LA ECONOMÍA DEL PERÍODO DE ENTREGUERRAS ( )
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- José Ramón Santos Flores
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1 LA ECONOMÍA DEL PERÍODO DE C ENTREGUERRAS ( )
2 ÍNDICE 1. Los problemas económicos de la paz. 2. Los felices años veinte. Por qué quebró la Bolsa de Nueva York? 3. La gran Depresión 4. La expansión mundial de la crisis. 5. Los caminos de la recuperación económica.
3 DEFINICIONES INFLACIÓN: Alza del nivel general de precios de forma persistente en la economía de un país. Esto no suele ir acompañado de incrementos proporcionales de salarios, con lo que el poder adquisitivo de la población se ve afectado de forma negativa. DEFLACIÓN: Descenso del nivel general de precios en una economía y reducción de la circulación monetaria de restricciones en la demanda interna para combatir la inflación. DEVALUACIÓN: Reducción del valor de la moneda de un país, respecto a los demás países en el mercado libre de divisas. AUTARQUÍA ECONÓMICA: Teoría económica según la cual un país debería producir dentro de sus fronteras todo lo necesario para dejar de pender de las importaciones.
4 DEFINICIONES DÉFICIT PÚBLICO: Situación en la cual los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos. ESTADO DEL BIENESTAR: Modelo político según el cual el estado provee de servicios (educación, sanidad, pensiones, prestaciones de desempleo) a la totalidad del los habitantes del país.
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6 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ La evolución de la economía mundial en la década de los veinte estuvo lastrada por los graves destrozos ocasionados por la Primera Guerra Mundial, pero también por la poca afortunada consideración a las cuestiones económicas que tuvieron los vencedores en el Tratado de Versalles.
7 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ Pronto se pusieron de manifiesto los problemas para reconducir la economía y volver al mundo económico anterior a la guerra. Los problemas y dificultades se pueden resumir en: 1. La economía europea, pasó a un segundo plano frente a la preponderancia de EEUU. La mayoría de los países aliados se endeudaron con EEUU durante la guerra, y los vencidos contrajeron créditos con él para poder hace frente a las reparaciones, por lo que las economías europeas se hicieron dependientes de la economía estadounidense. Si Europa no pagaba todo el sistema podía venirse abajo. EEUU creía como Gran Bretaña que Alemania no estaba preparada para hacer frente a las reparaciones, pero tuvo que aceptar las condiciones de franceses que querían resarcirse.
8 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ En la conferencia de Spa (julio 1920) el país germano fue obligado a entregar carbón bajo la amenaza francesa de la ocupación del Ruhr y la confiscación se sus minas. Francia con excusa del retraso alemán en los pagos ocupó militarmente Renania entre 1923 y 1925, lo que había detrás era el interés por hacerse con sus zonas ricas en minerales, para potenciar su industria siderúrgica. Cartel alemán denunciando la ocupación francesa. Las manos fuera de la cuenca del Ruhr
9 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ - Los desajustes monetarios y el caos financiero. El pago de las deudas de los aliados y de las reparaciones de los vencidos supusieron un grave problema. Las reservas de oro de los países europeos se redujeron drásticamente en beneficio de Estados Unidos y sólo el dólar pudo mantener un respaldo suficiente de oro. Los gobiernos europeos se encontraban con un creciente déficit en sus presupuestos, ante tal situación optaron por proporcionarse a sí mismos los recursos financieros que necesitaban, utilizando la peligrosa vía de aumentar la cantidad de dinero en circulación, aunque fuera sin respaldo en oro (es decir, usaron alegremente la máquina de hacer billetes). Pero así la inflación se aceleró y las monedas se fueron devaluando en proporciones nunca conocidas. - En 1923 Alemania sufrió una inflación galopante (un hombre que antes de la guerra tenía un billón de marcos en el banco ahora sólo le servía para tomarse una cerveza), lo que permite deducir la ansiedad y el estado de animo de los alemanes en aquella época.
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11 Un ejemplo, un pan valía 0,13 marcos en junio de 1914, 3,25 en junio de 1922, en mayo de 1923 y 670 millones de marcos en octubre del mismo año.
12 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ - La crisis de capitales que vivió Alemania amenazaba con provocar un verdadero caos financiero internacional que alcanzaría incluso a Estados Unidos. Los aliados reconocieron que les era necesario contribuir a la rehabilitación de la economía alemán. El mundo de las finanzas norteamericanas tomó la iniciativa, proponiendo un plan de reajuste financiero, el PLAN DAWES, que suavizaba los pagos que debía realizar Alemania, gracias a la concesión de créditos y a la ampliación de las fechas para pagar las deudas.
13 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ 2. Aunque la producción industrial comenzó a recuperarse a partir de 1922 los intercambios comerciales no recuperaron los niveles anteriores, debido a los altos aranceles que todos los países implantaron para proteger su producción nacional, siguiendo el ejemplo de EEUU. 3.En cuanto a la producción agrícola también se dieron crisis de sobreproducción, a los países latinoamericanos y neutrales que habían cubierto las demandas europeas durante la guerra, se añadía ahora la recuperación de la producción agrícola de Europa y EEUU, de modo que la sobreproducción hizo que los precios cayesen. Los gobiernos respondieron con políticas proteccionistas, y por primera vez, con subvenciones a los agricultores para que no cultivasen y la destrucción de los stocks para impedir el aumento de los precios. 4. Crecimiento del paro, por encima de las tasas anteriores a Afectó sobre todo a las mujeres, que fueron paulatinamente expulsadas del mercado de trabajo, después de haberse incorporado masivamente a él durante los años de la guerra. 5. Tendencia a la superproducción (acumulación de stocks). Una vez finalizada la reconstrucción europea, la producción industrial en todo el mundo aumentó por encima de las posibilidades de consumo de la población, que pedía créditos e hipotecaba sus casas, para adquirir los bienes de consumo (automóvil, radio, refrigerador..etc.)
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15 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ 6. La economía europea, pasó a un segundo plano frente a la preponderancia de EEUU. La mayoría de los países aliados se endeudaron con EEUU durante la guerra, y los vencidos contrajeron créditos con él para poder hace frente a las reparaciones, por lo que las economías europeas se hicieron dependientes de la economía estadounidense. Si Europa no pagaba todo el sistema podía venirse abajo. Las reservas de oro de los países europeos se redujeron drásticamente en beneficio de Estados Unidos y sólo el dólar pudo mantener un respaldo suficiente de oro.
16 1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ 6. El auge estadounidense también influyó en el desequilibrio comercial con Europa. Los nuevos métodos de trabajo y las nuevas tecnologías que aplicaban en EEUU provocaron un aumento de su producción y una balanza comercial favorable, exportaban mucho más de lo que importaban. La economía norteamericana se convirtió en la única gran financiadora de la reconstrucción europea.
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19 2 LOS FELICES AÑOS 20
20 2 LOS FELICES AÑOS LA PROSPERIDAD AMERICANA. EEUU vivió un creciente superávit en su balanza comercial debido a la innovación técnica y los cambios en la organización del trabajo (TAYLORISMO Y FORDISMO) El automóvil fue el sector económico en auge. El aumento de la productividad provocó una reducción de los costes y por tanto un aumento de los beneficios. Cadena de montaje del Ford T
21 2 LOS FELICES AÑOS 20 LA PROSPERIDAD AMERICANA. También se generalizó la construcción de grandes rascacielos en las grandes ciudades. Al tiempo que se producía una gran concentración empresarial (Cartel, Trus, Holding)
22 2 LOS FELICES AÑOS 20 LA PROSPERIDAD AMERICANA. En estos años se revolucionó en consumo en EEUU gracias a : - Aparición de grandes almacenes. - Compra a plazos - Desarrollo de la publicidad y el marketing Viviendas con electrodomésticos ENDEUDAMIENTO DE LAS FAMILIAS
23 2 LOS FELICES AÑOS 20 DESIGUAL DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Sin embargo la prosperidad no afectó por igual a todos los grupos sociales
24 2 LOS FELICES AÑOS 20 DESIGUAL DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA La agricultura se vio especialmente afectada, muchos agricultores se habían endeudado durante la guerra para aumentar las cosechas y poder exportar. Ahora las exportaciones se limitaron y la acumulación de stocks hundió los precios. Muchos se arruinaron.
25 2 LOS FELICES AÑOS LA FIEBRE BURSÁTIL La revolución de los consumidores vino acompañada por un aumento de las inversiones bursátiles. La buena situación de las empresas y la confianza en el futuro provocaron que todo el mundo se lanzara a comprar acciones, lo que provocó un aumento del valor de las acciones y que se creara una burbuja especulativa. Todo el mundo quería comprar y hacerlo cuanto antes para ganar más dinero. Muchos pedirán créditos y se endeudarán para comprar acciones. En 1929 el valor de las acciones comenzará a descender y comenzará el problema.
26 EL CRACK DEL 29 En octubre de 1929, la Bolsa de Nueva York quebrará, la crisis se extenderá a otros sectores productivos y a la banca. Con la economía de EEUU maltrecha, las economías europeas y por ende las del resto del mundo, no podrán hacer frente a sus necesidades económicas y la crisis se extenderá por el mundo.
27 EL CRACK DEL 29, la quiebra de Wall Street A principios del septiembre de 1929, las subidas en la bolsa tocaron techo. El otoño de 1929 comenzaba con evidentes señales de recesión económica: producción de acero en descenso, crisis en la construcción, problemas en algunas industrias del automóvil. El giro recesionista comenzó por asustar a los inversores. La confianza en la subida continua de la Bolsa se quebró y las ventas de valores empezaron a sobrepasar las compras. En realidad, poco importa cual fue la causa que hizo explotar un globo que ya no podía hincharse más. Cualquier trastorno serio podía fácilmente quebrar la confianza sobre algo que era ilusorio. En octubre las bajadas de la bolsa se acentuaron. El lunes 21, se produjo un descenso catastrófico, y el jueves 24, el Jueves negro, se desencadenó el pánico en Wall Street.
28 El crash, agravó insospechadamente los demás problemas estructurales, que al desencadenarse unos con otros, convirtió lo que pareció en un principio una simple recesión industrial en la Gran Depresión. Entre 1929 y 1932 se produjo la mayor crisis que el sistema capitalista haya conocido, y no sólo en Estados Unidos, sino también en el resto del mundo
29 3. LA GRAN DEPRESIÓN EN EEUU La crisis de la bolsa se trasladó inmediatamente al sistema bancario, de ahí a la industria y por último a la agricultura. La crisis acabó sumiendo en la miseria a la mayoría de la población. En Estados Unidos las consecuencias económicas de esta crisis fueron las siguientes: Pesimismo económico generalizado, el gasto se detuvo debido a: Pérdida de capacidad adquisitiva. Temor a perder el empleo. Pérdida de confianza en el futuro Endeudamiento previo. Creencia en precios más económicos en el futuro.
30 3. LA GRAN DEPRESIÓN EN EEUU Debido a la crisis, muchas empresas cerraron, y el paro se incrementó. Los precios cayeron porque la demanda se redujo, lo que provocó pérdidas, nuevas quiebras y despidos laborales
31 3. LA GRAN DEPRESIÓN EN EEUU Crisis bancaria El hundimiento de la bolsa hizo que los deudores no pudieran devolver sus préstamos, además en numerosas ocasiones los bancos habían aceptado acciones como garantía de nuevos préstamos. El público temeroso de la situación acudió de forma masiva a retirar sus ahorros de los bancos, pero éstos no pudieron reponer los depósitos ante la falta d recursos monetarios bancos quebraron y millones de familias lo perdieron todo.
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34 3. LA GRAN DEPRESIÓN EN EEUU El presidente Hoover, insistía en que el estado no debía intervenir en la economía y en que había que dejar que los desequilibrios se corrigieran automáticamente, según dictaba el liberalismo. Pensaba que si dejaba que los precios se hundieran, llegarían a un punto tan abajo que de nuevo la gente volvería a comprar así, una vez reactivada la demanda, los precios volverían a subir. En su estrategia deflacionista, restringió el crédito, con lo cual obligó a las empresas a concentrarse para conseguir capitales, pero muchas pequeñas y medianas empresas tuvieron que cerrar.
35 Hooverville, en Central Park, Nueva York.
36 4. LA EXPANSIÓN MUNDIAL DE LA CRISIS Desde el verano de 1930 la crisis se exportó al resto del mundo, a través de dos vías: 1) la retirada de los préstamos norteamericanos concedidos sobre todo a Alemania y a Austria: EEUU al retirar su ayuda a los europeos y provocar su ruina, sólo consiguió que estos no pudieran recibir sus exportaciones y q no pudieran pagar sus deudas. 2) la política proteccionista de EEUU: Arruinó a los países que vivían de la exportación. El comercio internacional entró en crisis, sólo se mantuvieron los intercambios bilaterales de productos o clearing, en la práctica, era una forma de trueque. Ante las dificultades crecientes los países se hicieron proteccionistas, el objetivo era la autarquía y la cooperación internacional se acabó. La economía mundial se había desintegrado en múltiples nacionalismos.
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39 5. LOS CAMINOS DE LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA KEYNES en Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero (1936). Propugnaba: Ante la falta de estímulos privados Grandes infraestructuras: carreteras El Estado interviene en economía Ayudas a parados, empresas, familias De esta forma: gasto público, pero también capacidad adquisitiva y el consumo Así se estimula la producción, se reduce el paro, se pueden aumentar los impuestos y reducir el déficit público.
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41 5. 2 EL NEW DEAL DE ROOSEVELT En EEUU quedó patente que la política eco liberal del republicano Hoover era un fracaso, por lo que en las elecciones de 1932, se produjo un cambio llegando al gobierno el demócrata Roosevelt, que prometía un programa de reformas y ayudas a los desfavorecidos conocido como el New Deal (Nuevo reparto). Con su programa obtuvo una aplastante victoria. Roosevelt contó con economistas como John Maynar Keynes, partidario de una cierta planificación económica.
42 5. 2 EL NEW DEAL DE ROOSEVELT El Estado tenía que intervenir en economía, cuando la iniciativa privada no bastaba. Así el Estado: - Aumentó moderadamente la circulación de dinero sin respaldo de oro (aunque devaluó el dólar, los precios comenzaron a subir) - Aumentó la deuda pública. El Estado subió los impuestos etc. - En agricultura se decide a actuar sobre la producción, se invita a los agricultores a reducir sus cosechas a cambio de una indemnización que sería pagada con un impuesto especial de los industriales. El efecto inmediato fue el descenso de la producción y la subida de los precios. Pero como inconveniente, aumentó la carestía de alimentos, lo que agravaba los problemas sociales en las ciudades. - En la industria se tomaron medidas revolucionarias, para aumentar los beneficios, los salarios, reducir las horas de trabajo.
43 5. 2 EL NEW DEAL DE ROOSEVELT El New Deal fue una política nueva, pero exitosa para salir de la crisis, aunque contó no con pocos detractores en EEUU, donde muchos hombres de negocios, consideraban intolerable la intervención del Estado, ya que tradicionalmente habían actuado con total libertad sin tener en cuenta los intereses generales de la sociedad. La economía se estabilizó aunque sin llegar a una nueva etapa de crecimiento, esto tendrá que esperar hasta 1939 cuando la nueva guerra europea estimule el desarrollo de la industria armamentística.
44 5.3 SOLUCIONES EN EUROPA En Europa también se optó por una política intervencionista, aunque más tímida en Francia y Gran Bretaña. Sin embargo el régimen fascista italiano sí se decidió rápidamente por el intervencionismo estatal, y a partir de 1933 también lo iba a hacer el régimen nazi.
45 5.3 SOLUCIONES EN EUROPA En los países escandinavos (Suecia y Dinamarca) la recuperación fue rápida por la puesta en marcha de medidas de fomento de la demanda más intensas. El Estado interviene de forma activa en la economía. Los Partidos Socialdemócratas crearon un amplio programa de fomento de la igualdad. Se pusieron las bases del ESTADO DEL BIENESTAR
46 5.3 SOLUCIONES EN EUROPA En la fracasada Conferencia Económica internacional de Londres 1933 se comprobó que la economía mundial se había desintegrado en múltiples nacionalismos. En Inglaterra, aún siendo la patria de Keynes, se optó por una estrategia más tradicional: política deflacionista para hacer frente a la reducción del déficit presupuestario, a costa de reducir los salarios de los funcionarios y los subsidios de los parados. En Francia, hasta 1936 con la subida al poder del Frente Popular no se empezaron a tomar medidas de corte Keynesiano: devaluación del franco, nacionalización de los ferrocarriles, ley reguladora de los precios, semana de trabajo de 40 horas, vacaciones pagadas, seguros colectivos..etc. Sin embargo su eficacia fue discutible debido a las reticencias de los capitalistas franceses, ante un gobierno de izquierdas que les infundía temor.
47 5.3 SOLUCIONES EN EUROPA Por el contrario el régimen fascista y el nazi se decidieron rápidamente por el intervencionismo económico. Con la intervención estatal se buscaba ante todo la preparación económica, financiera y militar de una guerra expansionista.
48 5.3 SOLUCIONES EN EUROPA Como conclusión, se puede decir que, a finales de la década de los 30, la depresión se había atenuado, pero aún no había terminado del todo. El paro sólo se redujo con las industrias de armamento creadas a las puertas de la Segunda Guerra Mundial Fabricación del subfusil Sten británico.
ESQUEMA DE DESARROLLO. 1.- LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS DE LA PAZ 1.1. Los efectos inmediatos de la guerra El auge de la economía estadounidense.
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