VALIDACIÓN N DE PROYECTOS DE MDL: BONOS DE CARBONO Y COMPETITIVIDAD

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1 INSTITUTO URUGUAYO DE NORMAS TECNICAS HagaINSTITUTO clic para URUGUAYO modificar el estilo DE de NORMAS títulotécnicas del patrón VALIDACIÓN N DE PROYECTOS DE MDL: BONOS DE CARBONO Y COMPETITIVIDAD

2 ACTIVIDADES DE UNIT EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD NORMALIZACION INFORMACION INIC: NORMAS INIC: NORMAS CAPACITACION INIC: PARTIC. CERTIFICACION DE PRODUCTOS INIC: EMP. DIVULGACION PUBLICACIONES CONGRESOS CERTIFICACION DE SISTEMAS INIC: CERT. MIEMBRO DE: OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES COMISION PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS ORGANIZACION INTERNACIONAL DE NORMALIZACION COMISION ELECTROTECNICA INTERNACIONAL ASOCIACION MERCOSUR DE NORMALIZACION

3 ANTECEDENTES - COMIENZOS

4 PROTOCOLO DE KIOTO Las Reglas del Protocolo se centran en: Compromisos, incluyendo objetivos de reducción de emisiones obligatorios y otros compromisos generales Implementación, incluyendo medidas domésticas y tres mecanismos de implementación novedosos Reducción del impacto en los países en desarrollo, incluyendo el uso de un fondo de adaptación Contabilidad, Informes y Revisiones, incluyendo las revisiones de los informes nacionales. Cumplimiento, incluyendo un comité de cumplimiento para valorar y tratar los casos problemáticos. 2, 10, 11, 6, 12, 17 2(3), 12, 3(14) 5, 7, 8 13, 18 Artículos 3, 4 Anexo B Compromiso de reducir las emisiones de GEI a un nivel inferior en no menos del 5% al de 1990, en el periodo de compromiso entre 2008 y Actualmente lo han ratificado ya 141 partes. 37 de ellas del Anexo I, que representan un 61,6% del total de emisiones. Entró en vigor el 16 de febrero de 2005.

5 MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL) VALIDACIÓN Y REGISTRO DE ACTIVIDADES DE PROYECTO. SOLICITUD DE APROBACIÓN DE NUEVAS METODOLOGÍAS. VERIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE REDUCCIONES DE EMISIONES DE GEI.

6 CONCEPTO DE MDL ASPECTOS BÁSICOS DE LOS PROYECTOS MDL CO 2 eq A considerar... A considerar... Mitigación de las emisiones de GEI. Contribución al desarrollo sostenible. Contribución a la mejora de la eficiencia energética del país Adicionalidad Escenario base del país Criterios sostenibilidad país

7 CONCEPTO DEL MDL Países industrializados Ayuda para alcanzar sus compromisos del Protocolo de Kioto. Inversores (Empresas privadas, Administración, ONGs) RCE Quién presenta proyecto (Empresas privadas, Administración, ONGs) Fuente: 7ª Reunión Anual del IAF Bratislava. República Eslovaca Presentación Mr. Kai-Uwe-Barani Schmidt Países anfitrión Ayuda para alcanzar un Desarrollo Sostenible

8 CONCEPTO DEL MDL Emisiones Reducciones de Emisiones Emisiones según la linea de base Reducción de Emisiones Emisiones del Proyecto Tiempo

9 CONCEPTO DE MDL FUNCIONAMIENTO DE MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO Parte no incluida en el Anexo I Actividad de Proyecto Parte del Anexo I Emisiones Reducción de emisiones Emisiones CER CER Compromiso de emisiones Línea Base

10 ÍNDICE INTRODUCCIÓN: Concepto del MDL y evolución Fases y roles en el desarrollo de un proyecto MDL Ciclo MDL validación y verificación Situación Actual del MDL en el mundo El papel de la Entidad Operacional Designada (DOE)

11 ACREDITACIÓN DE DOE

12 FUNCIONES DE LA ENTIDAD OPERACIONAL DESIGNADA LAS DOE TIENEN LAS SIGUIENTES FUNCIONES: Análisis de la documentación y envío al EB de las nuevas metodologías propuestas. Validar y seguidamente solicitar el registro de la actividad de proyecto MDL propuesta que utiliza una metodología aprobada. Verificar la reducción de emisiones de una actividad de proyecto registrada, certificar adecuadamente y solicitar al Consejo Ejecutivo la inscripción de las Reducciones Certificadas de emisiones (RCE). FUNCIÓN DE LAS DOE DENTRO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL MDL: Es parte de la infraestructura institucional del MDL, interactuando directamente con los participantes en los proyectos. No tiene ningún papel en la evaluación y diseño de las nuevas metodologías propuestas para el seguimiento y las líneas base, para evitar situaciones de conflicto de intereses.

13 CICLO MDL: VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN Realización PDD Validación Registro Ejecución Proyecto Verificación Certificación Expedición CERs Comercio Promotor MDL DOE Junta Ejecutiva MDL Promotor MDL DOE Junta Ejecutiva MDL Promotor MDL Fuente: elaboración propia Proyecto MDL El Guanillo. República Dominicana. 17-Enero-2006 Proyecto MDL La Venta II. México. 9-Noviembre-2006

14 CICLO MDL: PROCESO DE VALIDACIÓN OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA VALIDACIÓN Comprobar la consistencia y validez de toda la información contenida en el PDD. Asegurar que los cálculos y las suposiciones hechas están de acuerdo con la metodología aprobada y que proporcionan una cantidad total de reducciones de emisiones fiables y reales. Comprobar la consistencia de la demostración de la adicionalidad y si está de acuerdo con los requisitos de la metodología (Herramienta de adicionalidad). Verificar que el proyecto se puede llevar a cabo y cumple con los requisitos legales necesarios del país de acogida.

15 CICLO DEL PROYECTO MDL

16 CICLO MDL: VALIDACIÓN DEL PROYECTO Realización PDD Validación Registro Ejecución Proyecto Verificación Certificación Expedición CERs Comercio Promotor MDL DOE Junta Ejecutiva MDL Promotor MDL DOE Junta Ejecutiva MDL Promotor MDL Asignación Equipo Análisis Preliminar Información Pública Estudio PDD Documentos Protocolo Validación Visita país Estudio PDD Final Informe Validación Registro Informe Registro Tecnología proyecto País - Idioma PDD Vs Guía Aplicabilidad metodología Partes interesadas Analizar comentarios Escenario línea base Cálculo créditos carbono, CERs Análisis financiero Estudio Impacto Ambiental Partes interesadas Requisitos legales Modificaciones PDD Carta DNA Documentos registro Tasa de registro

17 CICLO MDL: VERIFICACIÓN DE CERS OBJETIVOS DE LA VERIFICACIÓN Verificación inicial: Asegurar que el proyecto se ha implementado tal y como estaba planeado en el PDD registrado, incluyendo el Plan de Seguimiento y que el proyecto está en condiciones de empezar a generar reducciones de emisiones Valorar las posibles modificaciones al Plan de Seguimiento que pudieran surgir de la Aplicación del proyecto Verificación periódica: Verificar que el seguimiento realizado y el informe de seguimiento están de acuerdo con el Plan de seguimiento registrado, Revisar los datos de reducciones de emisiones y expresar una conclusión sobre la fiabilidad de los mismos. Estimar si los datos sobre reducción de emisiones están suficientemente soportados por evidencias (informe de seguimiento)

18 CICLO MDL: VERIFICACIÓN DE CERS Realización PDD Validación Registro Ejecución Proyecto Verificación Certificación Expedición CERs Comercio Promotor MDL DOE Junta Ejecutiva MDL Promotor MDL DOE Junta Ejecutiva MDL Promotor MDL Asignación Equipo Análisis Preliminar Información Pública Estudio PDD Documentos Protocolo Validación Visita país Estudio PDD Final Informe Validación Registro Informe Registro Tecnología proyecto País - Idioma Monitoring Plan PDD registrado Cálculo CERs Plan de seguimiento: Aspectos ambientales & EIA Requisitos legales Indicadores desarrollo sostenible Informe de registro previo Modificaciones MP Carta DNA Anexo I Tasa

19 FASES Y ROLES DE UN PROYECTO MDL PLAZOS MÍNIMOS ESTIMADOS TAREA PLAZO ESTIMADO Selección del proyecto Selección del proyecto Depende del promotor Depende del promotor Elaboración del Documento de Proyecto Elaboración del Documento de Proyecto 1-1,5 meses 1-1,5 meses Solicitud Solicitud de de participación participación al al país país inversor inversor y y respuesta respuesta del del mismo mismo Solicitud Solicitud de de participación participación al al país país receptor receptor y y respuesta respuesta del del mismo mismo Depende del promotor Depende del promotor 3 meses 3 meses Solicitud de comentarios a las partes interesadas Solicitud de comentarios a las partes interesadas 1 mes 1 mes

20 EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE MDL Septiembre 2005 Octubre 2006 Enero 2007 Octubre 2007 Proyectos en pipeline: 264 (LA 140, Asia- Pacífico 110, África 9 y Otros 5) Proyectos registrados: 19. Africa Asia y Pacífico Proyectos en pipeline: 1263 (LA 456, Asia Pacífico 762, África 9 y Otros:36) Proyectos registrados: 386 (46% LA). Proyectos en pipeline: 1501 (LA 490, Asia- Pacífico 958, África 16 y Otros 37) Proyectos registrados: 491. Proyectos en pipeline: 2647 (LA 609, Asia- Pacífico 1943, África 48 y Otros 47) Proyectos registrados: 827. Latinoamérica y Caribe Otros

21 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL NAI- Latin America and the Caribbean 35% LOCALIZACIÓN DE PROYECTOS NAI- Africa 3% NAI- Other 1% NAI-Asia and the Pacific 61% Fte

22 PROYECTOS REGISTRADOS SEGÚN PAÍS ANFITRIÓN SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL

23 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL CERs OBTENIDOS SEGÚN EL PAÍS ANFITRIÓN CERs obtenidos por país anfitrión Average Annual Reductions China India Brazil Republic of Korea Mexico Chile Argentina Qatar South Africa Malaysia Indonesia Egypt Nigeria Fte

24 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL PROYECTOS REGISTRADOS Y VOLUMEN DE CERs EN LATINOAMÉRICA Number of CDM projects in Latin America by country Honduras Guatemala 3% 2% Peru 3% Colombia 4% Argentina 3% Chile 7% Ecuador 3% Mexico 29% Others 7% Brazil 39% Volume of CERs until 2012 in Latin America by country Honduras 1% Guatemala 2% Peru 3% Colombia 5% Argentina 8% Chile 11% Ecuador 1% Others 7% Mexico 17% Brazil 45% Fte. www cd4cdm.org

25 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS Fte.

26 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL PAÍSES ANEXO I Country NumberOfProj ects United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 325 Netherlands 111 Japan 98 Switzerland 48 Sweden 35 Spain 31 Germany 30 Italy 26 Canada 18 Austria 17 France 14 Denmark 13 Finland 12 Norway 2 Brazil 1 Luxembourg 1 TOTAL 782 Norway 0% Finland 2% Denmark 2% France 2% Austria 2% Luxembourg 0% Brazil 0% Canada 2% Italy 3% Germany 4% LOCALIZACIÓN DE PROYECTOS United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland 42% Spain 4% Sweden 4% Switzerland 6% Japan 13% Netherlands 14% Fte.

27 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL CATEGORÍAS DE PROYECTOS Fte.

28 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL ENTIDADES OPERACIONALES DESIGNADAS AENOR, única DOE de habla hispana, está acreditándose para los sectores, 4 y 14 en la actualidad. Objetivo 2008: aumentar el número de sectores Fte.

29 SITUACIÓN ACTUAL DEL MDL METODOLOGÍAS DE LÍNEA BASE Y MONITOREO 64 metodologías aprobadas 15 metodologías consolidadas 30 de pequeña escala 10 forestales 3 forestal de pequeña escala

30 AENOR como DOE HITOS DE LA UNIDAD DE CAMBIO CLIMÁTICO Febrero 2005 Indicative Letter Todos los Sectores Mayo 2005 Acreditación para Validar Sectores 1, 2 y Mayo 2006 Acreditación para Verificar Sectores 1, 2 y

31 ACTUACIÓN DE AENOR COMO DOE Países de actuación de la Unidad de Cambio Climático de AENOR Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras México Panamá República Dominicana Cuba China India Filipinas Argentina Perú Brasil Colombia Chile Ecuador Uruguay Bolivia Egipto Niger Mali Israel Marruecos

32 ISO ISO : GASES DE EFECTO INVERNADERO PARTE 1: ESPECIFICACIÓN PARA LA CUANTIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LAS EMISIONES Y ABSORCIONES DE UNA ORGANIZACIÓN. ISO : GASES DE EFECTO INVERNADERO PARTE 2: ESPECIFICACIÓN PARA LA CUANTIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LA REDUCCIÓN DE EMISIONES Y EL AUMENTO DE ABSORCIONES DEBIDAS A UN PROYECTO. ISO : GASES DE EFECTO INVERNADERO PARTE 3: ESPECIFICACIÓN CON DIRECTRICES PARA LA VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN. ISO GASES DE EFECTO INVERNADERO REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS DE VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO PARA SU USO EN LA ACREDITACIÓN U OTRAS FORMAS DE RECONOCIMIENTO. PARTE 1 PARTE 3 PARTE 2 ETS CDM

33 NORMAS - DIPLOMAS - CERTIFICACIÓN NORMA UNIT-ISO ISO NORMAS UNIT-ISO ISO NORMAS UNIT (OHSAS) NORMAS Y GUÍAS UNIT-ISO ISO NORMAS UNIT-ISO/IEC ISO/IEC NORMAS UNIT 1153 DIPLOMA UNIT ESPECIALISTA EN GESTION DE LA CALIDAD (9 CURSOS, 240 HORAS LECTIVAS, 838 ESPECIALISTAS GRADUADOS Y 79 EN SERVICIOS DE SALUD) ESPECIALISTA EN GESTION AMBIENTAL (8 CURSOS, 198 HORAS LECTIVAS, 113 ESPECIALISTAS GRADUADOS) ESPECIALISTA EN GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (8 CURSOS, 210 HORAS LECTIVAS, 78 ESPECIALISTAS GRADUADOS) ESPECIALISTA UNIT EN SEGURIDAD ALIMENTARIA (8 CURSOS, 216 HORAS LECTIVAS, 25 ESPECIALISTAS GRADUADOS) ESPECIALISTA UNIT EN SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN (8CURSOS, 216 HORAS LECTIVAS, ESPECIALISTAS GRADUADOS) ESPECIALISTA UNIT EN GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE ( CURSOS, HORAS LECTIVAS, ESPECIALISTAS GRADUADOS) INICIO DE LA CERTIFICACIÓN MARZO 1995 DICIEMBRE 1998 FEBRERO A iniciarse