RAFAEL MORENO VALLE ROSAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, y C O N S I D E R A N D O

Transcripción

1 CC. DIPUTADOS DE LA LVIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E RAFAEL MORENO VALLE ROSAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, y C O N S I D E R A N D O Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 20, establece que el proceso penal será acusatorio y oral, y se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación. Asimismo, en su artículo 21 refiere que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en sus respectivas competencias, así como que la actuación de las instituciones policiales se rige por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Que el Plan Estatal de Desarrollo es un instrumento de política pública que atiende a las necesidades y refleja las aspiraciones de los poblanos, en ese sentido, busca impulsar la protección de la sociedad estableciendo un modelo de coordinación, prevención y reacción en materia de Seguridad Pública; asimismo, indica que para tener un entorno de Paz Social y Gobernabilidad, es necesario fomentar una nueva cultura de legalidad, lo que implica entre otras acciones, la actualización del marco legal en materia de Seguridad Pública.

2 Que la reforma constitucional del 18 de junio de 2008 requiere para su funcionamiento integral diversas modificaciones al marco legal que rige la actuación de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. Que con fecha 14 de septiembre de 2012, se publicó el Decreto por el que se reforma la Ley de Ejecución de Medidas Cautelares y Sanciones Penales para el Estado de Puebla, la cual en su Título Noveno, establece el procedimiento de evaluación de riesgos de imputados, así como el seguimiento de las medidas cautelares impuestas por el Juez de Control, distintas a la prisión preventiva. Así, con la presente iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla y la Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla, se faculta expresamente a la Secretaría de Seguridad Pública para que desarrolle la función de evaluación de riesgo que representan los imputados, así como la supervisión y seguimiento de las Medidas Cautelares impuestas por el Juez de Control, contribuyendo de esta manera en la transformación de la Justicia Penal en el Estado de Puebla, para que se desarrolle de forma eficaz. Asimismo, y dentro del nuevo modelo de justicia penal, resulta oportuno regular la figura de la Policía Procesal, misma que se conformará por personal especializado y debidamente capacitado para brindar seguridad en las salas en que se desarrollen los juicios orales.

3 Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 63 fracción I, 79 fracciones II y VI y 84 segundo párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 2 y 22 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, someto ante ese H. Congreso del Estado la siguiente Iniciativa de: DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA Y DE LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA ARTÍCULO PRIMERO.- Se REFORMA la fracción XX del artículo 48 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla, para quedar como sigue: ARTÍCULO 48.- I a XIX.- XX.- Realizar las funciones de evaluación de riesgos que representen los imputados, así como la supervisión y seguimiento de las medidas cautelares distintas a la prisión preventiva impuestas por los Jueces de Control; XXI a XXXIX.-

4 ARTÍCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los incisos c) y d) de la fracción I del artículo 9, las fracciones XIII, XIV, XV, XVI y XVII del 17; se DEROGA la fracción XVIII del 17; y, se ADICIONA el inciso e) a la fracción I del artículo 9, todos de la Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla, para quedar como sigue: Artículo 9.- I.- a) y b) c).- Policía Bombero; d).- Policía Custodio; y e).- Policía Procesal. II.- Artículo 17.- I a XII.- XIII.- Realizar las funciones de evaluación de riesgos que representen los imputados, así como la supervisión y seguimiento de las medidas cautelares, distintas a la prisión preventiva impuestas por los Jueces de Control;

5 XIV.- Diseñar, aplicar y, en su caso, coordinar, estrategias, planes y programas para cumplir con las funciones de evaluación de riesgos, supervisión y seguimiento de las medidas cautelares, distintas a la prisión preventiva impuestas por los Jueces de Control; XV.- Cumplir los acuerdos del Sistema en materia de prevención del delito; XVI.- Participar en la integración del Programa Estatal de Seguridad Pública; y XVII.- Las demás que las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y convenios le atribuyan, así como las que le designe o delegue el Titular del Ejecutivo o el Sistema. XVIII.- Se deroga. T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico Oficial del Estado y entrará en vigor el día de su publicación. SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.

6 Dado en la sede del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintiocho días del mes de febrero de dos mil trece. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO RAFAEL MORENO VALLE ROSAS EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO EL ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA ZEFERINO JUAN SÁNCHEZ ZARZA LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA Y DE LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA.