Vocalías A la Comisión Permanente

Transcripción

1 A la Comisión Permanente Estudio sobre la situación de los órganos judiciales unipersonales en España, según datos elaborados por la Sección de Organización y Gestión y cerrados a 31 de diciembre de Margarita Robles Fernández Manuel Almenar Belenguer Mayo,

2 ÍNDICE Presentación... 3 Juzgados de Primera Instancia... 4 Juzgados de Familia... 5 Juzgados de Instrucción... 5 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción... 6 Juzgados de lo Social... 6 Juzgados de lo Penal... 7 Juzgados de lo Contencioso- Administrativo... 7 Juzgados de lo Mercantil... 7 Juzgados de Menores... 8 Juzgados de Violencia contra la mujer... 8 Primera Instancia Familia Mercantil Instrucción Primera Instancia e Instrucción - Civil Primera Instancia e Instrucción - Penal Penal Social Contencioso Administrativo Menores Violencia contra la mujer Resumen

3 PRESENTACIÓN El presente estudio tiene por finalidad la elaboración de una radiografía de la situación en la que se encuentran los órganos judiciales unipersonales de nuestro país, en atención al nivel de entrada de asuntos que presentan y distribuidos por órdenes jurisdiccionales y, en cada orden, por jurisdicciones especializadas y por tipo de Juzgados. No se pretende concretar de modo exhaustivo cuales son las plazas que deben crearse, ni mucho menos de fijar criterios y cantidades de cara a una medición de la actividad judicial, sino de disponer de un documento de trabajo que facilite una visión objetiva y rápida de la realidad de los Juzgados basada en el volumen de asuntos y causas en los que se solicita la tutela judicial, lo que permitirá conocer el estado de cada Juzgado y, por tanto, adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas de exceso/defecto de carga de trabajo en función de las circunstancias concurrentes, distinguiendo las disfunciones meramente coyunturales de las que tengan naturaleza estructural. Para llevar a cabo el estudio, una vez distribuida la planta por órdenes jurisdiccionales y clase de órganos, dentro de cada grupo se han seguido diversos parámetros tendentes a depurar en cada caso las posibles anomalías estadísticas y valorar lo que con seguridad constituye labor jurisdiccional, lo que supone que, al actuar con medias nacionales y con estándares generales, puede que exista una carga de trabajo judicial que no se haya tenido en cuenta, aunque todo lo que se incluye es indudablemente función jurisdiccional y entraña una intervención del Juez. Es lo que se conoce como carga de trabajo calificada. Con este nombre vamos a ponderar en cada tipo de órgano judicial aquellos asuntos específicamente representativos de cargas de trabajo del titular del órgano que le son atribuibles de forma indubitada y que están reflejadas con datos objetivos en la estadística judicial. No son todos los asuntos de los que se ocupan los Juzgados sino de aquellos seleccionados por reunir las características mencionadas. Por otra parte al ser los mismos para cada tipo de órgano permiten una ordenación válida a efectos de determinar, con una base siempre objetiva, cuales son los órganos más sobrecargados de trabajo y en su consecuencia en que partidos o sedes son objetivamente más necesarios los incrementos de planta o la adopción de medidas de refuerzo. Este estudio no trata de establecer las plazas que deban crearse, sino las que han de crearse de forma prioritaria. En suma, los asuntos sometidos a conocimiento que han sido elegidos para conformar la carga de trabajo calificada representan en las actuales leyes procesales, incluido el modelo organizativo latente en la nueva oficina judicial, una real dedicación de titular del órgano (aunque, obviamente, no es toda la dedicación del mismo). A título de ejemplo, para los Juzgados de Primera Instancia se ha tenido en cuenta el 30% de los juicios cambiarios porque esa cifra es la media nacional de los juicios cambiarios 3

4 en que existe oposición, lo que no quiere decir que en un determinado partido judicial ese porcentaje sea mayor o menor. Una vez ordenados de esta manera los Juzgados, se ha buscado una cifra de entrada que sirva como referencia sobre la que operar las necesidades prioritarias o más urgentes, lo que no significa que sean las únicas, sino que son, justamente, las que más falta hacen. De este modo se obtiene una lista de prioridades que debería tenerse en cuenta en la creación de nuevas unidades en atención a la entrada de asuntos, tratando de garantizar que dicha creación se ajuste a criterios técnicos y no de oportunidad. BASES PARA LA CONSULTA A) Para establecer el orden en cada grupo de Juzgados se ha seguido la carga calificada de mayor a menor. B) Los títulos de cada una de las columnas responden al siguiente contenido: - la carga calificada a la que se ha hecho mención con anterioridad, referida a todo el partido judicial; - la entrada media es la carga calificada global dividida por el número de Juzgados, es decir, la carga calificada por Juzgado; - la expresión crear se refiere a las prioridades de creación de órganos que deberían tenerse en cuenta en cada partido judicial; - finalmente, con la mención restan se alude a la cifra que restaría por órgano judicial si se creasen las unidades que se consideran prioritarias. C) El estudio se extiende a todos los órganos jurisdiccionales con excepción de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y de los Juzgados Centrales, que serán objeto de un análisis posterior. 1.- Juzgados de Primera Instancia Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales, los ítems que se mencionan para identificar la carga de trabajo calificada, en los términos en que nos venimos refiriendo y que por supuesto no son una enumeración exhaustiva de todas las funciones que se realizan: a) Juicios Ordinarios en cualquiera de sus clasificaciones estadísticas. b) Juicios verbales en cualquiera de sus clasificaciones estadísticas c) División de Patrimonios 4

5 d) Una tercera parte de los Juicios cambiarios (previsión de que cursen con oposición) e) En aquellos Juzgados de Primera Instancia que lleven familia se tendrán en cuenta además los asuntos de familia con la misma definición que luego se hará al hablar de estos Juzgados. f) En aquéllos que llevan además asuntos mercantiles se computaría la entrada de éstos. Como hay diversas formas organizativas o de reparto entre estos Juzgados, se han mencionado las más conocidas, es decir, cuando tienen atribuidas las competencias de familia y/o las de mercantil pero hay otras derivadas de acuerdos de reparto, como por ejemplo el reparto especializado en materia de Desahucios o en Hipotecarios entre otros. A estos Juzgados no sería aplicable la definición numérica del párrafo siguiente. Carga de trabajo calificada a efectos de prioridad o necesidades más urgentes: 430 asuntos. 2.- Juzgados de Familia Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales los siguientes ítems para la carga de trabajo calificada, que por supuesto no son una enumeración exhaustiva de todas las obligaciones que desempeña un Juez de Familia pero son, como ya se ha dicho, las que se han seleccionado para medir y poder comparar el nivel de entrada: a) Juicios de los mencionados para los Juzgados de Primera instancia cuando se produzcan en estos Juzgados. b) Nulidades matrimoniales c) Divorcios y separaciones no consensuados d) Eficacia civil de la separación canónica e) Medias previas, medidas posteriores y sus modificaciones siempre que no sean consensuadas f) Guardia,custodia y alimento de hijos no matrimoniales no consensuadas g) División de patrimonio no consensuada. h) Capacidad de las personas Carga de trabajo calificada: 650 asuntos El número de 650 asuntos no es aplicable a los Juzgados que además de los asuntos de familia tienen asignados repartos completos o compartidos con familia de los asuntos de Incapacidades y de Internamientos. 3.- Juzgados de Instrucción: Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales los siguientes ítems para la carga de trabajo calificada que por supuesto no son una enumeración exhaustiva de todas las obligaciones que desempeña un Juez de Instrucción pero son, como ya se ha dicho, las que se han seleccionado para medir y poder comparar el volumen de entrada: 5

6 a) Sumarios (sólo los remitidos con procesado) b) Abreviados elevados al Órgano competente para su enjuiciamiento. c) Procedimientos de la ley del Tribunal del Jurado, remitidos al Tribunal del jurado. d) Juicios de faltas celebrados. Queremos recordar aquí, como en el resto de los tipos de órganos judiciales que esta no es toda la dedicación de un Juzgado de esta competencia sino la carga calificada que se ha seleccionado para esta propuesta El número de asuntos entrados en un Juzgado, sumados los correspondientes a las categorías reseñadas, a los efectos de determinar la carga calificada es de 800 asuntos 4.- Juzgados de Primera Instancia e Instrucción Su carga calificada obedece a la misma conceptuación que los Juzgados de Primera Instancia, los de Familia y los de Instrucción ya que desempeñan sus mismas competencias en los partidos judiciales correspondientes. Queremos recordar aquí, como en el resto de los tipos de órganos judiciales, que esta no es toda la dedicación de un Juzgado de esta competencia sino la carga calificada que se ha seleccionado para esta propuesta El número de asuntos entrados en un Juzgado, sumados los correspondientes a las categorías reseñadas, a los efectos de determinar prioridades es de 300 asuntos civiles (primera instancia y familia y mercantil) asuntos y 350 asuntos penales (faltas celebradas, abreviados elevados, sumarios con procesamiento y jurados). Como es prácticamente imposible encontrar cargas de trabajo equilibradas en ambas competencias, civil y penal, los listados que se ofrecen como anexo distinguen la situación y prioridades según carga calificada civil y según carga calificada penal. 5.- Juzgados de lo Social Para la definición de la carga de entrada de asuntos calificada en estos Juzgados se han tenido en cuenta todos los ítems que al día de hoy figuran en la "entrada de asuntos" de la estadística judicial, apartado I Movimiento de asuntos. Clases, exceptuando la línea Otra Índole. No se tendrán tampoco en cuenta como carga calificada de los Magistrados los asuntos que terminan por desistimiento ni aquellos otros que son conciliados ante el Secretario judicial. Se identifica como cifra para fijación de especial sobrecarga o de prioridades para la creación a partir de 650 asuntos de carga calificada. Queremos recordar aquí, como en el resto de los tipos de órganos judiciales que esta no es toda la dedicación de un Juzgado de esta competencia, sino la carga calificada que se ha 6

7 seleccionado para esta propuesta para establecer no las plazas que han de crearse, sino las que deben crearse de forma prioritaria. 6.-Juzgados de Penal Para hallar la carga calificada en estos Juzgados de lo Penal se ha deducido de la entrada registrada aquella parte de la misma que, según los boletines estadísticos, finaliza por auto de sobreseimiento, otros autos finales y aquellos asuntos que se dan por terminados sin ninguna forma jurídica especifica, lo puede en algún caso divergir de las concretas funciones que desempeña un Juez de lo Penal, pero constituye una fórmula objetiva que permite descartar disfunciones en el registro y proceder a una comparativa objetiva en orden a la correlativa definición de prioridades en la ampliación de plazas: Por razones de método y de cara a la implantación de los Servicios Comunes de Ejecución, no se considera carga de trabajo calificada las sentencias de los juicios rápidos dictadas por los Juzgados de Instrucción y que se han de ejecutar en estos Juzgados de lo Penal. Se identifica como cifra de carga cualificada para detectar prioridades a partir de Juzgados de lo Contencioso- Administrativo Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales de los Juzgados de los Contencioso-Administrativo los ítems, excluida la línea de otras, que figuran actualmente en el apartado Movimiento de asuntos por materias de la estadística judicial para la carga de trabajo calificada, puesto que parecen las oportunas para garantizar una correlación entre los distintos órganos y, en consecuencia, la correlativa comparación y ordenación. No se tendrán en cuenta los asuntos inadmitidos en uso de las competencias del secretario judicial A estos efectos se fija la carga calificada que determina las necesidades más urgentes a partir de 600 asuntos considerados en el apartado anterior 8.- Juzgados de lo Mercantil Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales de los Juzgados de lo Mercantil los ítems que figuran actualmente en la estadística judicial para la carga de trabajo calificada: a) Concursos de Acreedores, voluntarios y necesarios, presentados b) Incidentes concúrsales c) Expedientes en cuestiones laborales d) Procesos declarativos 7

8 e) Acciones de responsabilidad artículo 36 de la Ley Concursal f) Diligencias preliminares g) Medidas cautelares Se identifica la carga calificada determinante de una actuación prioritaria a partir de 350 asuntos. 9.- Juzgados de Menores Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales de los Juzgados de menores los siguiente ítems para la carga de trabajo calificada que por supuesto no son una enumeración exhaustiva de todas las funciones que desempeña un Juez de Menores pero son, como se ha dicho, las que se han seleccionado para fijar prioridades de ampliación de plazas a) Asuntos de violencia domestica, violencia de Genero y resto, remitidos por la Fiscalía con escrito de alegaciones. b) Movimiento de piezas de responsabilidad civil ingresadas en el periodo (solo las incoadas al amparo de la LO 5/2000 liquidadas hasta su extinción). Se identifica la necesidad de crear juzgados a partir de 700 asuntos de los considerados en la carga calificada. Queremos recordar aquí, como en el resto de los tipos de órganos judiciales que esta no es toda la dedicación de un Juzgado de esta competencia sino la carga calificada que se ha seleccionado para esta propuesta Se observan al menos 6 de los Juzgados de Menores estudiados en los listados que se adjuntan con una carga de entrada de asuntos civiles impropia del carácter residual que corresponde a dichas cargas de trabajo anteriores a la ley vigente. 10 Juzgados de Violencia contra la mujer Estos Juzgados contemplan en sus cargas de trabajo las competencias propias de un Juzgado de Instrucción y de un Juzgado de Familia. Se han identificado, de acuerdo con las actuales competencias procesales de los Juzgados de Menores los siguiente ítems para la carga de trabajo calificada que por supuesto no son una enumeración exhaustiva de todas las funciones que desempeña un Juzgado de violencia contra la mujer pero son, como se ha dicho, las que se han seleccionado para medir la saturación de trabajo a efectos comparativos y, en consecuencia, la correlativa definición de prioridades: 8

9 a) Sumarios [sólo los elevados o remitidos con imputado] b) Abreviados elevados al Órgano competente para su enjuiciamiento. c) Procedimientos de la Ley del Tribunal del Jurado, remitidos al Tribunal del jurado. d) Juicios de faltas celebrados. e) Nulidades matrimoniales f) Divorcios y separaciones no consensuados g) Eficacia civil de la separación canónica h) Medias previas, medidas posteriores y sus modificaciones siempre que no sean consensuadas i) Guardia, custodia y alimento de hijos no matrimoniales no consensuadas. j) División de patrimonio no consensuada (liquidación del régimen económico matrimonial). k) Capacidad de las personas. l) Juicios Ordinarios. Familia m) Juicios verbales. Familia n) Oposición a la resolución administrativa de protección de menores Se identifica la necesidad de crear juzgados a partir de 700 asuntos de los considerados en la carga calificada. Queremos recordar aquí, como en el resto de los tipos de órganos judiciales que esta no es toda la dedicación de un juzgado de esta competencia si no la carga calificada que se ha seleccionado para esta propuesta 9

10 10

11 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan TORREVIEJA BENIDORM ALICANTE/ALACANT MURCIA LEON MALAGA TORREMOLINOS FUENGIROLA SEVILLA ALMERIA GIRONA CORDOBA SANTANDER VALENCIA GRANADA ELCHE/ELX BILBAO JAEN ALCOBENDAS BARCELONA ALGECIRAS JEREZ DE LA FRONTERA GRANOLLERS TARRAGONA MADRID ZARAGOZA HUELVA VALLADOLID CASTELLON DE LA PLANA EIVISSA SABADELL VITORIA-GASTEIZ DONOSTIA-SAN SEBASTIAN PALMA ALBACETE DENIA OVIEDO L'HOSPITALET DE LLOBREGAT CADIZ PAMPLONA/IRUÑA MATARO

12 BURGOS PONTEVEDRA VIGO LLEIDA LUGO SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA CARTAGENA LAS PALMAS DE GRAN CANARIA OURENSE A CORUÑA SALAMANCA GUADALAJARA GIJON REUS FERROL BARAKALDO GANDIA MARBELLA BADALONA ORIHUELA TERRASSA LOGROÑO FUENLABRADA MOSTOLES SANTA CRUZ DE TENERIFE BADAJOZ SANTIAGO DE COMPOSTELA ALCALA DE HENARES TORRENT Creaciones 75 12

13 JUZGADOS DE FAMILIA Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan TARRAGONA CARTAJENA MURCIA ALCALA DE H HUELVA ELCHE TERRASSA CÁDIZ LA RIOJA VIGO SALAMANCA ALMERÍA LLEIDA BADALONA GIRONA JAÉN CÓRDOBA SEVILLA MÁLAGA MOSTOLES BURGOS GRANADA LAS PALMAS ZARAGOZA CASTELLÓN/CASTELLÓ OURENSE VIZCAYA A CORUÑA SABADELL ALICANTE/ALACANT BARAKALDO MADRID ALBACETE ILLES BALEARS VALENCIA/VALÈNCIA SANTA CRUZ DE TENERIFE SANTIAGO GIJON BADAJOZ PAMPLONA CANTABRIA

14 MATARO OVIEDO BARCELONA DONOSTIA PONTEVEDRA VALLADOLID ÁLAVA LEÓN CREACIONES 15 14

15 JUZGADOS DE MERCANTIL Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan MÁLAGA ,45 GRANADA SEVILLA MURCIA VALENCIA CASTELLÓN/CASTELLÓ DE LA PLANA CÁDIZ BILBAO PAMPLONA/IRUÑA MADRID SANTANDER DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN ALICANTE/ALACANT ZARAGOZA SANTA CRUZ DE TENERIFE BARCELONA PALMA DE MALLORCA LAS PALMAS DE GRAN CANARIA GIRONA A CORUÑA TOLEDO LEÓN ALICANTE/ALACANT VALLADOLID CÓRDOBA TARRAGONA JAÉN ALBACETE VITORIA-GASTEIZ BURGOS PONTEVEDRA ALMERÍA CIUDAD REAL LLEIDA SALAMANCA OVIEDO HUELVA BADAJOZ OURENSE

16 LOGROÑO GUADALAJARA CÁCERES LUGO BADAJOZ HUESCA CUENCA PALENCIA LEÓN SEGOVIA VALLADOLID CREACIONES 69 16

17 JUZGADOS DE INSTRUCCION Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan ALBACETE , ,4 VITORIA-GASTEIZ SAN CRISTOBAL DE LA LAGUNA MALAGA MURCIA PAMPLONA/IRUÑA LOGROÑO ALGECIRAS OURENSE JEREZ DE LA FRONTERA ALICANTE/ALACANT BARAKALDO LAS PALMAS DE GRAN CANARIA ELCHE/ELX VALLADOLID BARCELONA GRANADA PALMA ZARAGOZA SANTANDER BADALONA SALAMANCA CARTAGENA SANTA CRUZ DE TENERIFE LLEIDA LEON GIRONA ALCOBENDAS SEVILLA DONOSTIA-SAN SEBASTIAN MADRID BURGOS FERROL OVIEDO TERRASSA HUELVA VIGO GRANOLLERS FUENGIROLA ALCALA DE HENARES

18 TARRAGONA ALMERIA A CORUÑA BILBAO CORDOBA CASTELLON DE LA PLANA/CASTELLO DE LA PLANA GANDIA VALENCIA SABADELL MATARO GIJON MOSTOLES L'HOSPITALET DE LLOBREGAT BADAJOZ CADIZ TORREVIEJA TORREMOLINOS MARBELLA BENIDORM FUENLABRADA JAEN GUADALAJARA LUGO TORRENT EIVISSA DENIA SANTIAGO DE COMPOSTELA REUS PONTEVEDRA ORIHUELA Creaciones 26 18

19 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN CIVIL Partido Juzgados E.calificada E. media Crear Restan SARRIA SANTA FE ALMAGRO NOVELDA BERJA LLIRIA TORROX AVILA PICASSENT CHICLANA DE LA FRONTERA SAN FERNANDO TALAVERA DE LA REINA TOLEDO SAN VICENTE DEL RASPEIG/SANT VICENT DELRASPEIG PURCHENA ROQUETAS DE MAR SANLUCAR DE BARRAMEDA VILAGARCIA DE AROUSA NULES MARTOS VALDES TELDE LLANES MEDIO CUDEYO ARANDA DE DUERO VIC QUART DE POBLET MASSAMAGRELL MANRESA LAREDO SAN BARTOLOME DE TIRAJANA CIUDAD REAL TORRELAVEGA RUBI SANTOÑA SANT FELIU DE LLOBREGAT ILLESCAS MOLINA DE SEGURA ALCOY/ALCOI PONFERRADA VILLAJOYOSA/VILA JOIOSA, LA LORCA AVILES VILLARCAYO DE MERINDAD DE CASTILLA LA VIEJA

20 ESTEPONA LOJA VILLAVICIOSA IGUALADA ESTELLA/LIZARRA LA RODA SAN VICENTE DE LA BARQUERA ARENYS DE MAR ALZIRA MONTILLA SANLUCAR LA MAYOR O PORRIÑO EL PUERTO DE SANTA MARIA ARCOS DE LA FRONTERA PUERTO DEL ROSARIO ANTEQUERA VIVEIRO ARONA ELDA MOTRIL TOTANA LINARES POZUELO DE ALARCON LUCENA CANGAS DE ONIS ARUCAS LA PALMA DEL CONDADO PRAVIA REINOSA REDONDELA CERDANYOLA DEL VALLES ZAMORA MEDINA DEL CAMPO VERA SANTA MARIA DE GUIA DE GRAN CANARIA MOLLET DEL VALLES BENAVENTE MERIDA COLMENAR VIEJO VILANOVA I LA GELTRU ALCALA DE GUADAIRA VALDEPEÑAS CERVERA SEPULVEDA PARLA OCAÑA ECIJA CACERES MONCADA

21 PALENCIA SEGORBE RIPOLL VINAROS SANT FELIU DE GUIXOLS PUERTOLLANO UBEDA BAENA MIRANDA DE EBRO VILAFRANCA DEL PENEDES TORO AOIZ/AGOITZ EL VENDRELL VELEZ-MALAGA SAN ROQUE ALMUÑECAR CUENCA BAEZA MAJADAHONDA ARGANDA DEL REY GRANADILLA DE ABONA PLASENCIA CANGAS GAVA BRIVIESCA ESPLUGUES DE LLOBREGAT VALLS REQUENA LEBRIJA COSLADA CASTROPOL PRIEGO DE CORDOBA SIERO ANDUJAR FIGUERES HARO CATARROJA CORIA DEL RIO LA BISBAL D'EMPORDA EL EJIDO SEGOVIA SORIA CORNELLA DE LLOBREGAT CARLET NAVALCARNERO SAN LORENZO DE EL ESCORIAL HUESCA CHANTADA GETXO

22 LALIN ALCORCON MARIN MARTORELL IBI ORGAZ SANTA COLOMA DE FARNERS XATIVA LANGREO PONTEAREAS CARRION DE LOS CONDES PATERNA TOMELLOSO MONTORO LA OROTAVA BAZA ZAFRA COLLADO VILLALBA VALDEMORO VILLACARRILLO ARCHIDONA AYAMONTE LLERENA CAMBADOS BETANZOS LEGANES SUECA MISLATA POSADAS TUDELA OLOT MOGUER SOLSONA TORREJON DE ARDOZ RIBEIRA VALVERDE DEL CAMINO INCA BERGA VILLARREAL/VILA-REAL SANTA COLOMA DE GRAMENET GUADIX ASTORGA MELILLA ESTEPA DOS HERMANAS UTRERA ARENAS DE SAN PEDRO TAFALLA LOS LLANOS DE ARIDANE

23 VILLAFRANCA DE LOS BARROS ONTINYENT TERUEL CALDAS DE REIS MAHON CALAHORRA CAZALLA DE LA SIERRA CARMONA TREMP PUERTO REAL YECLA ALMENDRALEJO AZPEITIA TUI TORRIJOS SANTA CRUZ DE LA PALMA VILLANUEVA DE LA SERENA NEGREIRA EIBAR MANZANARES MIERES DURANGO GÜIMAR VILLENA JEREZ DE LOS CABALLEROS LA LINEA DE LA CONCEPCION RONDA LA BAÑEZA COIN UBRIQUE MONZON CIUTADELLA DE MENORCA OLIVENZA SAGUNTO/SAGUNT XINZO DE LIMIA MORON DE LA FRONTERA ARRECIFE ALCAZAR DE SAN JUAN CARAVACA DE LA CRUZ LA CAROLINA CARBALLO LERMA LORA DEL RIO NAVALMORAL DE LA MATA ARANJUEZ CERVERA DE PISUERGA ARZUA MANACOR AMPOSTA

24 ICOD DE LOS VINOS ROTA LAVIANA MONDOÑEDO TORTOSA SAN JAVIER MONTIJO MONFORTE DE LEMOS PEÑARANDA DE BRACAMONTE GETAFE JACA HUERCAL-OVERA GERNIKA-LUMO BALAGUER SANT BOI DE LLOBREGAT FALSET ORTIGUEIRA CORCUBION CIEZA BURGO DE OSMA-CIUDAD DE OSMA PADRON PUIGCERDA CASTRO-URDIALES PILOÑA TOLOSA VILLARROBLEDO RIBADAVIA MEDINA DE RIOSECO ALCAÑIZ CORIA BLANES MULA BEJAR LA ALMUNIA DE DOÑA GODINA ALCALA LA REAL MARCHENA DON BENITO ALMANSA MOTILLA DEL PALANCAR ARACENA TINEO BALMASEDA HELLIN ORDES VILLABLINO PUERTO DE LA CRUZ AREVALO MUROS CUELLAR

25 A ESTRADA QUINTANAR DE LA ORDEN CALATAYUD SIGÜENZA GANDESA CASAS-IBAÑEZ CISTIERNA PUEBLA DE SANABRIA DAIMIEL SAN SEBASTIAN DE LA GOMERA SAN CLEMENTE CAZORLA HERRERA DEL DUQUE BARBATE AGUILAR DE LA FRONTERA TARANCON EL PRAT DE LLOBREGAT SANTA MARIA LA REAL DE NIEVA AMURRIO CABRA VIELHA E MIJARAN OSUNA IRUN CEUTA CANGAS DEL NARCEA BARBASTRO EJEA DE LOS CABALLEROS ALMAZAN O CARBALLIÑO PUENTE GENIL SALAS DE LOS INFANTES LENA PIEDRAHITA POZOBLANCO VILALBA NOIA BOLTAÑA VERIN PEÑARROYA-PUEBLONUEVO O BARCO DE VALDEORRAS TRUJILLO GRADO TORRELAGUNA VILLANUEVA DE LOS INFANTES FRAGA JUMILLA BERGARA LOGROSAN CIUDAD RODRIGO

26 CELANOVA TARAZONA VITIGUDINO HUESCAR SAHAGUN ALMADEN ORGIVA CASPE LA SEU D'URGELL A POBRA DE TRIVES CALAMOCHA MOLINA DE ARAGON VALVERDE FREGENAL DE LA SIERRA CASTUERA BECERREA VILLALPANDO VELEZ-RUBIO ALCARAZ BANDE VALENCIA DE ALCANTARA DAROCA A FONSAGRADA Suman creaciones 11 26

27 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN PENAL Partido Juzgados E.calificada E. media Crear Restan TREMP ,0 SAN FERNANDO ,6 SAN ROQUE ,0 CANGAS DE ONIS ,5 CEUTA ,3 TALAVERA DE LA REINA ,9 CHICLANA DE LA FRONTERA ,7 LORA DEL RIO ,3 LOJA ,3 PUERTOLLANO ,8 PUERTO REAL ,3 TOTANA ,8 ARUCAS ,0 EL PUERTO DE SANTA MARIA ,0 ARCOS DE LA FRONTERA ,3 VALLS ,0 BERJA ,3 NULES ,8 MIRANDA DE EBRO ,3 ALCORCON ,6 LEGANES ,9 CALAMOCHA ,0 MOTRIL ,7 TELDE ,7 ORGAZ ,3 AYAMONTE ,3 VALDEPEÑAS ,0 MORON DE LA FRONTERA ,7 LA RODA ,5 SANTA CRUZ DE LA PALMA ,3 CORNELLA DE LLOBREGAT ,6 COSLADA ,4 MELILLA ,0 BARBATE ,7 TORROX ,3 LA PALMA DEL CONDADO ,5 SAN BARTOLOME DE TIRAJANA ,2 SANT FELIU DE GUIXOLS MOLINA DE SEGURA LEBRIJA TARANCON SANLUCAR DE BARRAMEDA ARGANDA DEL REY CIEZA

28 ELDA VIC VINAROS BAEZA VILLENA VILLAJOYOSA/VILA JOIOSA, LA SANTA MARIA DE GUIA DE GRAN CANARIA TORRELAVEGA POSADAS PARLA SANTA FE GRANADILLA DE ABONA BAENA ANTEQUERA PUERTO DEL ROSARIO SANLUCAR LA MAYOR MASSAMAGRELL PLASENCIA TORREJON DE ARDOZ LINARES MOGUER SEGORBE NOVELDA CARLET IBI VELEZ-MALAGA LOS LLANOS DE ARIDANE ARENYS DE MAR ALCALA DE GUADAIRA COIN SAN VICENTE DE LA BARQUERA ECIJA ARANDA DE DUERO JUMILLA RIPOLL SAN SEBASTIAN DE LA GOMERA GÜIMAR AVILA ALMUÑECAR BLANES PICASSENT CARAVACA DE LA CRUZ LLIRIA NAVALCARNERO EL EJIDO AMPOSTA ALZIRA MERIDA UBEDA

29 SUECA SAN VICENTE DEL RASPEIG/SANT VICENT DEL RASPEIG REDONDELA CATARROJA MISLATA ARCHIDONA OLIVENZA COLMENAR VIEJO TOMELLOSO UTRERA CORIA DEL RIO EL PRAT DE LLOBREGAT MARTOS AZPEITIA LA OROTAVA ALMAGRO CARMONA ZAFRA ESTELLA/LIZARRA IGUALADA CANGAS XATIVA PUIGCERDA ICOD DE LOS VINOS LA BISBAL D'EMPORDA LA CAROLINA CIUDAD REAL TORRELAGUNA EL VENDRELL GAVA NAVALMORAL DE LA MATA LA LINEA DE LA CONCEPCION LAREDO QUART DE POBLET FIGUERES POZUELO DE ALARCON ALCAZAR DE SAN JUAN RIBEIRA CUENCA ALCOY/ALCOI PONTEAREAS BENAVENTE ESTEPA XINZO DE LIMIA SANT FELIU DE LLOBREGAT SAN JAVIER LUCENA HELLIN

30 OLOT TORTOSA REQUENA RUBI CAZALLA DE LA SIERRA ROQUETAS DE MAR CERVERA MEDINA DEL CAMPO ESTEPONA MUROS ILLESCAS TOLOSA CALAHORRA CIUTADELLA DE MENORCA MAJADAHONDA PUEBLA DE SANABRIA VILAGARCIA DE AROUSA ARANJUEZ ARONA MEDIO CUDEYO TORRIJOS COLLADO VILLALBA MARTORELL ARRECIFE LLERENA SANT BOI DE LLOBREGAT SAGUNTO/SAGUNT IRUN VERA TUDELA DAIMIEL MANRESA VILANOVA I LA GELTRU SIERO VILLACARRILLO PUERTO DE LA CRUZ AOIZ/AGOITZ CERDANYOLA DEL VALLES CAMBADOS VALVERDE DEL CAMINO PRIEGO DE CORDOBA SEPULVEDA CARBALLO EIBAR LORCA CASTRO-URDIALES PATERNA RONDA SANTA COLOMA DE FARNERS

31 ALMANSA CACERES AVILES MOLLET DEL VALLES UBRIQUE VILAFRANCA DEL PENEDES GETAFE SANTOÑA VERIN TOLEDO OCAÑA VILLAFRANCA DE LOS BARROS LLANES MONCADA PRAVIA PONFERRADA TAFALLA MULA DOS HERMANAS ZAMORA ANDUJAR BAZA MOTILLA DEL PALANCAR AREVALO FRAGA SAN LORENZO DE EL ESCORIAL DURANGO ROTA SORIA VILLARCAYO DE MERINDAD DE CASTILLA LA VIEJA GUADIX FALSET MARCHENA ALCAÑIZ MAHON VALDEMORO PALENCIA AGUILAR DE LA FRONTERA BRIVIESCA MONTILLA JACA GANDESA SANTA MARIA LA REAL DE NIEVA SANTA COLOMA DE GRAMENET VIELHA E MIJARAN MEDINA DE RIOSECO MANZANARES CORIA

32 TARAZONA OSUNA MARIN CORCUBION SARRIA MONZON CALDAS DE REIS VALDES CAZORLA VILLAVICIOSA BETANZOS PUENTE GENIL GETXO ALMENDRALEJO ONTINYENT O PORRIÑO MIERES PEÑARROYA-PUEBLONUEVO LA ALMUNIA DE DOÑA GODINA ARZUA VILLARREAL/VILA-REAL LOGROSAN YECLA DON BENITO LAVIANA BERGA TORO VIVEIRO O CARBALLIÑO PURCHENA TRUJILLO ARENAS DE SAN PEDRO TERUEL ORTIGUEIRA O BARCO DE VALDEORRAS CHANTADA SAN CLEMENTE VILLANUEVA DE LA SERENA SEGOVIA PIEDRAHITA CASAS-IBAÑEZ LA BAÑEZA VILLARROBLEDO JEREZ DE LOS CABALLEROS CERVERA DE PISUERGA NOIA VILLANUEVA DE LOS INFANTES BALAGUER ALCALA LA REAL

33 GERNIKA-LUMO REINOSA MONTIJO MONFORTE DE LEMOS LA SEU D'URGELL ESPLUGUES DE LLOBREGAT QUINTANAR DE LA ORDEN SIGÜENZA MONTORO ORDES ARACENA INCA ORGIVA PILOÑA CUELLAR A ESTRADA CALATAYUD BEJAR HERRERA DEL DUQUE CASTROPOL LANGREO SALAS DE LOS INFANTES BERGARA EJEA DE LOS CABALLEROS CANGAS DEL NARCEA MONDOÑEDO VILLABLINO AMURRIO HUERCAL-OVERA HARO BALMASEDA POZOBLANCO HUESCA TINEO PADRON MANACOR CIUDAD RODRIGO LERMA SOLSONA NEGREIRA TUI CARRION DE LOS CONDES VILALBA BURGO DE OSMA-CIUDAD DE OSMA ASTORGA RIBADAVIA HUESCAR CABRA LALIN

34 VITIGUDINO BARBASTRO CASPE DAROCA LENA BOLTAÑA ALMAZAN PEÑARANDA DE BRACAMONTE ALMADEN CISTIERNA GRADO VALVERDE CASTUERA FREGENAL DE LA SIERRA CELANOVA VILLALPANDO MOLINA DE ARAGON ALCARAZ VELEZ-RUBIO VALENCIA DE ALCANTARA BECERREA BANDE A POBRA DE TRIVES SAHAGUN A FONSAGRADA Suma creaciones 41 34

35 JUZGADOS DE PENAL Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan Albacete Tortosa Gandía Almería Jaén Alicante/Alacant Plasencia Zamora Vilanova i la Geltrú Castellón Barcelona Terrassa Málaga Donostia-San Sebastián Sevilla Ourense Valencia Valladolid Ciudad Real Granollers Girona Guadalajara Jerez de la Frontera Granada Cádiz Córdoba Lleida Toledo Logroño Ávila Santa Cruz de Tenerife León Madrid Burgos Huelva Getafe Barakaldo Palencia Palma de Mallorca Elche/Elx Tarragona Murcia Huesca Cuenca Orihuela

36 Salamanca Lugo Móstoles Ponferrada Badajoz Gijón Soria Oviedo Vinaròs A Coruña Vitoria-Gasteiz Zaragoza Ceuta Alcalá de Henares Motril Pamplona/Iruña Santander Sabadell Mataró Bilbao Manresa Vigo Santiago de Compostela Pontevedra Melilla Las Palmas Cáceres Figueres Arenys de Mar Arrecife Benidorm Algeciras Don Benito Reus Cartagena Eivissa Ferrol Langreo Avilés Teruel Mérida Mahón / Maó Segovia Lorca Crear 64 36

37 JUZGADOS DE SOCIAL Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan CÓRDOBA ALGECIRAS PALMA DE MALLORCA VALENCIA SEVILLA MADRID HUELVA ALMERÍA TOLEDO MÁLAGA ELCHE/ELX VIGO LEÓN SALAMANCA EIVISSA MÓSTOLES CIUDAD REAL A CORUÑA REUS GRANADA SANTA CRUZ DE TENERIFE ALICANTE/ALACANT MOTRIL GIRONA BURGOS GRANOLLERS LLEIDA OVIEDO SANTIAGO DE COMPOSTELA TERRASSA HUESCA VALLADOLID AVILÉS CÁDIZ MIERES BARCELONA LAS PALMAS DE GRAN CANARIA FERROL LUGO CASTELLÓN/CASTELLÓ DE LA PLANA

38 TARRAGONA GIJÓN MURCIA CARTAGENA CUENCA OURENSE MANRESA BILBAO ALBACETE SANTANDER ZARAGOZA PONFERRADA SABADELL TORTOSA GUADALAJARA CEUTA PONTEVEDRA LOGROÑO JAÉN PAMPLONA/IRUÑA SEGOVIA BADAJOZ JEREZ DE LA FRONTERA MATARÓ PALENCIA DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN ZAMORA BENIDORM FIGUERES CÁCERES CIUTADELLA DE MENORCA ARRECIFE EIBAR MELILLA SANTA MARÍA DE GUÍA DE GRAN CANARIA SORIA VITORIA-GASTEIZ TERUEL ÁVILA CREACIONES

39 JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Sede Juzgados E.calificada E. media Crear Restan Guadalajara Elche/Elx Huelva Cartagena Castellón/Castelló de la Plana Alicante/Alacant Santiago de Compostela Jaén Almería Granada Lleida Murcia Jerez de la Frontera Burgos Valladolid Madrid Palma de Mallorca Pamplona/Iruña Algeciras Málaga Salamanca Valencia Zamora Sevilla Segovia Cádiz Córdoba Santander Cuenca Las Palmas de Gran Canaria Albacete Palencia Tarragona Barcelona Soria Santa Cruz de Tenerife Huesca Vigo Zaragoza Cáceres

40 Mérida Girona Pontevedra Ciudad Real Toledo León A Coruña Logroño Badajoz Ávila Ourense Gijón Oviedo Vitoria-Gasteiz Lugo Bilbao Melilla Ceuta Donostia-San Sebastián Ferrol Teruel Creaciones total 26 40

41 JUZGADOS DE MENORES Sede Juzgados E.calificada E. media A Coruña Tarragona Santander Badajoz Girona Pamplona/Iruña Oviedo Almería Donostia-San Sebastián Ciudad Real Santa Cruz de Tenerife Valladolid Pontevedra Castellón/Castelló de la Plana Albacete Cáceres Jaén Ceuta Ávila Burgos Las Palmas de Gran Canaria Guadalajara Melilla Palma de Mallorca Logroño Murcia Huelva León Lleida Toledo Vitoria-Gasteiz Málaga Zamora Granada Córdoba Lugo Cádiz Bilbao Segovia Salamanca Sevilla Alicante/Alacant Huesca Ourense

42 Zaragoza Cuenca Valencia Palencia Barcelona Soria Teruel Madrid

43 JUZGADOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Sede Juzgados E.calificada E. media Almería Algeciras Cádiz Jerez de la Frontera Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Fuengirola Marbella Sevilla Zaragoza Oviedo Palma de Mallorca Eivissa Las Palmas de Gran Canaria San Bartolomé de Tirajana Santa Cruz de Tenerife Arona Santander Burgos Valladolid Albacete Manresa Granollers Mataró Badalona Barcelona Sabadell Terrassa Sant Feliu de Llobregat L'Hospitalet de Llobregat Gavà Girona Lleida El Vendrell Reus Tarragona Dénia Alicante / Alacant Orihuela Elche/Elx Benidorm

44 Torrevieja Castellón de la Plana / Castelló de la Plana Villarreal / Vila-Real Gandía Torrent Valencia Paterna Badajoz A Coruña Vigo Torrejón de Ardoz Alcalá de Henares Móstoles Leganés Getafe Madrid Coslada Arganda del Rey Collado Villalba Parla Fuenlabrada Cartagena Murcia Pamplona / Iruña Vitoria-Gasteiz Donostia-San Sebastián Barakaldo Bilbao Logroño

45 JUZGADOS CUYA CREACIÓN DEBERÍA ESTIMARSE PRIORITARIA Juzgados de Primera Instancia 75 Juzgados de Familia 15 Juzgados de Instrucción 26 Juzgados de Mercantil 69 Juzgados Mixtos Civil 11 Juzgados Mixtos Penal 41 Juzgados de lo Penal 64 Juzgados de lo Social 105 Juzgados de lo Contencioso administrativo 26 45

46 1ª Instancia Familia Mercantil Instrucción Mixtos Penal Social C- Administr. ANDALUCIA ARAGON CANTABRIA CAST-LEON CAST-LA MANCHA CATALUÑA CEUTA 2 COM.MADRID COM.VALENCIANA GALICIA EXTREMADURA 1 ISLAS BALEARES ISLAS CANARIAS LA RIOJA MELILLA 1 NAVARRA PAIS VASCO PRINC. ASTURIAS 1 4 REGION MURCIA Menores Violencia TOTAL