1ª JORNADA SEGURETAT D INSTAL LACIONS A CATALUNYA

Transcripción

1 1ª JORNADA SEGURETAT D INSTAL LACIONS A CATALUNYA EL MODEL FRANCÈS D INSPECCIÓ EN LA SEGURETAT D INSTAL LACIONS! EL MODELO FRANCÉS DE INSPECCIÓN EN LA SEGURIDAD DE INSTALACIONES!

2 Grupo QUALICONSULT algunos datos 2 Organismo de control técnico y de inspección

3 35 años de experiencia Empleados 25 Reconocimientos, accréditaciones 75 Agencias en Francia 100 Agencias en el mundo Evolución del volumen de negocios en millones d Evolución de personal

4 COPREC «Confédération des Organismes indépendants tierce partie de Prévention, de Contrôle et d Inspection» La COPREC Es la principal organización profesional francesa de organismos de inspección Están representados 21 organismos empleos directos en Francia Grupo QUALICONSULT es miembro de la COPREC y forma parte de los 5 mayores 4

5 Inspección y seguridad de las instalaciones El modelo francés 5, documento no exhaustivo

6 Síntesis Articulación legislativa y reglamentaria francesa Derecho aplicable a todas las empresas en Francia LEY Votada por la asamblea nacional y el senado; Establece los objetivos; Ciertas leyes y ciertos decretos son reagrupados en códigos, lo que permite facilitar su aplicación. Derecho Europeo Directivas Europeas Transposición obligatoria en derecho nacional DECRETO Resolución Normas Decreto votado por el gobierno, hace ejecutiva la ley; En el campo de la seguridad de las instalaciones, tenemos por ejemplo, el Código Del Trabajo, El Código de la Construcción y de la habitabilidad (CCH), el Código del Medio ambiente, «Arrêté», Resolución votada por una autoridad administrativa (ministerio, prefectura, ); Aclara las medidas necesarias para alcanzar el objetivo; En el marco legislativo y reglamentario francés centralizado, las más importantes para la seguridad son las Resoluciones Ministeriales. Las normas aportan soluciones técnicas, son objeto de un consenso entre los interesados. Existen unas notas de servicios circulares dirigidas a los funcionarios que dependen de ministros y les dan instrucciones para la aplicación de los textos o su interpretación. Son privadas, en principio, de valor reglamentario. Excepto las normas citadas en un texto reglamentario. 6

7 Quién hace las inspecciones? Inspección por organismo autorizado o habilitado Autorización ministerial (Agrément), habilitación, notificación, acreditación,.. Inspección por empresa o persona competente Declaración, acreditación voluntaria Inspección por empresa o persona certificada Certificación por organismo acreditado Inspección por servicio de estado (Lo que es cada vez más raro) 7

8 Quién fija las inspecciones y reconoce los organismos? Fija las inspecciones y reconoce los organismos Ministerio del Trabajo Ministerio del Interior (Edificios abiertos al público, ) Ministerio del Medio Ambiente (trata los temas de industria) Ministerio de la cohesión y de los territorios (trata los temas de habitabilidad), Reconoce los organismos COFRAC (Equivalente ENAC) EN ISO/CEI Organismos de Inspección EN ISO/CEI Laboratorios de ensayos, de análisis o de calibración EN ISO/CEI Organismos de Certificación de personales, Fija las inspecciones y reconoce los organismos Directivas Europeas (Módulos de evaluación de la conformidad) Notificación de los organismos a petición del estado miembro (Base Nando) 8

9 Principales tipos de inspecciones reglamentadas en Francia Inspección antes de puesta en servicio o introducción en el mercado Instalaciones eléctricas Ascensores Maquinas Equipos a presión Edificios abiertos al público (pública concurrencia) o trabajadores Control Técnico de edificios Inspecciones periódicas o en servicio Instalaciones eléctricas Ascensores Maquinas Equipos a presión Instalaciones térmicas Instalaciones de riesgo (medio ambiente) Inspección antes de puesta en servicio Después de trabajos Equipos à presión Maquinas Aparatos de elevación Equipos a presión Instalaciones en edificios abiertos al público (pública concurrencia) Pararrayos Inspección sobre solicitación administración En caso de accidente o duda Máquinas Aparatos elevadores Edificios abiertos al público (pública concurrencia) Inspección del primer nivel de la administración En complemento de las inspecciones por organismos, los servicios del estado pueden hacer inspección del primer nivel (Lo que es cada vez más raro) Medio ambiente Metrología legal Transportes guiados

10 EJEMPLOS : Caso de autorización ministerial únicamente Control técnico de las construcciones / Antes puesta en servicio / Ley del 04/01/1978 / Garantía decenal Artículos L à L et R à R del CCH Norma NFP Autorización ministerial Ministerio de la cohesión y de los territorios (tema de habitación) 10

11 EJEMPLOS : 2 Casos de acreditación y autorización ministerial a) Instalaciones a riesgo (medio ambiente) / b) Seguridad contra incendios edificios abiertos al público // Inspecciones antes de puesta en servicio e inspecciones periódicas Acreditación EN ISO/CEI Obligatoria antes de la autorización Autorización ministerial a) Ministerio del Medio Ambiente / b) Ministerio del Interior 11

12 EJEMPLOS : Caso de acreditación únicamente Instalaciones eléctricas Artículos R , R Código del Trabajo Inspecciones antes de puesta en servicio e inspecciones periódicas Acreditación EN ISO/CEI En 2010, teniendo como base la Directiva de Servicios, 2006/123/CE,el ministerio de trabajo decidió reemplazar la autorización ministerial por la acreditación 12

13 EJEMPLOS : Caso de Directivas Europeas Directiva de Ascensores 2014/33/UE Transposición en derecho nacional francés : Decreto // Inspección antes de introducción en el mercado Acreditación EN ISO/CEI (para los Módulos de inspección) Obligatoria antes de la Habilitación Habilitación ministerial Y Notificación Europea Ministerio de la cohesión y de los territorios (temas de habitación), comunica a la Comisión Europea los organismos que hay que notificar 13

14 EJEMPLOS : casos varios Aparatos elevadores / Código del Trabajo / Persona Competente / Una de las formas de justificar las competencias : acreditación voluntaria según EN ISO/CEI Protección contra los rayos, en Instalaciones de riesgo (medio ambiente) / Ministerio del Medio Ambiente / Empresa certificada por organismo de certificación Control sistemas de climatización superiores a 12 KW / Ministerio del Medio Ambiente / Persona certificada por organismo de certificación según EN ISO/CEI Caso especifico de la seguridad contra incendios para la protección de los bienes, en lazo con el seguro / Empresas o personas certificadas por el CNPP. El CNPP es una entidades reconocida por las organizaciones profesionales de seguros. 14

15 Gràcies per la seva atenció! Gracias por su atención! 15