FUNDACIÓN TUTELAR DE DAÑO CEREBRAL SOBREVENIDO DE CASTILLA - LA MANCHA PLAN DE ACTUACIÓN AÑO 2008.

Transcripción

1 FUNDACIÓN TUTELAR DE DAÑO CEREBRAL SOBREVENIDO DE CASTILLA - LA MANCHA PLAN DE ACTUACIÓN AÑO 2008.

2 PAG. I.- PRESENTACIÓN. 3 II.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN. 5 III.- OBJETIVOS GENERALES DE ACTUACIÓN. 6 IV.- ACTIVIDADES FUNDACIONALES PREVISTAS PARA EL EJERCICIO V.- RECURSOS Y PROCEDENCIA. 16 VI.- BENEFICIARIOS DE LAS ACTIVIDADES. 18 VII.- PREVISIÓN DE CONVENIOS. 18 VIII.- OTROS ASPECTOS SIGNIFICATIVOS. 19 2

3 No podemos decir que exista en España tradición de incapacitación judicial, ello es debido principalmente al desconocimiento de esta institución que limita la capacidad de obrar de las personas físicas, generando un status que se caracteriza por ser susceptible de graduación en función de las circunstancias de la persona. La experiencia de la Asociación de Daño Cerebral Sobrevenido de Castilla-La Mancha (ADACE-CLM) nos indica que las personas que no tienen capacidad de autogobierno de su propia persona, han de ser tuteladas o curateladas con la finalidad de proteger sus intereses en relación a posibles abusos en su patrimonio perpetrados por su entorno, familiar o no. La incapacitación judicial por tanto constituye una medida adoptada en interés de la persona afectada y/o de su entorno familiar, para de esta forma tutelar sus decisiones fundamentales en lo que se refiere a su esfera personal y/o patrimonial. El principal objetivo de la Fundación Tutelar de Daño Cerebral Sobrevenido de Castilla-La Mancha (FUNDACE) lo constituye el ejercicio de tutelas y curatelas de personas afectadas de daño cerebral sobrevenido. FUNDACE, entidad sin ánimo de lucro, se constituyó ante notario con fecha de 30 de Enero de 2007 según consta en escrituras, con el objetivo prioritario de ejercer las tutelas, curatelas y otras figuras de guarda de personas que presenten daño cerebral sobrevenido o 3

4 enfermedades neurológicas degenerativas, excepto Alzheimer y demencia senil. En el momento de su constitución se aprueban los Estatutos Rectores y mediante Resolución de 15 de febrero de 2007 de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Bienestar Social se produce el reconocimiento de FUNDACE (D.O.C.M. nº 45 de 1 de Marzo de 2007). FUNDACE se encuentra inscrita en los siguientes Registros: - Con el número 4537, en el Registro de Servicios Sociales de Castilla La Mancha con fecha de 12 de febrero de Con el número TO-101, en el Registro de Fundaciones con fecha de 15 de febrero de Con el número 45/391/07 en el Registro Central de Entidades de Voluntariado de Castilla La Mancha. La Fundación inicia su actividad el 1 de Marzo de 2007, coincidiendo con la firma del convenio de colaboración entre FUNDACE y la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha. En este documento queda reflejado como principal compromiso, desarrollar la acción tutelar de acuerdo a dos grandes objetivos: 1. Fomentar la integración en la comunidad de las personas con discapacidad. 2. Mejorar su calidad de vida. 4

5 FUNDACE tiene como principal ámbito de actuación la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha. Su sede social, cedida por ADACE-CLM, está situada en: C/ Plazuela nº 1, 45122, en la localidad de Argés, provincia de Toledo. Las dependencias administrativas de la Fundación atienden a toda la región vía correspondencia, teléfono, fax o correo electrónico. Si fuera necesario los profesionales que componen el equipo de trabajo de la entidad se trasladan y visitan a las personas que entran dentro de su ámbito competencial, afectados de daño cerebral sobrevenido y sus familias. La Fundación desarrolla su actuación preferentemente en relación a personas tuteladas y curateladas cuyo cargo es asignado judicialmente. En segundo lugar da apoyo de carácter psicológico, social y jurídico a los afectados de daño cerebral sobrevenido y/o sus familias, que así lo requieran, en ocasiones mediante derivación de ADACE-CLM. Por otra parte la entidad orienta y apoya a los afectados de daño cerebral sobrevenido en la tramitación de la solicitud de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia. 5

6 La Fundación Tutelar de Daño Cerebral de Castilla La Mancha nace con los siguientes objetivos generales de actuación: - Ejercer directamente tutelas, curatelas así como otras figuras de guarda previstas en la ley. - Promover la declaración de incapacidad de personas con daño cerebral sobrevenido o con una enfermedad neurológica degenerativa, que no puedan gobernarse por sí mismas. - Proponer a la Autoridad Judicial, las personas adecuadas, previa aceptación de las mismas, para hacerse cargo de la tutela o curatela de personas con daño cerebral sobrevenido o enfermedad neurológica degenerativa, declaradas incapaces. - Asesorar sobre las acciones que realicen los tutores, curadores y demás guardadores, nombrados a propuesta de la Fundación. - Participar en los órganos tutelares complementarios que puedan ser nombrados a través de sentencias de incapacitación de los afectados o por actos de última voluntad de los progenitores. - Participar en el desarrollo de las actividades de otras entidades que realicen actuaciones análogas o complementarias con las de la Fundación. 6

7 - Realizar todas aquellas tareas subordinadas o accesorias a la actividad principal, tales como: o Colaborar con las Administraciones Públicas e instituciones judiciales para realizar las reformas legislativas necesarias para el adecuado tratamiento de los afectados de daño cerebral sobrevenido y de enfermedades neurológicas degenerativas. o Asesoramiento y asistencia, en caso de ser necesario, en los expedientes de incapacitación y tutela, incluyendo los procesos judiciales. o Información y orientación sobre la valoración, la incapacidad legal y las instituciones de protección jurídica para los afectados beneficiarios de la Fundación. o Actuar como mediadores en aquellas situaciones familiares que deriven en problemas de convivencia, cuando el/la tutor/a sea un familiar. 7

8 A continuación se concretan las líneas de actuación de desarrollo del presente Plan, estableciendo los objetivos para cada una de ellas. La Fundación en el año 2007, en sus nueve meses de funcionamiento, ha establecido su procedimiento de actuación. Las líneas de actuación se agrupan básicamente en: 1. Atención integral a los cargos tutelares encomendados judicialmente. 2. Información, asesoramiento y apoyo a los distintos afectados de daño cerebral sobrevenido y familiares. 3. Asesoramiento especializado para la solicitud de prestaciones de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia. 4. Actuaciones de difusión de la entidad. 1.- ATENCIÓN INTEGRAL A LOS CARGOS TUTELARES ENCOMENDADOS JUDICIALMENTE. OBJETIVOS: 8

9 - Analizar la situación inicial del tutelado o curatelado desde el momento de la aceptación del cargo. - Detectar, valorar y atender en la medida de los recursos existentes posibles necesidades asistenciales o de cualquier otro tipo que pudiera presentar el tutelado desde el momento de la aceptación del cargo. - Gestionar todos aquellos trámites relativos al patrimonio para garantizar una correcta administración del mismo, así como aquellos trámites y gestiones inherentes al desempeño del cargo: inventario de bienes, rendición de cuentas etc. - Realizar un seguimiento continuo del tutelado a través de la figura del Tutor Delegado. La presente línea de actuación que constituye a su vez el principal objetivo de la entidad como se ha mencionado anteriormente, se desarrolla básicamente desde la sede de FUNDACE, aunque los diferentes profesionales que desarrollan su labor en la entidad y que conforman las diferentes áreas de trabajo se desplazan al lugar de residencia del tutelado, si así fuera necesario con la finalidad de cumplir con las tareas propias del cargo. Igualmente existe una continua coordinación y colaboración entre los equipos multidisciplinares de ADACE-CLM y el equipo profesional de FUNDACE, en aquellas cuestiones relevantes así como la coordinación con otras entidades: CERMI, Fundación ONCE y otras fundaciones tutelares. Se ha realizado en relación a cada tutelado un Plan Individual de Atención de cara al año 2008 en el que se establecen consecución de objetivos y diferentes actuaciones previstas a desarrollar durante todo el año. 9

10 Durante el año 2007 han sido remitidos vía judicial a la entidad dos casos de los que actualmente FUNDACE ejerce la tutela, igualmente, la entidad está a la espera de la aceptación de una curatela. Para el ejercicio 2008, después de la notificación realizada a todas las instancias administrativas de Castilla La Mancha, y especialmente a las del ámbito judicial, así como a otras entidades, la Fundación espera un incremento de, por lo menos, diez casos de asignaciones tutelares. 2.- INFORMACIÓN, ASESORAMIENTO Y APOYO A LOS DISTINTOS AFECTADOS Y FAMILIARES. OBJETIVOS: - Orientar y apoyar a los familiares, así como al propio afectado en diferentes cuestiones de carácter psicológico, social o jurídico. Información, asesoramiento y apoyo a los distintos afectados y familiares que se dirigen a la Fundación para realizar consultas en múltiples campos y materias profesionales: - Tutelas, curatelas y proceso de incapacitación judicial. - Ingreso en residencias o centros de atención especializada. - Tramitación de la solicitud de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia. - Asesoría jurídica en una amplia extensión de materias. - Mediación en conflictos familiares. 10

11 Todas estas actuaciones se desarrollan en colaboración con ADACE- CLM. En el ejercicio 2007 se han tramitado un total de veintisiete casos demandando asesoría en diferentes aspectos, de los cuales diez han sido cerrados por concluir la demanda y/o necesidad. Para el año 2008 estimamos la tramitación y atención de unos aproximadamente treinta casos nuevos con demandas similares. 3.- ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO PARA LA SOLICITUD DE PRESTACIONES DE LA LEY DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA. OBJETIVOS: - Orientar e informar a familiares y afectados de daño cerebral sobrevenido en todos los aspectos relacionados con la tramitación de solicitud de prestaciones derivadas de la Ley de Dependencia. - Tramitar las solicitudes desde el inicio del proceso del reconocimiento de la situación de dependencia de los tutelados por FUNDACE. Durante el año 2007, desde la Fundación y junto con el CERMI se ha trabajado intensamente en los problemas que el baremo de valoración de la Ley de Autonomía Personal provoca en la mayoría de personas con daño cerebral sobrevenido, así como en la orientación para la cumplimentación de las solicitudes. La Fundación interviene en el asesoramiento a ADACE- CLM y atendiendo directamente los casos más complejos. En 2007 se ha orientado personalmente a diez afectados de daño cerebral sobrevenido para la solicitud de las mencionadas prestaciones. En 11

12 2008 esperamos que aproximadamente veinte personas reciban este tipo de asesoramiento. 4.- ACTUACIONES DE DIFUSIÓN DE LA ENTIDAD. OBJETIVOS: - Dar a conocer la incesante labor que desarrolla la entidad en el campo de la incapacitación judicial de personas afectadas por daño cerebral sobrevenido. Además de todo lo mencionado anteriormente, el equipo profesional de FUNDACE ha participado en otras actuaciones en las que ha demostrado su capacidad de trabajo, esfuerzo y profesionalidad. La Fundación, en los primeros meses de funcionamiento, envió un total de 787 cartas mediante correo ordinario para dar a conocer su existencia y la labor que desempeña. Se envió una carta de presentación en la que se exponía: finalidad de la Fundación Tutelar, objetivos, fines, acciones necesarias para la correcta consecución de estos fines, así como la disponibilidad para atender necesidades de tutela y curatela de personas afectadas de daño cerebral sobrevenido en Castilla-La Mancha. Dicha comunicación se dirigió básicamente a las Administraciones Públicas de Castilla La Mancha, (Administración periférica y local) organismos, instituciones y entidades de carácter público y privado, (Centros Sanitarios, Unidades de Salud Mental, Hospitales, Colegios Profesionales, Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, Direcciones Provinciales del INSS, Zonas PRAS, Universidad de Castilla-La Mancha, etc.), así como a los distintos titulares de las Consejerías y otras 12

13 personalidades de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, diferentes cargos institucionales: Defensor del Pueblo, Fiscales jefes de las Audiencias Provinciales, Delegados Provinciales, etc. Otra de las acciones ha consistido en el envío del volumen: Informe en relación a la situación y problemas de valoración y jurídicos de las personas afectadas por daño cerebral. Dicho volumen pretende ser una guía práctica de ayuda ya que incluye jurisprudencia y casos reales de afectados, reflejando toda la casuística jurídica que ha de aplicarse para garantizar la protección y cobertura adecuada a las personas afectadas de daño cerebral sobrevenido. La edición ha sido financiada por las Consejerías de Sanidad y Bienestar Social y fue presentado el 12 de junio de 2006 por el Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el Vicepresidente Primero, varios Consejeros y personalidades de la Junta y de otras entidades. Se han enviado concretamente un total de 145 volúmenes, repartidos entre los Presidentes de las Audiencias Provinciales, Fiscales Jefes, Decanos y Secretarios Judiciales, a los diferentes Servicios de Medicina Judicial y a Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, así como a la Universidad Europea de Madrid. La finalidad del envío consiste en informar y dar a conocer al Poder Judicial en este caso, los principales problemas a los que se enfrentan las personas afectadas de daño cerebral sobrevenido en los distintos ámbitos, juridicosanitario y social principalmente. Las múltiples actuaciones formativas y de participación en jornadas y congresos de Patronos de la Fundación y técnicos, son un exponente más de la difusión de la labor de FUNDACE. 13

14 Para el año 2008 señalamos como objetivo previsto: continuar desarrollando estas acciones y especialmente participar en la difusión de la Fundación dentro del ámbito de los asociados a ADACE-CLM, afectados de daño cerebral sobrevenido y familias. La Fundación no realiza ninguna actividad mercantil, luego todos sus recursos en este momento proceden de subvenciones oficiales y ayudas de diferentes entidades. 14

15 INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PREVISTAS EN EL PUNTO ANTERIOR: LINEAS DE ACTUACIÓN PREVISTAS INDICADORES DE EVALUACIÓN Reuniones de la Comisión Técnica de la Fundación (dicha Comisión se ha reunido diez veces en 2007, se prevé reuniones mensuales para 2008). 1. Atención integral a los cargos tutelares encomendados judicialmente. Consecución de objetivos marcados para el ejercicio 2008 (es un indicador de previsión, pues tendremos tantos casos de tutela y curatela como nos remitan los juzgados correspondientes. Se prevé que podrán ser aproximadamente diez cargos tutelares más). Actuaciones de coordinación y colaboración con otros profesionales y/o entidades. 2. Información, asesoramiento y apoyo a los distintos afectados y familiares. Número de casos atendidos por el equipo profesional de FUNDACE, así como consultas planteadas (se prevé 30 nuevos casos para 2008). 3. Asesoramiento especializado para la solicitud de prestaciones de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia. Consultas planteadas, (incremento para el ejercicio 2008 de al menos 20 personas que reciban este tipo de asesoramiento). Solicitudes tramitadas a tutelados o curatelados por FUNDACE, (previsión de diez nuevas tramitaciones de la solicitud). Afectados y/o familias atendidas. Participación en la Comisión de Valoración del CERMI. 4. Actuaciones de difusión de la entidad. Información enviada sobre FUNDACE a todos los socios de ADACE-CLM. Participación de Patronos y técnicos de la Fundación en jornadas, conferencias etc. desde las que se de a conocer nuestra Fundación. 15

16 A continuación se detallan las cuantías destinadas a recursos materiales y humanos, así como su procedencia. TOTAL GASTOS DE PERSONAL: CUANTÍA DE LA ACTUACIÓN PROYECTADA ,12 Euros PERSONAL PERSONAL ESTRUCTURAL DE LA ENTIDAD Categoría Laboral Titulado superior Formación requerida 1 Abogada Jornada Laboral, indicando la imputación al Programa en tanto por ciento Media Jornada (1-9) J. Completa (10-12) Coste total ,03 Euros Titulado superior 1 Psicólogo Media Jornada (1-9) J. Completa (10-12) ,03 Euros Titulado superior 1 Economista 25% Jornada 7.396,03 Euros Titulado medio 1 Trabajadora Social 75% Jornada ,47 Euros Auxiliar 1Aux. Administrativo Jornada 5 horas ,20 Euros Conductor/asisten te 1 Conductor/asistente J. Completa ,42 Euros Auxiliar 1 Aux. Adm. Media jornada (4-12) 9.022,94 Euros 16

17 GASTOS DE MANTENIMIENTO - Desplazamientos Euros - Suministros Euros - Material fungible Euros - Formación Euros - Administración Euros - Seguros e impuestos varios (Automóvil).. 944,64 Euros TOTAL GASTOS DE MANTENIMIENTO: ,64 Euros TOTAL GASTOS : ,76 FUENTES DE FINANCIACIÓN: - Bienestar Social ,76 - Fundación Once

18 En base a todo lo anteriormente expuesto durante el ejercicio 2008 los grupos de beneficiarios más significativos serán las personas afectadas de daño cerebral sobrevenido, así como sus familias que se encuentren en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. De acuerdo con la Base Décima y como continuación del Convenio firmado en 2007 entre la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y FUNDACE, ésta última solicita la renovación del Convenio del año 2007 para el ejercicio En el año 2007, en el último cuatrimestre, se ha formalizado la contratación directa de las personas de la Fundación. En el ejercicio 2008 los profesionales el las áreas: jurídica, psicológica y social, pasarán a realizar su labor en la entidad a jornada completa en el mes de Octubre si la demanda a la entidad así lo requiere. Por lo tanto concretado éste aspecto ya se podrá determinar la evaluación definitiva del coste de la Fundación salvo incrementos significativos de personas tuteladas atendidas. 18

19 A destacar los siguientes aspectos: a) FUNDACE se ha creado por indicación de la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. b) A cada persona atendida directamente por la Fundación se les ha abierto un expediente adecuadamente gestionado en base a la normativa vigente. c) No existen recursos o servicios análogos de los que disponga una Fundación Tutelar en la región, incluso a nivel nacional, para atender el daño cerebral sobrevenido y enfermedades neurológicas degenerativas. Argés, 24 de diciembre de