EXPERIENCIA PILOTO R.A.E.E. Xabier López de Iturrate Ayuntamiento de Bilbao

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1 EXPERIENCIA PILOTO R.A.E.E. Xabier López de Iturrate 1. INTRODUCCIÓN Es en principios de los años noventa, cuando dentro del mundo de reciclaje de residuos se plantea dentro de la unión Europea, la retirada de cierto tipo de residuos fuera del circuito de la basura para potenciar su reciclaje: pilas, neumáticos, vehículos fuera de uso, medicamentos no utilizados y lo que entonces se denominaba aparatos de la línea marrón, mas tarde línea marrón y gris y hoy RAEES También por aquel entonces se hablaba dentro de la Unión Europea de los Acuerdos Voluntarios que al final consistían en la unión de esfuerzos de todos los afectados, en un problema para llegar a un fin sin tener que recurrir a la reglamentación pura y dura, anticipándose en muchos casos a la propia normativa, dando una solución aceptada por todos los afectados. 1

2 2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN Ante esta situación se abrieron varios frentes de trabajo para la gestión de este tipo de residuos específicos, y en concreto para los residuos denominados de línea marrón: televisores, videos, fotocopiadoras, etc., que por entonces no estaban incluidos en la línea blanca. Lo primero que se realizó fue un estudio de la situación, que pretendía ver cual era la problemática y las líneas de solución. En este estudio se analizó: La generación de este tipo de residuos. Lugares de generación Posibilidades de reciclaje Sistemas de gestión En este estudio se vio que era viable la gestión de este tipo de residuos, aunque con un coste para la administración, todos los reciclajes acababan costando dinero para la administración y el otro aspecto importante es que se desarrollaba un campo de nueva oportunidad en el sector industrial, 2

3 totalmente innovador en aquellos tiempos, al final un nuevo mercado 3. ACUERDO VOLUNTARIO Era importante involucrar a todos los implicados en la gestión de este tipo de residuos. Este Acuerdo voluntario fue impulsado por la Viceconsejería de Medio Ambiente como impulsor del reciclaje de todo tipo de residuos. Esta experiencia tenía que ubicarse en algún sitio, siendo fundamental la utilización de los sistemas de recogida selectiva que ya estuviesen establecidos y en cierta manera consolidados, que facilitase y abaratase la experiencia y se optó por el municipio de Bilbao. Era importante contar con un reciclador de los equipos, que eran recogidos selectivamente y diese salida al de los materiales recuperados. Se incluyó en la experiencia el campo de la distribución dando paso al que vendía este tipo de 3

4 materiales y en esa venta se quedaba con gran asiduidad con los equipos fuera de uso que iban a ser sustituidos por los comprados. Este sector del comercio fue cubierto por el grupo Eroski. Por último se intentó introducir en este acuerdo a los productores de este tipo de equipo de línea marrón, pero no se llegó a un acuerdo porque plantearon problemas de seguridad industrial de los aparatos. 4. SISTEMAS DE GESTIÓN La recogida selectiva se realizó por un lado por parte del Ayuntamiento y por otro lado a través del Distribuidor. Dentro de la recogida selectiva realizada por el Ayuntamiento son dos los sistemas empleados, que ya estaban funcionando cuando se inició la experiencia y que en el año 2008 son los mismos con las mismas funciones: Recogida puerta a puerta Bilbogarbis o puntos limpios 4

5 Con respecto a la recogida puerta a puerta o recogida de voluminosos funciona a llamada telefónica por parte de los ciudadanos, que se les dice cuando se le va a recoger el residuo voluminoso. Con este sistema no solo se recoge la línea marrón o blanca sino todo tipo de residuos urbano voluminoso que no se puede recoger con el sistema basura convencional. Se utilizan 3 equipos, consistentes en un camión cubierto con grúa que lleva un conductor y dos peones por camión. La recogida se realiza de lunes a sábado por la mañana. Antiguamente se cobraba por el servicio, pero la gente dejaba los voluminosos en la calle por no pagar. Este servicio recoge también los voluminosos abandonados en la calle. El otro sistema de recogida es el Bilbogarbi o punto limpio donde el ciudadano puede llevar los voluminosos por su cuenta. Al final un punto limpio es un lugar donde hay una serie de contenedores de distintos tamaños donde se depositan ciertos residuos de forma separada. En Bilbao hay 4 Bilbogarbis en los que trabajan 7 operarios, uno por Bilbo Garbi y turno. Están abiertos 5

6 de lunes a sábado dos de ellos por la mañana y por la tarde. Dos de horario de mañana exclusivamente y uno de ellos abre los domingos a la mañana. Una vez recogidos selectivamente los RAEE, hoy en día se clasifican en 5 fracciones y se lleva al reciclado. El 17% de los residuos se recogen a través de la recogida puerta a puerta y el 83% a través de los Bilbogarbis. Con respecto a la recogida por parte del distribuidor, este una vez entregado el aparato nuevo, recogía el viejo y lo llevaba al reciclador. El reciclaje se realizaba y realiza en las instalaciones de Indumental Recycling y hasta la entrada en vigor de los convenios marco lo pagaba el Gobierno Vasco. 5. CANTIDADES DE RESIDUOS GESTIONADOS Desde 1995, el primer año entero de recogida selectiva ya que la experiencia se inició en octubre de 1994, en Bilbao se han recogido toneladas 6

7 multiplicándose por 5 las cantidades recogidas en el 2007 con respecto a El 58% eran elementos de la línea marrón y el 42% era de la línea gris. Los porcentajes de recuperación de materiales al final de la experiencia eran similares a los de los inicios, un 76,77% con una valorización de 97,14% en los equipos de línea marrón y un 66% de reciclaje y un 97,15% de valorización en la línea gris. Esta experiencia, una vez comprobado su funcionamiento en el municipio de Bilbao durante un par de años, se extendió al resto de la CAPV, pudiéndose ver las cantidades recogidas por los distintos Entes en el año 2005 y en INFLUENCIA DE LA PUBLICIDAD En todo proceso de recogida selectiva hay dos aspectos que son fundamentales, una es acercar la solución al ciudadano; hay que poner los contenedores de recogida selectiva cerca o hay que 7

8 recoger los voluminosos rápidamente, etc.; el otro es la publicidad. Es importante informar, concienciar y en muchos casos recordar, en las transparencias se puede ver la influencia de la publicidad y que en los meses posteriores a una compaña de publicidad se incrementaba la cantidad de residuos recogidos y luego a medida que pasa el tiempo esta cantidad vuelve a bajar. 7. ACUERDO MARCO Con la llegada del Acuerdo Marco a la llamada marrón y gris, se suma la línea blanca y otra serie de equipos, es decir, se empieza a hablar de 5 fracciones lo que generalmente llaman: Televisores y monitores Vídeos, DVDS, CPUS y pequeños electrodomésticos Línea blanca frío Línea blanca resto Fluorescentes Móviles (fuera de las 5 fracciones) 8

9 En el año 2007 se recogieron aparatos y en medio año del 2008 se han recogido 131,5 toneladas. Hoy en día la nueva normativa y los Acuerdos Marco han cambiado un poco las normas de juego, no en la forma en que se realiza la recogida selectiva, sino en como se entregan los equipos, donde se entregan y cuanto se paga. Se puede discutir mucho sobre los Sistemas Integrados de Gestión y sobre la normativa que lo soportan ya los empezamos a vivir en los residuos de envases, pero lo que si esta claro, que si se quiere dar un servicio de recogida selectiva de calidad que incomode lo menos posible a la ciudadanía y potencie el reciclaje, el costo de gestión para los municipios es mayor que el de ingresos, es que hay una cosa que cada vez se demanda mas a los Ayuntamientos y es la calidad y rapidez de los servicios. 9

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