MEDIO AMBIENTE Y AVIACIÓN CÓMO APROXIMARSE A LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL. Septiembre 11, 2009

Transcripción

1 MEDIO AMBIENTE Y AVIACIÓN CÓMO APROXIMARSE A LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Septiembre 11, 2009

2 Comentario inicial Esta presentación contiene opiniones académicas y filosóficas personales, con las cuales se espera contribuir de manera positiva en la construcción de una solución que permita que nosotros como seres humanos seamos capaces de preservar LA TIERRA, por medio de un desarrollo sostenible, incluido el de nuestra industria. Mil gracias por la oportunidad a ALTA y por supuesto a AVIANCA

3 Planteamiento del Problema Cualquier imposición puede convertirse en una oportunidad Por ello gracias a las medidas unilaterales que nos hacen reflexionar sobre la importancia de afrontar los retos comunes de manera común, y poder de controlar su cumplimiento. RETO AMBIENTAL/HUMANO: En 1992 en la Cumbre de Río se decide que es importante trabajar a nivel multilateral en un marco general que consiste en estabilizar el daño ecológico a la Tierra y Medio Ambiente. El Grupo IPCC ha establecido que a partir de un incremento de la tierra de 2ºC más el daño es irreversible y va en 0.6ºC. El mundo decidió afrontar este reto ambiental de la siguiente manera: De manera multilateral en contraposición a los enfoques unilateral, bilateral, plurilateral. De manera global y no sectorial De manera diferenciads y no general. Con medidas de adaptación, mitigación o de bosque Sin embargo quedaron sectores como el transporte aéreo sin definición, y que se ven afectados por medidas unilaterales por fuera del marco señalado.

4 Efectos del vacío: las medidas unilaterales En transporte aéreo hasta la fecha las medidas utilizadas son todas unilaterales, de mitigación, sin diferenciación Esta alternativa utilizada de manera unilateral por fuera del Convenio de Kioto se ha convertido en un medio para que las Partes del Anexo I puedan alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones. Quedando obligados los otros Estados no Anexo I a contribuir en nombre de un tercer Estado. Con lo cual los Estados no Anexo I son afectados ambientales y económicos, y sus posibilidades de desarrollo se reducen, rompiendo el principio de la equidad. Un país Anexo I debe tomar algunas medidas domesticas e internacionales que le permitan alcanzar el compromiso de reducción de emisiones que asume durante el periodo establecido, pero no afectar a países no Anexo I.

5 Efectos del vacío: barreras de entrada En transporte aéreo está abocado a afrontar nuevas barreras de entrada Con lo cual los Estados no Anexo I son afectados ambientales y económicos, con lo cual sus posibilidades de desarrollo se reducen, convirtiéndose las medidas ambientales en barreras comerciales. Es necesario reconocer que las medidas de mitigacion de GEI de algunos países Anexo I están teniendo impactos comerciales Las barreras de entrada están proscritas de libre comercio que acuerdan los países. Las barreras unilaterales generan otras barreras unilaterales también.

6 Efectos del vacío: un nuevo commodity En transporte aéreo tiene que transar un nuevo commodity para poder operar El comercio de emisiones, como lo regula el Protocolo de Kyoto, permite a los países que tengan unidades de emisión sin utilizar, emisiones permitidas pero no usadas, vender su exceso de capacidad a países que han sobrepasado sus metas. Por lo tanto, se creo un nuevo commodity en forma de eliminación o reducción de emisiones. El Carbon ahora es tratado y comercializado como cualquier otro commodity. Y como las medidas unilaterales están basadas en este esquema, todas las aerolíneas que operan a los países que las han impuesto tienen que hacer parte de este mercado. En dónde se regula este mercado?

7 Solución: TA dentro de Kyoto Pareciera haber consenso sobre la necesidad de incluir al transporte aéreo dentro del Protocolo de Kyoto Sin embargo se identifican las siguientes dificultades: Ausencia de mecanismos de enforcement/cumplimiento. No existe un remedio para que las medidas ambientales se conviertan en barreras Manejo de las denominadas economías emergentes

8 LATAM dentro de KYOTO Las posibilidades de unificar la posición LATAM depende del enfoque que el sector privado solicite a sus Gobiernos, pues no hay uniformidad en su clasificación México y Chile (en proceso) son parte del Grupo OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). Brasil es considerada como una economía emergente, sobre la cual la algunos países desarrollados quiere asignar responsabilidades, así como sobre China, India, Los demás países pertenecen a Grupo denominado G77 Lo anterior significa que los 2 primeros ya están trabajando en medidas mitigadoras de compromisos de reducción de GEI. Brasil para algunos debería comprometerse con esas medidas. Los demás países seguirían buscando enfoques de adaptación. Esta diferenciación es básica puesto que sobre ella se basa el principio de la responsabilidad común pero diferenciada del Protocolo de Kyoto. Cómo aplicarla al transporte aéreo?

9 MUNDO dentro de KYOTO Las debilidades de Kyoto son la ausencia de Estados Unidos y la necesidad de alcanzar las metas con los que participan, en lo que las economías emergentes entran a jugar un rol preponderante Estados Unidos no hace parte de Kyoto Clasificación actual Países Anexo I: países industrializados parte de la OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) más países de economías en transición EIT. Países Anexo II: miembros de la OECD Países no Anexo I: países en desarrollo. Con ciertos reconocimientos como: Especialmente vulnerables al impacto ambiental Especialmente vulnerables a los potenciales impactos económicos de las medidas ambientales. Países menos desarrollados LDCs

10 Gracias

11 Ilustración de las dimensiones del reto Colombia y la gran mayoría de los países LATAM son extremadamente vulnerable a los impactos del cambio climático PARA COLOMBIA Aumento en el nivel del mar (peligro de inundación las zonas costeras e insulares del país). Población en riesgo 1.4 millones de habitantes. Deshielo de los glaciares. los glaciares colombianos desaparecerán en el 2030, afectando seriamente a los ecosistemas de alta montaña y colocando al 50% del territorio nacional en una situación de alta vulnerabilidad hídrica. Cambio en los regímenes de precipitación, lo cual producirá variaciones en los cauces de los ríos y eventos climáticos extremos como inundaciones y sequías Por incremento de la temperatura, aumento en las enfermedades endémicas (dengue y malaria) No obstante un país como Colombia que es un país limpio, con una matriz energética muy limpia, que contribuye únicamente con el 0.037% de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), puede tener retrocesos ambientales por la contaminación de otros. Fuente: MRE de Colombia