9.1.La España del siglo XVIII: La guerra de Sucesión y el sistema de Utrecht

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1 9.1.La España del siglo XVIII: La guerra de Sucesión y el sistema de Utrecht Carlos II, muere en 1700 sin descendencia dejando como heredero al trono a Felipe de Anjou, nieto de Luis XIV, de la Casa de Borbón, pero el archiduque Carlos de Austria, hijo del emperador alemán y nieto de Felipe IV, de la Casa de Habsburgo y candidato también al trono español, no lo aceptó. Estalló así la Guerra de Sucesión ( ). España había perdido peso en Europa, pero seguía teniendo importancia y siendo el mayor estado territorial con sus dominios americanos y europeos. El conflicto tuvo una doble perspectiva: 1 Fue un conflicto europeo. El ascenso al trono español de Felipe V representaba la hegemonía francesa y la temida unión de España y Francia bajo un mismo monarca, lo que llevó a Inglaterra y Holanda a apoyar al candidato austriaco formando una Gran alianza antiborbónica. Las diversas potencias europeas se posicionaron ante el conflicto sucesorio español. Y fue una guerra civil. Felipe V representaba el modelo centralista francés, apoyado por la Corona de Castilla, mientras que Carlos de Habsburgo personificaba el modelo foralista, apoyado por la Corona de Aragón y, especialmente, Cataluña. La guerra, que resultó larga e indecisa, en principio fue favorable a la Gran Alianza, pero dentro de la Península las tropas de Felipe V lograron importantes victorias (Almansa, 1707, Brihuega y Villaviciosa, 1710), mientras en el exterior los ingleses tomaron Gibraltar (1704) y Menorca (1708) gracias a su supremacía naval. La guerra en España se inclinaba de parte del archiduque Carlos a la vez que Francia era derrotada en Europa. Pero un acontecimiento internacional fue clave para entender el desenlace: Carlos de Habsburgo heredó en 1711 el Imperio Alemán y se desinteresó de su aspiración a reinar en España. Además, Felipe V renunció a sus derechos al trono francés, lo que condujo a negociaciones de paz. El Tratado de Utrecht (1713) puso fin al conflicto internacional, pero la guerra continuó en Cataluña. Barcelona fue sitiada hasta que las tropas de Felipe V entraron el 11 de septiembre de 1714, tras una heroica resistencia. Como castigo por apoyar al austriaco, Felipe V promulgó los Decretos de Nueva Planta que derogaban los fueros e instituciones de autogobierno de los reinos de la Corona de Aragón. Las consecuencias de la paz de Utrecht fueron: Políticas: Felipe V era reconocido p or las potencias europeas como re y de España pero renunciaba a cualquier posible derecho a la corona francesa. Territoriales: España perdió todos sus territorios europeos : Entregó a Austria los Países Bajos, Milán, Nápoles y Cerdeña El reino de Saboya se anexionó la isla de Sicilia Inglaterra, la gran vencedora obtuvo Gibraltar y Menorca. Comerciales: Fin del monopolio americano. Inglaterra obtuvo diversos privilegios económicos con el comercio americano: el navío de permiso (derecho limitado a comerciar con las Indias españolas) y el asiento de negros (permiso para comerciar con esclavos en las Indias).

2 El Tratado de Utrecht marcó el inicio de la hegemonía británica, y representó para España la pérdida de todas sus posesiones en Europa, quedando relegada a una potencia de segundo orden. España perdió fuerza y prestigio, y la monarquía se reforzará y centrará en reformas del Estado y de las colonias La España del siglo XVIII: Cambio dinástico. Los primeros Borbones Felipe de Anjou es proclamado por las Cortes rey de España. Su victoria en la Guerra de Sucesión ( ) lo confirmó como rey de España. Fue el primer Borbón. La nueva dinastía reinante en España era francesa, así como los asesores del Gobierno. Como consecuencia, se impuso en España el modelo centralista del absolutismo francés. Las principales líneas políticas de los primeros borbones fueron: 2 Felipe V ( ). Su reinado fue absoluto y centralista, con una administración eficaz y la eliminación de la diversidad jurídica. Política interior: Creación de las secretarías de Estado, precedente de los actuales ministerios. Decretos de Nueva Planta: los reinos de la Corona de Aragón perdieron sus fueros por su apoyo al archiduque Carlos, mientras que País Vasco y Navarra los conservaron por su fidelidad al monarca. Estableció la Ley Sálica, que anulaba el derecho de las mujeres a heredar el trono. Sus ministros, José Patiño y José Campillo reorganizaron la hacienda y la marina. Política económica: Puesta en marcha de las primeras manufacturas reales. Política exterior: Alineamiento con Francia tras la firma de los Pactos de Familia de 1733 y Por el tratado de Viena de 1738, obtiene Nápoles y Sicilia para su hijo el infante don Carlos, futuro Carlos III. Fernando VI ( ). Llevó a cabo una política absolutista e ilustrada. Política económica: Proyecto de realización del Catastro de Ensenada, que tenía por objeto sustituir los impuestos existentes por una única contribución proporcional a la riqueza. La oposición de los privilegiados, hizo fracasar el proyecto. Política cultural: Fundación de la Academia de San Fernando de Bellas Artes en Política exterior: Neutralidad de España frente a Francia e Inglaterra, mejoró la armada española y firma del Concordato de 1753 con la Santa Sede. Con este Borbón se introduce la política regalista, en la que se impone la autoridad real frente a los asuntos religiosos La España del siglo XVIII: Reformas en la organización del Estado. La monarquía centralista La llegada de la nueva dinastía borbónica propició importantes cambios en la estructura del Estado, que fueron introducidos esencialmente durante el reinado de Felipe V ( ), quien instauró el absolutismo borbónico y llevó a cabo una serie de medidas centralizadoras, con el objetivo de hacer un estado más eficaz, impulsando: Centralización política. Decretos de Nueva Planta: Supresión de los fueros, privilegios e instituciones propias de los reinos de la Corona de Aragón. Los fueros de las provincias vascas y Navarra se mantuvieron ya que apoyaron a Felipe V durante la Guerra de Sucesión.

3 Nuevo modelo de administración territorial, basado en la siguiente estructura: Sustitución de los Virreyes por los Capitanes Generales como gobernadores políticos de las provincias; Las Reales Audiencias se mantienen para las cuestiones judiciales; Siguiendo el modelo francés, se creó la figura de los Intendentes al frente de las intendencias (precedente de las provincias), funcionarios encargados de las cuestiones económicas, aunque sus atribuciones eran muy amplias (justicia, policía, etc) Finalmente, en los Ayuntamientos se mantuvieron los cargos de Corregidor, Alcalde Mayor y Síndicos personeros del común (elegidos por el pueblo para su defensa). 3 También reformaron la administración central consolidando el establecimiento de una plena monarquía absoluta: Las Cortes pasaron a ser únicas (salvo Navarra) y apenas se convocaron; Se suprimieron todos los Consejos, exceptuando el Consejo de Castilla que se convirtió en el gran órgano asesor del rey. Se crearon las Secretarías de Despacho (Guerra, Marina, Hacienda, Justicia e Indias), antecedentes de los ministerios. En 1787 se establece la Junta Suprema de Estado, antecedente del Consejo de Ministros. Reformas militares: El objetivo era la creación de un ejército permanente para la defensa de España, mediante el reclutamiento (quintas). Para contar con una poderosa Armada que defendiera la ruta hacia las Indias y los intereses españoles en el Mediterráneo, se crearon o mejoraron los astilleros de Ferrol, Cartagena y Cádiz. Se creó también la Guardia Real y el Regimiento por los tercios La nueva dinastía intensificó la política regalista, buscando el control de la Corona sobre la Iglesia. Las dos medidas principales fue el establecimiento de un mayor control sobre la Inquisición y, sobre todo, la expulsión de la Compañía de Jesús adoptada por Carlos III en Culturalmente se introducen las ideas ilustradas. Hubo intentos no demasiado eficaces de reformar el sistema de Hacienda. Se trató de unificar y racionalizar el sistema impositivo (impuesto único) y, para ello, se elaboró un censo (Catastro de Ensenada, 1749) de los recursos y riquezas existentes en la Corona de Castilla. Se buscó también la unificación monetaria, estableciéndose el Real de a dos. Se crearon manufacturas reales de artículos de lujo (tapices, vidrios, porcelana); y promovieron la construcción de obras públicas (Canal de Castilla) La práctica del despotismo Ilustrado: Carlos III. A la muerte de Fernando VI, subió al trono Carlos III ( ), hijo de Felipe V y hermanastro de Fernando VI, que antes de ser rey de España desempeñó el cargo de Rey de Nápoles (1735 y 1759). Su reinado se caracterizó por la aplicación de las reformas del Despotismo Ilustrado, corriente reformista que utilizaba el poder absoluto de los reyes para llevar a cabo alguna de las reformas propugnadas por la Ilustración, pero sin pretender cambiar la sociedad ni alterar el sistema político absolutista ( todo para el pueblo pero sin el

4 pueblo ). Por ello la monarquía es reformista, racionalizadora de la administración y fomentadora de la cultura y la educación. Destaca dentro su programa reformista, los siguientes ámbitos: En el terreno ECONÓMICO: Fomento de la agricultura. Se tomó conciencia de la necesidad de emprender una reforma agraria, sector que ocupaba a la mayoría de la población y estaba muy atrasada. Así, se crearon las Sociedades Económicas de Amigos del País y los ministros de Carlos III prepararon diversos planes de reforma que denunciaban las enormes propiedades amortizadas (mayorazgos de la nobleza o manos muertas de la Iglesia) y afirmaban que el acceso del campesinado a la propiedad de la tierra era una condición necesaria para el progreso del país. Pero la negativa rotunda del clero y la nobleza llevó a la paralización de las reformas. Las únicas medidas que se llevaron a cabo fueron el reparto de tierras comunales en Extremadura, la repoblación (fallida) de Sierra Morena, la reducción de los derechos de la Mesta y algunas obras de regadío (Canal de Castilla, Canal Imperial de Aragón ), y se liberalizó el comercio de grano. 4 Fomento de las manufacturas. Se rompió el monopolio de los gremios en 1772; se establecieron, con escaso éxito económico, las Reales Fábricas, con apoyo del estado (armas, astilleros, vidrio, tapices, porcelanas ). Fomento del comercio. Se adoptaron medidas conducentes a integrar el comercio nacional, como la mejora de las vías comunicación (construcción de carreteras con formato radial y centro en Madrid), o la supresión de las aduanas interiores; se estableció la liberalización del comercio con América, acabándose con el secular monopolio de la Casa de Contratación. Reforma de la Hacienda. Se creó el Banco de San Carlos (precedente del Banco de España)y comenzó la emisión de vales reales. En el terreno SOCIAL no se alteró en nada la organización estamental, aunque en 1783 se establecía la dignidad de cualquier actividad productiva y declararon honestas todas las profesiones; se promulgaron decretos que perseguían la mendicidad. En materia RELIGIOSA se mantuvo la política regalista, preeminencia de la autoridad del rey ante la Iglesia, haciendo valer su autoridad en el nombramiento de cargos, control de la Inquisición, fundación de monasterios y expulsión de los jesuitas en En el terreno de POLÍTICA INTERIOR, se rodeó de ministros de gran formación (Floridablanca, Campomanes, Esquilache); aceleró la tendencia centralista, ampliando las competencias del Consejo de Castilla y de las secretarías. Para coordinar estas últimas, creó la Junta Suprema de Estado, y reformó la administración municipal. En POLÍTICA EXTERIOR fue marcadamente atlantista: participó en la Guerra de los Siete Años junto a Francia frente a los ingleses, y apoyó a los independentistas norteamericanos en la Guerra de Independencia, recuperando Menorca y Florida (Paz de Versalles de 1783). Estos intentos reformistas encontraron una viva reacción que culminó en el Motín de Esquilache en Esta revuelta popular que estalló contra el decreto que obligaba a cambiar capas y sombreros, fue instigada en el fondo por el clero (jesuitas) y la nobleza para frenar las reformas del nuevo rey y sus ministros. Las consecuencias fueron: sustitución de Esquilache, poniendo al frente del gobierno al conde de Aranda; expulsión de los jesuitas, manteniendo la política regalista, y los privilegios de la nobleza y sus derechos señoriales.

5 9.5. La España del siglo XVIII: Evolución de la política exterior en Europa Hasta mediados del siglo XVIII, los acuerdos de Utrecht marcaron la política de equilibrio en Europa. Con este fin, la política exterior española se basó en la alianza con Francia, concretada en varios Pactos de Familia, y el enfrentamiento con Inglaterra en el Atlántico, ante la amenaza británica a las posesiones españolas en las Indias. La política exterior de Felipe V ( ) mantuvo unas líneas determinadas: rivalidad con Inglaterra por el deseo de recuperar Menorca y Gibraltar y por los conflictos en torno a las rutas de América; reivindicación de los derechos al trono francés ; recuperación de los territorios italianos: ante el fracaso de los primeros intentos en solitario se optó por la alianza con Francia. Esta alianza se concretó en el Primer Pacto de Familia (1733) y en el Segundo Pacto (1743). Fruto de estos pactos fue el apoyo español a Francia en el conflicto sobre la sucesión polaca ( ) y en la Guerra de Sucesión de Austria ( ). Como resultado de esta intervención Felipe V consiguió que el infante Carlos, el futuro Carlos III de España fuera coronado Rey de Nápoles y Sicilia y que el infante Felipe fuera nombrado Duque de Parma. 5 Fernando VI ( ), adoptó una política de neutralidad, equidistante entre Londres y París. Sin embargo, los compromisos del Segundo Pacto de Familia le obligaron a participar en la Guerra de Sucesión de Austria, pero terminada ésta la neutralidad se mantuvo durante todo su reinado. En 1753 firmó el Concordato con la Santa Sede que reforzaba el regalismo. Murió sin descendencia. Carlos III ( ) centró su política exterior en el Atlántico, y volvió a la alianza con Francia, firmando el Tercer Pacto de Familia (1761) y participando en la Guerra de los Siete Años ( ). La victoria británica, junto a su aliada Portugal, llevó a firma del Tratado de París (1763) por el que cedimos Florida a Inglaterra y Sacramento a Portugal. Para compensar esas pérdidas, Francia nos cedió Luisiana. De nuevo en Norteamérica, Carlos III junto a Francia participó en la Guerra de Independencia de las treces colonias británicas en apoyó a los rebeldes norteamericanos contra Inglaterra ( ). La derrota británica llevó a la firma del Tratado de Versalles (1783) lo que permitió la recuperación de Menorca, Florida y Sacramento (Uruguay). Pero no se logró recuperar Gibraltar. Desde ese momento la política se dirigió a: mantener la alianza con Francia; establecer relaciones amistosas con Portugal; proteger los dominios americanos y atender las relaciones con el Mediterráneo. El proceso revolucionario francés llevó a Carlos IV ( ) a declarar la guerra a Francia en coalición con otras monarquías europeas. Posteriormente se convertiría en aliada de Francia, enlazando con el desarrollo posterior de la Guerra de la Independencia contra Napoleón La España del siglo XVIII: La política borbónica en América A principios del siglo XVIII, después de haber perdido sus posesiones europeas por el Tratado de Utrecht-, España concentró todos sus esfuerzos en el control territorial de América, que le permitía aumentar el comercio para regenerar su economía. El principal obstáculo para el desarrollo del comercio y las manufacturas españolas era Inglaterra, por dos motivos: su expansionismo en América, que amenazaba la integridad territorial del Imperio y el Navío de Permiso, que encubría un aumento del contrabando comercial. Para hacer frente a este problema, los Borbones tomaron tres medidas:

6 Creación de una marina comercial y de guerra. Firma con Francia de los Pactos de Familia. Establecimiento de la libertad comercial, que permitía comerciar con América a cualquier español desde cualquier puerto. Pero fue durante el reinado de Carlos III cuando se introdujeron las más importantes reformas: La Corona trató de incrementar el control administrativo de la metrópoli sobre las Indias: se excluyó de la administración a los criollos, se creó un nuevo virreinato, el del Río de la Plata en 1776, y ese mismo año se estableció el cargo de Intendente para reforzar el control de los territorios americanos. 6 Debilitamiento de la posición de la Iglesia, con la expulsión de los jesuitas en 1767, que tuvo en América una importante consecuencia: la Corona se anexionó importantes tierras, sobre todo en Paraguay (reducciones) que hasta ese momento habían estado en manos de la Compañía de Jesús. Revitalización de la inmigración, que procedía ahora del norte de España (vascos, asturianos y gallegos). En el terreno económico hubo un incremento impositivo, y en 1778 se permitió el libre comercio entre la Península y las Indias, rompiendo el monopolio sevillano-gaditano. Creación de un ejército regular de las Indias, permitiendo que los criollos y los mestizos se incorporaran al Ejército. Como consecuencia, América atravesó un período de prosperidad, que se reflejó en varios aspectos: - Espectacular crecimiento demográfico - Incremento del tráfico mercantil con España: importación de manufacturas y exportación de materias primas (sólo disminuyó la llegada de metales preciosos por el agotamiento de las minas). - Desarrollo intelectual: creación de universidades, viajes científicos. Sin embargo, a finales del siglo XVIII la situación se agravó por las siguientes causas: - Hundimiento del comercio con América debido a la incapacidad de España para abastecer a este continente: primero por el bloqueo de Inglaterra a causa de la alianza de España con la Francia de Napoleón y, después, por la invasión francesa y la Guerra de la Independencia. - Insatisfacción de los criollos con esta nueva política borbónica, enfocada sobre todo al beneficio de la metrópoli, y reflejada en: } } Mantenimiento del monopolio comercial: tenían que vender sus materias primas a la metrópoli a bajo precio, comprándole las manufacturas a un alto coste y no podían desarrollar las suyas propias. Incremento del control del gobierno colonial: la corona limitó la autonomía e influencia política de los criollos nombrando directamente a los altos cargos y creando nuevas intendencias (Caracas, Perú, México). Esto provocó importantes disturbios, como los ocurridos entre : se iniciaron en el virreinato de Nueva Granada con las protestas de criollos y mestizos, apartados de los cargos administrativos, y de la explotada mano de obra indígena, y contra los impuestos. En Perú y Bolivia las protestas se convirtieron en revueltas de indígenas (liderada por Tupac Amaru). La revuelta fue duramente reprimida.

7 9.7. La Ilustración en España La introducción y difusión de las ideas ilustradas en España, aunque lenta y tardía (por la oposición de la Iglesia, el desinterés de la nobleza, el escaso peso de la burguesía, el anquilosamiento y conservadurismo de los medios intelectuales universitarios, la inexistencia de clases medias formadas y capaces de entender las teorías filosóficas y la indiferencia y analfabetismo de la mayoría de la población), se inscribe en el marco general de la Ilustración europea (mismos principios: espíritu crítico, fe en la razón, confianza en la ciencia, afán didáctico). Los ilustrados fueron una minoría culta entre la población española (nobles y burgueses), y su acción fue más teórica que práctica, constituyendo la base intelectual de las reformas, especialmente durante Carlos III. No formaron un grupo homogéneo, pero la mayoría de ellos coinciden en el interés por ciencia, el espíritu crítico y la idea de progreso. Básicamente se interesaron por: 7 Reforma y reactivación de la economía nacional (preocupación por las ciencias útiles, mejora del sistema educativo y la economía). Crítica moderada de algunos aspectos de la realidad social del país. Interés por las nuevas ideas políticas liberales, aunque, en su mayor parte, no apoyaron planteamientos revolucionarios. Su afán reformista les llevó a chocar con la Iglesia y la mayor parte de la nobleza. Pese a los afanes ilustrados, la mayoría del país siguió apegada a los valores tradicionales. Podemos distinguir dos grandes etapas: 1. En la primera mitad de siglo destaca el fraile Feijóo, creador del ensayo español, divulgador de la ciencia de Newton, y crítico de los prejuicios tradicionales y las supersticiones (Teatro Crítico, 1726) y Mayáns, iniciador de la historia de la literatura. Durante esta etapa se crearon las principales Academias, instrumento de difusión de las luces (Real Academia de la Lengua, Medicina, Historia, Bellas Artes de San Fernando, y, junto a ellas, el Jardín Botánico y Gabinete de Historia Natural). 2. En la segunda mitad, tras el impulso reformista del reinado de Fernando VI, la Ilustración llega a su apogeo con Carlos III: Los ministros de este monarca (Campomanes, Floridablanca y Aranda), con espíritu renovador, y otros como Jovellanos, trataron de elevar el nivel económico y cultural del país. Fruto de ese interés por los asuntos económicos y sociales fue la creación de las Reales Sociedades Económicas de Amigos del País, preocupadas por la difusión de las ciencias útiles (matemáticas, física) y el fomento de la economía. Todos ellos eran conscientes de que el atraso del país, en relación con otras potencias europeas, provenía de la pervivencia del fuerte predominio de propiedad nobiliaria y eclesiástica, del excesivo control sobre las actividades económicas, y del desconocimiento de las nuevas técnicas, inventos y avances aplicados ya en otros países. De ahí que estudiaran la situación del país y propusieran reformas. El interés por la educación y el progreso científico se concretó en la creación de nuevas instituciones de enseñanza secundaria (Reales Estudios de San Isidro), de enseñanza superior (Colegio de Cirugía, Escuela de Mineralogía, Escuela de Ingenieros de Caminos) y en la reforma de las Universidades y de los

8 Colegios Mayores. Defendieron la necesidad de una enseñanza útil y práctica, obligatoria para todos los niveles, común a los dos sexos e impregnada de los nuevos conocimientos y relacionada con el extranjero. El desarrollo de las ciencias experimentales fue importante: Mutis y Cavanilles en Botánica y Biología, Ulloa y Jorge Juan en Astronomía y Cartografía, Piquer en Medicina. También se desarrolló la literatura didáctica y crítica (Feijoo, Jovellanos, Cadalso y Moratín con su célebre El sí de las niñas), y se desarrolló la prensa y las revistas literarias y científicas. En cuanto a la creación artística, el gusto por lo racional y lo mesurado favoreció la aparición, en la segunda mitad del XVIII, del Neoclasicismo, que irrumpió con fuerza en las reformas urbanísticas de Madrid llevadas a cabo por Carlos III (fuentes de Neptuno, Cibeles, Museo del del Prado, Puerta de Alcalá). En pintura destacó sobremanera Goya. 8