LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES SECRETARIA DE POSGRADO UNIVERSIDAD CATOLICA DE CORDOBA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES SECRETARIA DE POSGRADO CURSO DE POSGRADO LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XXI Directores: Prof. Graciela R. Salas (UNC) Prof. Christian G. Sommer (UCC) 1

2 Coordinadores: Prof. Pablo Mortarotti (UCC) Adsc. Magdalena García Elorrio (UNC) Propósitos del Curso: Al finalizar este curso se espera que los cursantes hayan adquirido los conocimientos teórico - prácticos y metodológicos requeridos para una adecuada aplicación en los distintos campos de actuación: a) ámbito profesional; b) la práctica en casos concretos; c) como complemento de otros estudios internacionales; en lo referente a los nuevos desafíos que conlleva la responsabilidad internacional de los Estados, Organizaciones Internacionales, como de otros sujetos con relevancia en la comunidad internacional. Fundamentos La cuestión de la responsabilidad internacional comienza a desarrollarse a fines del siglo XIX pero el tema, en una forma orgánica e integral de los aspectos que comprende, se hace patente en el siglo XX en relación con los actos u omisiones de un Estado que se consideran ilícitos desde el punto de vista del Derecho Internacional. A partir de ello se sigue que es deber de los Estados responder por o rendir cuentas por la violación del derecho internacional en perjuicio de otro sujeto de derecho internacional. En esencia, si un Estado viola una obligación internacional, ello conlleva su responsabilidad por esa violación y la consiguiente reparación. El contraste entre el comportamiento adoptado y el que era jurídicamente debido constituye la esencia de la ilicitud. El hecho ilícito es, ante todo, la falla a un deber jurídico, la violación de una obligación impuesta en una norma jurídica internacional, independientemente de que el comportamiento pudiese ser lícito según el derecho interno de ese Estado. El fundamento de la responsabilidad reside, entonces, en la existencia de un derecho internacional y en la necesidad de los Estados de observar ciertas reglas de conducta en sus relaciones mutuas. La práctica internacional y la doctrina reflejan una concepción unánime sobre la responsabilidad de los Estados si incurren en un ilícito internacional. Sin embargo, los esfuerzos emprendidos por instituciones académicas y aún en el marco de la Comisión de Derecho Internacional de la Asamblea General de la O.N.U. para codificar las reglas de derecho consuetudinario en esta materia, hasta el presente no han conducido a la adopción de una convención general. Es necesario advertir que el estudio de la responsabilidad internacional se ha intensificado con las transformaciones experimentadas en el derecho internacional, en especial con la aparición de organizaciones internacionales y de otros sujetos y por el papel que asume el individuo frente a determinadas violaciones del derecho internacional. Así, actualmente la responsabilidad internacional no sólo abarca la responsabilidad propia del Estado en diferentes materias tales como -actos unilaterales, derechos humanos, medio ambiente, protección diplomática, inversiones, comercio internacional, etc.- sino que además abarca la responsabilidad internacional de las organizaciones internacionales y la figura de la responsabilidad internacional individual por crímenes de guerra cometidos en el contexto de conflictos armados internacionales y no internacionales. Por todo ello, la Responsabilidad Internacional constituye un tema actual y de importancia mayúscula en el Derecho Internacional del Siglo XXI en orden a respetar el ordenamiento jurídico internacional, a lograr la reparación fruto de actos ilícitos internacionales y a hacer efectiva la paz y la seguridad internacional. Objetivos: Al terminar el Curso de Posgrado se espera que los egresados estén en condiciones de: Remarcar las características propias de la responsabilidad internacional y su aplicación a nivel internacional como en el ámbito interno del Estado Analizar los elementos que intervienen en la práctica. 2

3 Reconocer la normativa legal aplicable a la regulación de la práctica en la materia. Identificar los nuevos desafíos que emergen de la actual interacción entre Estados y otros actores de la vida internacional en materia de responsabilidad internacional. Temario Estructura Disertantes y Horarios LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR HECHOS ILICITOS Y POR ACTOS NO PROHIBIDOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL. (Un análisis de los proyectos de la CDI). Prof. Emb. Julio Barboza. (Universidad de Buenos Aires) La responsabilidad del Estado por hechos ilícitos. Introducción. Aspectos salientes de la nueva normativa. Las nuevas relaciones jurídicas. Los elementos del hecho ilícito. Circunstancias excluyentes de ilicitud. Contenido, formas y grados de la responsabilidad. Violaciones graves de obligaciones impuestas por normas imperativas. Modos de hacer efectiva la responsabilidad internacional del Estado. Responsabilidad internacional por hechos no prohibidos por el derecho internacional. Introducción. Riesgo y daño. Prevención y responsabilidad sine delicto. Responsabilidad por ilicitud y responsabilidad sine delicto en derecho internacional. El derecho convencional. Otros aspectos de la práctica internacional. Desarrollo del tema en la Comisión de derecho internacional. Conclusiones. 16 y 17 de agosto de 2012 (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. (Un repaso por el proyecto existente). Prof. Dra. Zlata Dnas de Clément (Universidad Nacional de Córdoba) Concepto de OI en el Proyecto de la CDI (2009). Reglas de atribución de un comportamiento ilícito a una OI. Responsabilidad de una OI en relación con el hecho de un Estado o de otra OI. Circunstancias excluyentes de ilicitud. Contenido de la responsabilidad internacional de una OI. Responsabilidad por violaciones a normas de jus cogens. Modos de hacer efectiva la responsabilidad. Responsabilidad de un Estado en relación con el hecho de una OI. Posición de los Estados y de OI. 23 de agosto de (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN LOS PROCESOS DE INTEGRACION. Prof. Dra. Graciela R. Salas (Universidad Nacional de Córdoba- Universidad Blas Pascal) Teoría General. Reglas generales. Responsabilidad internacional por actos de la propia organización. Los órganos de la organización. Relaciones entre la atribución de un comportamiento a una organización internacional y la atribución de un comportamiento a un Estado. órganos puestos a disposición de una organización internacional por un Estado u otra organización internacional. Comportamiento que la organización acepta como propio. Otros casos. La responsabilidad internacional del MERCOSUR. Relaciones entre la atribución de un comportamiento a MERCOSUR y la atribución a un comportamiento a un Estado. 24 de agosto de 2012 (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR DAÑO AMBIENTAL. Prof. Ab. Alberto Moreira (Universidad Nacional de Mar del Plata- Sociedad Latinoamericana de Derecho Internacional) El Derecho internacional del medio ambiente. Un atelier de experimentación jurídica. El concepto/s jurídico de medio ambiente. Entre principios y enfoques ambientales. Los dominios del soft law y los tratados internacionales. La mise en scène del Derecho internacional del medio ambiente. Estructuras institucionales y mecanismos para lograr el cumplimiento de las normas ambientales. Referencia a algunos regímenes 3

4 convencionales. El aporte de la jurisprudencia internacional en la consolidación de los principios ambientales. 6 de septiembre de 2012 (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO Y LOS ACUIFEROS INTERNACIONALES. Prof. Dra. Cristina Rodríguez (Universidad Nacional de Córdoba) Descripción del Sistema Acuífero Guaraní. Proyecto sobre el Derecho de los Acuíferos Transfronterizos de la Comisión de Derecho Internacional: derechos y obligaciones. Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní de 2010: derechos y obligaciones. Responsabilidad emergente de las obligaciones asumidas en el Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní de 2010 y de otros acuerdos internacionales. 7 de septiembre de 2012 (17 a 20 hs) RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO Y TRATADOS DE INVERSION. Prof. Mgter. Alejandra Sticca (Universidad Nacional de Córdoba Universidad Empresarial Siglo 21 Universidad de Ciencias Empresarias y Sociales UCES- San Francisco) Responsabilidad internacional del Estado e inversiones extranjeras con particular referencia a los Tratados de protección y promoción recíproca de inversiones. Responsabilidad internacional del Estado por violación de los TBIs. Sujetos involucrados. Daños y perjuicios derivados de las violaciones de los TBIs. Posibles excepciones a la responsabilidad internacional del Estado. 20 de septiembre de 2012 ( 17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES POR VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS Mgter. Jorge Daniel Taillant (Centro de Derechos Humanos y Ambiente) Prof. Christian G. Sommer (Universidad Católica de Córdoba Universidad Nacional de Córdoba) La responsabilidad de sujetos no estales en el Derecho Internacional. La capacidad (subjetividad) de las empresas trasnacionales. Violaciones de derechos humanos cometidas por empresas transnacionales y el sistema interamericano de derechos humanos. Obligaciones de las personas jurídicas en el ámbito internacional. 21 de septiembre de 2012 (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO EN LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Prof. Christian G. Sommer (Universidad Católica de Córdoba Universidad Nacional de Córdoba) La trata de personas como delito nacional e internacional. La responsabilidad internacional del Estado por el accionar de sus agentes o particulares. La obligación internacional de Estado de adoptar medidas para la protección contra la trata de personas. La obligación internacional de Estado de Reparar a las víctimas de violaciones de los derechos humanos. 4 de octubre de 2012 (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL EN EL AMBITO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Oficial Auditor de la II División de Ejército Argentino Crl. Héctor R. Migliore Derecho Internacional Humanitario (DIH), límites conceptuales. Principales tratados que regulan las responsabilidades del Estado. Las prohibiciones del uso de armas no convencionales. El rol de las fuerzas armadas en conflictos no internacionales. El tratamiento a los combatientes y a los prisioneros. El trato a los civiles. La responsabilidad de las personas por violación del DIH. 5 de octubre de 2012 (17 a 20 hs) 4

5 LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS. ASPECTOS PARTICULARES EN EL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS. Prof. Hugo Llanos Mansilla - Chile) El mecanismo convencional de derechos humanos y su aplicación en los países latinoamericanos. El rol de los Comités de derechos humanos y las peticiones individuales. El valor de los reportes paralelos en el control de cumplimiento de las obligaciones internacionales. 18 de octubre de 2012 (17 a 20 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO POR VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS. UNA PERSPECTIVA DESDE EL SISTEMA INTERAMERICANO. Prof. Mgter. Victor Abramovich (Universidad Nacional de Lanús Instituto de Públicas Públicas de Derechos Humanos del Mercosur) La responsabilidad internacional del Estado por violaciones de derechos humanos en el sistema americano. Responsabilidad limitada de los Estados. El rol de la Comisión y de la Corte en la atribución de responsabilidad internacional. Las propuestas de reformas al sistema interamericano y su impacto en la protección de los derechos humanos. 19 de octubre de 2012 (17 a 20 hs) EL DAÑO AMBIENTAL TRANSFRONTERIZO A LA LUZ DEL DERECHO COMUNITARIO Y LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Prof. Dra. Blanca Soro Mateo (Universidad de MURCIA - España) El daño ambiental transfronterizo a la luz del Derecho Comunitario. Insuficiencia de las soluciones arbitradas por la Directiva 2004/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril, sobre Responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales. Aplicación del Reglamento Roma II sobre ley aplicable a supuestos de responsabilidad extracontractual. 8 de noviembre de 2012 (17:30 a 18:30 hs) LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA POR INCUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA MARCO DE AGUAS Prof. Dr. Santiago Manuel Álvarez Carreño (Universidad de MURCIA- España) La Directiva de la gestión de aguas en la UE. Análisis de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Referencia a la problemática específica de las masas de agua compartidas entre varios Estados. Rol del Convenio sobre Cooperación para la protección y el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrográficas hispanoportuguesas. 9 de noviembre de 2012 (17:30 a 18:30 hs) LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL. REFLEXIONES SOBRE EVOLUCION Prof. Dr. Ernesto Rey Caro (Universidad Nacional de Córdoba) Conferencia magistral de clausura 23 de noviembre de 2012 (17:30 a 18:30 hs) Duración: 4 meses - agosto a noviembre de 2012 Días de cursado: jueves y viernes, de 17hs. a 20hs. (3 horas por día) Lugar de dictado: aulas de la Facultad de Derecho de la UNC. Dirigido a: Egresados de universidades públicas o privadas. interesados en este campo del conocimiento. Docentes y Adscriptos de las cátedras relacionadas a los tópicos de la temática del curso. Funcionarios públicos en sus distintos niveles. Representantes de ONG`s. Alumnos que estén cursando o hayan aprobado derecho internacional público Modalidad: Presencial, Teórico-Práctico Evaluación: Trabajo monográfico sobre alguno de los temas del curso (se aprueba con un mínimo de 7 puntos) 5

6 Informes e Inscripción: Secretaría de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNC Independencia 264 Tel /64 cgradua@derecho.unc.edu.ar Cupo limitado Costo del Curso: $ (Inscripción $ 500 y 4 cuotas de $ 500) 50% de Descuentos en las cuotas para Docentes y Adscriptos de la UNC y UCC. 6