UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER SEDE BARRANCABERMEJA PLIEGOS DE CONDICIONES PRELIMINARES VOLUMEN I: CONDICIONES GENERALES

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1 UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER SEDE BARRANCABERMEJA PLIEGOS DE CONDICIONES PRELIMINARES VOLUMEN I: CONDICIONES GENERALES LICITACIÓN PÚBLICA No. 039 DE 2006 SUMINISTRO DE SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS COLEGIOS INFANTAS, MIRAMAR Y EL PARNASO, EN EL AÑO LECTIVO 2006 DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN Y PROYECTOS DE INVERSIÓN MARZO DE 2006

2 Página 2 de 27 TABLA DE CONTENIDO CAPITULO I OBJETO Y ALCANCE OBJETO ALCANCE...4 CAPITULO II CONDICIONES GENERALES MARCO LEGAL INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES COMUNICACIONES CORRECCIONES Y ACLARACIONES A LA PROPUESTA RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR GARANTÍAS Y SEGUROS COSTO DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA IDIOMA DE LA OFERTA VIGENCIA DE LA OFERTA DEMOSTRACIÓN DE EXISTENCIA NÚMERO MÍNIMO DE OFERTAS HÁBILES CONSULTA Y VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA RETIRO DE LA PROPUESTA PROPUESTAS PARCIALES DILIGENCIAMIENTO DE FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE DE LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN LOS MISMOS INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN COSTOS POR GARANTÍAS...11 CAPITULO III CONDICIONES ESPECÍFICAS APERTURA PRESUPUESTO OFICIAL REAJUSTES FORMA DE PAGO CRONOGRAMA DEL PROCESO GARANTÍA IMPUESTOS INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN CONTENIDO DE LA OFERTA IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA LUGAR Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA...15 CAPITULO IV CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Documentos requeridos para la evaluación jurídica: Criterios para la evaluación técnica:...18

3 Página 3 de RECHAZO DE LAS PROPUESTAS... Error! Marcador no definido. 4.3 FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA SOLICITUDES DE ACLARACIÓN DESEMPATE INFORME COMITÉ EVALUADOR CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL CONTRATISTA EN CASO DE NO PRESENTARSE A SUSCRIBIR EL CONTRATO EL PRIMER ADJUDICATARIO CANCELACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DECLARATORIA DE DESIERTA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO INCUMPLIMIENTO DEL ADJUDICATARIO DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS...24 CAPITULO V CONDICIONES DEL CONTRATO PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO PLAZOS DEL CONTRATO GARANTÍAS Y SEGUROS DEL CONTRATO RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA INTERVENTORÍA CESIÓN Y SUBCONTRATOS LIQUIDACIÓN...26 CAPITULO VI PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA...27

4 Página 4 de 27 CAPITULO I 1. OBJETO Y ALCANCE 1.1 OBJETO El objeto de la presente licitación constituye en el suministro el servicio de transporte masivo de personal a los estudiantes y demás personas que la UIS autorice en buses, busetas, busetones y microbusetas desde el área urbana, hasta los Colegios Infantas, Miramar y El Parnaso ubicados en la ciudad de Barrancabermeja y viceversa, y demás sitios indicados por la Universidad. El tiempo de ejecución será 240 días aproximadamente. 1.2 ALCANCE Poseer la infraestructura para cumplir aproximadamente los siguientes recorridos; Veintidos (22) vehículos de transporte escolar los cuales deben contar con capacidad mínima de 12 y máxima de 36 pasajeros cómodamente sentados, para cumplir con los recorridos de los colegios Infantas, Miramar y El Parnaso de ECOPETROL S.A. Servicios Adicionales: Transporte adicional para atender viajes especiales como capacitación, deportes, actividades autorizadas programas de ayudas a la comunidad, etc. Todos los costos inherentes al servicio como: salarios, insumos, equipos, herramientas, combustibles, operación, reparación y mantenimiento que estos demanden serán por cuenta del contratista y estarán considerados dentro del precio unitario propuesto por el proponente. 2. CONDICIONES GENERALES 2.1 MARCO LEGAL CAPITULO II La UIS es un ente público autónomo, con régimen de contratación especial acorde a la Ley 30 de 1992 y adoptado mediante el Acuerdo 019 de 2005 expedido por el Consejo Superior. El presente proceso de contratación y el contrato que llegue a suscribirse, se regirá por el ordenamiento jurídico que le es propio, por las estipulaciones de los pliegos de condiciones, las condiciones de la propuesta que acepte la UIS y las demás cláusulas en las que se recoja el acuerdo de las partes. El presente proceso de contratación se rige de forma especial por los parámetros generales y específicos de estos pliegos de condiciones, según versión oficial publicada en la WEB institucional, por el Reglamento de Contratación (Acuerdo 019 de 2005 y Resolución No. 809 de 2005), por la Resolución No. 249 de 2004 y por los mismos principios y reglas de la Ley 80 de 1993 a los cuales este documento haga remisión expresa.

5 Página 5 de INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Los pliegos de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los anexos y addendos. El orden de los capítulos y cláusulas de estos pliegos de condiciones no debe ser interpretado como un grado de prelación entre los mismos. Los títulos utilizados en estos pliegos de condiciones sirven sólo para identificar textos, y no afectarán la interpretación de los mismos. Cuando el día del vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la UIS, o cuando esta Institución no ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente. Los días sábado no se consideran día hábil. Cuando en el texto no se especifique si es día hábil o calendario, se entenderá siempre como día hábil. Si el proponente considera que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos pliegos de condiciones, el proponente deberá solicitar la aclaración pertinente a la UIS. 2.3 COMUNICACIONES Cualquier información, interpretación o aclaración respecto de las condiciones o especificaciones de estos pliegos de condiciones para proponer, será comunicada por la UIS a través de la WEB institucional; de la misma manera cualquier modificación o cambio que se introduzca a dichas bases será comunicado por la UIS a través del mismo medio mediante Addenda. Solamente las informaciones, interpretaciones y aclaraciones suministradas por escrito y los cambios o modificaciones comunicados mediante Addenda, comprometerán a la UIS para los efectos de este proceso de contratación. La comunicación entre la UIS y los proponentes se realizará preferiblemente por correo electrónico; así mismo, cualquier documento subsanable solicitado podrá ser escaneado y enviado por esta vía dentro del plazo estipulado en el cronograma de actividades. 2.4 CORRECCIONES Y ACLARACIONES A LA PROPUESTA Los anexos, correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga en la propuesta ya entregada a la UIS deben presentarse en sobre cerrado identificado como se establece en estos pliegos de condiciones, titulado CORRECCIÓN DE LA PROPUESTA ; radicarse en el lugar establecido en estos pliegos de condiciones para la presentación de propuestas, antes del vencimiento del plazo previsto para ello y estar suscrito por el proponente. La apertura de estos sobres se realizará junto con las demás propuestas al momento de la apertura de la urna como lo establece el cronograma de actividades. No se aceptarán correcciones o cambios de la propuesta una vez finalizado el plazo previsto para su presentación. 2.5 RÉGIMEN LABORAL DEL PROPONENTE

6 Página 6 de 27 Es entendido que el proponente favorecido con la adjudicación del Contrato, en su carácter de verdadero y único empleador del personal que utilice en la ejecución del respectivo Contrato, asumirá todas las obligaciones resultantes de tal vinculación laboral. El Proponente, como empleador de sus trabajadores, será responsable de cubrir oportunamente los aportes y atender todas las obligaciones de carácter laboral que corresponden por Ley (Salud, Pensión, ARP, ICBF, SENA, Caja de Compensación, etc.). Se entiende que el proponente considerará en su Oferta los valores que como empleador le corresponde pagar a sus trabajadores, tales como salarios y prestaciones sociales (debe informarse de las condiciones del lugar en este aspecto), sin que éstos sean inferiores al salario mínimo legal vigente. El proponente deberá tener en cuenta los reajustes salariales decretados por el Gobierno Nacional al momento de realizar su oferta. 2.6 CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR Son condiciones para participar: - Adquirir y pagar los términos de referencia dentro de los plazos estipulados en el cronograma de actividades de estos pliegos de condiciones. - No estar impedido por causa de inhabilidades o incompatibilidades para contratar, especialmente por las establecidas en la Constitución Política y en la Ley 80 de Con la firma de la propuesta el oferente declara bajo juramento y bajo su responsabilidad que no se halla incurso en ninguna causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista en la Ley. - Estar a paz y salvo con los aportes al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales que le correspondan y acreditarlo a la fecha de presentación de la propuesta, conforme lo establece el Art. 50 de la ley 789 de 2002, reforma laboral. - Acreditar con certificado expedido por la Contraloría General de la República que no tiene responsabilidades fiscales que lo inhabiliten para contratar con el Estado. - Tener capacidad jurídica para ofrecer y ejecutar las obligaciones previstas en el contrato, conforme a su naturaleza jurídica y regulación legal o estatutaria que le corresponda; - Tener capacidad y calidad de contratación acreditada con el Certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, no inferior a 1500 SMLMV a la fecha de apertura de la presente licitación. - Estar inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio como Proveedor, Especialidad 17, Grupo 2. - Copia del Registro Único Tributario (RUT). - Acreditar la experiencia mínima requerida para participación en este proceso de selección con contratos ejecutados con un mínimo de (1) año de ejecución por parte del proponente, celebrados dentro de los (5) últimos años que hayan tenido o tengan un objeto similar al

7 Página 7 de 27 previsto en la licitación por monto igual o superior a 1500 SMLMV (esta experiencia debe acreditarse con un máximo de tres contratos que sumados cumplan con este requisito). - Estar habilitado para prestar el servicio de transporte Público Terrestre Automotor Especial y cumplir con las disposiciones contempladas en el Decreto 174 de GARANTÍAS Y SEGUROS Las garantías que exige la Universidad en el proceso de contratación se regirán por lo estipulado en las Condiciones Específicas de estos Pliegos de condiciones. 2.8 COSTO DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA Los costos para la preparación de la Oferta, incluidos los causados por la participación en Audiencias y/o visita a los sitios de los trabajos, serán por cuenta exclusiva del proponente, razón por la cual la Universidad no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos por tal concepto. Igualmente, en caso de resultar favorecido el proponente con la adjudicación del contrato, los costos ocasionados con la preparación de la oferta, no podrán ser reembolsados del anticipo si lo hubiere. 2.9 IDIOMA DE LA OFERTA Los documentos que integran la Oferta deberán ser redactados en idioma español. La información técnica y demás documentos en idioma extranjero, deberán venir acompañados de la traducción simple, salvo en los casos en que la ley exija traducción oficial, caso en el cual deberá cumplir lo establecido en la ley. Los manuales u otros documentos técnicos podrán acompañarse en su idioma original, con traducción al castellano y/o al inglés, por cuya fidelidad responderá el proponente VIGENCIA DE LA OFERTA La oferta tendrá una vigencia de Sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación DEMOSTRACIÓN DE EXISTENCIA Personas Naturales Las personas naturales acreditarán su existencia adjuntando a su Oferta fotocopia de la cédula de ciudadanía. Personas Jurídicas Colombianas

8 Página 8 de 27 Las personas jurídicas colombianas de derecho privado, deberán acreditar su existencia y representación legal mediante un Certificado expedido por la Cámara de Comercio del domicilio de la Sociedad o la entidad que haga sus veces. El Certificado deberá contener: Fecha de expedición dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del Presente Proceso. El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales materia del presente Proceso. La sociedad deberá tener una vigencia que no podrá ser inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Personas Jurídicas Extranjeras Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, podrán participar a través de ellas, con los mismos requisitos de las personas jurídicas colombianas. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deben cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 48 del Código de Procedimiento Civil en concordancia con los artículos 469, 470, 471, 477 y 480 del Código de Comercio y el numeral 22.4 de la Ley 80 de Consorcios o Uniones Temporales Las ofertas podrán ser presentadas por dos o más personas jurídicas o personas naturales en Consorcio o en Unión Temporal. La Oferta formulada en Consorcio o en Unión Temporal deberá cumplir con los siguientes requisitos: Cada integrante de los mismos deberá acreditar su existencia, representación y duración de la sociedad, en la misma forma que las personas jurídicas colombianas o extranjeras, dependiendo de si se trata de unas u otras. Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la Oferta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la UIS. Los miembros del Consorcio y de la Unión Temporal, deberán designar la persona que para todos los efectos, representará al Consorcio o Unión Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Deberán adjuntarse a la Oferta las certificaciones de las respectivas Juntas Directivas o Asambleas de Socios, mediante las cuales se autorice a los representantes legales de dichas sociedades a presentar la Oferta en Consorcio o en Unión Temporal.

9 Página 9 de 27 La Oferta deberá acompañarse con un poder conferido a quien vaya a representar a las personas consorciadas o en Unión Temporal, con facultades amplias y suficientes para obligar a todos los integrantes del mismo o misma. Tanto el Consorcio como la Unión Temporal deberán tener una vigencia igual al término de duración del contrato y un año más. El proponente Persona Natural, Jurídica, Integrantes de Consorcio o Unión Temporal deberán presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República NÚMERO MÍNIMO DE OFERTAS HÁBILES El número mínimo de ofertas hábiles que se exige para no declarar desierto este Proceso de Contratación será de Uno (1). Se entiende por oferta hábil aquella que cumple con los requisitos establecidos para ser admisible de acuerdo con los Pliegos de condiciones y de conformidad con los factores aquí establecidos CONSULTA Y VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES El pliego de condiciones podrá consultarse en la página WEB de la UIS, y adquirirse por este medio o en la ubicada en el cuarto piso del Edificio de Administración, en la carrera 27 calle 9ª, sede central de la UIS, Bucaramanga, previa presentación del comprobante de pago. En el evento en que se adquieran los pliegos fuera de la ciudad de Bucaramanga, el recibo de consignación deberá ser incluido dentro de la propuesta. La consignación de compra de los pliegos, incluyendo el correspondiente al pago de la Estampilla Pro-UIS, deberá ser adquirido dentro de los términos establecidos en el cronograma. El proponente podrá enviar copia legible escaneada o fax del recibo de consignación e informar Razón Social, Nit, dirección, teléfono y fax del proponente al correo electrónico contrat1@uis.edu.co copia legible del documento de consignación. La propuesta se entregará personalmente como lo especifica este pliego de condiciones o por medio de correo certificado, siempre y cuando se reciban en la antes de la fecha y hora señalados en estos pliegos. Cada pliego de condiciones tendrá un costo de cuatrocientos mil pesos ($ ) más el 5% sobre el costo del pliego ($20.000) por concepto de estampilla PRO-UIS, no reembolsables. El valor del pliego ($ ) debe ser consignado en cualquiera de las siguientes cuentas corrientes: Banco de Occidente, cuenta No , Banco Santander, cuenta No , Fondo Contratación. El valor correspondiente a Estampilla Pro-UIS ($20.000) debe se consignado en la cuenta corriente No del Banco Santander. En ambos casos, especificar el concepto. La propuesta, tanto la original como las copias, debe contener copia legible de los recibos que acreditan el pago de los pliegos de condiciones y la Estampilla Pro-UIS.

10 Página 10 de 27 Las personas jurídicas o naturales que cancelaron el valor del pliego de condiciones y de Estampilla Pro-UIS de la Licitación Pública No. 021 de 2006, no requerirán cancelar nuevamente el valor de los pliegos y Estampilla Pro-UIS FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Las ofertas deberán presentarse por escrito, en original y dos (2) copias. Cuando la Oferta sea presentada a través de apoderado, deberá acompañarse del respectivo poder debidamente legalizado. Los sobres correspondientes a las copias (primera y segunda copia), deberán contener los mismos documentos e informaciones aportadas para los originales. Todas las hojas y anexos de la Oferta, tanto los originales como las copias deben estar firmados y numerados en forma continua ascendente e independiente. Las copias deben poseer la misma información contenida en el original. En caso de divergencias prevalecerán los datos e información que se encuentren en el original. Las propuestas que se presenten después de la hora del día fijado para el cierre de la licitación, se considerarán extemporáneas y no serán aceptadas La UIS no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especifica en estos Pliegos de condiciones EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Presentada la propuesta y una vez finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. Por ello, una vez transcurrido dicho término, el proponente no podrá retirar, ni modificar el contenido y alcance de la propuesta RETIRO DE LA PROPUESTA Los proponentes podrán solicitar por escrito, a la de la UIS, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo de la presente licitación pública, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas al proponente o a la persona autorizada PROPUESTAS PARCIALES Para la presente licitación, no se aceptarán propuestas parciales DILIGENCIAMIENTO DE FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE DE LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN LOS MISMOS El Proponente deberá utilizar y diligenciar los Formatos suministrados por la UIS y adjuntarlos a la Oferta. La UIS sólo evaluará lo que se encuentre debidamente acreditado con los documentos soportes idóneos, según lo que se establezca al respecto en estos Pliegos de condiciones.

11 Página 11 de 27 La UIS se reserva el derecho de ampliar y verificar la información consignada en las certificaciones suministradas por el proponente INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL El proponente deberá indicar qué información de la que contiene su propuesta tiene carácter reservado, expresando la razón jurídica por la que se le otorga tal carácter, de conformidad con lo establecido en la legislación colombiana. Se entiende que con la presentación de la propuesta, el proponente conoce y acepta que en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad e imparcialidad, la información incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de los requisitos para participar y para efectos de la evaluación, es pública y cualquier persona podrá obtener copia de la misma, salvo la estipulación del párrafo anterior. El proponente será responsable por el manejo de la información que reciba de la UIS y deberá respetar, de acuerdo con la Constitución y la Ley, los derechos de autor, morales y patrimoniales INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Cualquier irregularidad presentada en el trámite del presente proceso de contratación podrá ser informada a la COSTOS POR GARANTÍAS Los costos de las garantías y seguros que se indican en estos Pliegos de condiciones son a cargo del oferente. 3 CONDICIONES ESPECÍFICAS 3.1 APERTURA CAPITULO III La presente licitación pública se abre por Resolución de Rectoría No. de de En el mismo acto administrativo se adoptaron los Pliegos de condiciones aquí descritos y se definió el cronograma del proceso. 3.2 PRESUPUESTO OFICIAL El presente proceso de contratación tiene un presupuesto oficial de cuatrocientos siete millones de pesos ($ ), con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No del fondo El valor corregido de la oferta o propuesta presentada no podrá exceder el valor del presupuesto oficial, so pena de rechazo de la misma.

12 Página 12 de 27 El anterior presupuesto incluye IVA y gravamen a las operaciones financieras. 3.3 REAJUSTES Durante la vigencia del Contrato que se genere del presente proceso no habrá lugar a revisión de precios o aumento de tarifas, ni a ningún tipo de reajuste. 3.4 FORMA DE PAGO Este deberá hacerse por mensualidades, la facturación se presentará por parte del CONTRATISTA y la recibirá la UNIVERSIDAD al final del mes en que se desarrolle el servicio, el pago debe efectuarse en los primeros diez (10) días del siguiente mes, deberá presentar con cada factura de venta de los servicios prestados, constancia de haber pagado los aportes a su cargo con destino al sistema de seguridad integral y demás aportes parafiscales que le corresponden, de acuerdo a lo previsto en la ley 789 de 2002; y la constancia por parte del interventor del número de recorridos realizados en el mes. 3.5 CRONOGRAMA DEL PROCESO FECHA ACTIVIDAD LUGAR Publicación pliego de condiciones preliminar Página institucional Marzo 13 de 2006 Marzo 15 de 2006 Plazo máximo para recibir observaciones y sugerencias sobre el pliego de condiciones preliminar Apertura de la licitación y publicación del pliego de condiciones definitivo Hasta 15:00 horas. Venta y entrega del Pliego de Condiciones 16:00 horas. Cierre de la licitación y apertura de la urna Publicación del informe de evaluación Cierre del plazo para presentar observaciones al informe de evaluación Respuesta a observaciones Adjudicación del contrato Correo electrónico contrat1@uis.edu.co Página institucional Campus Universitario, Edificio de Administración Piso 4, Campus Universitario, Edificio de Administración Piso 4 Página institucional Correo electrónico contrat1@uis.edu.co Página institucional Página institucional GARANTÍA

13 Página 13 de 27 El Proponente deberá suscribir a su costo y presentar para aceptación de la Universidad, la garantía de seriedad de su Oferta, expedida por una compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida en Colombia a favor de entidades estatales, de acuerdo a la siguiente información: GARANTÍA CUANTÍA VIGENCIA Seriedad de la oferta 10% del valor de la oferta (Incluido el IVA) Noventa (90) días calendario a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación. El Proponente deberá presentar la certificación del pago de la prima de la póliza que ampara la seriedad de su Oferta, la cual a su vez, debe venir firmada por el tomador. La Universidad Industrial de Santander hará efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta cuando el Proponente, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, no suscriba el Contrato que se le adjudique, dentro del plazo establecido para el efecto. En caso de presentarse garantía bancaria, ésta deberá contener la siguiente leyenda: La presente garantía será pagada por el garante dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento del oferente. 3.7 IMPUESTOS En la propuesta, los proponentes deberán reflejar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en los casos que aplique, en el porcentaje que se indique según la legislación vigente al respecto. Los proponentes deberán tener en cuenta que todos los impuestos que se causen por razón de la celebración y ejecución del contrato, son de cargo exclusivo del contratista, a excepción de aquellos que la ley tributaria asigne específicamente a la Universidad. Las exenciones y tratamientos preferenciales de impuestos que la ley establezca, deben ser considerados en la propuesta de manera que se reflejen en el valor de la misma. El Impuesto de Timbre Nacional (0.75%) se causará y estará a cargo del contratista en caso de superar el valor del contrato antes de IVA para la vigencia 2006 la suma de $ Los costos de publicación del contrato en la Gaceta Departamental para contratos superiores a los trescientos (300) SMLMV, cuya cuantía depende del monto del contrato y el número de páginas. Los pagos que efectúe la UIS a favor del contratista quedarán sujetos al descuento del 2% del valor del contrato antes de IVA por concepto de Estampilla Pro-UIS, Ordenanza 67 de 1996, Art. 2, literal 2. La UIS no reconocerá suma alguna por impuestos, a menos que éstos se establezcan con posterioridad al cierre del proceso de contratación. En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna. 3.8 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

14 Página 14 de 27 Los Proponentes (personas naturales, personas jurídicas o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales) deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio que tenga jurisdicción en el Municipio en el cual éstos tengan asiento principal de sus negocios, a la fecha de apertura de este proceso de contratación en las siguientes clasificaciones: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO PROVEEDOR 17 (Material de Transporte) 02 (Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios) En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, la clasificación en la actividad, Especialidad y Grupo requeridos deberá ser aportada por al menos uno de sus integrantes. El Certificado que se presente deberá ser expedido dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Si se actualiza o renueva el Certificado, durante el plazo del presente proceso, el Proponente deberá adjuntar tanto el certificado vigente como el anterior, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos solicitados en el presente numeral. 3.9 CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN Los Proponentes deberán tener a la fecha de cierre del presente proceso una capacidad de contratación, como Proveedor, igual o superior a 1500 SMLMV; de lo contrario, la oferta será rechazada. La capacidad de contratación de un Consorcio o una Unión Temporal, se obtendrá de la suma de las capacidades de contratación de cada uno de sus integrantes CONTENIDO DE LA OFERTA Tanto el Original como las copias contendrán la información relacionada en el numeral 4.1 del Capítulo IV de estos Pliegos de condiciones, en los formatos y orden allí requeridos IDENTIFICACIÓN DE LA OFERTA Las Ofertas deberán presentarse en sobres cerrados, indicándose en ellos, si se trata del original, primera o segunda copia. Los sobres se rotularán así: UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER LICITACIÒN PÚBLICA No. 039 DE 2006 SUMINISTRO DE SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS COLEGIOS INFANTAS, MIRAMAR Y EL PARNASO, EN EL AÑO LECTIVO 2006

15 Página 15 de 27 INDICAR EL SOBRE (original, primera o segunda copia) INDICAR RAZÓN SOCIAL PROPONENTE 3.12 LUGAR Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Las Ofertas deben ser entregadas personalmente, de acuerdo con el cronograma, en la Dirección de de la UIS, localizada en la Carrera 27 con calle 9, Campus Universitario, Piso 4, Edificio de Administración de la ciudad de Bucaramanga. No se recibirán Ofertas presentadas en lugar o en oportunidad diferentes a las señaladas anteriormente. No se aceptarán ofertas enviadas por correo o medio telemáticos ni entregadas en otras dependencias de la UIS. El Director de o su delegado y los demás servidores que asigne la Rectoría de la UIS se reunirán en la fecha y hora del cierre de la licitación con el fin de abrir las ofertas, verificar su contenido y elaborar el acta respectiva, en acto público al que podrán asistir los proponentes y los demás interesados que lo deseen. Una vez cerrada la licitación, la UIS podrá solicitar por escrito aclaraciones o ampliaciones sobre los puntos de las propuestas, sin que ello implique, adicionar o modificar las condiciones o características de las ofertas. En ejercicio de esta facultad los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas. En consecuencia sólo serán tenidas en cuenta las explicaciones o aclaraciones sobre datos o documentos presentados en la oferta. CAPITULO IV 4 CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Las propuestas presentadas oportunamente se someterán al siguiente proceso de evaluación: Verificación de las condiciones para participar, cumplimiento de los requisitos esenciales y demás requisitos legales de las propuestas. Las que cumplan, se someterán a proceso de evaluación técnica y económica; Verificación de las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego. Las que cumplan serán objeto de calificación, conforme a los factores y criterios que se consignan en este capítulo. Las propuestas que no cumplan con criterios para la evaluación técnica serán rechazadas. Verificación de la propuesta económica. La UIS hará la revisión matemática de las propuestas y hará las correcciones de multiplicación entre el valor unitario y el valor parcial, prevaleciendo el valor unitario dado por el proponente. Así mismo verificará la suma de todos los valores parciales y hará las correcciones en caso de errores. Si las correcciones matemáticas superan el 1% del valor de la propuesta dada por el proponente, la propuesta será eliminada.

16 Página 16 de REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Los documentos necesarios para acreditar las condiciones de participación, las especificaciones técnicas verificables y los factores a evaluar tienen carácter esencial para la comparación objetiva de las propuestas; su omisión total o parcial dará lugar al rechazo y sobre los mismos tan solo se admitirá saneamiento de aspectos puramente formales, cuando a su juicio la UIS considere pertinente solicitar aclaraciones, observando estrictamente el principio de trato igual a todos los proponentes. Los demás podrán ser objeto de aclaración o saneamiento, cuando la UIS lo requiera y en todo caso, antes del vencimiento del plazo para la evaluación de las propuestas. En los cuadros siguientes se relacionan los documentos que debe contener la oferta en los aspectos jurídicos y técnicos, los cuales permitirán evaluar a los proponentes y establecer las respectivas admisibilidades. Frente a cada requisito, conforme a lo descrito en los presentes Pliegos de condiciones, se indica el efecto que tiene su incumplimiento, así: : La UIS podrá solicitar su corrección o ajuste y el Proponente deberá realizarlo dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su solicitud. : Causa inmediata de rechazo de la Oferta y por tanto no continúa en el proceso de evaluación Documentos requeridos para la evaluación jurídica: En el siguiente cuadro, se relacionan los documentos requeridos que deben ser adjuntados por el Proponente en su oferta, los cuales serán revisados y su aceptación determinará la admisibilidad jurídica: Ítem Documento Requisito Efecto 1. Índice 2. Carta de presentación de la Oferta, Suscrita por el representante legal del proponente, debidamente facultado. Relación detallada de capítulos y numerales de la oferta, indicando números de páginas Firma del Representante Legal Poder cuando se firma la Propuesta mediante apoderado Según modelo en todo su contenido Presentación del documento Estar inhabilitado para contratar con el Estado Conveniente 3. Certificado de Existencia Fecha de expedición y Representación Legal. (Conforme a los Objeto Social requisitos del numeral 2.10 de los pliegos de Vigencia sociedad

17 Página 17 de 27 Ítem Documento Requisito Efecto 4. condiciones). Documento de Constitución del Consorcio o Unión Temporal. (Conforme a los requisitos del numeral 2.10 de los pliegos de condiciones). Autorización al Representante Legal para suscribir Contrato (si se requiere según cuantía en Certificado de Existencia y Representación Legal. Presentación del documento Certificado de Existencia y Representación Legal de cada integrante (si es persona jurídica) Fotocopia de la Cédula de cada integrante (si es persona natural) Indicación de términos y extensión de la participación Designación del Representante Legal del Consorcio o Unión Temporal Poder cuando se firma la Propuesta mediante apoderado Autorización a los Representantes Legales de cada integrante para presentar oferta en Consorcio o Unión Temporal Póliza de Seriedad de la Oferta (Conforme a los requisitos del numeral 3.6 de los pliegos de condiciones). Paz y salvo de aportes al sistema de seguridad social (Salud, Pensión y ARP) y parafiscales (Cajas de compensación familiar, ICBF y SENA). Certificado de Antecedentes Fiscales Registro Único Tributario (RUT) Recibos de pago de los pliegos de condiciones Presentación del documento Objeto Firma tomador Póliza otorgada entre particulares Cuantía y vigencia Recibo de pago expedido por la Compañía Aseguradora Presentación del formulario No. 5. Persona jurídica: expedido por el Revisor Fiscal o por el Representante legal. Persona Natural: expedido por el proponente Encontrarse al día con el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales Expedida dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. Encontrarse a paz y salvo Expedido por la Contraloría General de la República Expedido dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación o certificación de solicitud de expedición. Presentación del documento. Copias legibles, presentación del documento Adquirido dentro de los plazos estipulados en el Cronograma de los pliegos de condiciones No La calificación de admisibilidad jurídica la obtendrá las propuestas que una vez concluida la revisión y la evaluación de los documentos relacionados en el cuadro anterior, cumplan con los requisitos exigidos.

18 Página 18 de 27 En caso de inadmisibilidad jurídica, la propuesta será rechazada y no continuará participando en el proceso de evaluación Criterios para la evaluación técnica: La evaluación técnica además de estar constituida por la revisión de las especificaciones técnicas mínimas exigidas para prestar el servicio, tendrá en cuenta los siguientes criterios: Experiencia Específica La experiencia específica se evaluará a partir de la información de contratos ejecutados, debidamente acreditados, suministrada en el formulario Nº 2, verificando el cumplimiento de los siguientes requisitos: Acreditar la experiencia mínima requerida para participación en este proceso de selección con contratos ejecutados con un mínimo de (1) año de ejecución por parte del proponente, celebrados dentro de los (5) últimos años que hayan tenido o tengan un objeto similar al previsto en la licitación por monto igual o superior a 1500 SMLMV (esta experiencia debe acreditarse con un máximo de tres contratos que sumados cumplan con este requisito). Si un contrato incumple alguno de los requisitos enunciados no será tenido en cuenta. Si los contratos no están registrados en el RUP, debe anexarse el Acta de Liquidación y/o Certificación emitida por la Entidad Contratante, donde se indique claramente el nombre o razón social del CLIENTE/CONTRATANTE, el nombre o razón social de quien ejecutó el Contrato, su objeto, valor, fecha de finalización y si se ejecutó a satisfacción. No se considerarán contratos que no estén debidamente acreditados. Las certificaciones deben provenir del cliente (representante legal, funcionario autorizado para certificar o revisor fiscal). En su defecto, solamente se admitirán certificados del Revisor Fiscal del proponente, que corresponda al inscrito en la Cámara de Comercio pertinente conforme a la legislación colombiana. En caso de que los contratos hayan sido ejecutados en consorcio o unión temporal se tendrá en cuenta el valor de acuerdo con el porcentaje de participación en la asociación. En las Propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal, la experiencia específica será la suma de las experiencias específicas acreditadas por cada uno de sus integrantes. Capacidad de Equipos La capacidad de Equipos se evaluará a partir de la información debidamente acreditados, suministrada en el Formulario No. 3, verificando el cumplimiento de los siguientes requisitos: Todos los vehículos necesarios para la ejecución del servicio que se ofrezca, deberán ser reportados por el Contratista. Poseer la infraestructura para cumplir aproximadamente los siguientes recorridos;

19 Página 19 de 27 Veinte y dos (22) vehículos de transporte escolar los cuales deben contar con capacidad mínima de 12 y máxima de 36 pasajeros cómodamente sentados, para cumplir con los recorridos de los colegios Infantas, Miramar y El Parnaso. Servicios Adicionales: Transporte adicional para atender viajes especiales como capacitación, deportes, actividades autorizadas programas de ayudas a la comunidad, etc. Los vehículos requeridos pueden presentarse en tres modalidades los cuales son: Buses : Con Capacidad máxima de 36 pasajeros Busetones : Con Capacidad máxima de 28 pasajeros Busetas : Con Capacidad máxima de 24 pasajeros Microbuseta: Con Capacidad máxima de 12 pasajeros En caso de inadmisibilidad técnica, la propuesta será rechazada y no continuará participando en el proceso de evaluación. La calificación de admisibilidad técnica se obtendrá mediante el cumplimiento de los requisitos exigidos en el siguiente cuadro: Id Documento Requisito Efecto 1. Certificado Registro Único de Proponentes Fecha de expedición acorde a lo estipulado en el numeral 3.8 Actividad, Especialidad y Grupo Certificación del K de contratación 2 Capacidad de Equipos Formulario No. 3 2 Contratos ejecutados o en ejecución debidamente acreditados Presentación del Formulario No. 2 Presentación de las certificaciones que soportan la información del formulario No Presentación propuesta económica Los precios de la oferta que el proponente realice deberán ser un promedio de los precios estimados para este año y serán la base para la definición del monto del contrato. La oferta deberá presentarse en pesos colombianos, en el Formulario No. 4 Propuesta Económica todos los valores unitarios y totales deben estar redondeados al peso, según corresponda por encima o por debajo. Bajo ninguna circunstancia se aplicarán reajustes por algún concepto, salvo lo dispuesto en la Ley.

20 Página 20 de 27 Para realizar la evaluación se realizará una revisión al Formulario No. 4. En caso de discrepancias en el contenido del Formulario No. 4, se hará las correcciones de acuerdo con los siguientes criterios: En caso de discrepancia en la multiplicación entre el valor unitario y valor total de la propuesta consignado, regirá el valor unitario que se haya consignado en el Formulario No. 3 y se corregirá el valor final de la propuesta de este formulario. En caso que algún valor de: valor unitario, valor total de la propuesta, no esté redondeado al peso, la UIS procederá a redondearlo al peso antes de efectuar cualquier operación matemática y se corregirán las operaciones producto de este redondeo, los valores corregidos del total costo básico y total final obtenidos de esta corrección serán los que la UIS tenga en cuenta para efectos de evaluación y contrato respectivamente. En caso de diferencias entre la propuesta original y la copia prevalecerá el original. Si el valor total final corregido de la Propuesta difiere en más del 1% del valor total final de la propuesta presentada por el proponente, será eliminada. La calificación de admisibilidad económica la obtendrán las propuestas que una vez concluida la revisión cumplan con los requisitos exigidos. En caso de inadmisibilidad económica, la propuesta será rechazada y no continuará participando en el proceso de evaluación. ID Documento Requisito Efecto 1. Propuesta económica, presentada en el Formulario No. 4 Propuesta económica, suscrita por el representante legal del proponente, debidamente facultado. Firma del Representante Legal Poder cuando se firma la Propuesta mediante apoderado Según modelo en todo su contenido: indicación igual al formulario de: el número del ítem, la unidad del ítem, la cantidad del ítem. Presentación del documento Errores menores o iguales al uno (1%) sobre el valor total de la propuesta corregida. 4.2 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Las propuestas serán rechazadas en los siguientes casos: Cuando no se ajusten a los pliegos de condiciones. Una propuesta no se ajusta a los pliegos de condiciones cuando carece de alguno de los documentos esenciales para constatar las condiciones de participación o para verificar los factores calificables, se compruebe inexactitud en su contenido o no cumpla lo estipulado para cada uno de ellos. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente.

21 Página 21 de 27 Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución Política y en la Ley 80 de 1993, artículo 8, así como en las demás disposiciones legales vigentes. Cuando la propuesta no fuere presentada debidamente firmada por el proponente o el representante legal, si es persona jurídica. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente. Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas, presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas o salvadas con la firma del proponente o la de quien suscriba el documento. Cuando se descubra y constate por vía administrativa falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la propuesta, o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del proponente a la entidad o a los demás participantes. Cuando el valor total final corregido de la Propuesta difiera en más del 1% del valor total final de la propuesta presentada por el proponente. El no cumplimiento de uno o más, de los requisitos definidos en las evaluaciones: jurídica, técnica, financiera y económica, cuyo efecto sea. Cuando la propuesta no cumpla con todas y cada una de las especificaciones técnicas exigidas. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. 4.3 FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA. El criterio de asignación de puntos es el precio. Los puntos a ser asignados de acuerdo al precio de la propuesta para cada equipo se calculan de acuerdo a la siguiente fórmula: P = [1 - (V - Vmin) / Vmin] x 100 Donde: P = Puntaje a ser asignado al proponente. V = Valor de la propuesta Vmin = Menor valor entre las propuestas evaluadas. Nota: Propuestas cuyos valores sean mayores o iguales al doble del menor valor de las propuestas evaluadas tendrán un puntaje de cero.

22 Página 22 de SOLICITUDES DE ACLARACIÓN Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario de los Proponentes, la Universidad Industrial de Santander podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones o informaciones que estime pertinentes, a fin de despejar cualquier punto dudoso de las propuestas. La Universidad se reserva el derecho de analizar las respuestas de los proponentes en estos casos, y de evaluar si ellas aclaran o explican lo solicitado. Las aclaraciones o explicaciones efectuadas por los proponentes no podrán adicionar o modificar la propuesta ya entregada. La Universidad se reserva el derecho de ampliar y verificar la información consignada en las certificaciones suministradas por el proponente. 4.5 DESEMPATE Si como resultado de la evaluación de las propuestas, dos o más de éstas fueren calificadas como las más opcionadas en el orden de elegibilidad, se deberá adjudicar el contrato al Proponente que haya ofrecido el menor valor; si las propuestas continúan siendo iguales, se realizará un sorteo en presencia de los proponentes. 4.6 INFORME COMITÉ EVALUADOR El Informe del Comité Evaluador consta de dos etapas. En la primera de ellas el asesor jurídico de la UIS emitirá el informe de admisibilidad producto de la revisión de los documentos requeridos para la evaluación jurídica, consignados en el numeral 4.1 En la segunda etapa, un comité designado por el Rector de la UIS realizará la evaluación técnico económica, emitiendo el informe respectivo, el cual incluirá el orden de elegibilidad de las propuestas. 4.7 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DEL CONTRATISTA EN CASO DE NO PRESENTARSE A SUSCRIBIR EL CONTRATO EL PRIMER ADJUDICATARIO Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no suscribiese el Contrato dentro del término señalado, la Universidad procederá a hacer efectivo el valor de la Garantía de Seriedad de la Oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados que la Universidad estime no cubiertos por la mencionada garantía. En este caso, igualmente la Universidad podrá optar entre abrir un nuevo proceso de contratación o adjudicar, dentro de los diez (10) días calendario siguiente, al Proponente calificado en el segundo lugar del orden de elegibilidad. Si éste tampoco firmase el Contrato, de igual modo la UIS podrá optar entre un nuevo proceso de contratación o adjudicar dentro de los diez (10) días calendario siguiente al PROPONENTE calificado en tercer lugar, siempre teniendo en cuenta el principio de economía y que resulte favorable a los intereses de la UIS En todos los casos en que los Proponentes a quienes se les adjudique el Contrato se nieguen a suscribirlo, la UIS hará efectivo el valor de la Garantía de Seriedad de la Oferta.

23 Página 23 de CANCELACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El Rector de la Universidad podrá mediante resolución motivada cancelar el proceso de contratación en cualquiera de sus etapas, cuando luego de su iniciación aparezcan circunstancias técnicas, económicas o de mercado, de fuerza mayor, orden de autoridad, acto irresistible de terceros o razones de utilidad o conveniencia pública que puedan afectar los intereses de la Universidad o impidan la continuidad del proceso. 4.9 DECLARATORIA DE DESIERTA Durante el término previsto para la adjudicación del contrato, la UIS podrá declarar desierto el presente proceso de contratación mediante resolución motivada, cuando: Se presenten causas que impidan la selección objetiva, cuando económicamente sea desfavorable para la Universidad. No haya voluntad real de participación, por ausencia de propuestas hábiles o porque se advierta colusión, fraude o comunidad de intereses entre las firmas proponentes. Habiendo una (1) sola propuesta hábil la suma de los valores ofertados exceda el Presupuesto Oficial. La decisión correspondiente se publicará en la WEB, señalando en forma expresa las razones que la motiven ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO La Universidad podrá adjudicar la licitación al proponente con mayor puntaje en los factores de evaluación. La adjudicación se hará mediante resolución expedida por el Rector de la Universidad y será notificada al proponente seleccionado y comunicada a los demás proponentes. Dicho acto es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. El acto de adjudicación no tendrá recursos por la vía gubernativa. Podrá impugnarse mediante el ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, según las normas establecidas en el Código Contencioso Administrativo INCUMPLIMIENTO DEL ADJUDICATARIO Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término previsto o no acredita el cumplimiento de los requisitos necesarios para su ejecución dentro del plazo señalado en el pliego o en el contrato, la UIS hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar para el reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de dicha garantía.