerio de Educación que participará en el Programa Anual de Formación del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE). 12. El Plan Quinquenal del Ministerio de Educación está todavía en proceso de elaboración, pero en cuanto esté listo la UNESCO no escatimará esfuerzos para prestarle apoyo y encontrarle financiación. 13. En cuanto a la creación de un museo palestino en Belén, la UNESCO está esperando que la Autoridad Palestina dé el visto bueno al Plan de Acción de Emergencia en que está previsto este proyecto. 14. Con respecto al apartado e) del párrafo 9 de la Decisión 151 EX/3.2.1 relativo a la creación de un fondo para becas de enseñanza superior, a principios de septiembre tuvo lugar en la Sede de la UNESCO una reunión preliminar entre una organización palestina del sector privado, la Liga Arabe y la UNESCO. Está previsto anunciar la creación de este fondo durante la 29ª reunión de la Conferencia General. 15. Para la ejecución de los distintos proyectos del PAPP, se realizaron las actividades siguientes: Educación a) creación de capacidad para planificación y preparación de presupuestos para la Autoridad Educacional Palestina (fondos donados por Italia): se organizaron dos seminarios de alto nivel en Ramallah y Gaza. Se prepararon y tradujeron al árabe materiales didácticos para tres cursos nacionales que se impartieron entre junio y agosto de 1997, uno en Gaza y el otro en Cisjordania; b) se aceleró la ejecución de los proyectos de enseñanza superior a través del Programa PEACE gracias al aumento del número de universidades miembros que se sumaron a dicho programa (hay 81 miembros en la actualidad: 70 universidades de Europa y América del Norte, 8 universidades palestinas y 3 miembros colectivos); c) se está impartiendo una Cátedra UNESCO de arqueología y se ha conseguido que unos expertos extranjeros enseñen durante el

4 152 EX/51 - pág. 4 próximo semestre de 1997 en las universidades de Al-Qods, An-Najar y Birzeit. Se han aprobado siete nuevas becas para el año académico y la prórroga de seis becas en curso del Programa PEACE; d) el pasado mes de mayo se inició la ejecución del proyecto relativo a la formulación de una estrategia para racionalizar el desarrollo de la enseñanza superior, financiado por Noruega: se firmó un contrato sobre la legislación relativa a la enseñanza superior y se está suministrando equipo e impartiendo formación especial para la unidad de convalidación de estudios del Ministerio de Enseñanza Superior; e) a fines de mayo de 1997 se inició el proyecto relativo al contexto material del aprendizaje, cuya ejecución durará 20 meses; f) el proyecto de jardín de niños, financiado por Daimler Benz y Alemania, puede recibir ya a 50 niños y el Ministerio palestino de Educación considera que está funcionando bien; g) el proyecto de Arabia Saudí para la rehabilitación de las escuelas de la Franja de Gaza y Cisjordania: gracias a la gestión eficaz de los fondos del proyecto, un ahorro de dólares de los 2,5 millones de dólares originales se utilizará para rehabilitar una escuela secundaria para niñas en Belén y la Dirección de Educación del sur de Hebrón. 16. Cultura: i) se preparó un Plan de Acción de Emergencia para Belén y su distrito, financiado por Italia, cuyo proyecto se entregó oficialmente a la Autoridad Palestina para recabar sus comentarios y modificaciones a principios de julio. En agosto, se entregó al Gobierno de Italia un ejemplar del plan para recabar sus comentarios. Este documento fue preparado en unos cuantos meses por un grupo pluridisciplinario de expertos, integrado en su mayoría por palestinos, italianos y personal de la UNESCO. Trata los aspectos siguientes: la salvaguardia del patrimonio cultural, la rehabilitación y revitalización del tejido urbano, las infraestructuras (transportes, tráfico, agua, electricidad, recogida de basuras, etc.), la economía y el turismo. El Plan de Acción propone unos ochenta proyectos que se presentarán a posibles donantes una vez que se apruebe el documento. La UNESCO está estudiando, junto con la Autoridad Palestina, el Banco Mundial y el PNUD, la posibilidad de organizar una conferencia de donantes para Belén en que se presentará este Plan de Acción; ii) se iniciaron en mayo las obras de restauración de los mosaicos del Palacio de Hisham en Jericó, financiadas por Italia, y se establecieron relaciones de cooperación entre el departamento de arqueología del Ministerio de Antigüedades y Turismo y el Studium Biblicum Franciscanum. Se está preparando otro proyecto para la formación de jóvenes palestinos en la restauración de mosaicos, financiado por el Gobierno de Noruega, cuyo inicio está previsto en octubre.

5 152 EX/51 Anexo ANEXO U N E S C O AUTORIDAD PALESTINA PROGRAMA DE ASISTENCIA AL PUEBLO PALESTINO (PAPP) Segunda Fase ( ) DESARROLLO PARA LA PAZ La UNESCO y la Autoridad Palestina, Considerando que el acuerdo palestino-israelí firmado el 13 de septiembre de 1993 en Washington por el representante de la OLP y el Gobierno de Israel, titulado Declaración de principios sobre las disposiciones relacionadas con un gobierno autónomo provisional abrió una nueva era de paz a pesar de serios obstáculos, Considerando su compromiso para con los ideales de cooperación a través de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación a fin de fomentar la paz y el entendimiento mutuo entre naciones y pueblos sin distinción de raza, cultura, religión o tradición, Considerando que la UNESCO es el organismo especializado principal en las esferas de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación dentro del sistema de las Naciones Unidas, Recordando que la UNESCO, al establecer una Unidad de Coordinación para la Asistencia al Pueblo Palestino y un Comité de Coordinación Mixto Autoridad Palestina/UNESCO, creó su propio mecanismo a fin de contribuir activamente al proceso de edificación de la paz y cumplir con sus obligaciones en el marco de los mecanismos de coordinación de las Naciones Unidas, Considerando que la acción de la UNESCO en favor del pueblo palestino reviste una gran importancia y confiere a la Organización una importante función en la edificación de la paz y en la cultura de paz dentro del sistema de las Naciones Unidas; Expresan su sincera gratitud a los Estados Miembros, en especial Alemania, Francia, Italia, Mauricio, Noruega, Qatar y el Reino de Arabia Saudí, así como al sector privado por sus contribuciones financieras a la Primera Fase de los proyectos del PAPP de la UNESCO ( ); Expresan su entera satisfacción a los miembros del Comité de Coordinación Mixto Autoridad Palestina/UNESCO por haber logrado una ejecución eficaz de la Primera Fase de los proyectos del PAPP y les dan las gracias por las doce nuevas propuestas de proyecto recomendadas en su

6 152 EX/51 Anexo - pág. 2 última reunión, que constituirán la Segunda Fase ( ) del PAPP, titulada Desarrollo para la Paz ; Deciden respaldar los nuevos proyectos previstos en la Segunda Fase del PAPP de la UNESCO que guardan una estrecha relación con las prioridades del Programa Palestino de Inversiones Públicas y reforzarán sus actividades; Invitan a los Estados Miembros, las instituciones financieras y el sector privado a financiar los proyectos del PAPP de la UNESCO. Hecho en Gaza el 24 de mayo de 1997 Federico Mayor Director General de la UNESCO Yasser Arafat Presidente del Comité Ejecutivo de la Organización de Liberación de Palestina Presidente de la Autoridad Palestina