Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 15 HORAS 20 MINUTOS DEL 20 DE JULIO DEL PROYECTO TAJO LOS CONEJOS EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría, el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) y el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del proyecto: TAJO LOS CONEJOS, presentado por el señor Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº , en calidad de representante legal del Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº , expediente administrativo número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 19 de noviembre del 2012, es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental D1 para el proyecto: Tajo Los Conejos, presentado por el señor Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº , representante legal del Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº El expediente que se le asignó al proyecto es el D SETENA. SEGUNDO: Mediante Resolución Nº SETENA del 18 de diciembre del 2012 se fijaron los Términos de Referencia para la elaboración del EsIA en un plazo máximo de un año. TERCERO: El 06 de diciembre del 2013 se solicitó una prórroga para la presentación del EsIA indicado en la Resolución Nº SETENA. CUARTO: Mediante Resolución Nº SETENA del 17 de enero del 2014 se otorgó una prórroga de seis meses para la presentación del EsIA. QUINTO: El 16 de julio del 2014 se presentó el EsIA solicitado mediante Resolución Nº SETENA del 18 de diciembre del SEXTO: Mediante Resolución Nº SETENA del 17 de febrero del 2015, notificada el mismo día, se solicitó la presentación de un Anexo al EsIA en un plazo de 6 meses. SÉTIMO: El día 13 de agosto del 2015, es recibida en esta Secretaría la solicitud de prórroga para la presentación del Anexo al EsIA solicitado mediante resolución Nº SETENA del 17 de febrero del 2015, presentada por el señor Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº , representante legal de la empresa del Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº , desarrolladora del Proyecto Tajo Los Conejos, expediente administrativo Nº D SETENA. 1

2 OCTAVO: Mediante Resolución N SETENA del 26 de agosto del 2015, notificada el 01 de setiembre del 2015, se otorgó una prórroga de TRES MESES para la presentación del Anexo al EsIA solicitado mediante resolución Nº SETENA del 17 de febrero del NOVENO: El día 12 de noviembre del 2015 se presentó parte de la información solicitada mediante resolución Nº SETENA del 17 de febrero del DÉCIMO: El día 27 de noviembre del 2015 es recibida en esta Secretaría en tiempo- solicitud de prórroga para la presentación de parte de la información solicitada mediante resolución Nº SETENA del 17 de febrero del DÉCIMO PRIMERO: Mediante Resolución N SETENA del 15 de febrero del 2016, notificada el 19 de febrero del 2016, se otorgó una prórroga de un mes calendario y quince días hábiles para la presentación de parte de la información solicitada mediante resolución Nº SETENA del 17 de febrero del DÉCIMO SEGUNDO: Los días 15 de marzo y 06 de abril del 2016 se aportó parte de la información solicitada mediante Nº SETENA del 17 de febrero del DÉCIMO TERCERO: Mediante oficio DEA SETENA del 12 de mayo del 2016 se solicitó la presentación del Uso Conforme del Suelo y la DJCA. DÉCIMO CUARTO: El 29 de junio del 2016 se presentó la información solicitada en oficio DEA SETENA del 12 de mayo del CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº , en calidad de representante legal del Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº , para solicitar la Evaluación de Impacto Ambiental del expediente administrativo número D SETENA. SEGUNDO: El artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." Por su parte, el artículo 88 de la misma Ley señala que las deliberaciones y resoluciones de la SETENA deberán adoptarse en Comisión Plenaria. TERCERO: El artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente cita: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. 2

3 CUARTO: El artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que dicta: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen. QUINTO: De acuerdo con la información aportada a esta Secretaría por la empresa desarrolladora y el equipo consultor del proyecto, ambos responsables de la elaboración de Estudio de Impacto Ambiental y su anexo, cuya información y estudios tienen carácter de Declaración Jurada por lo que se considera actual y verdadera, de lo contrario se expondrán a consecuencias penales de acuerdo a la legislación aplicables, se ha determinado lo siguiente: En el presente procedimiento administrativo, se presentó como instrumento de EIA un EsIA y su anexo, los cuales fueron debidamente analizados por el Departamento de Evaluación Ambiental y avalados por esta Comisión Plenaria. De ello se concluyó, que los estudios y protocolos técnicos aportados por el desarrollador y cada profesional responsable de la elaboración del EsIA y su anexo, cumplen con los requerimientos técnicos, legales y por ende, con el procedimiento establecido en el D.E: MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, D.E MINAE, MINAE y sus modificaciones. Por lo tanto, en el presente caso, lo procedente es aprobar el Documento de Evaluación Ambiental (D1), las matrices de impacto ambiental, la DJCA, EsIA y su Anexo, y otorgar la Viabilidad (Licencia) Ambiental en el entendido de que se le solicita al desarrollador la presentación, antes de iniciar obras de lo siguiente: 1- Depositar la garantía ambiental. 2- Nombrar un Responsable Ambiental del Proyecto. 3- Habilitar de la Bitácora Ambiental del Proyecto. SEXTO: De acuerdo con la Resolución Nº SETENA, aprobada por parte de la Comisión Plenaria de ésta Secretaría, en su sesión ordinaria No con fecha del 26 de mayo del 2009, se ordena al desarrollador de obras, actividades, o proyectos cumplir con lo manifestado en misma. La misma puede ser consultada en la página web oficial de la SETENA. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 20 de JULIO del 2016, en el Artículo No. 03 acuerda: PRIMERO: Aprobar la Declaración Jurada de Compromisos Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental, los anexos generados y las matrices de impacto ambiental, presentadas por el equipo consultor y desarrollador del proyecto junto al Documento D1. Se previene a éstos que deben cumplir de forma íntegra y cabal con la información aportada a esta Secretaría. SEGUNDO: Se le ordena al señor Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº , en calidad de representante legal del Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº , la presentación, antes de iniciar obras, de lo siguiente: 1. Depositar un monto de garantía ambiental para los primeros 5 años, por la suma de $ (equivalente a $ 3500 por hectárea impactada por año) más $ (correspondiente al 1% 3

4 por concepto de infraestructura, maquinaria y equipo). Y para el plazo restante de la obra el monto de garantía ambiental corresponderá a la suma de $ (equivalente a $1750 por media hectárea impactada por año, más $ (correspondiente al 1% por concepto de infraestructura, maquinaria y equipo)). Las cuentas bancarias están registradas en el Banco Nacional de Costa Rica a nombre del MINAE, cédula jurídica (cédula jurídica No ). Nombre Cuenta corriente Cuenta cliente Denominación Garantías Ambientales Colones MINAE Colones Garantías Ambientales MINAE Dólares dólares En ambos casos, se debe de indicar el nombre del proyecto y el número de expediente y aportar a esta Secretaría el comprobante del depósito respectivo, el cual estará en custodia hasta por el tiempo que dure el proyecto, mínimo por un año. 2. Nombrar un Responsable Ambiental, con su inscripción vigente en el Registro de Consultores de la SETENA. Deberá aportar la carta de nombramiento, firmado por el desarrollador y la carta de aceptación firmada por el regente. Los informes ambientales deberán ser presentados en un plazo máximo de 10 días posteriores a la finalización del periodo que cubren. 3. Presentar ante el Departamento de Asesoría Jurídica Unidad de esta Secretaría, un libro de Actas de 100 folios, el cual será habilitado como Bitácora. La anterior documentación deberá ser presentada por el desarrollador antes del inicio de actividades, de lo contrario se procederá a aplicar la legislación vigente. TERCERO: Con base en las características ambientales del AP, y su interacción con las actividades que realizará el proyecto, se establece una periodicidad para la presentación de informes regenciales ante la SETENA cada tres meses durante la etapa constructiva y un informe consolidado al término de ésta; además cada seis meses durante la fase operativa del proyecto, por un lapso de cinco años. Estos informes serán verificados por el Departamento de Auditoría y Seguimiento Ambiental (ASA). En el momento de iniciar actividades, comienza el periodo del primer informe de regencia ambiental. Para la elaboración de estos informes se debe utilizar el formato establecido por esta Secretaría. Será responsabilidad del regente ambiental realizar el número de visitas necesarias, dependiendo de las características del proyecto. Con base en estos informes y al programa de monitoreo, la SETENA podrá ajustar el monto de garantía y dictar medidas de acatamiento obligatorio para mantener al proyecto, obra o actividad dentro de un margen de impacto ambiental controlado. El responsable y el propietario deberán brindar apoyo a las labores de la SETENA, en las inspecciones que esta efectúe. CUARTO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como, de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices de impacto ambiental y el D1, podrán ser sancionados de conformidad al artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente y demás legislación vigente. QUINTO: Se le comunica al interesado que de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de Evaluación Ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: 4

5 Nombre del Proyecto Número Expediente TAJO LOS CONEJOS D Fecha de Ingreso del 09/04/14 Instrumento de EIA Nombre Analista Asignado Maritta Alvarado V. Fecha de Inspección 19/08/14 Monto Global $ ,80 Persona Jurídica (Desarrollador) Número de cédula jurídica (Desarrollador) Persona Física (Desarrollador) Número cedula de identidad (Desarrollador) Instituto Costarricense de Electricidad No aplica No aplica Provincia Guanacaste Cantón Liberia Distrito Cañas dulces Hoja cartográfica Guatuso, 1:50000 Datos de Ubicación y Clasificación Consultor ambiental responsable Coordenadas Latitud: , Plano catastrado Longitud: , G Número de matricula Medida finca según plano (m 2 ) 10ha 1770 m 2 Área del proyecto según diseño No se indica (m 2 ) Clasificación CIIU y Categoría 1410 Proyecto Puntaje de SIA 170 Nombre Fernando Chavarría Picado Número de registro y vigencia CI Para Notificaciones: Representante legal: Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº Empresa: Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº Fax: , Correo: JValverde@ice.go.cr, AQuesadaRi@ice.go.cr Otras Notificaciones Fax: Descripción del Proyecto (según folios 253, 252 del expediente administrativo) El Tajo Los Conejos se ubica a los 495 msnm a una distancia de 15 km del proyecto Pailas y a 25 km del Proyecto Borinquen. El proyecto tiene acceso por las siguientes rutas: Curubandé, Cañas Dulces-Buena Vista y por el camino Los Coyotes, a lo interno del proyecto se habilitará un camino para acceder a uno de los sitios de escombrera, a estos caminos se les dará periódicamente el mantenimiento según se requiera. El Tajo consta de 10.2 ha en el sitio de extracción y 6.75 ha para dos sitios de Escombreras. Se estima extraer m 3 de material para abastecer de agregados los proyectos geotérmicos Las Pailas, Borinquen e inclusive los mismos Miravalles. Se dispondrá de dos sitios de escombreras ubicados a 100 m y 850 m de distancia del sitio de 5

6 explotación, ambos sitios de escombrera contarán con el diseño adecuado según sus capacidades, así como su respectivo manejo de aguas; al cierre de las mismas se ejecutará la etapa de recuperación o restauración, de acuerdo con los requerimientos del propietario. En el sitio se requiere contar con ciertas instalaciones para su adecuado funcionamiento, las cuales en su totalidad contarán con los servicios básicos cuya logística será directamente del campamento del P.G Las Pailas, dichas instalaciones serán: Polvorín: lugar donde se almacenarán los explosivos a utilizar en los diferentes procesos de extracción de material en el Tajo, este debe cumplir con todas las medidas de seguridad correspondientes, su ubicación será en el sector noroeste de las terrazas y alejado de las obras principales, dispondrá de un área de 6 m 2. Su estructura interna debe ser forrada con madera sin presencia de metal, con iluminación de acuerdo a las normas de seguridad y adecuada ventilación. En un segundo apartado, se acumularán los fulminantes. Caseta de vigilancia: esta tendrá un área de 5 m 2, se debe de contar con vigilancia en el sitio las 24 horas del día. Se utilizará instalación tipo camper. Oficinas: dos camper metálicos de 30 m 2 utilizados para oficinas, bodegas para herramientas de trabajadores y otra para bodega de materiales. Patio de materiales: área de 400 m 2 para resguardar materiales a utilizar en el quebrador como madera, barras, vigas, accesorios varios del quebrador, malla de criba y otros materiales. Comedor: 15 m 2 con tanque de litros para almacenamiento de agua de uso interno, llenado mediante uso de cisterna. La estructura será tipo camper metálico. En el sitio solamente se servirán los alimentos y contará con una trampa para grasas y aceites. Taller: estructura con losa de concreto de 50 m 2, canal perimetral y además tendrá una trampa de grasas, se utilizará para dar mantenimiento a la maquinaria que realiza labores del sitio. Contará con estructura techada. Quebrador: planta para procesamiento de materiales, la cual deberá cumplir con las siguientes condiciones: Etapa Primaria: quebrador de muelas, con una boca de alimentación de Etapa Secundaria: quebrador tipo cono de 5 pies. Etapa Terciaria: Impactor de Eje Vertical con 5 salidas. Seleccionado: se hará con 2 a 3 cribas inclinadas vibratorias de 6 20 Bandas transportadoras: con cintas de 24, 30, 36 y 42 de ancho. Banda Transportadora Larga: ancho de la cinta 24, longitud aproximada de 30 m, para traslado de agregados. Losa: esta será utilizada para cambio de aceite-grasas y abastecimiento de combustible a la maquinaria, la cual tendrá un área de 80 m 2 y deberá tener un cierto desnivel y ser canalizada hacia una trampa de grasas que pueda contener los hidrocarburos en un posible derramen. Servicio Sanitario: una estructura metálica tipo camper, con dos servicios y un orinal, la estructura contará con su respectivo tanque séptico de 7 m 2 y con 2 m de profundidad, además un drenaje de 25m. Por lo que se le otorga la Viabilidad (Licencia) Ambiental al proyecto, quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental. La presente Viabilidad se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal, con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador, no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. ( )" SEXTO: La vigencia de esta viabilidad será por un período de DOS Años para el inicio de las obras. Sin embargo, por el proceso de adjudicación de la concesión ante la Dirección de Geología y Minas y el Poder Ejecutivo, en este acto se condiciona el inicio de la vigencia de la Viabilidad Ambiental, a partir de la presentación de la fotocopia certificada de otorgamiento de la concesión por parte del 6

7 Poder Ejecutivo (debe presentarse en el plazo máximo de 10 días hábiles de haberse otorgado). Lo señalado anteriormente se fundamenta en el Artículo 132 inc. 4 y el Artículo 145 inc. 3 y 4 de la Ley General de Administración Pública. A su vez, la SETENA se reserva el derecho de solicitar una actualización de los estudios y/o el Plan de Gestión Ambiental, en caso de sobrepasar la vigencia de la Viabilidad Ambiental, ante la presentación de la fotocopia certificada de dicha concesión. SÉTIMO: Cláusula de Compromiso Ambiental Fundamental: La presente Viabilidad (Licencia) Ambiental se otorga en el entendido de que el desarrollador del proyecto, obra o actividad cumplirá de forma íntegra y cabal con todas las regulaciones y normas técnicas, legales y ambientales vigentes en el país y a ejecutarse ante otras autoridades del Estado costarricense. El incumplimiento de esta cláusula por parte del desarrollador no solo lo hará acreedor de las sanciones que implica el no cumplimiento de dicha regulación, sino que además, al constituir la misma, parte de la base fundamental sobre el que se sustenta la VLA, hará que de forma automática dicha VLA se anule con las consecuencias técnicas, administrativas y jurídicas que ello tiene para la actividad, obra o proyecto y para su desarrollador, en particular respecto a los alcances que tiene la aplicación del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente. ( )" OCTAVO: Se le previene al desarrollador que de acuerdo al Artículo 11 del D.E. Nº MINAE-S- MOP-MAG-MEIC, el cumplimiento del procedimiento de EIA no exime al desarrollador de una actividad, obra o proyecto, del trámite a cumplir ante otras autoridades de la Administración, de conformidad con las competencias y normativa vigentes, ni de cumplir con sus obligaciones o responsabilidades que de su gestión deriven. NOVENO: Se le previene al desarrollador que los estudios básicos realizados en el AP y los documentos aportados de las distintas entidades e instituciones señalan una serie de recomendaciones que deben acatarse según lo indicado, como parte de los compromisos ambientales del proyecto. DÉCIMO: Se le advierte al desarrollador, que la Viabilidad (Licencia) Ambiental, sólo contempla lo indicado en la descripción del proyecto y el diseño presentado. Antes, en proceso de construcción o ya construido, cualquier modificación, debe ser informada a la SETENA, para que realice la evaluación ambiental de dicha modificación, de lo contrario se procederá conforme a la normativa vigente. DÉCIMO PRIMERO: De acuerdo con la Resolución Nº SETENA, sobre Rotulación de Proyectos con Viabilidad Ambiental, aprobada por parte de la Comisión Plenaria, en su sesión ordinaria No de ésta Secretaría con fecha del 26 de mayo del 2009, se les ordena a los desarrolladores de obras, actividades, o proyectos cumplir con lo manifestado en dicha Resolución. La misma rige a partir de la publicación en la página web de la SETENA y debe ser aplicada para proyectos tipo A y B1. El formato establecido en la resolución Nº SETENA puede revisarse en la siguiente dirección: DÉCIMO SEGUNDO: Contra esta Resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. 7

8 DÉCIMO TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, un correo electrónico, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. DECIMO CUARTO: El documento original está a disposición del interesado en la dirección web donde deberá ser confrontado (verificado) por el interesado. Así mismo, copia impresa del mismo queda en el respectivo expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 8

9 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 15 horas 20 minutos del 20 de JULIO NOTIFÍQUESE: Representante legal: Jorge Valverde Barrantes, cédula Nº Empresa: Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica Nº Correo electrónico: Fax: , Lic. José Ignacio Sánchez Mora Registro Nacional Minero, Dirección de Geología y Minas (DGM) Fax: , Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 9