Informe sobre Monumentos Nacionales a 3 años del terremoto del 27 de febrero de 2010

Transcripción

1 Informe sobre Monumentos Nacionales a 3 años del terremoto del 27 de febrero de 2010 Sesión CMN 13 de Marzo de 2013

2 Introducción Este informe preliminar entrega una aproximación estadística, desde la gestión de nuestra institución, a la recuperación de los Monumentos Nacionales (MN) afectados por la catástrofe de 2010, que es la de mayor envergadura de las que ha enfrentado el patrimonio cultural del país. Abarca las regiones de Valparaíso, Metropolitana de Santiago, del Libertador General Bernardo O Higgins, del Maule y del Biobío, y se circunscribe al patrimonio material inmueble protegido en el marco de la Ley de MN en las categorías de Monumento Histórico (MH) y de Zonas Típicas o Pintorescas (ZT). Se basa en los antecedentes disponibles en el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), fundamentalmente en las solicitudes de autorización de las intervenciones en las edificaciones, presentadas en virtud de las disposiciones de la Ley de MN, además del catastro de daños realizado en 2010 y su actualización.

3 Zonas Típicas o Pintorescas Las Zonas Típicas o Pintorescas (ZT) corresponden a entornos de MH o bien a conjuntos. En este caso, las estudiadas corresponden a estas últimas, es decir, los grupos de construcciones, que en el área en estudio corresponde a poblados tradicionales.

4 Corresponden al área en estudio, desde marzo de 2010 a la fecha, 908 proyectos de recuperación ingresadas, que se refieren a 574 inmuebles ubicados en 35 ZT. Este conjunto de casos fue priorizado por el CMN en su gestión, por tratarse en su mayor parte de viviendas (87%). Uso de los inmuebles comercio 5% otros 8% vivienda 87%

5 El catastro de daños realizado en 2010 de los inmuebles fue actualizado luego con los antecedentes recibidos posteriormente (actualización 2013). Catastro de daños 2010 Sin información 30% Sin daños 4% Destruidos 3% Con daños 63%

6 Catastro de Daños (actualización) sin información sin daño destruidos menores regulares mayores 25% 5% 4% 2% 12% 52%

7 Tipo de intervención 76% 16% 7% obra nueva recuperación desarme

8 Respecto de estas 908 propuestas, las resoluciones del CMN fueron del siguiente tenor: Resolución del CMN aprueba no aprueba observaciones falta de antecedentes 25% 9% 2% 64%

9 Contribuyó a la baja tasa de no aprobación la elaboración de Lineamientos de Intervención, en un trabajo coordinado con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, tendiente a generar orientaciones sobre la forma de recuperar los inmuebles de modo de salvaguardar los valores de los conjuntos. Ello fue determinante también para el logro de promedios bajos en el número de días hábiles que tomó la evaluación por parte del CMN. promedio días hábiles de respuesta Metropolitana 27,6 Biobío 18 del Maule 36,875 O'Higgins 30 Valparaíso 24,5

10 El 74% de los inmuebles de las ZT en estudio cuyas iniciativas de recuperación fueron evaluadas por el CMN, contaba con financiamiento público para realizarlas. 422 Fuente de financiamiento público privado mixto

11 Monumentos Históricos Los Monumentos Históricos Inmuebles (MHI) corresponden a bienes inmuebles declarados mediante Decreto del Ministerio de Educación por su valor patrimonial. Actualmente existen 830 MHI en el territorio nacional. De ese total, 457 corresponden a las regiones afectadas. De esos 457, 252 resultaron dañados. Lo anterior quiere decir que el 30% de los MHI del país, y el 55% de los MHI de las regiones en estudio, fueron afectados por el terremoto del 27 febrero de 2010.

12 Existen a la fecha 457 MHI en el área en estudio, cifra que incluye los que fueron declarados como tales después de De este universo, 252 MHI, es decir, el 55%, resultaron afectados por el terremoto con daños de diferente consideración. Esta actualización implica una leve alza de la cifra de MHI dañados, con respecto al catastro inicial realizado en 2010, relacionada con la existencia de MHI declarados después del terremoto. Catastro Daños 2010 (resumen) no era MH en % Con daño 47% sin información 33% sin daño 12%

13 Catastro de daños actualizado regulares 18% mayores 18% sin información 33% menores 19% sin daño 12% destruidos 0%

14 La actualización del catastro de daños realizada el 2013 da cuenta de que el terremoto de 2010 dejó un saldo de 80 MHI con daños mayores, 83 con daños regulares, 88 con daños menores y 1 destruido (el Puente sobre el Río Claro, en la Región del Maule). Hay 155 MHI sin información, es decir, en ellos no se han catastrado daños. Es altamente probable que la gran mayoría de ellos no sufrieron daños, o no los tuvieron de consideración. El 12% de los MHI de la zona afectada, es decir, 55 inmuebles, no presentan daños asociados al terremoto.

15 A continuación, el análisis se concentra en los 252 MHI con daño, de las Regiones de: Valparaíso, del Libertador General Bernardo O Higgins, del Maule, del Biobío y Metropolitana.

16 Del total de 252 MHI dañados, 80 tuvieron daños mayores, 83 daños regulares, 88 daños menores y 1 fue destruido (Puente sobre el Río Claro). MHI dañados según actualización 2013 mayores 32% destruidos 0% menores 35% regulares 33%

17 El CMN tiene registro de la realización de obras de emergencia en 120 MHI (apuntalamientos, desarmes controlados, limpieza y registro, alzaprimados). Estas obras tuvieron el objetivo de frenar el deterioro causado por el daño y salvaguardar el inmueble a la espera de un proyecto de recuperación integral. Sin Información 2% Inmuebles dañados con Obras de Emergencia No 50% Si 48%

18 Las fuentes de financiamiento para realizar las obras de emergencia en estos 120 MHI son diversas. Es destacable que las obras de emergencia de 80 MHI fueron financiados con aporte estatal y de estas, una parte importante fue ejecutada por el CMN con fondos de Programa Puesta en Valor del Patrimonio (Subdere Damop BID).

19 Financiamiento de las obras de emergencia (120 MHI) CMN 12% Otros / Sin info 26% PPVP a través de CMN 20% Propietario / Privado 7% Estado (otros) 35%

20 Estado Iniciativa de Recuperación (inmuebles con daño) Se presentó un proyecto o Tiene anteproyecto, anteproyecto o pero no fue proyecto en aprobado evaluación 1% 10% Sin Información 38% Otra 4% Tiene proyecto aprobado 42% Tiene anteproyecto aprobado 5%

21 Financiamiento de iniciativa de recuperación (en 150 MHI con daño) Otros Privados (empresas) 4% Otros 6% Propietario (privado) 24% Estado PPVP 26% Estado (otros) 40%

22 En síntesis: De un total de 830 MHI en el territorio nacional 457 son parte de las regiones afectadas. De ese universo, 252 resultaron dañados, lo que significa que el 30% de los MHI del país fueron afectados por el terremoto del 27 febrero de De los MHI dañados, 157 cuentan con una iniciativa de recuperación asociada, es decir el 62% del total. 107 tienen un proyecto aprobado (42%), en tanto 12 tienen un anteproyecto en la misma condición (5%). Se destaca que 2 de cada 3 MHI con iniciativa de recuperación asociada cuentan con financiamiento publico.