III. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

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1 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao III. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO 3.1 GENERALIDADES DE LIMA Y CALLAO Localización de Lima Metropolitana La antigua ciudad de Lima se fundó sobre la plataforma baja aluvial formada por los ríos Rímac y Chillón. Su crecimiento fue siempre hacia el mar en busca de una aproximación al Puerto del Calllao, ubicada en el límite de dicha plataforma, cerca de la desembocadura del río Rímac y en zona protegida por una península de origen aluvial y marino por la Isla de San Lorenzo. Otra dirección de crecimiento fue hacia los balnearios del sur, establecidos cerca del mar y en zona protegida parcialmente por otra formación rocosa conocida como el Morro Solar. 11 En años más recientes, el crecimiento de Lima ha seguido una tendencia opuesta, orientándose hacia las estribaciones de la cordillera en busca de las pequeñas quebradas relativamente planas, situadas sobre los cerros y las zonas cultivadas. La Provincia de Lima, está ubicada en la costa del Perú, en el centro occidental del departamento de Lima y en el centro de la costa occidental de Sudamérica. Sus coordenadas geográficas, aproximadas son: por el norte (Punta El Buitre, Ancón) 11º41 21 Latitud Sur y 77º11 30 Longitud Oeste, por el Sur (Punta Ñave, Pucusana) 12º30 30 Latitud Sur y 76º47 2 Longitud Oeste; y, por el este (confluencia de los ríos Santa Eulalia y Rímac) 11º55 72 Latitud Sur y 76º39 27 Longitud Oeste. Lima Metroplitana ocupa un área de 2 813,67 km 2. La altitud varía desde los 3 hasta los 861 m.s.n.m IGN-Instituto Geográfico Nacional. Demarcación Política del Perú. Lima, Perú. 49

2 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao En Lima Metropolitana el clima es desértico; templado con alta humedad atmosférica y constante nubosidad durante el invierno. Tiene además, la particularidad de tener lluvias escasas y mal distribuidas a lo largo de todo el año. La garúa o llovizna, cae durante el invierno. En verano llueve algunas veces con cierta intensidad, pero son de corta duración. Estas lluvias se intensifican con violencia y duración cuando se produce el fenómeno El Niño. Según los registros realizados por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología-SENAMHI (Estación Modelo de Cahuide), la temperatura media anual es de 18 ºC. En cada estación se produce sensación de excesivo calor o de frío, debido a la alta humedad atmosférica. Precisamente, sobre este último parámetro, se tiene una humedad mínima promedio anual de 68,6 %. Respecto a la precipitación, para el mismo período, se tiene un registro promedio anual de 0,67 mm. Los ríos de la provincia de Lima son de corto recorrido, nacen en las cabeceras de la Cordillera Occidental de los Andes. Los principales ríos que dan origen a los valles del mismo nombre son: Chillón, Rímac y Lurín. Estos ríos en la actualidad, se han convertido el colectores de los residuos sólidos y líquidos que producen los habitantes e industrias en la ciudad; especialmente por los habitantes e industrias que se localizan en las márgenes y alrededores, de los mencionados ríos. El Mar de Grau o Pacífico Peruano frente a la costa de Lima, tiene sus aguas templadas con temperatura superficial media de 18 ºC, debido al afloramiento de aguas que se producen frente al litoral y son transportadas por la Corriente Peruana. En el verano llega a 20 ºC y en el invierno 15ºC, según los registros del Instituto del Mar del Perú-IMARPE. Es importante mencionar, como parte de nuestra realidad, que el mar peruano frente a la ciudad de Lima presenta en la actualidad graves situaciones de contaminación ambiental; se mencionan algunas: descargas directas de desmonte, descarga directa de residuos sólidos y líquidos (restaurantes, industrias, vendedores ambulantes, ciudadanos, etc.), entre otras. 50

3 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Indicadores demográficos, sociales, económicos y de morbi mortalidad Lima y Callao conforman el área metropolitana de la ciudad, en la cual habitan más de nueve millones de habitantes, representando el 32 % de la población a nivel nacional. La población menor de quince años, representa el 26 % y la población mayor de 64 años, representa el 5 %. La Tasa bruta de natalidad es de 17 por cada 1000 habitantes; con una ocurrencia de más de nacimientos por año. En los Cuadros nºs 8 y 9 se presenta más detalles demográficos. Cuadro nº 8. Indicadores demográficos de Lima y Callao (1) Nacimientos anuales Tasa bruta de natalidad Razón de dependencia Población mayor de 64 años Población menor de 15 años Densidad poblacional Población total Unidad de medida Hab Hab/Km2 % % x 100 Hab x 1000 Hab Nac anuales Período (años) Nacional Lima Callao Fuente: MINSA. OGE: Indicadores Básicos de Salud Asimismo, en la ciudad de Lima, con una tasa de mortalidad de 4 (por cada mil habitantes), ocurren alrededor de defunciones por año. En relación a la Tasa global de fecundidad (hijos por mujer), en la ciudad de Lima se presenta una tasa de 2.1 hijos por mujer. De igual manera la Esperanza de Vida al Nacer-EVN corresponde a 78 años, frente a 72 años a nivel nacional. Las mujeres presenta una esperanza de vida mayor a la de los hombres, 80 y 76 años, respectivamente. 51

4 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Un aspecto vinculado a la presente investigación, es la situación de pobreza, característica en la ciudad de Lima que se asocia a la inhumación de cadáveres humanos en los cementerios clandestinos; es decir, sin control administrativo y/o sanitario. La Organización de las Naciones Unidas a través del Programa para el Desarrollo-PNUD, establece el Índice de Desarrollo Humano, que en el caso de la ciudad de Lima es 0.7, mayor que el índice nacional que es 0.6. En relación a los servicios básicos, en la ciudad de Lima, el 88% de la población cuenta con acceso a agua potable (incluye red pública dentro y fuera de la vivienda). Igualmente, el 95% cuenta con acceso a saneamiento (incluye servicios sanitario con desague en red pública dentro y fuera de la vivienda). A nivel nacional estos indicadores son 71 y 76%, respectivamente. En relación al alumbrado eléctrico, el 95% de la población cuenta con este servicio. Cuadro nº 9. Indicadores demográficos de Lima y Callao (2) Esperanza de vida al nacer Población urbana Tasa global de fecundidad Crecimiento demográfico anual Defunciones anuales Tasa bruta de mortalidad Unidad de medida x 1000 Hab Muertes % Hijos x mujer % Total Hombres Mujeres Período (años) Nacional Lima Callao Fuente: MINSA. OGE: Indicadores Básicos de Salud En relación a la población en situación de pobreza, según el método Línea de Pobreza, la población en situación de pobreza y extrema pobreza, corresponde a 37 y 4% respectivamente. Es decir que, en la ciudad de Lima, 3.33 millones de personas se encuentran en situación de pobreza y en situación de pobreza extrema, según el método mencionado. En el Cuadro nº 10 se presenta mayor detalle. 52

5 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao La ocurrencia de enfermedades más comunes, en la ciudad de Lima, corresponden a enfermedades infecto contagiosa, en su mayoría. Por ejemplo la Hepatitis B cuyos casos registrados corresponden a 181 casos por año, representando el 19 % a nivel nacional. Igualmente, los casos de tuberculosis (todas las formas) habiéndose registrado por año y representando el 58% a nivel nacional. La tasa de ocurrencia de tuberculosis es en promedio 233 por cada habitantes, mucho mayor a la tasa nacional que es 124 por cada habitantes. Otra enfermedad que debe resaltarse es el SIDA con 605 casos registrados, representando el 73% de casos registrados a nivel nacional. En el Cuadro nº 11 se presenta más detalle. Cuadro nº 10. Indicadores Socio Económicos de Lima y Callao Población alfabeta (15 + años) Población con acceso a Pobreza Método Línea de Pobreza Ingreso neto promedio mensual Extremos Total Alumbrado eléctrico Saneamiento Agua potable Mujeres Hombres Total Indice de desarrollo Humano Unidad de medida % % % S/. Período (años) Nacional Lima Callao Fuente: MINSA. OGE: Indicadores Básicos de Salud En la ciudad de Lima, se han registrado defunciones por año; cifra que representa el 34% de las defunciones ocurridas a nivel nacional. Esta cifra no es real, ya que no todas las defunciones son registradas. En el país la mortalidad infantil es un indicador importante, frente a la ocurrencia de defunciones de los niños a nivel perinatal, infantil y menores de cinco años, con una tasa de 15, 16 y 27 (por cada mil nacidos vivos), respectivamente. En el Cuadro nº 12 se presenta mayor detalle. 53

6 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao En los menores de cinco años, en la ciudad de Lima, se presenta el 44% del total de la enfermedades por causas AIPEI, frente al 80% a nivel nacional. Estas causas corresponden a enfermedades como infecciones intestinales, infecciones respiratorias, meningitis, malaria, septicemia y perinatales. Asimismo, debe mencionarse el registro de defunciones por causas de homicidios, suicidios y accidentes de tránsito ocurridos en la ciudad de Lima. 19, 86 y 481, respectivamente. Representando, a nivel nacional, el 2%, 9% y 21%, de las mismas causas, respectivamente. Cuadro nº 11. Indicadores más comunes de morbilidad de Lima y Callao Neumonía en menores de 5 años EDA en menores de 5 años Desnutrición en menores de 5 años Sífilis congénita SIDA Bartonelosis Leishmaniasis Tuberculosis (todas las formas) Hepatitis B Tos ferina Tasa x Tasa x Tasa x Tasa x Tasa x Tasa x 1000 Tasa x n % menor 5 menor 5 Unidad Nº v Nº Hab Nº Hab Nº Hab Nº Nº Hab Nº Global años años Período Nacional Lima Callao Fuente: MINSA. OGE: Indicadores Básicos de Salud En el mismo sentido, existen tasas de mortalidad estandarizadas por grupos de causas, por cada mil habitantes: enfermedades transmisibles 167,5; tumores 206,7; enfermedades aparato circulatorio 184,7 y causas externas 35. Ver Cuadros nºs 12 y 13. En el Anexo nº 2 se presenta mayor información de la ocurrencia de defunciones en Lima y Callao. 54

7 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Cuadro nº 12. Indicadores de mortalidad de Lima y Callao (1) Registro de la mortalidad Mortalidad en la niñez Menos de cinco años Infantil Perinatal Mediana de la edad de fallecimiento Causas mal definidas Con certificación médica Sub registro* Defunciones Unidad de medida Nº % % % Años x 1000 nv x 1000 nv x 1000 nv Período (años) Nacional Lima Callao Fuente: MINSA. OGE: Indicadores Básicos de Salud * Considerado sólo las defunciones con certificación médica. Cuadro nº 13: Indicadores de mortalidad de Lima y Callao (2) Defunciones menor 5 años por causas involucradas en AIPEI Defunciones registradas por Tasa de mortalidad estandarizada por grupos de causas Causas externas Enfermedades aparato circulatorio Tumores Enfermedades transmisibles Accidente de tránsito Suicidio Homicidio Total de causas AIPEI Perinatales Deficiencias nutrición Meningitis, malaria, septicemia, EPV Infecciones respiratorias agudas Infecciones intestinales Unidad de medida % Nº x 1000 hab Años Nacional Lima Callao Fuente: MINSA. OGE: Indicadores Básicos de Salud Causa involucradas en AIPEI. Infecciones intestinales, infecciones respiratorias agudas, otras infecciones: meningitis, septicemia, enfermedades prevenibles por vacunación (tétano, neonatal, difteria, tos ferina y sarampión), deficiencias de la nutrición. 55

8 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao 3.2 LOCALIZACIÓN DE LOS CEMENTERIOS Para efectos de la presente investigación se ha trabajado en seis cementerios. A continuación se presenta información puntual de su localización, límites y aspectos administrativos; información proporcionada por los responsables de los cementerios y funcionarios del Ministerio de Salud. La información del Cementerio Campo Fé-Huachipa, se obtuvo a partir de los documentos del MINSA. a) Cementerio Baquíjano y Carrillo Esta ubicado en la cuadra 23 de la Av. Colonial (Óscar Benavides), Provincia Constitucional del Callao. Su zonificación urbana corresponde a Otros Usos-OU. Este cementerio es administrado por la Beneficencia Pública del Callao. Inició sus actividades en el año y ocupa un área de 6.8 Ha. En el mismo se brinda servicios de inhumación, exhumación, cremación y osario. Las inhumaciones se realizan bajo tierra y en nichos. En promedio, se realizan inhumaciones por año. No cuenta con Autorización Sanitaria; sin embargo, cuenta con Reglamento Interno. En este recinto trabajan 80 personas, organizadas en cooperativas. Sus límites son: Norte Sur Este Oeste : Población PPJJ Malvas y Villegas : Av. Colonial : Población PJ Villegas : Cementerio Judío Foto nº 1. Entrada al Cementerio Baquíjano y Carrillo-Callao 56

9 Plano nº1. Localización de los seis cementerios en Lima Metropolitana y Callao

10 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Plano nº2. Localización del Cementerio Baquíjano y Carrillo-Callao 58

11 b) Márquez Ventanilla Esta ubicado sobre el Cerro Ánimas. Se ingresa por la entrada al Botadero La Cucaracha, Av. El Bierzo o por la Carretera Ventanilla, distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao. Su zonificación urbana corresponde a Industrial Liviana. Las inhumaciones se realizan bajo tierra. Este cementerio no esta administrado por ninguna institución. Inició sus actividades en el año (se estima a partir de las fechas de las lápidas). Ocupa un área de 0,5 Ha. Sólo se realizan inhumaciones. Se estima, se realizan 50 inhumaciones por año (según las fechas de las lápidas). No cuenta con Autorización Sanitaria. Su funcionamiento es clandestino, ya que no existe un responsable de dicho recinto. Tampoco existen trabajadores. Los propios deudos aperturan los hoyos para enterrar a sus deudos. Se estima existan restos humanos inhumados. Sus límites son: Norte Sur Este Oeste : Relleno La Cucaracha : Cantera abandonada; Av. El Bierzo : Relleno La Cucaracha : Actividad industrial c) Paz y Libertad La Balanza Esta ubicado en la zona conocida como La Balanza; se accesa por la Carretera Túpac Amaru, Km 11, distrito de Comas. Su zonificación urbana corresponde a Usos especiales-ou. Las inhumaciones se realizan mayoritariamente bajo tierra; y, en algunos casos en nichos. Este cementerio es administrado por la Municipalidad de Comas. Inició sus actividades en el año y ocupa un área de 6.8 Ha. En el mismo se brinda servicios de inhumación y exhumación. En promedio, se realizan 250 inhumaciones por año. No cuenta con Autorización Sanitaria. Existen 17 trabajadores informales, quienes a cambio de una propina aperturan los hoyos y brindan servicios de mantenimiento. Sólo el administrador es trabajador de la municipalidad. Se estima, existan 5000 restos humanos inhumados. Sus límites son: Norte Sur Este Oeste : Ladera Quebrada La Libertad : Ladera Quebrada La Libertad : Ladera Quebrada La Libertad : AH Madrigal Segunda Etapa La Libertad

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13 Plano nº 3. Localización del Cementerio Márquez-Ventanilla

14 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Plano nº 4. Localización del Cementerio Paz y Libertad La Balanza -Comas 62

15 Foto nº 2. Entrada al Cementerio Paz y Libertad La Balanza -Comas d) Campo Fé-Huachipa Esta ubicado en el ex Fundo Pedreros, Centro Poblado Santa María de Huachipa, distrito de Lurigancho-Chosica; se accesa por la Carretera Ramiro Prialé y Calle Las Cigueñas. Este cementerio esta rodeado de áreas verdes y agrícolas. Su zonificación urbana corresponde a Zona residencial de densidad media-r4. Las inhumaciones se realizan bajo tierra, de hasta cuatro niveles, bajo la línea de superficie del suelo. Su denominación legal es Agrícola Las Llamozas S.A. Este cementerio es de administración privada. Inició sus actividades en el año y ocupa un área de 9 Ha. En el mismo se brinda servicios de inhumación y exhumación. En promedio, se realizan inhumaciones por año. Cuenta con Autorización Sanitaria Nº DISURS IV LE-DC/DESA; asimismo, cuenta con Reglamento Interno. Sus límites son: Norte Sur Este Oeste : Zona agrícola : Quebrada Huaycoloro : Zona agrícola : Zona agrícola

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17 Plano nº 5. Localización del Cementerio Campo Fé Huachipa-Lurigancho Chosica

18 e) Municipal Surquillo Esta ubicado en la cuadra 31 de la Av. Tomás Marsano, distrito de Surquillo. Su zonificación urbana corresponde a Usos especiales-ou. Las inhumaciones se realizan bajo tierra (hasta seis niveles) y en nichos. Este cementerio es administrado por la Municipalidad de Surquillo. Inició sus actividades en el año y ocupa un área de 1,2 Ha. En el mismo se brinda servicios de inhumación y exhumación. En promedio, se realizan 150 inhumaciones por año. No cuenta con Autorización Sanitaria ni Reglamento Interno. En el cementerio laboran 16 trabajadores (cinco formales y 11 informales). Sus límites son: Norte Sur Este Oeste : Barrio Obrero : Campo Deportivo Municipal : Campo Deportivo Municipal : Av. Tomás Marsano f) Parque del Recuerdo Lurín Esta ubicado en la Carretera a Lurín (perpendicular a la Carretera Panamericana Sur Km. 26.5), distrito de Lurín. Su zonificación urbana corresponde a Otros Usos Compatibles-ZTE-1. Las inhumaciones se realizan bajo tierra, hasta cuatro niveles; asimismo, existen nichos. Este cementerio es administrado por una entidad religiosa, Misión Cementerio Católico Parque del Recuerdo. Inició sus actividades en el año y ocupa un área de 23 Ha. En el mismo se brinda servicios de inhumación y exhumación. En promedio, se realizan 400 inhumaciones por año. Cuenta con Autorización Sanitaria Nº 124/2000/DIGESA/SA; asimismo, cuenta con reglamento interno y licencia de funcionamiento. El cementerio cuenta con 20 trabajadores. Sus límites son: Norte : Carretera Lurín Sur : Zona agrícola Este : Zona comercial y agrícola Oeste : AH Mamacona Sector C Lurín; Carretera Panamericana Sur Km 26.5

19 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Foto nº 3. Entrada al Cementerio Parque del Recuerdo-Lurín 67

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21 Plano nº 6. Localización del Cementerio Municipal Surquillo-Surquillo

22 UNFV EUPG Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao Plano nº 7. Localización del Cementerio Parque del Recuerdo-Lurín 70