Algunos mitos y verdades del libre comercio y las negociaciones comerciales. China. Mitos y verdades del comercio Perú-China

Transcripción

1 Mitos y verdades del TLC Perú-China Ricardo Paredes Castro Gerente de Consultoría Empresarial y Estudios Económicos COMEXPERU 13 de mayo del 29

2 Contenido Algunos mitos y verdades del libre comercio y las negociaciones comerciales Mitos y verdades de la negociación con China Mitos y verdades del comercio Perú-China

3 el libre comercio y las negociaciones comerciales Lo beneficioso para un país es exportar todo lo posible e importar lo menos posible Perú: intercambio comercial (en millones de US$) 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, Exportaciones Importaciones Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

4 el libre comercio y las negociaciones comerciales Los aranceles son beneficiosos para la producción nacional Arancel promedio o y dispersión Fernando Belaunde Alan García Alberto Fujimori Alejandro Toledo Valentín Paniagua: Regreso a la discrecionalidad arancelaria AGP II Crecimiento del PB BI Negativo / Positivo Arancel promedio (con sobretasas) Desviación estándar: discrecionalidad arancelaria PBI real (var. % anual) Fuente: BCRP, INEI, MEF. Elaboración: COMEXPERU.

5 el libre comercio y las negociaciones comerciales Las importaciones dañan a la industria local e incluso pueden llevar a la desindustrialización de la economía Perú: aranceles y crecimiento económico Arancel promedio (fin de periodo) Dispersión arancelaria 63.% % % % % % % % 5.9 PBI* 1.6% -1.% 3.8% 3.5% 4.% 7.7% 8.9% 9.8% Manufactura -.1%.7% 4.1% 2.3% 5.1% 7.5% 1.8% 8.5% * Crecimiento promedio anual. Fuente: BCRP, INEI, MEF. Elaboración: COMEXPERU.

6 el libre comercio y las negociaciones comerciales Apertura comercial (comercio de bienes como porcentaje del PBI) PBI per cápita (en dólares a precios constantes del 2) 7, 6, Chile Colombia Peru 5, 4, 3, 2, 1, Chile Colombia Perú Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU Fuente: Banco Mundial, Bancos Centrales de Chile, Colombia y Perú. Elaboración: COMEXPERU.

7 el libre comercio y las negociaciones comerciales No podemos competir con los grandes países industrializados Participación de EE.UU. en las exportaciones peruanas - 28 (millones de US$) Sector Mundo EE.UU. Participación de EE.UU. (%) Primario 23,715 3,91 16% M inero 18,376 2,218 12% Pesquero 1, % Petróleo y derivados 2,86 1,491 52% Agrícola % Manufacturado 7,592 1,95 25% Agropecuario 1, % Textil 2, % Pesquero % Químico 1, % M etalmecánico % Siderometalúrgico % M inería no metálica % Artesanías % M aderas y papeles % Pieles y cueros % Varios (inc. joyería) % T otal 31,37 5,87 19% Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU. EE.UU. absorbe el 25% de nuestras exportaciones manufactureras. El 33% de nuestras exportaciones a EE.UU. son manufacturas.

8 el libre comercio y las negociaciones comerciales Con los TLC solo ganan los grandes: nuestras exportaciones primarias Los beneficios de los TLC se verán solo en el largo plazo Perú: exportaciones no tradicionales a Chile (en millones de US$) Suscripción del ACE Nº 38 en Perú: exportaciones no tradicionales a EE.UU. (en millones de US$) 2,5 2, 1,5 1, 5 Renovación ATPA-ATPDEA Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

9 el libre comercio y las negociaciones comerciales El libre comercio perjudica al empleo Nueva Zelanda: exportaciones y tasa de desempleo Tasa de desempleo Exportaciones (mill. US$) 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5, Fuente: FMI, OMC. Elaboración: COMEXPERU.

10 la negociación con China No ganamos nada con este TLC Los negociadores chinos son muy duros La negociación del TLC con China ha ayudado a: Establecer un acuerdo amplio sobre comercio de bienes, servicios e inversiones con reglas de juego claras. Reducir barreras para facilitar la llegada de productos peruanos a China. Negociar un Acuerdo de Cooperación Aduanera para intercambio y validación de información. Lograr la cooperación necesaria para la investigación de presuntos delitos aduaneros. Incorporar medidas bilaterales consensuadas de defensa comercial. Que nuestros productos no pierdan terreno en China por la competencia de países que ya tienen acuerdo con este mercado. Fuente: MINCETUR.

11 la negociación con China No ganamos nada con este TLC Los negociadores chinos son muy duros Países / bloques Capítulos / acuerdos ASEAN* (marco) Pakistán* Chile* Singapur Nueva Zelanda Perú Comercio de bienes X X X X X X Reglas de origen X X X X X Defensa comercial X X X X X Servicios X X X X X X Inversiones X X X X X X Entrada temporal de personas de negocios** X X X Medidas sanitarias y fitosanitarias X X X X X Obstáculos técnicos al comercio X X X X X Solución de controversias X X X X X X Procedimientos aduaneros*** X X X Cooperación**** X X X X X Propiedad intelectual X X Memorando de entendimiento laboral X X X Evaluación de la conformidad de equipos eléctricos y electrónicos X Acuerdo de cooperación aduanera X *ASEAN, Pakistán y Chile han tenido negociaciones por etapas, a diferencia del Perú, que pudo negociar bienes, servicios e inversiones simultáneamente. **En el caso de Singapur y Nueva Zelanda, se llama "movimiento de personas naturales". ***En el caso del Perú, se llama "procedimientos aduaneros y facilitación del comercio". ****En el caso del Perú, contiene 14 áreas, incluyendo medioambiente y medicina tradicional. Chile tiene 9. Fuente: OMC, Ministerios de Comercio. Elaboración: COMEXPERU.

12 la negociación con China Acceso: principales productos agrícolas Producto Oferta a Perú Oferta a Chile Arancel cobrado por China Fresco o refrigerado (inmediata) Fresco o refrigerado (2 años) Espárrago Congelados (5 años) Congelados (2 años) 13 / 25 En conserva (1 años) En conserva (5 años) Alcachofa 5 años 1 años 25 Limón 8 años 1 años 11 / 18 Mandarina 8 años 1 años 12 Mango 5 años 5 años 15 Naranja 8 años 1 años 11 Palmito Inmediata 1 año 5 Palta 5 años º 25 Pimiento piquillo 5 años 1 años 25 Capsicum Inmediata 2 años 2 Alga 1 y 12 años 1 años 15 / 2 Cereales andinos Inmediata y 1 años 1 y 1 años 13 / 25 Igual trato arancelario al Uva otorgado a Chile a la entrada en 1 años 13 vigencia del TLC Perú - China Fuente: MINCETUR.

13 la negociación con China Acceso: principales productos pesqueros Producto Oferta a Perú Oferta a Chile Harina de pescado Igual trato arancelario al otorgado a Chile a la entrada en vigencia del TLC Perú - China Arancel cobrado por China 1 años 2 5 Pescado congelado 8 años 1 años 1 Aceite de Pescado 8 años 1 años 12 Conservas de los demás moluscos 8 años 1 años 5 Filetes de pescado congelado 8 y 1 años 1 años 1 / 12 Tilapia 1 años 1 años 1.5 / 12 / 1 Pesces Ornamentales 5 años 5 años 17.5 Conservas de atunes, listados y bonitos Inmediata 1 años 5 Pescado seco o en salmuera 1 años 1 años 15 / 16 Langostinos Inmediata 1 año 5 / 8 Jibias, globitos, calamares y potas 1 años 1 años 12 Fuente: MINCETUR.

14 la negociación con China Acceso: principales productos industriales Inmediata Arancel cobrado por China Lacas colorantes 6.5 A 5 años Prendas y complementos de vestir de alpaca Demás manufacturas de zinc Arancel cobrado por China 18 6 A 1 años Arancel cobrado Arancel cobrado por China por China Selenio (algunos) 4 / 5.5 Joyería 2 / 35 Óxidos de boro 5.5 Demás manufacturas de 1.5 / 18 /2 hierro o acero Pinturas y barnices 1 Alambre de cobre 4 Vidrio de seguridad 2 Algunos óxidos peróxidos de zinc 5.5 Fuente: MINCETUR.

15 la negociación con China Evolución de los flujos de inversión directa de China hacia el mundo (en millones de US$)* 25, 2, 15, 1, 5, *Cifra para el 27 es un estimado. Fuente: UNCTAD. Elaboración: COMEXPERU.

16 la negociación con China El Perú le regaló el mercado a China... no se defendieron los intereses nacionales Acceso: categorías de desgravación Categoría A: desgravación inmediata. Categoría B: desgravación lineal en 5 años. Categoría C: desgravación lineal en 1 años. Categoría D: exclusión. Categoría E: desgravación en 16 años. Categoría F: desgravación lineal en 8 años. Categoría G: desgravación lineal en 12 años. Categoría H: desgravación lineal en 15 años. Categoría I: desgravación lineal en 17 años. Categoría J1: desgravación en 17 años con un periodo de gracia de 4 años. Categoría J2: desgravación en 17 años con un periodo de gracia de 8 años. Categoría J3: desgravación en 17 años con un periodo de gracia de 1 años. Fuente: MINCETUR.

17 la negociación con China El Perú le regaló el mercado a China... no se defendieron los intereses nacionales Acceso: productos sensibles peruanos Las exclusiones (D) y el plazo de 16 años (E) han sido utilizados por el sector textil confecciones en su mayoría. En el caso de exclusiones representan el 9.7% de partidas y 82.8 % de importaciones. Composición Sectorial Oferta de Perú a China - Canasta D (Exclusiones) Sector No. líneas arancelarias Part Total Excluido(%) M's China desde Perú Part Total Excluido(%) Industria no textil % % Textil y confecciones % % Total % % Composición Sectorial Oferta de Perú a China - Canasta E (16 años) Sector No. líneas arancelarias Part Total Excluido(%) M's China desde Perú Part Total Excluido(%) Industria no textil 2 23.% % Textil y confecciones % % Fuente: MINCETUR. Total 87 1.% 87 1.%

18 la negociación con China El Perú le regaló el mercado a China... no se defendieron los intereses nacionales Acceso: productos sensibles peruanos En el caso del sector textil confecciones, los productos sensibles han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 años. Estos representan el 62% de las partidas, y 79% de las importaciones. Composición Oferta de Perú a China - Sector Textil y Confecciones Sector No. líneas arancelarias Part Total Sector(%) M's China desde Perú Part Total Sector (%) A - inmediata % % B - 5 años % 7 2.5% C - 1 años % % D - Exclusiones % % E - 16 años % % Total % % Fuente: MINCETUR.

19 la negociación con China El Perú le regaló el mercado a China... no se defendieron los intereses nacionales Acceso: productos sensibles peruanos En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 años. Estos representan el 93.5% de las partidas, y 1% de las importaciones. Composición Oferta de Perú a China - Sector Cuero y Calzado Sector No. líneas arancelarias Part Total Sector(%) M's China desde Perú Part Total Sector (%) B 2 6.5%.% D % % E % % Total 31 1.% 55 1.% Fuente: MINCETUR.

20 comercio Perú-China A China solo le vendemos minerales, que no necesitan un TLC Exportaciones peruanas no tradicionales a China por sector (en millones de US$) Número de partidas no tradicionales exportadas a China Pesquero Maderas y papeles A gropecuario Químico Textil S iderometalúrgico Otros Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

21 comercio Perú-China A China solo le vendemos minerales, que no necesitan un TLC Perú: principales y potenciales exportaciones no tradicionales a China Algunas de las principales exportaciones no tradicionales a China 28 Producto Mill. de US$ Demás moluscos e invert. acuáticos, preparados o conservados 67.8 Tablillas y frisos para parqués, sin ensam., de maderas dist. de las coníf. 5.6 Demás jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera 18.7 Algas frescas, refrigeradas, congeladas o secas 12.1 Pelo fino cardado o peinado de alpaca o llama 9. Demás politereftalato de etileno 8.3 Algunos productos no tradicionales con potencial exportador a China* Suéteres, pulóveres, chalecos y similares de lana o pelo fino Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con cacao Mandarina, lima Tahití y otros cítricos Medicamentos Preparaciones de belleza, maquillaje y cuidado de la piel Muebles de madera *Ya exportamos medicamentos, preparaciones de belleza y productos de panadería, pero el monto aún es mínimo. Fuente: POM China (MINCETUR), SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

22 comercio Perú-China A China solo le vendemos minerales, que no necesitan un TLC Aranceles de China a productos que YA exportamos Algunos ejemplos Producto Arancel (base TLC) Maíz blanco gigante 65% Manufacturas de piedras preciosas o semipreciosas 35% Fresas congeladas sin azúcar 3% Demás carne y despojos comestibles, salados o en salmuera, secos o ahumados 25% Algas frescas, refrigeradas, congeladas o secas 2% Maca 2% Las demás prendas de vestir, de punto de algodón 16% Mangos y mangostanes, frescos o secos 15% Demás estatuillas y adornos de cerámica 15% Demás jibias, globitos, calamares y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera 12% Fuente: MINCETUR. Elaboración: COMEXPERU. Además, barreras no arancelarias...

23 comercio Perú-China China solo compra materias primas Potencial del mercado chino Ciudad Población (en millones) Población para el 225 (en millones) PBI per cápita Datos Shanghai $ 9,584 La capital económica de China. Beijing $ 9, 237 Guangzhou $ 9,97 Shenzhen $ 11,445 Chongqing $ 5,5 Fuente: Foreign Policy Noviembre - Diciembre 28 Fuente: MINCETUR. La capital cultural, educativa y política de China. Posee el aeropuerto más grande del mundo. La ciudad más grande y rica del sur de China. Es un importante puerto marítimo y conexión con el resto del mundo. Es la ciudad que ha mostrado la mayor velocidad de crecimiento. Conocida como "Chicago Chino", es una ciudad industrial y la puerta de entrada al oeste de China.

24 comercio Perú-China China solo compra materias primas Ventas minoristas de bienes de consumo (en miles de millones de RMB) 12, 1, 8, 6, 4, 2, Fuente: Oficina Nacional de Estadísticas de China. Elaboración: COMEXPERU.

25 comercio Perú-China China solo compra materias primas Potencial del mercado chino Importante importador mundial (27): Minería : US$ 72,961 millones Agropecuario: US$ 35,57 millones Pesquero: US$ 4,592 millones Químicos: US$ 144,787 millones Madera y derivados: US$ 16,866 millones Textil: US$ 16,65 millones Elevada demanda por materias primas, bienes intermedios y bienes de consumo importados. Fuente: MINCETUR.

26 comercio Perú-China China nos está inundando con bienes de consumo baratos, destruyendo nuestra industria Perú: importaciones desde China por categoría 28 (participación en el total) Bienes de capital 42% 72% del total Bienes de consumo 28% Insumos 3% Mat. de construcción 6% Bienes de cons. no dur. 11% Perú: importaciones desde China por subcategoría 28 Equipos de transporte 5% Otros 2% (participación en el total) Bienes de capital para la industria 31% Bienes de cons. dur. 16% Insumos para la industria 29% Fuente: OMC, SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

27 comercio Perú-China China nos está inundando con bienes de consumo baratos, destruyendo nuestra industria Perú: producción manufacturera (en millones de S/. de 1994) 35, 3, No primaria Primaria 25, 2, 15, 1, 5, ,5 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1, , Comercio Perú-China (en millones de US$) Exportaciones Importaciones Balanza comercial Fuente: BCRP, SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

28 Mitos y verdades del TLC Perú-China Ricardo Paredes Castro Gerente de Consultoría Empresarial y Estudios Económicos COMEXPERU 13 de mayo del 29