ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL VEINTIUNO DE MARZO DE DOS MIL DIECISIETE.

Transcripción

1 ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL VEINTIUNO DE MARZO DE DOS MIL DIECISIETE. En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, Sede del Excmo. Ayuntamiento, siendo las diecisiete horas del día veintiuno de marzo de dos mil diecisiete tiene lugar la celebración de la Sesión Plenaria Ordinaria, convocada al efecto, bajo la Presidencia del Excmo. Señor Alcalde D. Javier Rodríguez Palacios y con la asistencia de los siguientes Señores Concejales: Grupo Socialista: D. Fernando Fernández Lara. Dª. María Yolanda Besteiro de la Fuente, Dª María Aranguren Vergara, D. Alberto Blázquez Sánchez, Dª. Diana Díaz del Pozo y D. Carlos García Nieto. Grupo Somos Alcalá: D. Alberto Egido Viciana, Dª Brianda Yáñez Arrondo, D. Jesús Abad Pinto, Dª. Laura Martín Pérez, Dª María Olga García Sánchez y D. Javier Galán Blanco. Grupo Popular: D. Víctor Chacón Testor, D. Octavio Martín González, D. Tomás Marcelo Isoldi Barbeito, Dª. Emma Teresa Castelló Taliani, D. Francisco Bernáldez García, Dª. Ana María Juan Hernández, D. Markel Gorbea Pérez y D. Matías Pérez Marco Grupo Ciudadanos Partido de la Ciudadanía: D. Miguel Ángel Lezcano López, Dª. María Teresa Obiol Canalda, Dª María Teresa Santana Gordón y D. Gregorio David Valle Rodríguez Grupo Mixto: D. Rafael José Ripoll Candela y Dª Mª Pilar Fernández Herrador. Asiste el Sr. Secretario General del Pleno, D. Pedro Antonio Martín Pérez y el Interventor General Municipal, D. Ernesto Sanz Álvaro. Abierta la Sesión por la Presidencia se pasa a continuación a tratar los asuntos del Orden del Día, y que son los siguientes: 1º.- Dictamen de Junta de Portavoces para aprobación, si procede, de la modificación del representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Madrid en el Consejo Local de Seguridad. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dictamen de Junta de Portavoces para aprobación, si procede, de la modificación del representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Madrid en el Consejo Local de Seguridad, del siguiente tenor: La Junta de Portavoces en su sesión celebrada el día 15 de marzo de 2017, proponer para su aprobación, si procede, la modificación del representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Madrid en el Consejo Local de Seguridad, nombrando a D. Mariano Sánchez Avilés, como vocal titular en sustitución de Dª Marisol Martín Maudo Buenas tardes a todos y a todas. Va a comenzar el Pleno municipal ordinario del mes de marzo. Este punto hay que votarle. Votos a favor? Unanimidad de todos los grupos políticos. El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar el Dictamen de Junta de Portavoces anteriormente transcrito. 2º.- Dictamen de Junta de Portavoces para dar cuenta de los Informes de Reparo emitidos por la Intervención Municipal durante el año Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dictamen de Junta de Portavoces para dar cuenta de los Informes de Reparo emitidos por la Intervención Municipal durante el año - hoja 1-

2 2016, del siguiente tenor: La Junta de Portavoces en su sesión celebrada el día 15 de marzo de 2017, acordó dar cuenta al Pleno Municipal de los Informes de Reparo emitidos por la Intervención Municipal durante el año 2016 Informe del Interventor Municipal ( ): Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 218 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, adjunto al presente se acompañan copias de los informes de reparo emitidos por esta Intervención, durante el año 2016, así como la relación de acuerdos adoptados contrarios a dichos reparos, según detalle: * Informe de Reparo de fecha 13 de octubre de 2016, en relación a justificación del Gasto a Justificar por importe de 300,00 euros, relativo a gastos diversos de PROTOCOLO DE ALCALDIA, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 20 de mayo de , Punto 113, y justificación aprobada en Junta de Gobierno Local de fecha 21 de octubre de 2016, punto 105 * Informe de Reparo de fecha 13 de octubre de 2016, en relación a justificación del Gasto a Justificar por importe de ,00 euros, relativo a gastos diversos de FESTIVAL CLASICO EN ALCALA 2016, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 3 de junio de 2016, Punto 78 y justificación aprobada en Junta de Gobierno Local de fecha 21 de octubre de 2016,punto 105. * Informe de Reparo de fecha 13 de octubre de 2016, en relación a justificación del Gasto a Justificar por importe de 2.901,40 euros, relativo a gastos de analíticas de perros centro de Protección Animal, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 10 de junio de 2016 Punto 89 y justificación aprobada en Junta de Gobierno Local de fecha 21 octubre de 2016,punto 105. * Informe de Reparo de fecha 28 de diciembre de 2016, en relación con la justificación aprobada por la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2016, punto 341, relativo al Gasto a Justificar por importe de 4.950,00 euros, para la realización de gastos derivados del ALQUILER Y PORTE DE PELICULAS PARA PROGRAMACION DEL CINECLUB LOS MESES DE SEPTIEMBRE A NOVIEMBRE DE 2016, aprobado por la Junta de Gobierno Local de 6 de octubre de 2016, en lo relativo a factura incluida en la justificación, emitida por la empresa AURUM PRODUCCIONES SOCIEDAD UNIPERSONAL, S.A. * Informe de Reparo de fecha 28 de diciembre de 2016, en relación con la justificación aprobada por la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2016, punto 341, relativo al Gasto a Justificar por importe de ,00 euros, para la realización de gastos derivados de la celebración del FESTIVAL DE CINE ALCINE, aprobado por la Junta de Gobierno Local de 30 de septiembre de 2016, en lo relativo a factura incluida en la justificación, emitida por Doña María Dolores Mayo Canuria. * Informe de Reparo de fecha 28 de diciembre de 2016, en relación con la justificación aprobada por la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2016, punto 341, relativo al Gasto a Justificar por importe de 55,00 euros, para la realización de gastos derivados del ALTA AL AYUNTAMIENTO COMO EMPRESA INSTALADORA DE ELECTRICIDAD, aprobado por Junta de Gobierno Local de 24 de junio de * Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2016, en relación a aprobación por la Junta de Gobierno Local de la AUTORIZACIÓN DE GASTO SU COMPROMISO, RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN Y ORDENACIÓN DE PAGO de diversas facturas de REPUESTOS Y NEUMATICOS ACCESORIOS, S.A. (REYNASA), en el importe total de 7.356,54 euros, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2016, punto 297. * Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2016, en relación a aprobación por la Junta de Gobierno Local de la AUTORIZACIÓN DE GASTO SU COMPROMISO, - hoja 2-

3 RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIÓN Y ORDENACIÓN DE PAGO de diversas facturas de SUMINISTROS ENERGÉTICOS MADRID, S.A., en el importe total de ,52 euros, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2016, punto 298. Así mismo, los informes emitidos cuyos expedientes omitieron la fiscalización previa, aunque no constan que hayan sido aprobados por la Junta de Gobierno Local, son: * Informe de Reparo de fecha 22 de enero de 2016, en relación a Dar cuenta de la solicitud de subvención al Programa Europeo de Empleo e Innovación Social EASI Convocatoria VP/2015/011, así como el proyecto presentado por importe de ,04 euros, quedando sobre la Mesa en Junta de Gobierno Local de fecha 25 de enero de 2016, punto 33. * Informe de Reparo de fecha 3 de noviembre de 2016, en relación a aprobación de autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y ordenación del pago de la factura de fecha 21 de junio de 2016 emitida por QOINBV correspondiente a trabajos de elaboración de la solicitud de subvención al programa europeo de empleo e innovación social EASI CONVOCATORIA VP/2015/011, por un importe de 9.680,00 euros, no ha sido aprobado por la Junta de Gobierno Local. * Informe de Reparo de fecha 27 de junio de 2016 que sustituye al emitido el 10 de mayo de 2016, en relación a aprobación de BAJA DE VEHICULO MATRICULA 2139GMJ en el Inventario General de Bienes y Derechos municipales que ha conllevado un ingreso de 450,00 euros, quedando sobre LA MESA en la Junta de Gobierno de fecha 13 de mayo de 2016, punto 59. En relación con las principales anomalías detectadas en materia de Ingresos, se señalan las siguientes: * Se ha detectado que no funcionan los controles sobre los ingresos procedentes de las concesiones administrativas, al haberse detectado la ausencia de ingresos correspondientes tanto de concesiones demaniales como de servicios públicos otorgadas por el Ayuntamiento, por lo que se recomienda que se designe a Responsables de los correspondientes contratos y se inste a los ya existentes a que agilicen la liquidación de las cantidades que en cada caso correspondan y se inicien las acciones para el cobro de las cantidades adeudadas, así como que en su caso se estudie tomar aquellas medidas que prevean los correspondientes pliegos ante el incumplimiento del concesionario de su principal obligación con este Ayuntamiento. * Se ha detectado que existen diferencias entre el saldo de derechos reconocidos pendientes de cobro en la contabilidad municipal y en los listados de recibos y liquidaciones pendientes del departamento de recaudación municipal. Por lo que se ha de realizar una labor de depuración para aclarar tales diferencias. * No se están completando los procedimientos recaudatorios, al no existir expedientes de derivación de responsabilidad ni expedientes de embargo de bienes, lo que está produciendo la prescripción de ingresos municipales. * Se reiteran los expedientes de anulación de derechos motivados en la existencia de sujetos pasivos fallecidos, sin que conste la liquidación de tales cantidades a las correspondientes herencias yacentes. * Se están reiterando las sentencias judiciales que anulan las liquidaciones de la tasa de vados en los casos de inmuebles propiedad de las promotoras pendientes de venta, por lo que se recomienda que se modifique el criterio utilizado para evitar la posterior anulación de dichas liquidaciones y reducir el número de procesos judiciales. * Se están reiterando igualmente las sentencias judiciales que anulan multas municipales motivadas en la incorrecta tramitación o la ausencia de pruebas fehacientes, por lo que se han de revisar los procedimientos actuales, que se basan en una "contestación tipo" y se han de mejorar la toma de pruebas previas. * Se ha detectado la existencia de ingresos pendientes de aplicar al presupuesto con una - hoja 3-

4 gran antigüedad, por lo que se recomienda que se imputen a aquellos conceptos presupuestarios de los que se tengan indicios razonables. En su vista el Pleno se da por enterado. 3º.- Dar cuenta de escrito del Grupo Municipal Somos Alcalá informando del cese como portavoz del Grupo D. Jesús Abad Pinto siendo el nuevo portavoz D. Javier Galán Blanco y continuando como portavoz suplente Dª Brianda Yáñez Arrondo. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de escrito del Grupo Municipal Somos Alcalá informando del cese como portavoz del Grupo D. Jesús Abad Pinto siendo el nuevo portavoz D. Javier Galán Blanco y continuando como portavoz suplente Dª Brianda Yáñez Arrondo, del siguiente tenor: Informamos que a partir del día 15 de marzo 2017, cesa como Portavoz del grupo municipal Somos Alcalá, D. Jesús Abad Pinto. El nuevo portavoz será D. Javier Galán Blanco y la portavoz suplente, continuará siendo Dª Brianda Yáñez Arrondo. Lo que se pone de relieve y a los efectos oportunos para que se dé cuenta de este oficio en el próximo Pleno Municipal. En su vista el Pleno se da por enterado 4º.- Dar cuenta de acuerdo nº 32 de Junta de Gobierno Local de relativo a nombramiento de vocal representante de la Asociación Sanna-T Project, en la Junta Municipal del Distrito IV. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 32 de Junta de Gobierno Local de relativo a nombramiento de vocal representante de la Asociación Sanna-T Project, en la Junta Municipal del Distrito IV, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana para aprobar a petición de la Asociación Sanna-T Project, el nombramiento de Vocal representante de las Entidades de la Junta Municipal del Distrito IV a D. Álvaro Moreno Blázquez en sustitución de Dª Dolores Torres de la Torre, tras la renuncia de la misma. Visto el informe emitido por el Secretario-Titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha y que a continuación se transcribe: Asunto. Nombramiento de vocal representante de una entidad en la Junta Municipal del Distrito IV. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - hoja 4-

5 - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de nombramiento de D. Álvaro Moreno Blázquez como vocal representante de la entidad Sanna-T Project en la Junta Municipal del Distrito IV, tras el escrito presentado por su presidenta (R.E. JD4 número 2807, de 28 de octubre de 2016), en sustitución de Dª. Dolores Torres de la Torre, tras la renuncia de la misma. Se advierte que no queda acreditado en el expediente que la persona propuesta reúna el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, o bien la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto, si bien la presidenta viene a manifestar (R.E , de 14 de noviembre de 2016) que dicha asociación realiza sus actividades en un local ubicado en el ámbito de dicho distrito, lo que se corrobora por la Concejal Presidenta del distrito en escrito de fecha 13 de diciembre de De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de D. Álvaro Moreno Blázquez como vocal representante de la entidad Sanna-T Project en la Junta Municipal del Distrito IV. Del referido acuerdo se dará traslado a la Junta Municipal de Distrito, así como al interesado para la presentación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC: a) Causa de inelegibilidad o incompatibilidad prevista por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos para el cargo de concejal. - hoja 5-

6 b) Ser vocal de otra Junta Municipal de Distrito, a excepción de los concejales del Ayuntamiento. c) Ser empleado, funcionario o directivo del Ayuntamiento, entes, fundaciones, o empresas creadas, participadas o dependientes de éste. Cumplidos dichos trámites se procederá a dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que se celebre, tras lo cual habrá de llevarse a cabo la toma de posesión de los cargos en sesión plenaria de cada Junta Municipal del Distrito. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado 5º.- Dar cuenta de acuerdo nº 47 de Junta de Gobierno Local de relativo a la renuncia de vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de cuenta de acuerdo nº 47 de Junta de Gobierno Local de relativo a la renuncia de vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana para aprobar la renuncia de D. Antonio Lázaro Alonso, vocal suplente del Distrito II, representante del Grupo Municipal Somos Alcalá, a petición del portavoz del Grupo Somos Alcalá de este Ayuntamiento. Visto el informe emitido por el Secretario-titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha , y que a continuación se transcribe: Asunto. Aceptación de renuncia de vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts. 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN MUNICIPAL SOBRE LOS VOCALES DE LOS DISTRITOS. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. - hoja 6-

7 A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE ACEPTACIÓN DE RENUNCIA. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de aceptación de la renuncia formulada por parte de D. Antonio Lázaro Alonso como vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II, tras el escrito dirigido por el interesado a dicho grupo en fecha 23 de enero de 2017 y la comunicación de su portavoz trasladada a la referida concejalía en fecha 24 de enero de De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC, entre los cuales figura su dimisión o renuncia. Se advierte que no se contempla propuesta de nuevo nombramiento de persona que sustituya al vocal cuya renuncia se propone sea aceptada. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de aceptación de la renuncia de D. Antonio Lázaro Alonso como vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II. Del referido acuerdo se dará traslado al interesado para la comprobación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad ante la Secretaria General del Pleno de este Ayuntamiento. Igualmente habrá de comunicarse al Grupo municipal Somos Alcalá y a la Junta Municipal del Distrito, así como darse cuenta al Pleno de este Ayuntamiento. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado. 6º.- Dar cuenta de acuerdo nº 48 de Junta de Gobierno Local de relativo al nombramiento de vocal representante suplente del Grupo Municipal Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito IV. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 48 de Junta de Gobierno Local de relativo al nombramiento de vocal representante suplente del Grupo Municipal Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito IV, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana para aprobar el nombramiento de D. Rafael Pérez Quero, Vocal suplente representante del Grupo Municipal Somos Alcalá, en la Junta Municipal del Distrito IV. Visto el informe emitido por el Secretario-titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha , y que a continuación se transcribe: Asunto. Nombramiento de vocal representante suplente del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - hoja 7-

8 - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de nombramiento de D. Rafael Pérez Quero como vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito IV, tras el escrito presentado por parte de su portavoz (R.E. número 720, de 10 de enero de 2017). No se contempla mención alguna a que dicho nombramiento sustituya a ninguno anterior (aunque se constata que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 13 de enero de 2017, aceptó la renuncia de Dª Antonia Sánchez Fernández y de D. Javier Jiménez Segura como vocales suplentes representantes del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito IV) por lo que se advierte expresamente de la necesidad de no superar el número de vocales antes indicado. Se adjunta volante de empadronamiento en el que se constata que a fecha actual la persona propuesta no cumple con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, si bien aporta la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto. De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales - hoja 8-

9 producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de D. Rafael Pérez Quero como vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito IV. Del referido acuerdo se dará traslado a la Junta Municipal de Distrito, así como al interesado para la presentación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC: a) Causa de inelegibilidad o incompatibilidad prevista por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos para el cargo de concejal. b) Ser vocal de otra Junta Municipal de Distrito, a excepción de los concejales del Ayuntamiento. c) Ser empleado, funcionario o directivo del Ayuntamiento, entes, fundaciones, o empresas creadas, participadas o dependientes de éste. Cumplidos dichos trámites se procederá a dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que se celebre, tras lo cual habrá de llevarse a cabo la toma de posesión de los cargos en sesión plenaria de cada Junta Municipal del Distrito. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado. 7º.- Dar cuenta de acuerdo nº 49 de Junta de Gobierno Local de relativo al nombramiento de vocal representante titular del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de de acuerdo nº 49 de Junta de Gobierno Local de relativo al nombramiento de vocal representante titular del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana para aprobar el nombramiento de D. Enrique Gutiérrez Blanco como Vocal titular representante del Grupo Municipal Somos Alcalá, en la Junta Municipal del Distrito V. Visto el informe emitido por el Secretario-titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha , y que a continuación se transcribe: Asunto. Nombramiento de vocal representante titular del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). - hoja 9-

10 De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de nombramiento de D. Enrique Gutiérrez Blanco como vocal titular representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V, tras el escrito presentado por parte de su portavoz (R.E. número 1.647, de 16 de enero de 2017). No se contempla mención alguna a que dicho nombramiento sustituya a ninguno anterior (aunque se constata que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 16 de diciembre de 2016, aceptó la renuncia de D. Rafael Carro Montalvo como vocal titular representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V) por lo que se advierte expresamente de la necesidad de no superar el número de vocales antes indicado. Se adjunta volante de empadronamiento en el que se constata que a fecha actual la persona propuesta cumple con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, o bien la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto. De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC. CONCLUSIONES - hoja 10-

11 En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de D. Enrique Gutiérrez Blanco como vocal titular representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. Del referido acuerdo se dará traslado a la Junta Municipal de Distrito, así como al interesado para la presentación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC: a) Causa de inelegibilidad o incompatibilidad prevista por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos para el cargo de concejal. b) Ser vocal de otra Junta Municipal de Distrito, a excepción de los concejales del Ayuntamiento. c) Ser empleado, funcionario o directivo del Ayuntamiento, entes, fundaciones, o empresas creadas, participadas o dependientes de éste. Cumplidos dichos trámites se procederá a dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que se celebre, tras lo cual habrá de llevarse a cabo la toma de posesión de los cargos en sesión plenaria de cada Junta Municipal del Distrito. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado 8º.- Dar cuenta de acuerdo nº A.U. de Junta de Gobierno Local de relativo al cese, a petición propia, del Coordinador General de Recursos Humanos y Prevención. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº A.U. de Junta de Gobierno Local de relativo al cese, a petición propia, del Coordinador General de Recursos Humanos y Prevención, del siguiente tenor: Propuesta de la Alcaldía-Presidencia del siguiente tenor: Habiéndose procedido por parte de la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 1 de abril de 2016, al nombramiento de D. Aurelio Zapata Simón como titular de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención de este Ayuntamiento, con la condición de órgano directivo, de conformidad con lo dispuesto en el art. 130 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local. Habiendo sido presentado por el Sr. Zapata escrito (R.E. número 4.571, de 6 de febrero de 2017) por el que comunica su decisión de causar baja en el Ayuntamiento con efectos del próximo 11 de febrero de De conformidad con las previsiones contenidas en los arts. 127 y 130 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, y 161 y 169 y siguientes del Reglamento Orgánico Municipal, por medio de la presente vengo a proponer a la Junta de Gobierno Local: Cesar, a petición propia y con efectos del próximo 11 de febrero de 2017, a D. Aurelio Zapata Simón como titular de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención de este Ayuntamiento, agradeciéndoles los servicios prestados en el mismo. Al no ostentar la condición de funcionario de carrera/personal laboral de este Ayuntamiento, tras el cese no existe reserva alguna de puesto en este Ayuntamiento. Del acuerdo que se adopte deberá darse traslado al interesado, comunicarse a las diferentes dependencias municipales, darse cuenta al Pleno de la Corporación y publicarse en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, así como en la sede electrónica municipal. Visto el informe emitido por el Secretario Titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha y que a continuación se transcribe: Asunto. Cese, a petición propia, del Coordinador General de Recursos Humanos y Prevención. Es objeto del presente informe el análisis de la propuesta formulada por la Alcaldía Presidencia arriba referida, pendiente de inclusión en el orden del día de la sesión de la Junta de Gobierno Local que corresponda. - hoja 11-

12 Para la emisión del presente informe se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 123, 124, 127 y 130 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 13 y 87.f) del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP). - Arts. 4 y siguientes del Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas (RSA). - Arts. 49, 63 y 161 y siguientes del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). FUNDAMENTOS DE DERECHO De acuerdo con lo dispuesto en los arts. 123 y 124 de la LRBRL corresponde a la Alcaldía Presidencia la determinación concreta, entre otros, del número de Coordinadores Generales y Directores Generales, siendo atribución del Pleno el establecimiento de su régimen retributivo y, de acuerdo con el art. 127 de la misma, es competencia de la Junta de Gobierno Local el nombramiento y cese de los titulares de estos órganos directivos. Resulta así que en la Resolución de la Alcaldía Presidencia número 814/2016, de 21 de marzo, quedó configurada la llamada Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención, adscrita al Área de Régimen Interior y Recursos Humanos y, tras ello, por acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local adoptado en sesión celebrada el 1 de abril de 2016, se procedió al nombramiento de D. Aurelio Zapata Simón como titular de la misma, publicado en el B.O.C.M. número 88, de 14 de abril de 2016, todo ello sobre la base del acuerdo plenario adoptado en sesión celebrada el 30 de junio de 2011, en el que quedó determinado el régimen retributivo de esta clase de personal directivo. El Sr. Zapata ha presentado escrito (R.E. número 4.571, de 6 de febrero de 2017) por el que comunica su decisión de causar baja en el Ayuntamiento con efectos del próximo 11 de febrero de CONCLUSIONES Al ser competencia de la Junta de Gobierno Local el libre nombramiento y cese de esta clase de personal, no existe inconveniente jurídico alguno en que pueda procederse al cese, a petición propia, por parte de la Junta de Gobierno Local de D. Aurelio Zapata Simón como titular de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención de este Ayuntamiento, sin perjuicio de su notificación al interesado y comunicación a las diferentes dependencias municipales, de lo que habrá de darse cuenta al Pleno de la Corporación y publicarse en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en la sede electrónica municipal. Al no ostentar la condición de funcionario de carrera/personal laboral de este Ayuntamiento, tras el cese no existe reserva alguna de puesto en este Ayuntamiento. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. Alguna intervención? Señor Chacón, Portavoz del Partido Popular. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde, muy buenas tardes a todos. Hace once meses, no llega ni a un año, tratábamos en este Pleno la creación y el nombramiento del cargo de Coordinador General de Recursos Humanos y hoy justo, once meses después, lo que traemos es su cese. Y antes de entrar en una valoración de los que han sido estos once meses de este alto cargo, quiero recordar a los vecinos cuál es el contexto de este nombramiento y por qué desde el Partido Popular alertamos desde el primer minuto de que este alto cargo, de que este nombramiento se trataba más de un cargo hecho a medida que de una búsqueda de mejorar la gestión de los recursos humanos. Y es que uno de los méritos que lucía el señor Zapata es el de haber sido candidato por el Partido Socialista al Senado, en concreto el número 2 por la provincia de Guadalajara, y como no salió elegido lo que se hizo fue buscar acomodo, buscarle aterrizaje en una institución que no le - hoja 12-

13 cogiera muy lejos de su casa como es el caso del Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Hicimos tres críticas fundamentales a este nombramiento. En primer lugar que de lo que se trataba era de un traje a medida, de un cargo hecho a medida para dar acomodo a este compañero de partido. En segundo lugar que lo que todo apuntaba era que se iba a aprovechar este nombramiento, este alto cargo, para hacer el trabajo sucio con los empleados municipales. Y en tercer lugar que no tardaría mucho en huir a otro puesto mejor. En relación a esta primera idea yo creo que los once meses de trabajo del señor Zapata hablan por sí mismos, vino a desplazar a un funcionario que ya venía realizando estas tareas, pero aquellos trabajos más importantes de las funciones que tenía encomendadas se han externalizado, ahí quedan por ejemplo los contratos respecto a la relación de puestos de trabajo, los contratos respecto a la prevención de riesgos laborales. Pero quizá lo más definitorio de que este puesto era un traje hecho a medida es que se trae el cese pero no se trae un nuevo nombramiento, y eso que el Equipo de Gobierno sabía desde hace dos meses que el señor Zapata iba a dejar su puesto. Y no se trae un nuevo nombramiento porque una vez el señor Zapata haya encontrado un nuevo destino no es necesario ya seguir dándole contenido a este cargo. Una vez haya desaparecido la necesidad, desaparece el nombramiento, y si no hubiera sido así yo creo que hubieran traído aquí un nuevo nombramiento. La segunda idea de lo que hicimos, la crítica, de lo que se iba a encargar era de hacer el trabajo sucio, yo creo que ahí lo mejor es escuchar a los trabajadores municipales, y no hay más que ver que en el pasado Pleno, aquí los trabajadores, los representantes de los trabajadores municipales protestaron respecto a la falta de diálogo que había por parte de Recursos Humanos, y la falta de avance en la negociación colectiva. De verdad nosotros hemos hablado con todos los sindicatos, hemos hablado con diferentes trabajadores, y cuesta encontrar valoraciones positivas respecto a lo que queda después de Aurelio Zapata. Ustedes querían aprovecharle como un buldócer y al final lo que ha ocurrido es que lo que ha hecho es meter el palo en el avispero y salir corriendo cuando las avispas vienen a picarle, y yo creo que eso no es lo más adecuado. Su último servicio a la causa ha sido el cese en bloque de toda la estructura directiva del Ayuntamiento, todos los directores de área han sido cesados en bloque y descabezados los servicios municipales, y dos meses después todavía no se han producido los nombramientos de los nuevos directores de área con el consiguiente perjuicio, pero sobre todo para la agilidad de los servicios municipales. Llevan gobernando dos años y las negociaciones con el personal estancadas, y no es que lo diga el Partido Popular, lo hemos visto aquí en este Pleno con las protestas, lo pueden ver con los tablones de los sindicatos que dicen exactamente lo mismo, y lo que hemos visto es que ustedes avanzan y que la persona que se le ha nombrado responsable de ello lo que ha hecho es poner tierra de por medio, y esa es la tercera idea, que ya lo avisamos porque como iba de candidato al Senado consideramos, oye, qué ocurre si el anterior en su puesto deja el Senado, iba a dejar el Ayuntamiento de Alcalá por el Senado, iba a seguir comprometido con el Ayuntamiento de Alcalá?, y lo que ha hecho es no irse al Senado pero sí irse a otro sitio algo más cerca de casa. Tengo que decir, y así se lo he transmitido también a los representantes de los trabajadores, que me parece una falta de lealtad para con el Ayuntamiento, una falta de lealtad, cuando una persona viene a hacer un trabajo tiene que por lo menos quedarse a cumplirlo, lo que no puede ser es llegar, meter miedo a los trabajadores municipales e irse con el trabajo a medio a hacer, y coger las de Villadiego, no me parece ni leal ni me parece tampoco profesional. Yo espero que el resto de compañeros que vayan a traer a este Ayuntamiento, que oye es legítimo, pero por lo menos que demuestren un poco más de compromiso con el Ayuntamiento de lo que se ha demostrado en este caso que no ha durado ni once meses. Y también ya puestos yo lo que espero es que la fiesta de despedida no se la hayan organizado ustedes, primero porque no se merece un fiestón a la luz de la valoración, y segundo porque las fiestas que ustedes organizan acaban siendo carne de telediario, y no sólo nacional sino también internacional - hoja 13-

14 De verdad señor Chacón sabe que no debe mezclar temas, termine con este tema. Sr. Chacón Testor No, no, si es de un trabajador que se va. Y usted lo conoce, como lleva dos años también de Concejal lo sabe. Muchas gracias. Sr. Chacón Testor Pues simplemente No, si ahora le doy la palabra, no hace falta que me interrumpa. Le doy la palabra, continúe. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. Simplemente terminar que seguimos esperando las dimisiones de los Concejales que autorizaron esa fiesta. Gracias. Muchas gracias señor Chacón. Tiene la palabra el señor Blázquez en nombre del Equipo de Gobierno. Sr. Blázquez Sánchez Pues muy buenas tardes señor Presidente, a todas y a todos los que están en el Pleno y los que nos escuchan vía streaming. Sinceramente a estas alturas de la legislatura el señor Chacón ya no nos va a demostrar nada, porque yo muchas veces llego a pensar si es una persona que tiene malas intenciones o es un completo inepto político, claro, yo hay muchas veces que tengo dudas de si de verdad es una persona con mala fe o es un inepto. Y hay veces que puedo pensar que es un inepto, yo creo que su trayectoria de donde viene y donde ha pasado, con escaso currículum, ya no profesional sino político, pues puede dar a pensar que es un inepto político. Claro, el querer mezclar aquí en una intervención churras con merinas y cosas que no tienen nada que ver, pues demuestra la catadura moral de este señor que tiene el Partido Popular de portavoz y que esperemos que el Partido Popular en sus procesos reflexione y nombre un portavoz más acorde a lo que tiene que ser el Partido Popular en esta ciudad y no al señor Chacón que lo único que parece es que es un hooligan venido aquí a la política. Nos habla ahora mismo de una persona que ha estado en este Ayuntamiento y ha cumplido un mandato que este Equipo de Gobierno tuvo para con esta persona que se nombró, y empieza a hacer consideraciones de que es un cargo hecho a medida, que si era un candidato del PSOE en el Senado cuando el currículum del señor Aurelio Zapata, trabajador por cierto de la Diputación de Guadalajara, con lo cual no necesitaba precisamente este trabajo, y trabajador en la empresa privada, con lo cual, en fin, parece que es que era un pobrecito que estaba en la calle y no sabía dónde estar, creo que, efectivamente, posiblemente tenga más currículum profesional que usted señor Chacón, y que no necesitaba precisamente que este Ayuntamiento le contratara porque no tuviese dónde caerse muerto. Precisamente este Ayuntamiento le contrató en el tiempo que le ha contratado porque entendía que iba a cubrir una necesidad que este Ayuntamiento tenía que era reorganizar fundamentalmente algo que ustedes han desorganizado durante doce años. Porque, claro, su intervención parece que la memoria, ya sabemos que su memoria histórica y los conceptos de memoria histórica no le gustan, pero su memoria de lo que ha sucedido en este Ayuntamiento pues parece que es muy selectiva, parece que la memoria empezó en el 2015, y lo que ha sucedido doce años atrás en este Ayuntamiento, en diferentes capítulos, pues parece que no tiene importancia. Y un hecho fundamental fue la desorganización con la que nos hemos encontrado, la política organizativa de recursos humanos y de procedimiento de este Ayuntamiento, y entendíamos que tenía que venir una persona de fuera para ayudarnos a poner en marcha una nueva estructura organizativa. Una vez puesta en marcha esta nueva estructura organizativa entendíamos que no era necesario y que podíamos suplirlo también ahora mismo con personal municipal. Claro, cuando usted hace mención de que este señor ha movido el avispero, pero de - hoja 14-

15 verdad usted considera que este Ayuntamiento es un avispero?, ustedes que han estado gobernando doce años y lo vuelve a repetir hoy aquí y lo sacan en una nota de prensa que la organización municipal y la estructura organizativa de este Ayuntamiento es un avispero?, usted tiene ese concepto de los trabajadores municipales que prestan sus servicios públicos en este Ayuntamiento?, qué esto es un avispero?, de verdad me está diciendo que lo siga manteniendo?, fíjate algo que iba a decirle, pero no, no, usted ha tenido el desparpajo de volver a decir hoy aquí que ha movido el avispero, pero qué avispero señor Chacón?, esto es un avispero?, el señor Interventor es una avispa?, el señor Secretario es una avispa?, el señor Tesorero es una avispa?, dónde están las avispas?, quién es la avispa reina?, esto es un avispero?, de verdad usted tiene ese concepto de insultar así a los trabajadores municipales diciendo que esto es un avispero?, pero de verdad señor Chacón, pídale un poquito de, en fin, yo veo al señor Bernáldez atrás, al señor Isoldi que han gobernado en este Ayuntamiento y de verdad, de verdad, por favor, hay cosas que creo que se trasladan ya y se pasan límites que aquí no se deberían de traspasar, entro otras cosas porque yo creo que ustedes aspirarán algún día a gobernar en esta ciudad, y ustedes están diciendo que esta organización y este Ayuntamiento es un avispero, pero de verdad es así como ustedes dejaron y entendían que habían dejado este Ayuntamiento, un avispero después de doce años?, En fin, sinceramente creo que el señor Aurelio Zapata ha tratado y ha realizado los objetivos que estaban previstos. Habla usted de externalizar, para externalizar tenía que existir algo, no, no existía señor Chacón, la relación de puestos de trabajo no existía, la política de prevención de riesgos laborales no existía, con lo cual no se puede externalizar, si no existía, si eso es lo que han hecho ustedes, dejación de funciones durante doce años. Y ahora dirá, no, es que eso era el PP antiguo, ahora como ustedes, yo no sé si usted es de Cifuentes, de no Cifuentes, de Esperanza Aguirre, de quién es, ya si es el PP antiguo que parece que el PP antiguo ya no sirve, que está maldito el PP antiguo, es lo que ustedes han hecho durante doce años en este Ayuntamiento, con lo cual, pues en fin. Y luego querer mezclar unas cosas con otras, de verdad, un poquito más de profesionalidad de donde está, de respeto a los que estamos todos aquí y, de verdad, pida consejo a sus compañeros mayores que han gobernado en esta ciudad, que lo habrán hecho mejor, lo habrán hecho peor, pero desde luego que más respetuosos que usted siempre han sido. Gracias. Gracias señor Blázquez. Segundo turno, no? Señor Chacón, segunda intervención. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. Hombre, señor Blázquez, que me pida usted profesionalidad cuando usted se dedica en un mes tan apropiado como marzo a dedicarse a viajar por el mundo, pues creo que no procede. Cuando se hacen valoraciones de esta índole si quiere entramos a hacer valoraciones todos, pero creo que si va a entrar en esos términos, creo que en esos términos podemos entrar todos y censurar también cuestiones como los viajes, en absoluto tenía pensado hacerlo pero desde luego que su tono no merece menos, porque su tono, las descalificaciones personales que usted ha hecho y que por supuesto el Alcalde con plena complicidad, aparte de su aparente neutralidad, ha permitido desde luego no corresponde más que le reproche también aquello que no pretendía hacerlo. Y lo que sí quiero decirle, que usted reclame responsabilidad frente a los trabajadores, pues mire se lo tengo que decir yo a ustedes, porque aquí ante un escándalo que hemos viviendo ustedes lo que han hecho es poner el foco en los trabajadores y echar las culpas a los trabajadores en lugar de buscar las responsabilidades políticas, que las hay. Ustedes con la fiesta de la stripper están poniendo el foco en los trabajadores municipales y no en los concejales que cedieron esas dependencias y que permitieron el striptease. Y respecto Señor Chacón, señor Chacón, no, no, voy a hablar, ahora le dejo la palabra. Mire, si yo entiendo que usted quiera hablar del tema de la stripper, pero es que ha tenido, - hoja 15-

16 y hay mecanismos para hacerlo y no debería utilizar el turno de esto que es otro tema para ello, y le hago una reflexión, los propios trabajadores municipales han emitido sendas notas de prensa en las que dicen que intentemos situar esto con la instructora, con el proceso de información reservada, tal vez para usted la instructora sea una avispa, para mí es una persona que trabaja para este Ayuntamiento. Por lo tanto, si habla de los trabajadores, si habla de respeto, respétese usted mismo, respete el trabajo realizado por una funcionaria de alto nivel de este Ayuntamiento, respete la información reservada, no trate de buscar su momento de gloria porque haya aquí una televisión, yo lo entiendo, pero de verdad, es usted un concejal de este Ayuntamiento y si no quiere hacer daño al Ayuntamiento no haga bromas sobre este tema porque es un tema muy gordo, un tema tan gordo como para no tener ese tono, que ha empezado usted haciendo una broma sobre ello y sobre las fiestas que se organizan o no, porque aquí no hacemos bromas y el que menos el Alcalde. Por lo tanto, le ruego que se ciña al tema, le ruego que no desmerezca a este Pleno, que no se desmerezca a usted mismo y que por favor hable de lo que tiene que hablar que es del punto que estamos tratando en este Pleno. Muchas gracias. Sr. Chacón Testor Simplemente por replicarle respecto a los mecanismo que hay para hablar aquí de la stripper, yo creo que los ciudadanos y los vecinos se merecen saber que en Junta de Portavoces se solicitó por vía de urgencia la comparecencia del Concejal de Obras y Servicios y usted no nos lo autorizó, por tanto, sí que hay mecanismos, claro, pero depende de que usted quiera que eso se haga o no se haga Señor Chacón le voy a tener que volver a interrumpir porque insiste Sr. Chacón Testor Si me permite, si me permite No, no, es que es mi potestad como Alcalde, entienda que no hay prisa, si usted va a recibir su palabra, pero yo le puedo interrumpir porque para eso tengo el honor de dirigir este Pleno. Lo que usted ha dicho no es verdad y sabe usted que, tiene el Reglamento sobre la mesa, lo podría tener, ustedes pueden plantear una cuestión de urgencia cuando lo consideren porque el Pleno es el que decide sobre la urgencia, y no lo hace y no utiliza sus oportunidades en los momentos clave, y no pidió votar esta posición en la Junta de Portavoces. Usted puede sugerir, pero si de verdad quiere que conste tendrá que pedir votar y no lo pidió, por lo tanto, que su falta de pericia no la traiga al Pleno tergiversando, por favor. Y cíñase al tema que estamos tratando porque realmente le pido respeto por lo que somos y que deje de frivolizar sobre ese tema. Sr. Chacón Testor Señor Alcalde no quiero entrar en las razones que usted expuso para no admitir esa resolución por la vía de urgencia, pero sí que es cierto, sí que me voy a pero si usted me interpela sobre una cuestión tengo el derecho de contestar, aparte de que me corte con frecuencia. Respecto a la información reservada sí que tengo que decir que me parece adecuado en la medida en que se pueda dirimir la responsabilidad de los trabajadores, pero creo es necesario una comisión de investigación que determine muchas de las dudas que tenemos, y ya puesto que le interpelo Señor Chacón por favor, de verdad se lo digo, no señor Chacón, mire Sr. Chacón Testor si usted tiene conocimiento Ya que entramos en el debate, quiero debatir. Mire señor Chacón, es muy sencillo, usted tiene que ceñirse a este tema, parece mentira que no lo entienda después de dos años, parece mentira que no sepa que tienen ocho concejales - hoja 16-

17 que pueden pedir múltiples fórmulas para debatir este tema, que es lo que igual no saben los ciudadanos, que ha tenido múltiples ocasiones para pedir por escrito todo tipo de comisiones, para pedir un Pleno extraordinario, para hacer lo que usted considere oportuno, pero de verdad es faltar a este Pleno y es ser desleal el utilizar un punto que nada tiene que ver con el asunto para seguir erre que erre. De verdad, usted tiene sus herramientas, nuestro más profundo respeto, un grupo municipal de ocho concejales que en teoría dirige usted y coordina usted, por lo tanto, no trate de ganar pequeños espacios haciendo trampas porque haya una televisión o porque quiera tener notoriedad, cíñase a este punto, como sabe que es su obligación y, por favor, termine. Sr. Chacón Testor (Habla el señor Chacón con el micrófono cerrado) Yo entiendo que no le guste hablar del tema pero deshabilitarme el micrófono me parece un exceso. De cualquier forma señor Blázquez, no se lo tome en serio señor Alcalde, señor Blázquez también tiene cuajo, cuajo que usted hable de situaciones del Partido Popular cuando tienen el Partido Socialista como lo tienen, pero no sólo el Partido Socialista a nivel nacional, no sólo el Partido Socialista a nivel regional, ustedes mismos que cada uno va por su lado y cada uno defiende posturas diferente, y creo que cuando uno tiene una situación tan particular en el que aquí unos defienden que si Susana Díaz y que si otros Patxi López, que si otros Pedro, creo que por lo menos hay que tener un poco de vergüenza y saber envainársela. Yo creo que, yo también espero que su proceso que tiene el Partido Socialista vaya en otro sentido y que venga gente con sentido común, más sentido común del que se entera uno, y son las mismas valoraciones que el señor Blázquez ha hecho y que ahora con la misma neutralidad me permito hacer, porque yo creo que también el Partido Socialista merece otra dirección sobre todo con más respeto y más responsabilidad de los que algunos gobiernos, como este, están demostrando. Muchas gracias. Muchas gracias señor Chacón. Tiene la palabra el señor Blázquez en nombre del Equipo de Gobierno. Sr. Blázquez Sánchez Bueno señor Chacón, yo le agradezco que se preocupe de mi vida privada, de verdad, que se preocupe de dónde viajo, de dónde dejo de viajar, yo creo que usted debe ser feliz haciéndome un seguimiento porque yo la verdad que me sorprende. Yo también le podría decir que usted estuvo 21 días de luna de miel, que quiso trasladar el Pleno de presupuestos, o sea, entiéndame, esa es su vida privada como es la mía, como es la mía, o sea, yo nunca, nunca, nunca, nunca, nunca, haré crítica con la vida privada de ningún concejal, nunca, nunca, nunca, y usted lo hace, pero bueno, por eso le decía al principio que no sé si sabía si era un inepto o tenía mala fe, por eso, debe ser como Mister Hyde, Jekyll y Mister Hyde dadas las dos caras, las dos caras, la del inepto y la de la mala fe. Mire señor Chacón, ya ciñéndonos a donde estamos, porque es un punto para hablar de lo que estábamos hablando, de la política de recursos humanos, de que usted decía que se había abandonado, de que, en fin, que en once meses este Ayuntamiento no había avanzado, si al final el tiempo nos dará o nos quitará la razón, si es así, si es que, y yo le podré decir lo que hemos hecho en estos once meses y dos años que llevamos y que desde luego se aleja mucho de lo que ustedes hicieron durante doce años, pero si esa es la realidad, entonces, a partir de ahí vendrán los electores y decidirán y en este caso también los trabajadores municipales. Qué hay diálogo o no hay diálogo?, mire, hay más mesas de diálogo que nunca ha existido en este Ayuntamiento, mesas de diálogo, perfecto, pero si sus trabajadores tiene su potestad de protestar, faltaría más, esa es la esencia de la democracia, es que yo ya no sé si usted tiene claro cuál es la esencia de la democracia, cuando nos dice que si estamos en el Partido Socialista, que si tenemos varias opciones, pero si es que estamos acostumbrados, si es que es nuestra esencia, es la democracia, que yo no sé si usted dentro de un partido inmovilista, monolítico, de donde vienen además, en fin, ustedes saben lo que es la democracia, la democracia interna hablo, no, no, no, alguno que no se asuste de que vaya yo a poner en duda sus principios democráticos, entonces, yo estoy acostumbrado a votar internamente en mi partido, a tal, si estamos acostumbrados señor Chacón, que no nos da miedo, que llevamos muchos años - hoja 17-

18 ejerciendo la democracia interna en el Partido Socialista, unas veces ganan unos, otras veces ganan otros y al final todos vamos a una, así que no se preocupe por nosotros que estaremos muy bien. A mí lo que me preocupa, sinceramente, es que Alcalá de Henares tenga una política de recursos humanos cada vez más trasparente, mucho más abierta, mucho más posible para que cualquier vecino pueda acceder a un puesto y, oiga, es que ya aquí nos han puesto algún titular en su momento, parece que usted no lo recuerda, ahora dirá no, es que eso era el Partido Popular de Bartolomé González, es que aquí nos llamaban la ciudad de los enchufes, usted que tanto habla de los enchufados, parece mentira que usted también hable de enchufados viniendo de donde viene, o sea, yo creo que flaco favor, flaco favor se hace usted así mismo, flaco favor, no, no, no es un reconocimiento, si es un tema de concepto, fíjese si usted tiene poco concepto de sí mismo, de sí mismo, que es capaz de hacer una nota hablando de los enchufados cuando usted, podríamos decirle, usted ha sido un enchufado del Partido Popular en Moncloa, fíjese, o sea, y usted es un enchufado del Partido Popular en Moncloa?, usted se considera así, un enchufado, o se considera un profesional que presta un servicio en ese momento?, o sea, fíjese, fíjese, que poco, que poco sentido usted le da a las cosas. (Habla el señor Chacón fuera de micrófono) En definitiva, el señor Zapata ha cumplido un período, ha cumplido lo que tenía que hacer en esos momentos que era ayudar a la reorganización de este Ayuntamiento, este Ayuntamiento a día de hoy está mucho mejor en todos los aspectos, en aspectos económicos, en aspectos organizativos, de lo que nos hemos encontrado, y dentro de dos años estará mucho mejor, y eso va a ser lo que va a suceder, y a partir de ahí pues ustedes, pues en fin, ustedes tendrán la capacidad de decir, de tal, de hacer, de mentir, de no mentir, de falsear, bueno, ya sabemos cómo es usted señor Chacón, salud, y que desde luego el Partido Popular reflexione sobre si usted debe ser portavoz en este Ayuntamiento. Gracias. Muchas gracias señor Blázquez. Este punto no se tiene que votar, por lo tanto pasamos al punto número 9. En su vista el Pleno se da por enterado. 9º.- Dar cuenta de acuerdo nº 39 de Junta de Gobierno Local de relativo a la renuncia de vocal representante del Club de Petanca Campo del Ángel en la Junta Municipal del Distrito III. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 39 de Junta de Gobierno Local de relativo a la renuncia de vocal representante del Club de Petanca Campo del Ángel en la Junta Municipal del Distrito III, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos para aprobar la renuncia de D. Oscar Fernández Díaz, vocal titular representante de las entidades de la Junta Municipal del Distrito III (Club de Petanca Campo del Ángel). Visto el informe emitido por el Secretario-Titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha y que a continuación se transcribe: Asunto. Renuncia de vocal representante de una entidad en la Junta Municipal del Distrito III. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts. 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes - hoja 18-

19 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN MUNICIPAL SOBRE LOS VOCALES DE LOS DISTRITOS. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE ACEPTACIÓN DE RENUNCIA. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de aceptación de la renuncia formulada por parte de D. Óscar Fernández Díaz como vocal representante de la entidad Club de Petanca Campo del Ángel en la Junta Municipal del Distrito III, tras el escrito presentado por el interesado (R.E. JD3 número 511, de 29 de marzo de 2016) (se advierte expresamente de la tardanza en la tramitación de dicha renuncia). De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC, entre los cuales figura su dimisión o renuncia. Se advierte que no se contempla propuesta de nuevo nombramiento de persona que sustituya a la vocal cuya renuncia se propone sea aceptada. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de aceptación de la renuncia de D. Óscar Fernández Díaz como vocal representante de la entidad Club de Petanca Campo del Ángel en la Junta Municipal del Distrito III. Del referido acuerdo se dará traslado al interesado para la comprobación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad ante la Secretaria General del Pleno de este Ayuntamiento. Igualmente habrá de comunicarse a la Junta Municipal del Distrito, así como darse cuenta al Pleno de este Ayuntamiento. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado. - hoja 19-

20 10º.- Dar cuenta de acuerdo nº 40 de Junta de Gobierno Local de relativo a la sustitución de vocal representante suplente del Grupo Municipal del Partido Popular en la Junta Municipal del Distrito III. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 40 de Junta de Gobierno Local de relativo a la sustitución de vocal representante suplente del Grupo Municipal del Partido Popular en la Junta Municipal del Distrito III, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos para aprobar el nombramiento de Dª Mireia Belmonte Torrellas como nueva vocal suplente representante del Grupo Popular Municipal, en la Junta Municipal del Distrito III, en sustitución de Dª Sebastiana Cumbrera Barral. Visto el informe emitido por el Secretario-Titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha y que a continuación se transcribe: Asunto. Sustitución de vocal representante suplente del Grupo municipal del Partido Popular en la Junta Municipal del Distrito III. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y - hoja 20-

21 Distritos propuesta de nombramiento de Dª. Mireia Belmonte Torrellas como vocal suplente representante del Grupo del Partido Popular en la Junta Municipal del Distrito III, en sustitución de Dª. Sebastiana Cumbrera Barral, tras el escrito presentado por parte de su portavoz (R.E. Alcaldía número 210, de 26 de enero de 2017). Se adjunta volante de empadronamiento en el que se constata que a fecha actual la persona propuesta no cumple con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, si bien aporta la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto. De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de Dª. Mireia Belmonte Torrellas como vocal suplente representante del Grupo del Partido Popular en la Junta Municipal del Distrito III, en sustitución de Dª. Sebastiana Cumbrera Barral. Del referido acuerdo se dará traslado a las interesadas para la presentación y comprobación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad ante la Secretaria General del Pleno de este Ayuntamiento, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC: a) Causa de inelegibilidad o incompatibilidad prevista por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos para el cargo de concejal. b) Ser vocal de otra Junta Municipal de Distrito, a excepción de los concejales del Ayuntamiento. c) Ser empleado, funcionario o directivo del Ayuntamiento, entes, fundaciones, o empresas creadas, participadas o dependientes de éste. Cumplidos dichos trámites se procederá a dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que se celebre, tras lo cual habrá de llevarse a cabo la toma de posesión del cargo en sesión plenaria de cada Junta Municipal del Distrito. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado. 11º.- Dar cuenta de acuerdo nº 34 de Junta de Gobierno Local de relativo a la inadmisión a trámite del Plan Especial de Reforma para ubicación de usos en Sector 32A. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 34 de Junta de Gobierno Local de relativo a la inadmisión a trámite del Plan Especial de Reforma para ubicación de usos en Sector 32ª, del siguiente tenor: Propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo para la INADMISIÓN A TRÁMITE del Plan Especial de Reforma para ubicación de usos en Sector 32A. Visto el informe emitido por la Directora del Área Jurídica de Urbanismo de fecha y que a continuación se transcribe: ASUNTO.- Escritos Tele Descanso, S.L. y Plan Especial de Reforma para ubicación de usos en Sector 32-A.- Se me remiten dos escritos formulados por Dª Felicidad Gómez Bogaz en nombre y representación de la mercantil Tele Descanso, S.L. Por el primero de ellos de fecha 13 de junio de 2016 por el que se insta a este Ayuntamiento a la a la inmediata promoción del PERI Sector 32 A, para regularizar una zona que presenta importantes carencias urbanísticas y un planeamiento que imposibilita la implantación de nuevas actividades y servicios, o en su defecto, se habilite a dicha Mercantil a presentar borrador de Convenio Urbanístico para la promoción de un PERI en el ámbito de su propiedad dentro del P. 32 A. - hoja 21-

22 Mediante el 2º de dichos escritos, presentado el 11 de octubre de 2016, dicha Mercantil Tele Descanso, S.L. presenta un Plan Especial de Reforma Interior de la Ubicación de Usos en el ámbito de su propiedad, con documentos anexos y borrador de Convenio Urbanístico para fijar las determinaciones de desarrollo del Plan, e insta al Ayuntamiento para la tramitación del mismo. Respecto de dicha documentación consta informe técnico emitido por el Arquitecto Municipal, Director de Servicios Técnicos de Urbanismo y Planeamiento (con fecha ), sin entrar en el fondo respecto del Plan presentado, en el que se hace constar, de una parte, que según el PGOU el P. 32 A tiene un uso Global Mixto, en el que se permite la aplicación de dos o más claves de Ordenanza, sin que el PGOU haya fijado los porcentajes de aplicación, y de otra, que el Ayuntamiento va a iniciar las labores de redacción de un PERI de ubicación de usos de la totalidad del ámbito del Sector 32 A, teniendo en cuenta las condiciones urbanísticas establecidas por el PGOU así como las características especiales que afectan a este Sector y con el fin de redactar un planeamiento flexible y adaptado a las condiciones socioeconómicas actuales a los que hay que añadir los problemas que plantean el sistema viario exterior existente en especial su conexión con otros sectores y vías de comunicación circundantes A este respecto, debe tenerse en cuenta, en lo que a procedimiento se refiere, Que el Art. 59 de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid establece, respecto al procedimiento para aprobación de Planes Parciales y Especiales de iniciativa particular, la posibilidad de que el Alcalde la Junta de Gobierno por delegación en su caso- motivadamente, en el plazo de treinta días siguientes a la presentación de la solicitud adopte acuerdo sobre Inadmisión a trámite de estos Planes por razones de legalidad, entre las que se incluyen las de ordenación territorial y urbanística, debiendo darse cuenta al Pleno del Ayuntamiento de dicha resolución en la primera sesión que se celebre. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada y en consecuencia la INADMISIÓN A TRÁMITE del Plan Especial de Reforma para ubicación de usos en Sector 32A, con la motivación contenida en el informe anteriormente transcrito. En su vista el Pleno se da por enterado. 12º.- Dar cuenta de acuerdo nº 58 de Junta de Gobierno Local de relativo a renuncia de vocal suplente representante del AMPA del C.P. Miguel de Cervantes en la Junta Municipal del Distrito I Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de de acuerdo nº 58 de Junta de Gobierno Local de relativo a renuncia de vocal suplente representante del AMPA del C.P. Miguel de Cervantes en la Junta Municipal del Distrito I, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos para aceptar la renuncia de Dª Marina Piris Baena, vocal suplente del Distrito I, representante del AMPA del C.P. Miguel de Cervantes. Visto el informe emitido por el Secretario-titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha y que a continuación se transcriben: Asunto. Aceptación de renuncia de vocal representante suplente de una entidad en la Junta Municipal del Distrito I. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts. 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes - hoja 22-

23 FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN MUNICIPAL SOBRE LOS VOCALES DE LOS DISTRITOS. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE ACEPTACIÓN DE RENUNCIA. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de aceptación de la renuncia formulada por parte de Dª. Marina Piris Baena como vocal representante suplente del AMPA de C.P Miguel de Cervantes en la Junta Municipal del Distrito I, tras el escrito presentado por la interesada (R.E. JD1 número 693, de 19 de mayo de 2016). De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC, entre los cuales figura su dimisión o renuncia. Se advierte que no se contempla propuesta de nuevo nombramiento de persona que sustituya a la vocal cuya renuncia se propone sea aceptada. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de aceptación de la renuncia de Dª. Marina Piris Baena como vocal representante suplente del AMPA de C.P Miguel de Cervantes en la Junta Municipal del Distrito I. Del referido acuerdo se dará traslado a la interesada para la comprobación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad ante la Secretaria General del Pleno de este Ayuntamiento. Igualmente habrá de comunicarse a la Junta Municipal del Distrito, así como darse cuenta al Pleno de este Ayuntamiento. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado 13º.- Dar cuenta de acuerdo nº 59 de Junta de Gobierno Local de relativo a nombramiento de vocal representante suplente del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. - hoja 23-

24 Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 59 de Junta de Gobierno Local de relativo a nombramiento de vocal representante suplente del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V, del siguiente tenor: Propuesta de la Concejala Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos para el nombramiento de Dª Blanca Herranz Sanz, como vocal suplente del Grupo Municipal Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. Visto el informe emitido por el Secretario-titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha y que a continuación se transcriben: Asunto. Nombramiento de vocal representante suplente del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro. - Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto. A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato , mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales. Tras ello se han producido diversas variaciones a lo largo del mandato a través de los correspondientes acuerdos de la Junta de Gobierno Local a propuesta de la referida concejalía. SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos propuesta de nombramiento de Dª. Blanca Herranz Sanz como vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V, tras el escrito presentado por parte de su portavoz (R.E. número 3.764, de 31 de enero de 2017). No se contempla mención alguna a que dicho nombramiento sustituya a ninguno anterior (aunque se constata que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 3 de febrero de 2017, acordó el - hoja 24-

25 nombramiento del anterior vocal suplente, D. Enrique Gutiérrez Blanco, como vocal titular, como consecuencia de la renuncia del anterior vocal titular D. Rafael Carro Montalvo). En cualquier caso expresamente de la necesidad de no superar el número de vocales antes indicado. Se adjunta volante de empadronamiento en el que se constata que a fecha actual la persona propuesta no cumple con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, si bien aporta la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto. De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato , sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC. CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de Dª. Blanca Herranz Sanz como vocal suplente representante del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito V. Del referido acuerdo se dará traslado a la Junta Municipal de Distrito, así como a la interesada para la presentación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC: a) Causa de inelegibilidad o incompatibilidad prevista por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos para el cargo de concejal. b) Ser vocal de otra Junta Municipal de Distrito, a excepción de los concejales del Ayuntamiento. c) Ser empleado, funcionario o directivo del Ayuntamiento, entes, fundaciones, o empresas creadas, participadas o dependientes de éste. Cumplidos dichos trámites se procederá a dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que se celebre, tras lo cual habrá de llevarse a cabo la toma de posesión de los cargos en sesión plenaria de cada Junta Municipal del Distrito. La Junta de Gobierno Local, acuerda por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada. En su vista el Pleno se da por enterado 14º.- Dar cuenta de la Aprobación Definitiva de la Ordenanza de acceso y regulación de viviendas de propiedad municipal situadas en la C/ Damas, de Alcalá de Henares Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de la Aprobación Definitiva de la Ordenanza de acceso y regulación de viviendas de propiedad municipal situadas en la C/ Damas, de Alcalá de Henares. 1º.- En su vista el Pleno se da por enterado de la Aprobación Definitiva de la Ordenanza de acceso y regulación de viviendas de propiedad municipal situadas en la C/ Damas, de Alcalá de Henares, al no haberse producido alegaciones durante el periodo de exposición pública, cuyo texto es el siguiente: PREÁMBULO ORDENANZA DE ACCESO Y REGULACIÓN DE LAS VIVIENDAS DE PROPIEDAD MUNICIPAL SITUADAS EN CALLE DAMAS DE ALCALÁ DE HENARES El derecho a una vivienda digna se encuentra declarado universalmente tanto en el artículo 25 de la Declaración de Derechos Humanos de 1948 como en el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de En este mismo sentido, el artículo 47 de la Constitución Española se pronuncia recogiéndolo dentro de los principios rectores de la política social y económica, estableciendo que todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y que los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho. - hoja 25-

26 Desde las Concejalías de Vivienda y Acción Social se trabaja para poder llevar a cabo actuaciones que promuevan el acceso a una vivienda digna a los jóvenes de Alcalá de Henares. Para ello, se ponen a disposición las viviendas pertenecientes al patrimonio municipal y se destinan a su adjudicación mediante convocatoria pública para que sean ocupadas en régimen de alquiler público. El Ayuntamiento de Alcalá de Henares es propietario de trece viviendas, en el Edificio sito en la Calle Damas números de Alcalá de Henares. Son Viviendas con Protección Pública para Jóvenes, calificadas definitivamente con el Número de Expediente 06-GP /1997 al amparo del Decreto 43/1997 de 13 de marzo de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte. Inicialmente estas viviendas se adjudicaron por medio del Pliego de Condiciones que habrán de regir la adjudicación de 13 viviendas con protección pública en arrendamiento en el edificio sito en la Calle Damas 13 y 15 de Alcalá de Henares (Madrid) aprobado por Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en octubre Actualmente no existe ninguna norma reguladora respecto de la adjudicación de estas viviendas. Existiendo en este momento viviendas vacantes, se hace necesario aprobar una ordenanza reguladora y dotar de un instrumento que establezca el procedimiento a seguir para el acceso y adjudicación en arrendamiento de las viviendas vacías, así como la revisión de los contratos una vez finalizado el período fijado en la misma. El Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en el ejercicio de su potestad reglamentaria, y conforme al artículo 55 del RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local y al artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, aprueba la Ordenanza de acceso y regulación de las viviendas de propiedad municipal situadas en calle Damas de Alcalá de Henares, que se estructura en Preámbulo y cuatro Títulos. Artículo 1. Objeto Principal TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES El objeto de la presente ordenanza es el establecimiento, de una forma técnica y objetiva, del procedimiento a seguir para el acceso y adjudicación en arrendamiento de las 13 Viviendas de Protección Pública para Jóvenes, que conforman el Edificio sito en la Calle Damas números de Alcalá de Henares, y que son propiedad del Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Las mencionadas viviendas se ofertarán en régimen de alquiler a jóvenes con edad igual o inferior a 32 años por una renta limitada. Igualmente, se establecen los requisitos que deben reunir las personas solicitantes, el procedimiento específico que permite llevar a cabo el seguimiento y control de todas las adjudicaciones así como la comprobación del cumplimiento de la normativa vigente en cuanto a formalización de contrato se refiere. El edificio está formado por 13 viviendas y 2 unidades conceptuadas como Servicios Auxiliares y Complementarios, con calificación definitiva Vivienda con Protección Pública Jóvenes y Mayores, número de Expediente 06-Gp /1997 y fecha de calificación 9 de febrero de Plazo de protección 25 años desde fecha calificación definitiva. Vivienda Tipo VPP m constr. m útil Coef. 1 Coef. 2 Dormitorios Damas, 13-Bajo 1 VT ,82 57,878 0,08 8,49 1 dormitorio Damas, 13-Bajo 2 VT ,94 52,626 0,08 7,72 1 dormitorio - hoja 26-

27 Damas, 13-Bajo 3 VT ,05 45,84 0,07 6,73 1 dormitorio Damas, 13-Bajo 4 VT ,84 40,336 0,06 5,92 0 dormitorio Damas, 13-Bajo 5 VT ,89 57,931 0,09 8,50 1 dormitorio Damas, 13-1º 1 VT ,82 57,878 0,08 8,49 1 dormitorio Damas, 13-1º 2 VT ,94 52,626 0,08 7,72 1 dormitorio Damas, 13-1º 3 VT ,05 45,84 0,07 6,73 1 dormitorio Damas, 13-1º 4 VT ,84 40,336 0,06 5,93 0 dormitorio Damas, 13-1º 5 VT ,89 57,931 0,09 8,50 1 dormitorio Damas, 13-1º 6 VT ,67 58,527 0,09 8,59 1 dormitorio Damas, 13-2º 1 VT ,00 61,089 0,09 8,96 1 dormitorio Damas, 13-2º 2 VT ,94 52,626 0,08 7,72 1 dormitorio Artículo 2.- Régimen Jurídico y Destino. 2.1 Régimen Jurídico. Los contratos de arrendamiento se celebrarán al amparo de la Ley de Arrendamientos Urbanos vigente en cada momento, sometiéndose al régimen jurídico previsto en la misma, con la sola excepción de las especificaciones derivadas del propio régimen de protección pública de las viviendas (Real Decreto 43/1997 de 13 de marzo de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte). Los precios máximos de renta de estas viviendas serán los establecidos por la normativa vigente en materia de vivienda protegida de la Comunidad de Madrid para las viviendas con protección pública para jóvenes y mayores. Las personas adjudicatarias estarán asimismo obligadas al pago de los servicios e impuestos que correspondan conforme a la legislación aplicable. 2.2 Destino. Las viviendas habrán de destinarse a domicilio habitual y permanente de sus ocupantes, sin que en ningún caso pueda dedicarse a segunda residencia o cualquier otro uso. Se considera domicilio habitual y permanente siempre que la vivienda no permanezca desocupada más de TRES MESES seguidos al año, salvo que medie justa causa debidamente autorizada por la Concejalía de Vivienda del Excmo. Ayto. de Alcalá de Henares. Artículo 3.- Cupos. 1. Cupo general: al que se reservarían 12 viviendas. 2. Cupo especial para personas con movilidad reducida, al que se reserva 1 vivienda. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas de la Comunidad de Madrid, podrán acceder a la vivienda del cupo para personas con movilidad reducida aquellas personas solicitantes que acrediten la necesidad de uso mediante la presentación, junto a la solicitud de vivienda, de un dictamen de persona con movilidad reducida permanente emitido por un centro base de la Comunidad de Madrid. La ocupación máxima por vivienda será de 2 personas. Artículo 4.- Determinación del Procedimiento de Adjudicación y Régimen de uso. El procedimiento a seguir para la sustitución de los contratos de arrendamientos de las viviendas vacías será mediante convocatoria pública. Convocatoria que se anunciará en la web municipal, prensa digital y tablones de anuncios del Ayuntamiento de Alcalá de Henares y Juntas de Distrito. - hoja 27-

28 La convocatoria especificará: Condiciones específicas de acceso. Cupos y número de viviendas adscritas a cada uno de ellos, con indicación de la superficie, dormitorios, renta inicial a pagar y gastos comunes. Las viviendas disponibles se adjudicarán por el procedimiento de sorteo con publicidad y garantía de imparcialidad entre todas aquellas personas solicitantes que cumplan los requisitos exigidos resultando tantas personas adjudicatarias como viviendas se hayan dispuesto en cada cupo y procedimiento. El sorteo se realizará ante fedatario público, preferentemente por medios telemáticos. Las viviendas objeto de adjudicación deberán ser ocupadas por las personas arrendatarias en el mes siguiente a la entrega de llaves y estar destinadas a primera residencia, esto es, a domicilio habitual del/ de los adjudicatarios para la cual se solicita. Artículo 5. Formalización de las Solicitudes. Una vez anunciada la convocatoria pública de vivienda o viviendas a adjudicar en régimen de alquiler, en la que señalará: número de viviendas ofrecidas, ubicación de las mismas y el plazo de formalización de solicitudes, las mismas deberán presentarse en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, a partir del día de inicio del plazo de presentación. Las solicitudes se formalizarán en modelo oficial que figura en el Anexo I de esta Ordenanza y que podrá retirarse en las dependencias que se indiquen en la convocatoria, o descargarse directamente de la página web del Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Las solicitudes cumplimentadas y firmadas deberán cumplir los requisitos que se detallan en el artículo 5 y siguientes de la presente Ordenanza, tanto en el momento inicial de la presentación de solicitud de vivienda como posteriormente, tras la celebración del sorteo, momento en el cual se requerirá la documentación económica, personal y jurídica para acreditar el cumplimiento de los requisitos a fecha de la firma del contrato de arrendamiento. Todas las personas solicitantes podrán optar a las viviendas, según la convocatoria y cupos específicos, de acuerdo son sus preferencias y limitaciones establecidas en las instrucciones del impreso de solicitud. Para poder acceder a la vivienda del cupo para personas con movilidad reducida, se deberá acreditar la necesidad de uso, junto a la solicitud de vivienda, de un dictamen de persona con movilidad reducida permanente emitido por un centro base de la Comunidad de Madrid. Se rechazarán aquellas solicitudes en las que una misma persona presente varias solicitudes para un mismo o distinto régimen, como única persona solicitante o con otras personas solicitantes. Artículo 6. Facultades municipales en relación con el inmueble, su uso y mantenimiento. 1. Corresponde en exclusiva al Ayuntamiento de Alcalá de Henares, como titular del inmueble, establecer las condiciones respecto al uso y mantenimiento del mismo y, en especial, de sus elementos, pertenencias y servicios comunes. 2. Será obligación del Ayuntamiento el adecuado sostenimiento y conservación del inmueble y de sus servicios cuando se trate de cuestiones que afecten a sus condiciones estructurales, de estanqueidad, habitabilidad y seguridad. 3. Sólo el Ayuntamiento podrá: a) Modificar el título constitutivo del edificio y de la propiedad horizontal y alterar las cuotas de participación. b) Modificar los Estatutos de la Comunidad de usuarios y residentes del inmueble. - hoja 28-

29 c) Modificar los elementos comunes y los que afecten a la estructura, estanqueidad, habitabilidad y seguridad del edificio. d) Decidir sobre el establecimiento o supresión de los servicios comunes de interés general. e) Autorizar todo tipo de obras en el inmueble, sus instalaciones y servicios. 4. El Ayuntamiento podrá ejercer en todo momento facultades de inspección para comprobar la situación del inmueble y sus instalaciones, así como el cumplimiento por los residentes de sus deberes y obligaciones. A tales efectos y de forma justificada podrá decidir de forma ejecutiva la entrada en los apartamentos, previa en su caso la autorización judicial correspondiente. 5. El Ayuntamiento, igualmente, podrá ejercer en todo momento facultades de inspección destinadas a la comprobación del cumplimiento de los requisitos, durante la vigencia del contrato de arrendamiento, y que fueron determinantes para la adjudicación de las viviendas. Artículo 7. Obligaciones de las personas arrendatarias de los inmuebles. 1. Son obligaciones del arrendatario/-a: a) Comunicar al Ayuntamiento las variaciones en las condiciones económicas de la persona solicitante y/o la unidad familiar, de ser éstas sustanciales, por si de la variación se derivara la pérdida del derecho a la vivienda en alquiler. b) Si, durante la vigencia del contrato de arrendamiento, se dieran variaciones en cuanto a la composición de la unidad familiar y/o de convivencia, este hecho se deberá poner en conocimiento del Ayuntamiento, quién, previa comprobación documental del cumplimiento de los requisitos del nuevo ocupante, autorizará o denegará la misma. En caso afirmativo, se deberá recoger mediante Anexo al contrato de arrendamiento la incorporación del nuevo ocupante a la relación arrendaticia. c) Respecto de los dos apartados anteriores, y de comprobarse la pérdida del derecho al alquiler de la vivienda puesta a disposición desde el Ayuntamiento, supondrá la resolución automática del contrato de arrendamiento, debiendo el adjudicatario/-a y su unidad de familiar y/o de convivencia, en su caso, abandonar la vivienda en el plazo máximo de un mes. d) Abonar el precio o la renta establecido en el contrato que suscriba. e) Mantener en buen estado de conservación su propio apartamento e instalaciones privativas, en términos que no perjudiquen el inmueble ni a la Comunidad ni a los titulares de otros apartamentos, resarciendo los daños que ocasione por su descuido o el de las personas por quienes deba responder. f) Respetar las instalaciones generales y demás elementos comunes del inmueble, ya sean de uso general o privativo y estén o no incluidos en su apartamento, haciendo un uso adecuado de los mismos y evitando en todo momento que se causen daños o desperfectos. g) Consentir en su apartamento las reparaciones que exija el servicio del inmueble y permitir en él las servidumbres imprescindibles requeridas para la creación de servicios comunes de interés general acordados conforme a lo establecido en los Estatutos, teniendo derecho a que la Comunidad o la Entidad le resarza de los daños y perjuicios ocasionados. h) Permitir la entrada en su apartamento a los efectos prevenidos en los tres apartados anteriores. i) Satisfacer por su cuenta exclusiva los gastos de suministro y servicios de agua y saneamiento, tasas de basuras, electricidad, teléfono, etc. que utilice en su vivienda. j) Contribuir, con arreglo a su respectiva cuota de participación o a lo especialmente establecido, a los gastos de ascensor, luz de escalera y demás generales para el adecuado sostenimiento del inmueble, sus servicios, cargas y responsabilidades que no sean susceptibles de individualización. - hoja 29-

30 k) La persona arrendataria deberá concertar con Compañía Aseguradora habilitada al efecto un seguro multirriesgo y/o del hogar por un importe mínimo de TRES MIL EUROS (3.000 ) de contenido y que garantice la RESPONSABILIDAD CIVIL propia del arrendatario y de las personas que con él convivan en el inmueble. Del mismo modo la persona arrendataria estará obligada a mantener vigente este seguro durante la duración del contrato de arrendamiento y hasta la finalización del mismo o de cualquiera de sus prórrogas, comprometiéndose a aportar una copia de la póliza del seguro a la arrendadora con el fin de comprobar el cumplimiento de esta condición, así como los recibos de renovación de la misma. l) Observar la diligencia debida en el uso del inmueble y en sus relaciones con los demás titulares y responder ante el Ayuntamiento de Alcalá de Henares de las infracciones cometidas y de los daños causados. En todo caso, se hará cargo de las pequeñas reparaciones que exija el desgaste por el uso ordinario de la vivienda. 2. Para la aplicación de las reglas del apartado anterior se reputarán generales los gastos que no sean imputables a uno o varios apartamentos, sin que la no utilización de un servicio exima del cumplimiento de las obligaciones correspondientes. Artículo 8. Requisitos de la persona solicitante. TÍTULO II REQUISITOS DE LAS PERSONAS SOLICITANTES Podrán solicitar las viviendas las personas físicas españolas o extranjeras que cumplan los siguientes requisitos. El cumplimiento de los requisitos se extenderá no sólo a la persona solicitante, sino a todas aquellas que se incluyan en la solicitud como miembro de la unidad familiar y/o de convivencia que formen. a. Ser mayor de edad o menor emancipado, con plena capacidad para contratar de acuerdo con lo establecido en el Código Civil. En caso de ser persona extranjera estar en posesión de la residencia legal en España, según normativa vigente. b. Tener una edad igual o inferior a TREINTA Y DOS AÑOS. c. Estar empadronado/-a de forma ininterrumpida en el municipio de Alcalá de Henares durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud o desempeñar su actividad laboral de forma ininterrumpida en un centro de trabajo ubicado en el municipio de Alcalá de Henares durante los dos años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, y en ambos casos al menos hasta la fecha de celebración del sorteo de la vivienda a adjudicar, salvo si se trata de peticionarios emigrantes por razones laborales que deseen retornar al municipio de origen y acrediten un tiempo mínimo de residencia en el extranjero de 3 años. La persona solicitante no deberá aportar ningún tipo de certificado o volante de empadronamiento, siendo el Ayuntamiento de Alcalá de Henares el encargado de realizar dichos trámites directamente con el Padrón Municipal. d. Acreditar unos ingresos familiares y/o unidad de convivencia, en cómputo anual, iguales o superiores a 1 vez el Índice Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) y, en todo caso, iguales o inferiores a 2,5 veces el IPREM. Se tomará de referencia el IPREM anual 14 pagas del año en curso. El cálculo de los ingresos familiares y/o unidad convivencia se efectuará a partir de la declaración o declaraciones presentadas por cada persona solicitante, respecto del IRPF, relativas al período impositivo inmediatamente anterior, con plazo de presentación vencido, a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. A tal efecto, se atenderá al importe declarado en el apartado Rendimiento neto reducido. Si las personas solicitantes no hubieran - hoja 30-

31 presentado declaración, por no estar obligado a ello, la acreditación de sus ingresos se efectuará mediante la documentación relacionada en el artículo 13 de la presente ordenanza, sin perjuicio de la posible comprobación administrativa. En el caso de que las personas interesadas no hubieran presentado declaración tributaria del IRPF, por no estar obligado a ello, se tomarán en cuenta el 95 por 100 de los ingresos brutos acreditados por todos los conceptos. En el caso de prestaciones o subsidios por desempleo y cualquier otro tipo de pensión, se tomará en cuenta el 95 por 100. Para la determinación de los ingresos correspondientes a personas separadas, divorciadas y viudas, en los casos en que la declaración sobre la Renta de las Personas Físicas, o, en su caso, ingresos a acreditar correspondan a un período en el que estaba vigente el matrimonio, se seguirán los siguientes criterios: a) Si el régimen económico del matrimonio era de gananciales, se le computará el 50 por 100 de los ingresos del matrimonio. b) En el caso de que el régimen económico fuera de separación de bienes o participación, se le computará únicamente los ingresos que proviniesen de la persona interesada. e. No ser titulares de pleno dominio o de un derecho real de uso o disfrute sobre otra vivienda en todo el territorio nacional. A estos efectos, no se considerará que es titular de pleno dominio o de un derecho real de uso y disfrute cuando: 1. El derecho recaiga únicamente sobre una parte alícuota de la vivienda no superior al 50% y se haya adquirido por título de herencia. 2. En los casos de sentencia judicial de separación o divorcio cuando, como consecuencia de ésta, no se le haya adjudicado a aquellos el uso de la vivienda que constituya el domicilio familiar. f. La ocupación máxima por vivienda será de 2 personas. g. No ostentar ningún tipo de discapacidad física que le impida acceder por sí mismo a viviendas situadas en edificios no adaptados a personas con este tipo de condicionantes, excepto para el cupo de viviendas adaptadas. h. En ningún caso el pago mensual del importe de la renta arrendaticia podrá superar el 35% de los ingresos líquidos mensuales de las personas solicitantes. - hoja 31- TÍTULO III CONDICIONES DEL ALQUILER DE LAS VIVIENDAS Artículo 9. Renta, Duración y Condiciones del Alquiler. Las viviendas objeto de la presente Ordenanza son Viviendas con Protección Pública en Alquiler con destino a jóvenes (Calificación definitiva de fecha 9 de febrero de 2000 y nº Expediente 06-GP /1997), sujetas a las condiciones de renta establecidas por la Normativa Autonómica en materia de vivienda de protección pública para las viviendas en régimen de alquiler. Las cuales se detallan a continuación: a. El precio de referencia para el establecimiento de la renta del contrato de alquiler de las viviendas, será el correspondiente al precio máximo de venta, vigente en el momento de la formalización del contrato de arrendamiento, de VPPB para el municipio de Alcalá de Henares (fijado actualmente para el año 2016 en 1576,64 /m 2 útil), aplicado sobre la superficie útil de la vivienda. b. La duración del contrato de arrendamiento será anual, prorrogable de conformidad con lo previsto en la Ley de Arrendamientos Urbanos en vigor. De cualquier forma, una vez transcurridos el plazo pactado y su prórrogas legales, el contrato de arrendamiento quedará resuelto y extinguido a todos los efectos, y en el caso de que las partes estén interesadas en la prórroga del contrato de arrendamiento inicialmente firmado, será

32 necesaria la suscripción por aquéllas de un anexo indicando la prórroga anual del mismo, previa acreditación por parte de la persona arrendataria de que reúne los requisitos de acceso. c. La renta anual será el resultado de aplicar el porcentaje del 4,7% al precio de referencia señalado en el sub-apartado a) del presente artículo, aplicando un descuento del 15% (para el año 2016: 1576,64 menos un 15%=1340,14). La renta será actualizada en la fecha en que cumpla cada año de la vigencia del contrato, aplicando a la renta correspondiente la variación porcentual experimentada por el Índice General de Precios al Consumo publicado por el Instituto Nacional de Estadística. d. Las personas adjudicatarias vendrán obligados a abonar, con independencia de la renta mencionada, las demás repercusiones autorizadas por la legislación aplicable, tales como el Impuesto de bienes inmuebles que se prorrateará mensualmente, tomando como referencia el último Padrón del IBI aprobado, así como los repercusión en función del coeficiente que cada vivienda tenga respecto de los elementos comunes- de los gastos que deriven de la utilización por los servicios comunes con los que cuente el edificio. e. En cuanto a los suministros necesarios en la vivienda, la persona adjudicataria procederá al alta de los mismos a su nombre y por su cuenta, una vez formalice la adjudicación definitiva con el correspondiente contrato de alquiler. f. El titular del contrato de alquiler será la persona que haya realizado la solicitud. El resto de los miembros de la unidad familiar y/o de convivencia, si los hubiera, constarán como miembros con los que convive. g. Las personas arrendatarias están obligados a mantener la vivienda en adecuadas condiciones de limpieza y mantenimiento, y en el supuesto de producirse desperfectos en la vivienda ocasionada por la utilización indebida o negligente del arrendatario, éste estará obligado a asumir los gastos de reparación o reposición. h. En el momento de suscripción del contrato se deberá aportar el modelo de domiciliación bancaria debidamente cumplimentado. La no aportación de los datos bancarios supondrá la pérdida de su condición de adjudicatario/-a y todos los derechos a suscribir el contrato de alquiler. TÍTULO IV Artículo 10. Presentación de solicitudes Presentación. PROCEDIMIENTO PARA LA ADJUDICACIÓN Las personas solicitantes deberán FORMULAR y PRESENTAR la solicitud dirigida al Ayuntamiento de Alcalá de Henares, según modelo que figura como Anexo 1 a la presente Ordenanza, en el que se detalla así mismo la documentación a presentar. Las solicitudes serán presentadas en el registro general de entrada del Ayuntamiento. No podrán formalizar la solicitud aquellas personas que ya sean arrendatarias de una vivienda municipal. Junto con la solicitud, no habrá de aportarse más documentación que la descrita en el apartado siguiente y que se corresponde con declaraciones juradas de cumplimientos de requisitos, en aras a evitar a quienes formulen la solicitud, complejas tramitaciones administrativas, salvo la certificación de la discapacidad en la opción por vivienda adaptada para personas con movilidad reducida, informe de vida laboral y contrato de trabajo para aquellos solicitantes no empadronados en la ciudad pero que desarrollen su actividad laboral en el municipio, y justificante de residencia en el extranjero durante un tiempo mínimo de 3 años para el supuesto de solicitantes retornados. Únicamente se presentará una solicitud por solicitante. La presencia del solicitante yo de algún otro miembro relacionado en el apartado unidad familiar y/o de convivencia, en más de una solicitud, será motivo de descalificación y eliminación de la solicitud y de los miembros en todas - hoja 32-

33 las solicitudes donde se encuentren. Una vez publicada la convocatoria pública de viviendas libres y en virtud de lo dispuesto en el artículo 45.1 b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cualquier notificación durante la tramitación de expedientes, se realizará mediante la inserción en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alcalá de Henares y Juntas de Distrito, donde se expondrán los listados provisionales y/o definitivos, los anuncios, requerimientos o cualquier otro tipo de actuación o comunicación que pudiera requerirse a los interesados, la realización de trámites o presentación de documentación. En los modelos formularios de solicitudes se hará constar la preceptiva protección a los datos de carácter personal que se contengan, según se refleja en el Anexo III, dándosele el tratamiento de confidencialidad correspondiente Documentación a aportar. Las personas solicitantes únicamente deberán presentar para su inscripción los siguientes documentos y declaraciones. 1. Formulario oficial de solicitud de inscripción, con inclusión de los datos de las personas que componen la unidad familiar y/o unidad de convivencia, si procede. 2. Declaración jurada de cumplimiento de requisitos, según modelo que figura como Anexo II. 3. Dictamen de persona con movilidad reducida permanente emitido por un centro base de la Comunidad de Madrid, informe de vida laboral y contrato de trabajo para aquellos solicitantes no empadronados en la ciudad pero que desarrollen su actividad laboral en el municipio, y justificante de residencia en el extranjero durante un tiempo mínimo de 3 años para el supuesto de solicitantes retornados Una vez que hayan resultado adjudicatarios /-as de un número de orden para la elección de una vivienda en el sorteo que se celebre en la convocatoria concreta, deberán aportar toda la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos a fin de convertir la adjudicación provisional en definitiva. El orden de presentación de la solicitud no implicará preferencia alguna a la hora de la selección de posibles adjudicatarios/-as. Igualmente el Ayuntamiento de Alcalá de Henares procederá a requerir a las personas solicitantes toda la documentación que considere necesaria para llegar a clarificar o aclarar en los casos de duda razonable el cumplimiento de los requisitos, aunque dicha documentación no aparezca relacionada en el presente artículo. Artículo 11. De los cupos. Aparte del cumplimiento de todos los requisitos indicados anteriormente, que le sean de aplicación a cada caso, los/las solicitantes podrán elegir en la solicitud el cupo elegido. De este modo se agruparán las solicitudes, en función del cupo seleccionado. Artículo 12. De la selección y admisión de los solicitantes. A efectos de la adjudicación de las viviendas, según lo referenciado en el artículo 9, se generarán dos cupos de solicitantes según las diferentes tipologías de vivienda existentes. a) Finalizado el plazo de admisión de solicitudes el Ayuntamiento de Alcalá de Henares elaborará y publicará dos listados: i. Listados provisional de personas admitidas indicando la opción de vivienda elegida ii. Listado provisional de personas que resulten excluidas, con indicación de la causa de no admisión. - hoja 33-

34 Estos listados provisionales se expondrán en la página web del Ayuntamiento, en la Oficina de Intermediación de la Vivienda y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alcalá de Henares y Juntas de Distrito. La publicación mediante la inserción en estos tablones de anuncios habilitados al efecto, bastará para el cumplimiento del requisito de la notificación individual a los solicitantes y de publicidad de la promoción. b) Las personas solicitantes podrán presentar alegaciones o subsanar las omisiones que sean detectadas durante un plazo de los 15 días hábiles desde el inicio del período de exposición, mediante escrito presentado en la forma y registros indicados para la presentación de las solicitudes, acompañando fotocopia de DNI. c) Una vez resueltas las posibles alegaciones o subsanadas las omisiones en los datos que hayan de constar en la solicitud, se hará pública la lista definitiva de personas admitidas para el sorteo, en la que se expresará la categoría genérica a la que optan y se les asignará un número, que será con el que participarán en el sorteo correspondiente. Artículo 13. Del sorteo de las viviendas. De existir más solicitudes admitidas que viviendas que hayan de ser adjudicadas, se llevará a cabo un sorteo con carácter público, por contar con la presencia de un Notario perteneciente al Ilustre Colegio Notarial de Madrid, para cada cupo de viviendas. A tal fin, para cada uno de los cupos, se introducirán en cada bombo tantas bolas ordenadas y grafiadas numéricamente como número de solicitudes hubiere de entre las personas solicitantes. A continuación, se procederá a sacar tantas bolas como número de viviendas existan para cada cupo. El sorteo seguirá las especificaciones contenidas en los apartados siguientes: a) La adjudicación provisional de una vivienda se fundamentará en la asignación de un número de orden mediante sorteo ante fedatario público, entre los/las solicitantes admitidos definitivamente y de acuerdo con los cupos asignados, que dará derecho a la elección de vivienda. De tal manera que cada adjudicatario/-a provisional, por cupo de viviendas, elegirá la vivienda, en función del orden generado en el sorteo, y siempre eligiendo aquella vivienda cuya renta se acerque más al porcentaje establecido en el artículo 8 apartado h, respecto del 35 % de sus ingresos netos. Los listados de solicitantes en reserva para cada cupo de viviendas, lo integrarán los componentes del listado definitivo de solicitantes que no hayan resultado adjudicatarios, seleccionando en el sorteo el primer componente del listado de solicitantes en reserva, continuando su composición por el inmediato ordinal según la numeración asignada en el listado definitivo de admitidos, hasta su completa composición. Si alguno de las personas adjudicatarios no cumpliera los requisitos exigidos, será anulada su adjudicación y sustituido por el primer componente del listado de solicitantes en reserva en su orden de prelación para cada cupo, y así sucesivamente. Los anteriores listados se publicarán en la página web y tablón de anuncios del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, surtiendo los efectos de notificación y publicación. b) Del sorteo resultará una lista de personas adjudicatarias provisionales y una lista de personas solicitantes en reserva por cada cupo, que incluirá a todos aquellas personas admitidas definitivamente que no hayan resultado adjudicatarias. En el caso de que posteriormente a la fecha de sorteo y durante un plazo máximo de 2 años, quedaran disponibles nuevas viviendas, se adjudicarán a través de los listados de solicitantes en reserva para cada cupo en concreto, requiriéndose al siguiente solicitante de la lista de espera que cumpla con todos los requisitos de acceso para la firma del contrato de alquiler. Las listas de espera, transcurridos 2 años, serán destruida. - hoja 34-

35 Sólo en el caso de agotarse las listas totales de solicitantes en reserva para cada cupo de viviendas, y de quedar viviendas sin adjudicar, se aceptarán nuevas solicitudes que serán tramitadas directamente por el orden de registro de entrada, siempre que los solicitantes cumplan con los requisitos exigidos en el cuerpo de esta Ordenanza. Artículo 14. Notificación. El Ayuntamiento de Alcalá de Henares notificará formalmente a los adjudicatarios provisionales el resultado del sorteo, al objeto de que formulen opción por la vivienda que les interesa. Dicha notificación contendrá los datos relativos al número de orden para la elección de vivienda. Artículo 15. Aceptación y formalización de la Adjudicación. Las personas adjudicatarias dispondrán de 15 días hábiles, improrrogables, desde que reciban la notificación de la adjudicación provisional, para su elección, aceptación y presentación de la documentación acreditativa de la situación económica y social en relación al cumplimiento de requisitos de la convocatoria y que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares considere pertinente. Asimismo el Ayuntamiento procederá a requerir a los/las solicitantes toda la documentación que considere necesaria para llegar a clarificar o aclarar en los casos de duda razonable el cumplimiento de los requisitos, aún cuando no esté relacionada en el artículo 14 de la presente Ordenanza. La acreditación de dicha situación será condición imprescindible para la formalización de la adjudicación definitiva mediante la firma del correspondiente contrato de alquiler. Transcurrido este plazo, si la persona adjudicataria no ha comparecido, a los efectos antes indicados con toda la documentación requerida, según lo establecido en la presente Ordenanza, se entenderá que renuncia definitivamente al número de orden asignado para la elección de vivienda, y por tanto, a toda vivienda integrante del presente proceso. Procediéndose, seguidamente, a comunicar al siguiente titular de la lista de reserva de su cupo, el número de orden asignado para la elección, repitiendo el plazo y demás requisitos que para los primeros adjudicatarios. Asimismo, el/la adjudicatario tendrá derecho, una vez conozca la vivienda adjudicada, así como las condiciones establecidas en el contrato, a renunciar a la firma del mismo, no siendo negociable en ningún caso el contenido del contrato. Artículo 16. Documentación. En todo caso se deberá adjuntar la siguiente documentación, con el fin de comprobar el estricto cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa de aplicación y por la presente Ordenanza. La documentación será presentada tanto por el solicitante como por los miembros que conformen la unidad familiar y/o de convivencia: 1. Fotocopia del D.N.I. o N.I.E en vigor. 2. Fotocopia del libro de familia, si procede. 3. Fotocopia completa, de la sentencia de separación o divorcio y convenio regulador (Según su caso). 4. Fotocopia completa, incluyendo hoja de liquidación sellada por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria o entidades colaboradoras, de la declaración o declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), del período impositivo en vigor, para la firma de la adjudicación definitiva. En el caso de trabajadores autónomos, además las cuatro últimas declaraciones trimestrales de IVA e IRPF. 5. En caso de que no se hubiera presentado declaración, por no estar obligado a ello, se deberá aportar la siguiente documentación del período impositivo en vigor para la firma de la adjudicación definitiva: Certificado de Imputaciones de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, del último ejercicio. Informe de la vida laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social. - hoja 35-

36 Fotocopia del certificado de empresa o empresas, o del Instituto Nacional de Empleo, sobre ingresos percibidos o certificado de las bases de cotización a la Seguridad Social, si es trabajador por cuenta propia, o certificado de la pensión si es pensionista o certificado de la prestación por desempleo. Declaración responsable de los ingresos percibidos. 6. Certificado del Registro de Índices de la propiedad acreditativo de que ni el solicitante, ni ninguno de los demás miembros integrantes de la solicitud sean titulares de pleno dominio o de un derecho real de uso y disfrute sobre otra vivienda en todo el territorio nacional. En caso de aparecer alguna titularidad a su nombre, deberá aportar nota simple del Registro de la Propiedad sobre el bien existente. 7. Los solicitantes como trabajadores en el municipio, además de la documentación general, deberán aportar lo siguiente para acreditar el desarrollo de su actividad laboral en Alcalá de Henares: Informe de la vida laboral emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social. Contrato de trabajo. 8. En el caso de las personas solicitantes retornadas, justificante de residencia en el extranjero durante un tiempo mínimo de 3 años inmediatamente anteriores al momento de solicitud. Igualmente el Ayuntamiento procederá a requerir a las personas solicitantes toda la documentación que considere necesaria para llegar a clarificar o aclarar en los casos de duda razonable el cumplimiento de los requisitos, aún cuando no esté relacionada en el presente artículo. La no aportación de la documentación relacionada anteriormente o no comparecencia para la suscripción del contrato, será excluido del proceso de selección, entendiéndose que se renuncia voluntariamente a la formalización del contrato de arrendamiento. Artículo 17. Listados de reservas. Las personas solicitantes, integrados en los distintos listados solicitantes en reserva, vendrán obligados a comunicar al Ayuntamiento de Alcalá de Henares los cambios de domicilio y los que afecten a su situación económica y jurídica, que puedan afectar al cumplimiento de los requisitos de esta convocatoria. Procediéndose de oficio a eliminar de forma automática a aquellos solicitantes que incumplieran cualesquiera requisitos para la adjudicación, no atiendan a los requerimientos efectuados en el plazo correspondiente o no puedan ser localizados por cambio en el domicilio. Las solicitudes que no cumplan los requisitos exigidos serán eliminadas de la base de datos. Todo esto con el objeto de formalizar, en su caso, la tramitación de los expedientes de sustitución de las bajas que se vayan produciendo. Los listados de reservas se mantendrán por un período de 2 AÑOS. Transcurrido dicho plazo se destruirán. Durante este plazo, estos listados de solicitantes en reserva, servirán para cubrir las posibles resoluciones de contratos de las viviendas. Artículo 18. Firma del Contrato de Arrendamiento. Tras la firma del documento de aceptación de la adjudicación, el arrendatario definitivo, procederá a la firma del correspondiente contrato privado de arrendamiento en el plazo señalado por el Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Con carácter previo a la firma del correspondiente contrato de arrendamiento, se procederá por parte del adjudicatario definitivo a depositar un mes de fianza y la mensualidad corriente o parte proporcional, en el tiempo y forma que el propio Ayuntamiento establezca. Artículo 19. Bajas y Altas de Adjudicatarios. - hoja 36-

37 Una vez aceptadas las adjudicaciones, el procedimiento a seguir en relación con las bajas que se pudieran producir será el siguiente: 1. Las bajas se podrán producir por incomparecencia ante las comunicaciones remitidas por el Ayuntamiento, por renuncia voluntaria de los adjudicatarios, por incumplimiento de éstos de los requisitos exigidos, por falsedad de los datos aportados o por incumplimiento del contrato de arrendamiento y conforme a lo estipulado en el mismo. También en aquellos supuestos de matrimonios o parejas de hecho, que al momento de la solicitud hubiesen presentado una petición para cada uno de ellos en lugar de una por unidad familiar y/o de convivencia, supuesto en el que perderían ambos el derecho a la adjudicación de la vivienda. 2. Una vez comprobada la conformidad de la baja, se procederá a citar al preceptivo reserva para que éste acredite el cumplimiento de los requisitos respetando los plazos establecidos por la presente Ordenanza en el artículo 12 de la presente Ordenanza y procedan a la firma de la aceptación de la adjudicación. Artículo 20. Causas de nulidad de la adjudicación. Serán causas de nulidad de la adjudicación de vivienda las establecidas en el artículo 47 apartado f) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Igualmente, serán nulas las adjudicaciones en los siguientes supuestos: a) Cuando por circunstancias sobrevenidas, el adjudicatario haya dejado de cumplir alguno de los requisitos exigidos para el acceso a este tipo de vivienda. b) Cuando el adjudicatario incumpla la obligación de comunicación de cualquier modificación de los datos consignados en la solicitud en el plazo de 15 días hábiles desde que se produzca dicha circunstancia. c) Cuando el adjudicatario o alguno de los miembros que constan en la solicitud incumpla alguno de los requisitos previstos en las declaraciones juradas que firma junto con su solicitud. Dicho incumplimiento podrá dar lugar, en su caso, al inicio de las correspondientes actuaciones judiciales que pudieran corresponder en cualquier orden jurisdiccional incluido el penal. d) Cuando tras la celebración del sorteo se produjeran cambios en el número de miembros integrantes en la unidad familiar o de convivencia que la haga incompatible con la tipología de la vivienda asignada y que pudiera comportar una situación de hacinamiento. e) Cuando, en supuestos de matrimonios o parejas de hecho, que al momento de la solicitud hubiesen presentado una petición para cada uno de ellos en lugar de una por unidad familiar y/o de convivencia. - hoja 37-

38 ANEXO I INSCRIPCIÓN SOLICITANTE VIVIENDAS CON PROTECCIÓN PÚBLICA JÓVENES EN ARRENDAMIENTO EN CALLE DAMAS ALCALÁ DE HENARES DATOS DE LA PERSONA SOLICITANTE Apellidos y Nombre Domicilio (Calle y Número) Localidad Código Postal Documento Nacional de Identidad: Teléfono Teléfono Móvil Opta por vivienda reservada a Persona Movilidad Reducida (1): Empadronado/-a (2 años ininterrumpidos) Sí Actividad Laboral en el Municipio (2) Sí (2 años ininterrumpidos) SI NO Ingresos totales de la Unidad Familiar / Unidad Convivencia. Retornado-/a (3) Sí UNIDAD FAMILIAR Y/O DE CONVIVENCIA Comenzar por la persona solicitante. 1 er Apellido 2º Apellido Nombre Estado Civil Parentes co F. Nacimiento Ingresos Anuales SOLICITA: Ser admitido en la convocatoria para la adjudicación, en régimen de alquiler, mediante sorteo,.. de.. viviendas cupo general y. Vivienda, cupo movilidad reducida, sitas en Alcalá de Henares, C/ Damas Así mismo, y para el caso de no resultar adjudicatario/-a de la actual convocatoria, solicita que sea conservada su solicitud para sucesivos sorteos. En Alcalá de Henares, de de Fdo.. (1) Junto con la solicitud se aportará dictamen de persona con movilidad reducida permanente emitido por un centro base de la Comunidad de Madrid. (2) Junto con la solicitud se aportará informe de vida laboral y contrato de trabajo. (3) Junto con la solicitud se aportará justificante de residencia en el extranjero durante un período mínimo de 3 años. - hoja 38-

39 ANEXO II D./Dª... mayor de edad, nacionalidad., vecino de... con domicilio en la calle... nº..., provisto de D.N.I./N.I.F. nº... en relación con la convocatoria de.. viviendas destinadas a alquiler. DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD No encontrarse ni el solicitante, ni ningún miembro de su unidad familiar y/o unidad de convivencia, incapacitados para obligarse contractualmente, de acuerdo con lo establecido en la legislación civil común, ni comprendidos en ninguno de los supuestos establecidos en la legislación de contratos del sector público. Comprometerse a destinar la vivienda a su residencia habitual y permanente. Ser conocedor y cumplir los requisitos socio-económicos establecidos en la Ordenanza de Acceso y Regulación de las Viviendas de Propiedad Municipal situadas en calle Damas de Alcalá de Henares, en caso contrario, admito como nula la posible adjudicación que resulte mi solicitud. Explícitamente: Contar el solicitante y su unidad familiar y/o de convivencia con una edad igual o inferior a 32 años. No ser titular del pleno dominio o de un derecho real de uso o disfrute sobre otra vivienda en todo el territorio nacional. No se considerará que es titular de pleno dominio o de un derecho real de uso y disfrute cuando: a) El derecho recaiga únicamente sobre una parte alícuota de la vivienda no superior al 50% y se haya adquirido por título de herencia. b) En los casos de sentencia judicial de separación o divorcio cuando, como consecuencia de ésta, no se le haya adjudicado a aquellos el uso de la vivienda que constituya el domicilio familiar Que los ingresos de la persona solicitante y, en su caso, de la unidad familiar y/o de convivencia, en el año 2015, han estado dentro de los límites establecidos y que puedo justificarlo documentalmente en caso de resultar adjudicatario. Estar empadronado el solicitante y su unidad familiar y/o de convivencia en el municipio de Alcalá de Henares con una antigüedad mínima de 2 años ininterrumpidamente a contar desde la fecha de presentación de la solicitud para esta convocatoria o bien ser emigrante retornado. Ser conocedor de que en el supuesto de que lo anteriormente expuesto resultase inexacto, amén de las posibles responsabilidades en que pudiera incurrir, causará baja automática en la convocatoria. Que en la actualidad toda la información declarada en la presente solicitud es real y veraz, y será justificada por el solicitante en caso de resultar adjudicatario en la convocatoria para la que se solicita vivienda, aportando al Ayuntamiento toda la documentación que dicha entidad me solicite Que el solicitante, y miembros que constituyen su unidad familiar y/o unidad de convivencia, han presentado ante este Ayuntamiento de Alcalá de Henares, esta única solicitud para acceder a las viviendas de esta convocatoria, Y para que así conste suscribo la presente en Alcalá de Henares a de de 2016 Autorizando al Ayuntamiento de Alcalá de Henares a consultar tantos archivos sean pertinentes para la comprobación de las alegaciones. - hoja 39-

40 ANEXO III Protección de datos de carácter personal Los datos por Vd. facilitados serán incluidos en un fichero de titularidad del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, cuya finalidad es gestionar la/s petición/es manifestada/s en el presente documento. Los datos serán objeto de cesión a los organismos públicos y entidades a los que haya que facilitárselos para poder darle curso a la solicitud. La no comunicación de los datos y entrega de los documentos que se adjuntan, puede provocar la no atención de la solicitud efectuada. Conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica 15/1999, de protección de datos de carácter personal, Vd. puede ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y, en su caso, oposición, bien enviando una solicitud por escrito, acompañada de una fotocopia del DNI, dirigida al Ayuntamiento de Alcalá de Henares, Plaza de Cervantes número 12 (C.P ) Alcalá de Henares, o bien mediante la entrega personal de la solicitud en el registro general de entrada del Ayuntamiento con la exhibición del DNI/NIF original. 2º.- Proceder a la publicación del texto íntegro de la Ordenanza citada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, una vez transcurrido el plazo de quince días desde la recepción de la comunicación a la Administración del Estado y a la Comunidad de Madrid, no entrando en vigor hasta el día siguiente de dicha publicación. 15º.- Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Derechos Sociales y Servicios Públicos para aprobación, si procede, de la modificación de los representantes de la FAPA (Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos) en el Consejo Municipal de Salud. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Derechos Sociales y Servicios Públicos, de 1 de marzo de 2017, para aprobación, si procede, de la modificación de los representantes de la FAPA (Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos) en el Consejo Municipal de Salud, del siguiente tenor: Se propone al Pleno Municipal, que en desarrollo del artículo 4º, párrafo final de los Estatutos del Consejo Municipal de Salud, que remite a las causas previstas en la ley para el cambio de vocales en dicho Consejo, la aprobación, si procede, de la modificación de los representantes de la FAPA (Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos): VOCAL TITULAR: Dª Olga García Garrido, con DNI: E. En sustitución de Dª Mª Luisa Muñoz Merino que consta como anterior titular. VOCAL SUPLENTE: Dª María Pilar Monge Gallego con DNI: J. En sustitución de Dª Olga García Garrido. Este punto hay que votarle, hay alguna intervención?, pues vamos a votar a votarle. Votos a favor? Aprobado por unanimidad. El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar el Dictamen anteriormente transcrito. 16º.- Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Derechos Sociales y Servicios Públicos para aprobación, si procede, de la modificación de los representantes de la UGT (Unión General de Trabajadores Comarca este UGT-Madrid) en el Consejo Municipal de Salud. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Derechos Sociales y Servicios Públicos, de 1 de marzo de 2017, para aprobación, si procede, de la modificación de los representantes de la UGT (Unión General de Trabajadores Comarca este UGT-Madrid) en el Consejo Municipal de Salud, del siguiente tenor: Se propone al Pleno Municipal, que en desarrollo del artículo 4º párrafo final de los Estatutos del Consejo Municipal de Salud, que remite a las causas previstas en la ley para el - hoja 40-

41 cambio de vocales en dicho Consejo, la aprobación, si procede, de la modificación de los representes de la UGT (Unión General de trabajadores Comarca este UGT-Madrid) VOCAL TITULAR: Dª Encarnación Domínguez Marques, con DNI: Q. En sustitución de D. Jesús Mª Guillomo Sánchez VOCAL SUPLENTE: Dª Teresa Cuesta Valero con DNI: H. En sustitución de Dª Encarna Domínguez Márquez. Este punto también es para votarlo, alguna intervención? Votos a favor del mismo? Por unanimidad se aprueba el punto número 16. Pasamos a mociones de los grupos políticos. El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar el Dictamen anteriormente transcrito. 17º.- Moción conjunta nº 5/2017 de los Grupos Popular, Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Mixto relativa al homenaje a Antonio Fernández Ortiz, Fundador del Club de Atletismo A.J.Alkalá Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta nº 5/2017 de los Grupos Popular, Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Mixto relativa al homenaje a Antonio Fernández Ortiz, Fundador del Club de Atletismo A.J.Alkalá, del siguiente tenor: D. Víctor Chacón Testor, portavoz del Grupo de Concejales del Partido Popular; D. Fernando Fernández Lara, portavoz del Grupo Socialista; D. Jesús Abad Pinto, portavoz del Grupo Somos Alcalá; D. Miguel Ángel Lezcano López, portavoz del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía; D. Rafael Ripoll Candela, portavoz del Grupo Mixto España 2000; y Dª Pilar Fernández Herrador, portavoz adjunta del Grupo Mixto-IU en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares en nombre y representación de los mismos y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, vienen a formular para su debate y aprobación la siguiente MOCIÓN Exposición de Motivos: El Club de Atletismo A.J.Alkalá ha cumplido 40 años de trabajo continuo en la promoción del deporte en nuestra ciudad. En estas cuatro décadas de entrega al atletismo complutense destaca el nombre de Antonio Fernández Ortiz. No es alcalaíno de nacimiento, pero lo consideramos como el primer olímpico (Munich 72) de nuestra ciudad, en la que ha desarrollado una larga trayectoria como deportista, docente, entrenador y alma del A.J.Alkalá. Este club que coordina la Escuela Municipal de Atletismo y la organización, entre otras competiciones, de los distintos crosses escolares que reúnen a miles de niños y niñas cada temporada, del Día del Atletismo Popular, con la Legua Cervantina y la Media Maratón Cervantina, prueba que crearon en colaboración con el Ayuntamiento en 2011; y, desde el año 2016, la Maratón Internacional de Alcalá de Henares. Coincidiendo con el 30º aniversario del club, el A.J.Alkalá recibió en 2006 el Premio Cervantes al Deporte en la categoría de Mejor Club de Alcalá y Antonio Fernández Ortiz fue galardonado con la Mención Especial al Mérito Deportivo. Una vida, la de Antonio Fernández Ortiz, junto con la de su familia y la de todo el Club de Atletismo A.J.Alkalá, dedicada a la formación deportiva y en valores, tanto en las pistas de la Ciudad Deportiva de El Val como en el colegio Escuelas Pías-Escolapios. Por todo ello, el Grupo Popular, el Grupo Socialista, el Grupo Somos Alcalá, el Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y el Grupo Mixto proponen el siguiente - hoja 41-

42 - hoja 42- ACUERDO Que las instalaciones de atletismo de la Ciudad Deportiva Municipal El Val lleven el nombre de Antonio Fernández Ortiz como homenaje a quien ha consagrado su vida a la educación y al deporte, siendo fundador del Club Deportivo A.J.Alkalá, de impecable trayectoria en sus más de 40 años de existencia. En el punto número 17 hay una intervención pedida por don Antonio Fernández Ortiz que tiene un tiempo de cinco minutos para hablar delante de este Pleno. Antonio, estás invitado a dirigirnos unas palabras. D. Antonio Fernández Ortiz Hoy un día tan especial para la palabra, para el poeta, para la poesía, quisiera empezar con unas palabras escritas en la revista de la Popular, de nuestra Popular de Alcalá de Henares que ya cumple el próximo día 26, su 39 edición y de la cual estamos contentísimos todos, todos. Entonces voy a leer unas palabras dado el día tan especial: Profundo grito de sures Soga de esparto aprieta, Que las ganas de tenerte En Castilla se sujetan Señor Alcalde, señoras Concejalas y señores Concejales y todas las personas que nos acompañáis. El Ayuntamiento de esta ciudad que hoy reunidos en Pleno van a debatir esta Moción que conjuntamente habéis presentado para rendirme homenaje y que os agradezco y además quisiera a estas palabras de gratitud, sé que es casi imposible, aderezarlas de sentimientos que son lo que uno va por la vida intentando dejar, intentando dejar. En días así se agolpan recuerdos a borbotones, florecen aunque sólo sea para balbucir nerviosas palabras y silencios, y silencios que andan por ahí perdidos de unas carreras variadas, de un deporte de esta ciudad bajo mi punto de vista y en la base, tan bien llevado, de años y años. Quién pariría tan bella palabra, atletismo, que hoy me llena de ser, quien llenaría de armonía tiempos y distancias para convertir en record estos espacios intangibles y sin dimensión, no en vano uno está también aquí porque, sí, hay que reconocer que tuve suerte, la vida me trató fenomenal, hice mi record en este deporte, fue olímpico, fenomenal, ideal, pero lo bonito es estar aquí, evidentemente, en el día a día, con los jóvenes, los menos jóvenes, pues con todo aquel que quiera hacer deporte, en este caso atletismo. Amigos y amigas hoy en Pleno reunidos, gracias y deseo que el futuro del deporte de esta nuestra ciudad, y en especial del atletismo, se le siga añadiendo a tanto pasado, un sano y afable futuro. Gracias. (Aplausos) Muchas gracias Antonio por tus palabras, creo hablar en nombre de toda la Corporación cuando lo digo. Y pasamos a debatir la Moción, si algún grupo quiere intervenir, en primer lugar de los proponentes. Señor Blázquez. Sr. Blázquez Sánchez Yo voy a proceder la leer la Moción tal y como hemos acordado entre los diferentes grupos políticos. En primer lugar, por supuesto, agradecer a Antonio Fernández las palabras, bueno, su intervención aquí en el Pleno, me voy a circunscribir a leer la Moción y luego ya en la segunda intervención entiendo que cada uno diremos lo que consideremos de la misma. Dice así: El Club de Atletismo A.J.Alkalá ha cumplido 40 años de trabajo continuo en la promoción del deporte en nuestra ciudad. En estas cuatro décadas de entrega al atletismo complutense destaca el nombre de Antonio Fernández Ortiz. No es alcalaíno de nacimiento, pero lo consideramos como el primer olímpico, participó en

43 las Olimpiadas de Munich 1972 de nuestra ciudad, en la que ha desarrollado una larga trayectoria como deportista, docente, entrenador y alma del Club A.J.Alkalá. Este club que coordina la Escuela Municipal de Atletismo y la organización, entre otras competiciones, de los distintos crosses escolares que reúnen a miles de niños y niñas cada temporada, del Día del Atletismo Popular, con la Legua Cervantina y la Media Maratón Cervantina, prueba que crearon en colaboración con el Ayuntamiento en 2011 y recientemente desde el año 2016, la Maratón Internacional de Alcalá de Henares. Coincidiendo con el Trigésimo aniversario del Club, el A.J.Alkalá recibió en 2006 el Premio Cervantes al Deporte en la categoría de Mejor Club de Alcalá y Antonio Fernández Ortiz fue galardonado con la Mención Especial al Mérito Deportivo. Una vida, la de Antonio Fernández Ortiz, junto con la de su familia y la de todo el Club de Atletismo A.J.Alkalá, dedicada a la formación deportiva y en valores, tanto en las pistas de la Ciudad Deportiva de El Val como en el colegio Escuelas Pías-Escolapios. Por todo ello, el Grupo Popular, el Grupo Socialista, el Grupo Somos Alcalá, el Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y el Grupo Mixto proponen el siguiente acuerdo: que las instalaciones de atletismo de la Ciudad Deportiva Municipal El Val lleven el nombre de Antonio Fernández Ortiz como homenaje a quien ha consagrado su vida a la educación y al deporte, siendo fundador del Club Deportivo A.J.Alkalá, de impecable trayectoria en sus más de 40 años de existencia. Muchas gracias señor Blázquez. Señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias señor Alcalde, buenas tardes a todo el mundo. En primera instancia agradecer a Antonio Fernández Ortiz no sólo sus palabras sino su vida dedicada al deporte. Eleva a un rango superior la expresión de predicar con el ejemplo, eso es lo que ha hecho él durante su vida deportiva y no deportiva, predicar con el ejemplo. Que mejor consejo que dar a nuestra juventud que fomentarles y que iniciarles y que adentrarles en el mundo del deporte. Hoy día creo que no hay ningún consejo que sea superior a ese, el que los jóvenes de nuestra ciudad practiquen deporte y cuanto antes mejor. Y en segunda instancia dar las gracias a todos los grupos municipales por permitir que esta sea una Moción conjunta de todos los partidos aquí representados, desde España2000 al grupo que representa Pilar Fernández, Partido Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos y por supuesto Partido Popular. Gracias a todos para que esto sea posible. Muchas gracias. Muchas gracias señor Ripoll. En nombre del Grupo Ciudadanos tiene la palabra su portavoz el señor Lezcano. Sr. Lezcano López Muchas gracias señor Presiente. Don Antonio, Antonio, le conozco hace años, yo he jugado a otro deporte pero le he visto mientras que he ido creciendo, bueno pues ha conseguido con su espíritu que todos seamos a los que a usted premiemos, pero por su vida, es usted el que realmente ha conseguido que hoy estemos todos aquí transmitiéndolo nuestro cariño, nuestro reconocimiento. Yo buscaba muchas cosas, a lo largo de su trayectoria, cómo decirle algo, pero creo que simplemente voy a reflejar algo que usted dijo, y dice así: Que el fuego no ciegue tu mirada, creo que la recordará, Que el fuego no ciegue tu mirada. Así habló la antorcha, en su último aliento. Ella, que durante siglos recorrió senderos milenarios llevando ilusión, hoy, sin huella, es sólo polvo, barro y algo de sol. Ella, la siempre encaramada en escalinatas, pedestales, barandillas y gritos, hoy, con exceso de luz artificial, se consume desesperada y sin vibración. Ella, antes, fuego ardiente que quemaba, hoy languidece sola entre montajes millonarios. Así habló la antorcha, mientras tuvo aliento: Amigos o enemigos, vosotros, los que ya no sabéis jugar y tomáis a mis deportistas como masa amorfa de usar y tirar. Vosotros, los que recorréis los campos de juego desde vuestros sillones buscando el éxito, reflejo oscuro de dioses opacos del presente, tenéis que buscar mi fuego perdido. - hoja 43-

44 Y mi Fuego Perdido, hoy, despojado de todo, seguro, lo encontraréis en esos fríos campos de juego sin dimensión y fantasía, donde se congelan nuestros niños y niñas con la mañana; campos de juego donde la juventud no élite languidece y desespera. Y, cuando lo encontréis, decidle que vuelva; decidle que aún hay en algunas capas del deporte ese espíritu deportivo que se fraguó a través de los siglos y que él, el fuego de mi antorcha soñó Desde luego hizo mucho record, pero para mí el mejor record de todos es su legado. Muchísimas gracias. Muchísimas gracias señor Lezcano. Tiene la palabra el señor Isoldi en nombre del Grupo Popular. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas tardes. Bueno, en primer lugar, como no podía ser de otra manera, agradecer a Antonio Fernández Ortiz su presencia esta tarde aquí y sus palabras. También quería agradecer su presencia a Antonio Fernández Larragueta que va siguiendo los pasos de su padre y está contribuyendo desde el Club A.J.A. también a trabajar por el deporte de esta ciudad. Creo que ha sido curioso y lo ha comentado Antonio, que hoy día de la poesía tenga lugar este reconocimiento de nuestra institución, en este caso del Ayuntamiento, de la ciudad de Alcalá de Henares, a la figura de Antonio y al trabajo durante 40 años por el deporte de esta ciudad. Sin entrar en debates sí que quería destacar que el grupo proponente, en este caso, había sido el Partido Popular y que agradecemos, además, como ha hecho mención el portavoz del Grupo Mixto que en este caso ha habido unanimidad, no ha habido discusión, y los 27 Concejales que están aquí sentados están de acuerdo, yo creo, en este reconocimiento. Y yo creo que es bueno, y ya lo hemos hablado en este Pleno en otras ocasiones, que desde la propia ciudad reconozcamos a aquellos que consiguen hacer más grande Alcalá. En el caso de Antonio viene de Almería, de un pueblo que se llama Abla, donde realmente es un héroe en su pueblo pero que aquí en Alcalá también se ha ganado durante todos estos años con su trabajo, con su esfuerzo, con su dedicación, con su humildad, la admiración y el respeto de muchos alcalaínos, y le consideramos un alcalaíno más, y por lo tanto, desde el Grupo Popular nos sentimos orgullosos y satisfechos también, igual que el resto de los miembros de la Corporación, en que las pistas de atletismo de la ciudad lleven el nombre de Antonio Fernández Ortiz. Muchas gracias. Muchas gracias señor Isoldi. Segundo turno. Señor Blázquez cierra. Sr. Blázquez Sánchez Muchas gracias. Antonio, efectivamente agradecerte personalmente en nombre de todo el Equipo de Gobierno, de los que estamos aquí, ha sido también partícipe de toda la Corporación que hoy estamos aquí representados, la gran labor que vienes haciendo desde hace tantos años en un club que es histórico, ya no sólo en nuestra ciudad y en la Comunidad de Madrid sino también en España. Que eres una persona que has ayudado mucho al deporte, pero no solo al deporte sino a construir Alcalá de Henares porque llevas aquí mucho tiempo ayudando a construir la ciudad y sois las personas que al final de una forma o de otra, en el movimiento deportivo, en el movimiento vecinal o cultural sois un legado de esta ciudad. Efectivamente tienes también la suerte de tener un hijo que está siguiendo tus pasos y que está trabajando y haciéndolo muy bien, y también de tener una mujer que ha estado a tu lado, te ha apoyado, te ha ayudado en tantos años de dedicación a lo que es el deporte, y lo que es lo que todos sabemos que supone el estar fuera de casa mucho tiempo y dedicarle mucho de tu tiempo libre y de tu tiempo de ocio a lo que es la mejora del deporte en Alcalá. Sinceramente hablar de Antonio Fernández Ortiz en Alcalá de Henares o en España es hablar de atletismo, es hablar de muchos eventos importantes que a día de hoy están funcionando, que más allá del color político del gobierno que los puso en marcha son legado de - hoja 44-

45 nuestro ciudad como la Media Maratón o la Maratón ahora Internacional, y por supuesto hablar de la Carrera Popular, ese es un gran ejemplo de lo que es la apuesta por el atletismo y la apuesta por un deporte popular gratuito en Alcalá de Henares, que vosotros sois partícipes de ello. Y yo creo que más allá de colores políticos creo que personas como tú rinden un gran servicio a la ciudad y que la ciudad estará en deuda permanente contigo por la gran labor que has hecho de construir Alcalá de Henares. Muchas gracias. Muchas gracias Alberto. Pues agradeciendo una vez más la labor realizada durante todos estos años no sólo por Antonio sino por el Club A.J.A. vamos a votar esta Moción. Votos a favor de la Moción? Queda aprobada por unanimidad el punto número 17. Muchas gracias. Tras amplio debate el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar la Moción conjunta nº 5/2017 de los Grupos Popular, Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Mixto relativa al homenaje a Antonio Fernández Ortiz, Fundador del Club de Atletismo A.J.Alkalá, y en consecuencia: 1º.- Que las instalaciones de atletismo de la Ciudad Deportiva Municipal El Val lleven el nombre de Antonio Fernández Ortiz como homenaje a quien ha consagrado su vida a la educación y al deporte, siendo fundador del Club Deportivo A.J.Alkalá, de impecable trayectoria en sus más de 40 años de existencia 2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Deportes para su tramitación 18º.- Moción conjunta nº 6/2017 de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto relativa al Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta nº 6/2017 de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto relativa al Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, del siguiente tenor: D. Fernando Fernández Lara, Portavoz del Grupo Socialista, D. Jesús Abad Pinto, Portavoz del Grupo Somos Alcalá y Dª. Pilar Fernández Herrador, Concejala del Grupo Mixto en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación de los mismos, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, vienen a formular para su debate y aprobación la siguiente - hoja 45- MOCIÓN EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: El pasado 17 de febrero se ha conocido una Sentencia del Tribunal Constitucional (TC) de la que se deriva la necesidad de modificar el actual Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU). De acuerdo condicha sentencia, con la actual regulación, pueden someterse a gravamen situaciones en las que no se produce un incremento del valor de los terrenos, dado que al calcular el importe de la cuota que ha de abonar el contribuyente se sigue un procedimiento que no toma en consideración el aumento real o potencial de dicho valor. Resulta, en consecuencia, necesario llevar a cabo las modificaciones o adaptaciones pertinentes en el régimen legal del impuesto que permitan arbitrar el modo de no someter a tributación las situaciones de inexistencia de incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana (F.J.7) De este modo, el fallo estima parcialmente la cuestión de inconstitucionalidad planteada por el Juzgado de lo contencioso Administrativo número 3 de San Sebastián, en relación con varios artículos de la Norma Foral 16/1989, de 5 de julio. La estimación es parcial porque el RC no anula el impuesto, sólo se pronuncia en contra de su aplicación automática, y sin admitir prueba en contrario, en los casos en que no haya tenido lugar un incremento de valor susceptible de

46 gravamen al momento de la transmisión de un terreno por el solo hecho de haberlo mantenido el titular en su patrimonio durante un intervalo temporal. Y aunque no es directamente aplicable a las situaciones que pueden producirse en todos los municipios de España, de hecho no es directamente aplicable al municipio de Alcalá de Henares, ni al cálculo que se realiza para el pago del impuesto, el hecho que se hayan planteado recursos similares con respecto a la normativa estatal, que establece una forma de cálculo de la cuota tributaria muy parecida, puede llevarnos a concluir que, cuando Tribunal Constitucional se pronuncie, lo va a hacer en un sentido similar. Hoy en día, este tributo es una de las principales fuentes de ingresos de los ayuntamientos españoles y lo es también en este Ayuntamiento para atender de manera eficaz la prestación de servicios públicos a nuestros ciudadanos. Así que la modificación de las normas que definen el impuesto, para dejar de someter a gravamen los casos en que no se haya producido un incremento de valor y permitir a los contribuyentes que acrediten que éste no se ha producido, puede tener un impacto muy notable, tanto sobre su situación económico-financiera como sobre la forma en que han de organizar los procedimientos administrativos de sus órganos de recaudación. Por ello, entendemos que el Gobierno de España no ha de esperar a que se produzca el fallo respecto del resto de recursos pendientes y ha de comenzar a negociar cuanto antes las modificaciones legales necesarias, para adaptar las normas a los principios que establece la decisión del Tribunal Constitucional y asegurar, al mismo tiempo, que los ayuntamientos dispongan de la capacidad económica y la autonomía financiera necesaria para continuar ofreciendo los servicios que prestan. Por todo ello, el Grupo Socialista, el Grupo Somos Alcalá, y la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto elevan al Pleno para su debate y aprobación el siguiente: ACUERDO: El Pleno del Ayuntamiento insta al Gobierno de España a: 1. Acordar con los ayuntamientos las adaptaciones necesarias de la normativa estatal del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos de Naturaleza Urbana, a fin de evitar la aplicación automática del mismo en los casos en que no se haya producido el incremento de valor que constituye el hecho imponible del mismo. 2. Asimismo, acordar, en el marco de la revisión de la financiación local, una reforma global del impuesto que permita que la forma de cálculo de la cuota tributaria refleje de un modo más fiel el verdadero incremento de valor de los terrenos, tomando en cuenta, por ejemplo, el año en que se ha establecido el valor catastral o indicadores que reflejen de una forma adecuada la evolución real del valor de los terrenos en que se encuentran los inmuebles, estableciendo si se ha producido un decremento catastral del suelo. Todo ello asegurando, en cualquier caso, que los cambios no se traducen en una merma global de ingresos para los ayuntamientos. 3. Colaborar con los ayuntamientos para establecer mecanismos que permitan atender las reclamaciones de los contribuyentes del modo más eficaz posible, tratando de poner en marcha fórmulas que eviten la judicialización de los procedimientos, provocando una avalancha de casos que podría acabar saturando los tribunales. Este punto se iba a debatir conjuntamente con el 20 al tratar del mismo impuesto, y el Grupo Ciudadanos nos quería comunicar una decisión al respecto. Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias y buenas tardes señor Alcalde, buenas tardes a todos. Bien, dado que la Moción que presenta el Grupo Socialista y Somos Alcalá y la Concejala Pilar Fernández sobre este impuesto se corresponde en gran medida con la Moción que presenta el Grupo Ciudadanos, y atendiendo a la petición que me hizo en persona el señor Fernández Lara de que renunciáramos a la nuestra y nos adhiriéramos a esta propuesta, y viendo que empezamos un Pleno de una manera, quizá, un poco bronca, creo que es momento de dar un paso de responsabilidad y decidimos retirar nuestra propuesta y adherirnos a la propuesta que - hoja 46-

47 presenta el Equipo de Gobierno porque entendemos que recoge en gran medida, con alguna diferencia y alguna cosa que completa, la propuesta que nosotros hacíamos, recoge el espíritu, y por tanto queremos adherirnos a la misma. Gracias. Muchas gracias. Queda por lo tanto, decae el numero 20 al tratar del mismo tema, y verdaderamente vamos a debatir ampliamente sobre este punto, pero el que se votaría sería el número 18, la Moción conjunta de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y la Concejala doña Pilar Fernández Herrador. Por lo tanto, en nombre del grupo proponente tiene la palabra el Concejal Fernández Lara. Sr. Fernández Lara Gracias señor Presidente, buenas tardes a todos. En primer lugar agradecer al Grupo Ciudadanos esa conversación, efectivamente, que el otro día tuvimos la oportunidad de mantener en la que, efectivamente, le solicitaba que se adhiriera a la Moción que habíamos presentado para tratar el tema de la plusvalía, un tema candente ahora en la actualidad del cual, efectivamente y como le comuniqué, no deberíamos hacer de momento un interés partidista sino ver cuáles son los posibles cauces a poner encima de la mesa, porque estamos hablando de una cosa que lógicamente importa e importa mucho dentro de la financiación municipal. Yo en primer lugar voy a contar lo que es el texto de la Moción que llevamos sobre el impuesto municipal de plusvalía y el tratamiento que le damos y, lógicamente, me imagino que entraremos luego en ese debate para perfilar esos matices que pudiera haber en cada una de las exposiciones de los diferentes grupos. Bien, todo esto nace porque el día 17 de febrero pasado se ha conocido una Sentencia del Tribunal Constitucional que hacía referencia a una parte de la ley foral del País Vasco, concretamente a un, lo tengo por aquí, perdónenme ustedes, al Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 3 de San Sebastián, a una parte, a unos apartados de la ley foral, de la ley de haciendas de la Comunidad Foral de San Sebastián. Es verdad que con esa Sentencia que hace el Tribunal Constitucional lo que se deriva de la misma tal vez sea o pueda ser la necesidad de modificar el actual Impuesto del Incremento sobre el Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, lo que todos conocemos como plusvalía y, efectivamente, lo que decía el Tribunal es anulo estos artículos de la ley foral y lo que hace es un encargo, hace un encargo al legislador para que empiece a ver cómo puede gestionar de otra forma el Impuesto, como se puede articular de otra forma el Impuesto. Por lo tanto la estimación que hace el Tribunal Constitucional es una estimación parcial, es decir, no anula el Impuesto pero sí se pronuncia en contra de su aplicación automática, de su aplicación automática sobre todo en aquellos casos en los que no haya tenido lugar un incremento susceptible del gravamen del patrimonio durante un intervalo temporal, que es más o menos como se conceptúa la plusvalía o técnicamente la plusvalía en la ordenanza fiscal que también rige en Alcalá de Henares. Por lo tanto sí quiero destacar, y en el cuerpo de la Moción va, que de momento no es aplicable en algunas o en todas las situaciones, y tampoco es aplicable, de momento, en el municipio de Alcalá de Henares. Pero sin duda es verdad y hay que reconocer que hay recursos planteados contra la ley estatal, no ya estamos hablando sólo de la norma foral sino también de la ley estatal, que hace que tal vez debamos plantearnos ya siquiera a tener en cuenta, parece que va ir por el camino de que el Tribunal Constitucional puede adoptar la misma decisión que ha adoptado con la norma foral y, por lo tanto, tendremos que establecer mecanismos o planteamientos básicamente en dos caminos, primero cómo se articula la nueva fórmula de calcular el impuesto y que no afecte de manera grave a la financiación local, estamos hablando de un impuesto de una cuantía importante para el mantenimiento de los servicios públicos, y también cómo se articula todo ese proceso de resolución a los ciudadanos ante las posibles reclamaciones que puedan existir o que puedan haber. Decía que es un elemento importante en la financiación local, efectivamente en el día de hoy o a día de hoy, es un tributo que es una de las principales fuentes, estamos hablando de bastante dinero en todos los casos. El otro día escuchaba a algún técnico económico del - hoja 47-

48 Ministerio de Hacienda que hablaba incluso de una repercusión de tres o cuatro mil millones de euros, tres o cuatro mil millones de euros en toda España, en todo el país. Por lo tanto es una cantidad muy considerable y de alguna forma habrá que abordar, porque si no va a condenar a las corporaciones locales a prestar todavía muchísimos menos servicios o prácticamente dejarlos con las manos atadas para la prestación de los mismos; si no tenemos ya bastante con los planes de ajuste, con la limitación del techo de gasto, imagínense ustedes que empiezan a destruirse todos los elementos de financiación local que tienen los ayuntamientos. Al final hay una gran masa ahí fuera que son los ciudadanos de Alcalá o los ciudadanos de cualquiera de las ciudades de España que tienen que recibir limpieza, transporte, tienen que recibir servicios de todo tipo y, lógicamente, no podemos ponerlos en peligro. Y como digo la segunda pata, lógicamente, también arbitrar la forma en la que se ha de organizar los procedimientos administrativos, lógicamente dentro de los órganos de recaudación de todas las corporaciones locales para que no produzca un colapso, un colapso que puede ser bien judicial o incluso bien administrativo. Y ahí es donde vamos, ahí es donde vamos, y lo que hacemos con la Moción pues es que entendemos que el Gobierno de España a lo mejor no tiene que esperar, ya el legislador lo ha dicho, póngase ustedes manos a la obra, y bueno a que se produzca ese fallo o un nuevo fallo por parte del Tribunal Constitucional, y ha de comenzar a negociar cuanto antes las modificaciones legales necesarias en los dos aspectos: en el de la financiación local y también en el de los procedimientos administrativos; y lo que digo es que empiece a negociar, o sea, lo que digo es que el Gobierno de España se ponga a negociar con los ayuntamientos cómo vamos a poder abordar estas dos vías. Por lo tanto en el acuerdo que hoy presentamos al Pleno de esta Corporación lo que instamos es al Gobierno de España, primero a acordar con los ayuntamientos las adaptaciones necesarias de la normativa estatal del impuesto de plusvalía a fin de evitar esa aplicación automática que es básicamente lo que ha dicho el Tribunal Constitucional sobre aquellos casos en los que no se haya producido un incremento del valor que constituye el hecho imponible del mismo. En segundo lugar acordar, siempre dentro del marco de la financiación local, porque aquí vuelvo e insisto nos jugamos mucho, una reforma global del impuesto que permita que la fórmula del cálculo de la cuota tributaria refleje de un modo fiel el verdadero incremento de los terrenos tomando en cuenta, por ejemplo, el año en que se ha establecido el valor catastral e indicadores que reflejen de una forma adecuada la evolución real del valor de los terrenos en los que se encuentren los inmuebles, estableciendo que se ha producido, o no, un decremento catastral del suelo; y todo ello, como no puede ser de otra forma, asegurando en cualquier caso que los cambios que se produzcan por parte del gobierno con los ayuntamientos, insisto, no se traduzcan en una merma global de ingresos tan importantes y cuantiosos para estos ayuntamientos. Y en tercer lugar, ya como último punto del acuerdo, colaborar, una vez más, colaborar con los ayuntamientos para establecer los mecanismos que permitan, efectivamente, atender esas reclamaciones y los procedimientos administrativos que pongan en marcha fórmulas que eviten la judicialización de los procedimientos provocando una avalancha de casos que podrán acabar, sin duda, saturando los tribunales y también, por ende, los propios procedimientos de las corporaciones locales. Básicamente esos son los tres puntos que planteamos en el acuerdo. Y, por lo tanto, acabo diciendo lo que dije al principio, agradezco a Ciudadanos que haya tomado en consideración la Moción que hoy presenta el Equipo de Gobierno y haya retirado la suya. Muchas gracias. Muchas gracias señor Fernández Lara. Tiene la palabra el señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias señor Alcalde. Efectivamente estamos ante la historia de una injusticia. Hace años un vecino adquiría un inmueble a un precio determinado, años después ese vecino vende ese inmueble a otro precio por lo general, y era lo habitual, a un precio superior y por ese beneficio, por ese beneficio que se - hoja 48-

49 denomina plusvalía, debía de pagar unos impuestos puesto que había hecho negocio, digamos entre comillas, porque en la mayoría de los casos los vecinos que venden inmuebles o propiedades no lo hacen para hacer negocio sino para mejorar simplemente su zona de vivienda, pero para ese negocio se ponía ese impuesto municipal. Qué es lo que ha ocurrido con la burbuja inmobiliaria y con la crisis?, pues que en la mayoría de las situaciones, y no son pocos casos, que muchos vecinos que han comprado una propiedad años después la venden a un precio igual o inferior al que lo compraron, es decir, no hubo beneficio; aun así tienen que seguir haciéndose cargo de ese impuesto. Esto fue recurrido en un tribunal en Guipúzcoa y se ha dado la razón a estos vecinos que recurrieron el pago de estos impuestos. A partir de ahí se abre ya el melón de que todos los vecinos o todos los propietarios de inmuebles que hayan estado en una situación parecida puedan reclamar a los ayuntamientos esos impuestos que pagaron. Efectivamente es una injusticia, pero no sólo es una injusticia, solucionar este problema puede ser un drama para los ayuntamientos porque gran parte de estos impuestos que se pagaban son parte fundamental y esencial de la financiación de los ayuntamientos, y los ayuntamientos gracias a ese pago de impuestos dan una cantidad importante de servicios públicos a los ciudadanos. Y efectivamente la solución no puede venir exclusivamente desde los ayuntamientos, tiene que venir desde el gobierno, desde el Estado, y esta es la Moción que presenta aquí el Grupos Socialista, el Grupo Somos y Pilar Fernández, tiene que venir desde el Estado, y así ustedes presentan una Moción instando al Gobierno de España. Bien, vamos a votar a favor, vamos a instar al Gobierno de España, pero les recuerdo que ustedes tienen dos posibilidades: una interna y otra externa, la externa hagan fuerza desde la Federación Española de Municipios y que la Federación Española de Municipios como plataforma habilitada y escuchada por parte del Estado que haga fuerza y que detallen al gobierno ante el drama en el que nos podemos encontrar dentro de los ayuntamientos si esa gran masa de vecinos perjudicados por el pago de estos impuestos quisiera reclamarlos ahora vía judicial a cada uno de los ayuntamientos; hagan fuerza desde esa vía externa, la Federación Española de Municipios, háganlo, ustedes tienen presencia en la Federación Española de Municipios, yo no. Y otra vía, la interna, es la de sus propios partidos políticos, salvo tres grupos municipales aquí presentes el resto, Ciudadanos, Partido Popular y Partido Socialista, tienen presencia en las Cortes Generales, en el Parlamento español, en el Congreso de los Diputados, vayan ustedes a través de sus partidos, puestos que ustedes no son entes independientes, ustedes forman una estructura, el Partido Popular de Alcalá pertenece al Partido Popular a nivel nacional, el Partido Socialista otro tanto, vayan ustedes a sus compañeros de partido que están en el Parlamento y háganles llegar la preocupación que existe en los ayuntamientos ante este caso tan preocupante que puede ser, y resolvamos por un lado la injusticia que se ha cometido durante tantos años contra nuestros vecinos y vecinas, y resolvamos por otro lado el problema que se puede avecinar contra los ayuntamientos vía interna y vía externa, ahora, si quieren ustedes aprobamos esta Moción, y eso servirá únicamente como una posición que les compromete a cada uno de ustedes a tener una posición determinada respecto al tema, pero poco más. El Pleno de este Ayuntamiento lance a través de una moción una instancia al Gobierno de la Nación reclamando esto, yo creo que podemos hacer más fuerza, o bien a través de sus propios partidos políticos o bien a través de la Federación Española de Municipios. Muchas gracias. Muchas gracias señor Ripoll. Tiene la palabra el señor Valle en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias de nuevo. Bien, a la explicación de la Moción y del problema que ha hecho el señor Fernández Lara y la ampliación que ha hecho el señor Ripoll que yo creo que son bastantes claras, aprovecho para agradecer las palabras del señor Fernández Lara, quería destacar algunos puntos. En primer lugar esta injusticia que hacía referencia el señor Ripoll va a suponer un grave quebranto, o puede suponer un grave quebranto, para las finanzas de los ayuntamientos, por qué razón?, porque todos aquellos vecinos que han hecho una transmisión con pérdidas en los - hoja 49-

50 últimos cuatro años tienen ante la justicia derecho a reclamar y cabe esperar que acaben teniendo un resultado positivo en su reclamación, de manera que el Ayuntamiento no sólo es que van a ver visto comprometidos sus ingresos futuros, de los próximos años, por este impuesto y a ver cómo se va a subsanar, es que ve comprometido sus ingresos pasados, es que el Concejal de Hacienda de ahora, señor Fernández Lara, y el anterior del anterior Equipo de Gobierno han estado contando con unos ingresos que en realidad no son tales y va a tener que pagar las finanzas de este Ayuntamiento las consecuencias de una ley que se ha planificado mal a nivel nacional, porque aquellos vecinos que quieran reclamar tienen muchas posibilidades de recuperar ese dinero, de ver como la justicia les da la razón. Yo quiero destacar que hay muchas sentencias, no solamente del Tribunal Constitucional, hay sentencias por ejemplo del Tribunal Superior de Castilla La Mancha de 2010, seguida de los Tribunales de Justicia de Cataluña y de Valencia, quiero destacar voy a leer un párrafo de la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, la Sentencia 805/2013, de 18 de julio de concluye: la ausencia objetiva de incremento de valor dará lugar a la no sujeción al impuesto, de manera que no solamente es el Tribunal Constitucional que, como bien ha explicado el señor Fernández Lara, no nos aplica directamente pero aplica una normativa que es la normativa foral de Guipúzcoa que es prácticamente igual o exactamente igual en estos términos que la normativa que aplica en España, que a la Ley de Haciendas Locales, bien, pues ya son muchos los tribunales que están reconociendo que si no se produce un incremento de valor no tiene lugar un hecho imponible. El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha emitido dos sentencias con fecha 10 y 28 de junio de 2016, y leo un pequeño párrafo que dice: no se justifica que se someta a tributación un incremento que es inexistente. Quiero también destacar que en Segovia ha habido una sentencia firme que condena en costas al Ayuntamiento y que obliga al Ayuntamiento a devolver el dinero ingresado más los intereses. Quiero también destacar que el Grupo Eroski, esto es público, ha ganado un litigio contra el Ayuntamiento de Leganés que le exigía casi un millón de euros por la venta, una venta de un terreno de un supermercado en el que perdió dinero. Es decir, que el Ayuntamiento se enfrenta a una grave situación económica no solamente por los ingresos futuros que va a dejar de recibir y que es necesario resolver mediante la reforma de la financiación local, sino que también se tiene que tener en cuenta, y en eso nos acogemos a la Moción, tiene que ser el gobierno central el que tenga en cuenta los perjuicios que sufra el Ayuntamiento por los ingresos pasados que ha tenido, que ha cobrado justamente en base a una injusticia que se ha declarado inconstitucional y que por lo tanto va a tener que devolver, y eso puede suponer un grave problema para las finanzas del Ayuntamiento. Por eso nos queremos poner a disposición del Equipo de Gobierno a colaborar en este sentido. Quiero destacar que el Fiscal General del Estado se pronuncia en el mismo sentido, que hay un informe del Secretario de Pleno de Córdoba que dice que hay que evitar, al Ayuntamiento de Córdoba en este caso, que se puedan producir determinadas liquidaciones positivas que en vía judicial puedan ser calificadas como improcedentes con respecto a este tipo de ingresos. Qué significa?, que todos los ayuntamientos están empezando a trabajar para evitar que se produzcan sentencias condenatorias para el ayuntamiento con todo el sobrecargo que eso supone de intereses y con todo el sobrecoste que supone por las tasas, por tanto es necesario trabajar en este sentido. Y quería destacar la diferencia, que es una diferencia de matiz, pero bueno, creo que es bueno que los ciudadanos lo sepan, la diferencia entre la Moción que presenta el Equipo de Gobierno y la Moción que nosotros presentamos, que estamos de acuerdo con la suya prácticamente de manera total, pero hay un aspecto que es que ustedes dicen que instar al Gobierno de España, que es verdad, que está bien, que tiene que hacer todos esos trabajos y que estamos de acuerdo, pero que creemos que también tiene que ser el Ayuntamiento el que se ponga a trabajar en dos puntos que es lo que pedíamos: primero que se facilite a los vecinos la reclamación, si se producen reclamaciones, bueno, pues que se habiliten los medios para que se favorezca esta reclamación, que los vecinos puedan reclamar fácilmente, y que se haga un estudio del impacto económico que puede suponer esta sentencia y la aplicación de esta sentencia en las cuentas de este Ayuntamiento. Me parece que son dos propuestas para nada - hoja 50-

51 políticas, que son dos propuestas de carácter práctico y de carácter constructivo. Y quiero ya por último destacar que en este sentido el Ayuntamiento de Córdoba ha decidido habilitar una oficina especial para atender al contribuyente en las reclamaciones relacionas con el impuesto de la plusvalía, que se va a situar concretamente en el edificio gran capitán, bueno, que ya se están moviendo los ayuntamientos en este sentido, entonces que además de reclamar al gobierno de España, bueno pues que nos pongamos nosotros a trabajar, como supongo que así se hará desde el Equipo de Gobierno. Gracias. Muchas gracias señor Valle. Tiene la palabra en nombre del Grupo Popular el señor Víctor Chacón. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. Sobre esta cuestión me voy a sumar un poco a la línea que ha expresado el Concejal de Hacienda de mantener este debate desde cierta prudencia y cierta serenidad, ya lo dijimos en la Comisión de Hacienda porque sí que es una cuestión, no que se nos escape, pero sí que hay que evitar generar falsas expectativas ni caer en el alarmismo, por eso hay que tomarlo con ciertas cautela y huyendo de grandes titulares que a veces se puedan dar con este tema. Apreciar el gesto de Ciudadanos retirando la Moción, pero sí que decir que quizá en esa valoración de los trabajos que tienen que hacerse quizá la de Ciudadanos era un poco más concreta en el sentido en el que la Moción del Equipo de Gobierno pone la pelota en el tejado del Gobierno y de la Federación Española de Municipios y la de Ciudadanos ponía la pelota en el trabajo que tiene que hacer el Ayuntamiento. Creo que eran mociones complementarias, en todo caso el apoyo iba a ser a ambas, pero sí que es importante también que no miremos sólo hacia lo que tiene que hacer el Gobierno sino también que miremos un poco hacia las previsiones que lógicamente tenemos que tener. Este debate es un debate importante en la medida en la que puede a afectar de forma amplia tanto a las arcas municipales como a los vecinos. Como se ha dicho, el Tribunal Constitucional ha declarado nulos unos preceptos de la ley foral, lo más probable es que ese dictamen se generalice al resto de leyes y eso va a provocar dos efectos, por un lado reclamaciones de todos esos vecinos que han sido cobrados por un incremento del valor de los terrenos que no se ha producido. Para que os hagáis una idea puede ser un efecto similar a las de las clausulas suelo que ahora vemos con las hipotecas en el que un tribunal declara nula una clausula y a partir de ahí vienen reclamaciones, pues podemos, los ayuntamientos, no sólo el de Alcalá sino los ayuntamientos de toda España podemos vernos en una situación similar en el que muchos vecinos vienen a reclamarnos, y tenemos que tener por un lado los medios oportunos para hacerlo y por otro lado el dinero para poder devolverlo, ese es el segundo efecto del que hablábamos que es el efecto que vaya tener a las arcas públicas porque no sabemos ni siquiera de cuánto dinero estamos hablando. Hacía el Concejal de Hacienda una valoración de lo que pueda ser general que daba la FEMP de más de tres mil millones de euros, no sé cuánto puede suponer en Alcalá pero, desde luego, las arcas municipales se verían mermadas si todo fuera en los términos en los que puede producirse que todavía, además, queda esperar que eso sea así. Como decía la Moción del Equipo de Gobierno pone la pelota en el tejado del Gobierno nacional y de la FEMP en la que Alcalá forma parte en su Consejo Territorial y del gobierno en el que es cierto que esto no puede ser unas decisiones de cada municipio por su cuenta, tiene que haber un debate nacional en esta medida y tiene que haber una gran reforma del impuesto. Es un debate, de cualquier forma, que va a producirse si el pronunciamiento el Tribunal Constitucional va en el sentido que todo prevé que pueda ser, es un debate que se va a producir, que va de suyo, que se va a realizar, pero es que además no sólo porque vaya de suyo que se vaya a realizar, sino también, y ahí entronco con lo que decía el portavoz de España2000, es un debate que se va a producir en el Congreso porque ya los partidos políticos han registrado diversas proposiciones no de ley, en el caso del Partido Socialista, el caso de Ciudadanos, el caso de CiU, es decir, en la asamblea legislativa donde se tiene que valorar ya se va a producir ese debate porque ya hay iniciativas registradas en ese sentido y ahí es donde también tenemos que refugiarnos. Esto no es una moción para chocar, para recriminar, como decía, prudencia y evitando - hoja 51-

52 grandes titulares y también evitando esa tentación en la que uno siempre dice vamos a ponernos siempre más del lado del reclamante que del que tiene que abonar, pero efectivamente las personas que se han visto afectadas van a tener todo el derecho del mundo de reclamar y el Ayuntamiento igual que es rápido para cobrar los impuestos tiene que ser rápido y ágil para devolverlo, eso tenemos que tenerlo claro y tenemos que tener una idea muy definida sobre eso, porque si no damos una sensación un poco extraña a los ciudadanos y entonces aquí lo que sí que cabe más que exigir sí recomendar que seamos previsores y creo que en la medida en la que seamos más previsores respecto a los escenarios que van a darse mejores gestores seremos todos como Ayuntamiento. Yo creo que es buena esa idea que daba el portavoz del Ciudadanos respecto a un análisis de impacto, por lo menos por tener una idea general de lo que puede producirse, y sí que al margen de lo que aprobemos aquí, que lo vamos a aprobar, que es el reclamar al Gobierno de la Nación y reclamar a la FEMP, creo que no es sólo poner esa mirada en lo que vaya a ocurrir fuera, no de nuestras fronteras, fuera de nuestra competencia, también tenemos que mirar hacia dentro y estar preparados porque cuanto más preparados estemos más fácil le haremos la vida a los vecinos, y esto se produce a la hora de reclamar su dinero justamente y como a derecho corresponda, si es que así lo determina finalmente el Tribunal Constitucional. Gracias. Gracias señor Chacón. Segundo turno de intervenciones, señor Ripoll? Sr. Ripoll Candela Poco más que decir, únicamente preguntar, por curiosidad, quién le ha escrito la Moción?, pues para que cuando esto le lleven y lo detallen, o lo detallemos y lo tratemos en las comisiones, tengamos claro de lo que estamos hablando, es decir, el Tribunal Constitucional en su Sentencia, en el fundamento jurídico número 7 es meridianamente claro cuando dice que se deben de realizar las modificaciones o adaptaciones pertinentes en el régimen legal del impuesto que permitan arbitrar el modo de no someter a tributación las situaciones de inexistencia del incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, de no someterlo en el caso de que tal, tal, tal. Sin embargo en su exposición de motivos, el que haya escrito la Moción, habla de que de acuerdo con dicha sentencia, con la actual regulación, pueden someterse a gravamen situaciones en la que no se produce un incremento del valor, es precisamente lo contrario, imagino que es una errata, pero para que lo tengan en cuenta. Gracias. Gracias señor Ripoll. Señor Valle. Sr. Valle Rodríguez Gracias. Únicamente destacar que desde, como ha dicho el señor Chacón, se está trabajando en a nivel nacional, que Ciudadanos y también el Partido Socialista está trabajando presentando propuestas y mociones, que nosotros estamos también trabajando y supongo que ustedes también lo harán empujando para que se busque rápidamente una solución a este problema. Y que a nivel local nos ponemos a disposición del Equipo de Gobierno en las comisiones correspondientes para trabajar en que, aunque hayamos retirado nuestra propuesta, como entendemos que los puntos son razonables pues que se lleve a cabo, tanto facilitar a los vecinos que puedan reclamar, cuando así se produzcan esas reclamaciones, de la manera más fácil y ágil posible, como hacer un estudio o un análisis de cuál puede ser la repercusión de la modificación de este impuesto tanto con carácter retroactivo como a partir de ahora, en las finanzas públicas. Estamos ahora mismo, está trabajando el Equipo de Gobierno en los presupuestos, creo que es el momento de pensar en cuál puede ser ese impacto y cómo nos podemos adaptar. Y quiero tenderle la mano desde el punto de la responsabilidad para tratar de resolver este problema de la mejor manera posible y agradecer al resto de los grupos políticos el espíritu positivo con el que está trabajando en esta Moción. Gracias. - hoja 52-

53 Muchas gracias señor Valle. Señor Chacón?, no? Señor Fernández Lara tiene usted la palabra para cerrar. Sr. Fernández Lara Gracias señor Presidente. Muy brevemente; aclarar algunos aspectos, algunas inexactitudes que a veces suceden. Hablaba el señor Ripoll de cómo se calcula el impuesto, no, no se calcula así el impuesto, está usted absolutamente equivocado, está hablando de otro impuesto, está hablando del impuesto de transmisiones, está hablando del impuesto de transmisiones. Usted ha hablado de que la gente adquiría por un precio y que luego vende por otro y como se ha producido una, no, no, es que ese no es el cálculo del valor de la plusvalía señor Ripoll, siento decírselo pero no es así, es decir, el cálculo del valor de la plusvalía es el valor catastral del suelo, el valor catastral de suelo, ya está, o sea, lo que hay encima del suelo, lo que hay encima del suelo que es lo que realmente ha encarecido los pisos y ha encarecido tal y que luego se venden por lo que se vendan no entra en juego en la plusvalía, por lo tanto, usted ha confundido ahí, seguramente con el mejor de las intenciones, pero ha confundido, lógicamente, y se ha ido al impuesto de transmisiones. Vamos a ver, usted habla de la FEMP y habla de tal. Mire, yo creo que esta, efectivamente, en todas las intervenciones lo hemos dicho que no es una Moción para tomar parte interesada y yo creo que es así, es decir, no es bueno que aquí se intenten por ninguno de los grupos políticos sacar rédito político de aquellos que han pagado la plusvalía porque si aquí todos tenemos responsabilidades de gobierno, algunos, y otros las pueden tener en un futuro, otros las han tenido antes, lógicamente estamos hablando de algo de mayor calado, estamos hablando al final de la financiación pública de las corporaciones locales. Por lo tanto, cuando hablamos de que tiene que ser el gobierno, por supuesto que ya hemos participado a la FEMP de nuestra preocupación, creo que un ayuntamiento lo haga y que muchos ayuntamientos, porque al final es un problema que nos afecta a las arcas públicas de los ayuntamientos, lo hagan en todos los sitios podrán, esa nota de aviso si quiera más en la FEMP, y como decía el señor Chacón ya pues efectivamente hay presentadas proposiciones no de ley, yo creo que va a ser un debate ineludible entre todos los grupos. Y por qué el Estado?, hombre porque es el propio Constitucional el que ha dicho el que sea el legislador el que se ponga a trabajar, y nosotros no legislamos, nosotros no legislamos, nosotros aplicamos las leyes pero no legislamos, por lo tanto, es ineludible que tengamos que instar al Gobierno, y lógicamente al Gobierno dentro de ese criterio que marque, que pueda marcar el diálogo con el resto de los grupos, efectivamente ver cómo canalizamos un problema fundamental que es hablar de la financiación local que es de lo que no se hablado hace muchos años. Pues mire señor Valle, le voy a decir cómo nos afecta esto o cómo nos puede afectar; el ingreso por plusvalía en este Ayuntamiento son 10 millones de euros, 10 millones de euros, si tenemos que devolver cuatro años como bien decía el señor Chacón y como usted decía estamos hablando de 40 millones de euros, 40 millones, quiere que le diga cuál es el capítulo 2 de este Ayuntamiento, es decir, el capítulo donde están recogidos todos y cada uno de los servicios públicos que nuestros ciudadanos reciben?, 52 millones, es decir, prácticamente esta norma si no contamos con una nueva expresión en el cálculo por parte del gobierno y por parte de una financiación local nueva elimina de raíz la prestación de servicios que los ayuntamientos pueden hacer con todos y cada uno de sus ciudadanos. Imagínese la gravedad del problema, imagínese la gravedad del problema, por eso creo Señor Lara tiene que ir terminando. Sr. Fernández Lara Gracias. Por eso creo que debemos no hacer, efectivamente como usted bien decía señor Chacón, interés partidista de esto sino ser estrictos en las cosas que decimos. Y también hay que ser exactos, es decir, estamos hablando que hay que reclamar, hombre, yo creo que está bien anticiparse a los procesos de reclamación pero que ahora mismo no se puede reclamar todavía, no se puede reclamar, por lo tanto, pongámonos a ello, - hoja 53-

54 empecemos a instrumentar o a estudiar posibles medidas de cómo se puede hacer esto, pero digámosle a los ciudadanos que todavía no pueden reclamar porque no hay todavía una decisión judicial que respalde estas reclamaciones. Y termino ya, dos cosas, yo creo que debemos incorporar en la cabeza de todos que es muy importante la financiación local y que este puede ser un pilar fundamental para que de una vez por todas los ayuntamientos pacten con la FEMP y con el Gobierno de la Nación cuál tiene que ser, cómo mantenemos los servicios públicos de los ayuntamientos, cómo los préstamos, y con qué financiación los préstamos, con qué financiación los préstamos. Y termino, Alcalá en determinada forma ha hecho sus deberes, lo pongo también como dato en su conocimiento, a Alcalá nos ha venido la nueva valoración catastral, como saben por una moción de Pleno hubo una actualización en los valores catastrales de esta ciudad y se han bajado un 27 por ciento los valores catastrales, un 27 por ciento; quiero decir con ello que, bueno, aquí tendremos casos, efectivamente como en toda España, no sé cuántos casos, vuelvo a decir que el impuesto no se ha liquidado, se ha liquidado sólo aquellas liquidaciones automáticas del impuesto por tener el bien durante un transcurso de tiempo de forma automática. Y puede haber decrementos, pero habrá que calcular decrementos, es decir, hay que poner propuestas encima de la mesa de cómo vamos a calcular también cuál va a ser el valor de cálculo, si nos vamos a ir al valor del suelo, al decremento o algún otro que ahora mismo a mí no se me viene a la cabeza. Muchas gracias. Gracias señor Lara. Pues habiéndose debatido ampliamente esta Moción vamos a pasar a votar la Moción número 18 conjunta del Grupo Socialista, Somos Alcalá y la Concejala doña Pilar Fernández Herrador. Votos a favor? Pues queda aprobada por unanimidad de todos los presentes Tras amplio debate, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar la Moción conjunta nº 6/2017 de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto relativa al Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, anteriormente transcrita, y en consecuencia: - El Pleno del Ayuntamiento insta al Gobierno de España a: 1º.- Acordar con los ayuntamientos las adaptaciones necesarias de la normativa estatal del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos de Naturaleza Urbana, a fin de evitar la aplicación automática del mismo en los casos en que no se haya producido el incremento de valor que constituye el hecho imponible del mismo. 2º.- Asimismo, acordar, en el marco de la revisión de la financiación local, una reforma global del impuesto que permita que la forma de cálculo de la cuota tributaria refleje de un modo más fiel el verdadero incremento de valor de los terrenos, tomando en cuenta, por ejemplo, el año en que se ha establecido el valor catastral o indicadores que reflejen de una forma adecuada la evolución real del valor de los terrenos en que se encuentran los inmuebles, estableciendo si se ha producido un decremento catastral del suelo. Todo ello asegurando, en cualquier caso, que los cambios no se traducen en una merma global de ingresos para los ayuntamientos 3º.- Colaborar con los ayuntamientos para establecer mecanismos que permitan atender las reclamaciones de los contribuyentes del modo más eficaz posible, tratando de poner en marcha fórmulas que eviten la judicialización de los procedimientos, provocando una avalancha de casos que podría acabar saturando los tribunales. 4º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Hacienda para su tramitación. 19º.- Moción nº 7/2017 del Grupo Mixto España2000 relativa a potenciar el pequeño comercio del barrio. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 7/2017 del Grupo Mixto España2000 relativa a potenciar el pequeño comercio del barrio, del siguiente tenor: - hoja 54-

55 D. Rafael Ripoll, Portavoz del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS MOCIÓN Debido a la crisis de consumo que vivimos y a la gran competencia que suponen para autónomos y micropymes las grandes empresas comerciales, además de los nuevos modelos de comercio de venta por internet desde grandes plataformas, hace que por todo esto, sea casi imposible el mantenimiento de cientos de pequeños comercios que fueron creados con ilusión y los ahorros de muchas familias. No son estos comercios el proyecto de grandes inversores, que si fracasan dentro de unos meses por un lado, recuperarán las pérdidas por otro, creando puestos de trabajo por horas en los que se exprime a los trabajadores de lunes a domingo y en turnos imposibles para conciliar trabajo y familia. Esos grandes empresarios ganan sin el esfuerzo del trabajo diario de un comerciante, sin el contacto con los vecinos y sin aportar prácticamente nada a la ciudad. Ante esta situación de peligro, en numerosos municipios de España y de Europa, se han desarrollado modelos de comercio urbano, en el que el pequeño comercio de barrio ha logrado ganar terreno y posicionarse como una alternativa a las grandes empresas o a los bazares. Estos modelos consisten en sensibilizar a los comerciantes de la necesidad, y de las oportunidades que tienen, después formarles para alcanzar un nivel en el que dispongan de herramientas y recursos y tras ello la aplicación y el desarrollo en los propios comercios. Muchas de las herramientas que necesitan son gratuitos, y con ellas podrán ofrecer un servicio de mayor calidad, usando las mismas reglas comerciales o de venta de las que disponen las grandes empresas. Uno de los factores principales es el hecho de concienciar que el cliente es el centro de todo el proceso comercial, que la venta no empieza y acaba en el propio local comercial, ya que existen modelos de atracción y fidelización de clientes, de gran eficacia. La calidad y el servicio que ofrecen los comerciantes de los barrios les hace ser referente, y que en muchos casos, las grandes superficies les tienten para que cierren su pequeño comercio, y poner a disposición de la gran empresa sus conocimientos y su experiencia, algo que no se adquiere en cursos formativos organizados por los recursos humanos de estas grandes compañías. La ventaja de los hipermercados o de los grandes comercios es su capacidad para alcanzar a los clientes en sus televisores, en sus teléfonos móviles o en sus ordenadores, a través de la millonaria publicidad que son capaces de destinar, porque saben que es fundamental para atraer a los clientes frente a la competencia, ya que no ofrecen ningún valor añadido, sólo imagen. Por ello desde España2000 creemos que el Ayuntamiento se debe comprometer junto a los agentes privados para apoyar y desarrollar proyectos de gestión comercial urbana, que engloben mediante sinergias a los pequeños comercios, hosteleros y profesionales de la ciudad. El ejemplo más gráfico sería un gran centro comercial abierto, compuesto por cientos de pequeños comercios con una identidad, unas herramientas y un objetivo común, hacer grande al pequeño comercio. Por todo ello el Grupo Municipal Mixto-España2000 propone el siguiente acuerdo para su aprobación y debate: ACUERDO - Apoyar y desarrollar un proyecto de gestión comercial urbana, que dote al sector del pequeño comercio, de Alcalá de Henares, de las herramientas fundamentales para poder competir y llegar a los vecinos y consumidores, como son la mejora de la experiencia de compra, asesoramiento directo y personalizado en el desarrollo de técnicas de venta y promoción de producto, e implantación de plataformas informáticas y desarrollo de aplicaciones móviles para la reserva de productos, e interactividad entre comercio y cliente. - hoja 55-

56 - Realizar periódicamente campañas municipales de concienciación social de la necesidad de apoyar y comprar en el pequeño comercio, resaltando todas sus virtudes Señor Ripoll, tiene la palabra. Sr. Ripoll Candela Gracias. Debido a la crisis de consumo que vivimos y a la gran competencia que suponen para autónomos y micropymes las grandes empresas comerciales, además de los nuevos modelos de comercio de venta por internet desde grandes plataformas, hace que por todo esto sea casi imposible el mantenimiento de cientos de pequeños comercios que fueron creados con ilusión y con los ahorros de muchas familias. No son estos comercios el proyecto de grandes inversores que si fracasan dentro de unos meses por un lado recuperarán las pérdidas por otro, creando siempre o casi siempre puestos de trabajo por horas en los que se exprime a los trabajadores de lunes a domingo y en turnos imposibles para conciliar trabajo y familia. Esos grandes empresarios ganan sin el esfuerzo del trabajo diario de un comerciante y sin el contacto con los vecinos y sin aportar prácticamente nada a la ciudad. Ante esta situación de peligro en numerosos municipios de España y de Europa, se han desarrollado modelos de comercio urbano en el que el pequeño comercio de barrio ha logrado ganar terreno y posicionarse como una alternativa a las grandes empresas. Estos modelos consisten en sensibilizar a los comerciantes de la necesidad y de las oportunidades que tienen, después formarles para alcanzar un nivel en el que dispongan de herramientas y recursos y tras ello la aplicación y el desarrollo de eso en sus propios comercios. Muchas de las herramientas que necesitan son gratuitos, y con ellas podrán ofrecer un servicio de mayor calidad, usando las mismas reglas comerciales o de venta de las que disponen las grandes empresas. Uno de los factores principales es el hecho de concienciar que el cliente es el centro de todo el proceso comercial, que la venta no empieza y acaba en el propio local comercial, ya que existen modelos de atracción y fidelización de clientes de gran eficacia. La calidad y el servicio que ofrecen los comerciantes de los barrios les hace ser referente, y que en muchos casos las grandes superficies les tienten para que cierren su pequeño comercio, y poner a disposición de la gran empresa sus conocimientos y su experiencia, algo que no se adquiere en cursos formativos organizados por los recursos humanos de estas grandes compañías. La ventaja de los hipermercados o de los grandes comercios es su capacidad para alcanzar a los clientes en los televisores o en los teléfonos móviles o en los ordenadores, a través de la millonaria publicidad que son capaces de destinar, porque saben que es fundamental para atraer a los clientes frente a la competencia, ya que no ofrecen ningún valor añadido, sólo imagen. Por ello desde España2000 creemos que el Ayuntamiento se debe comprometer junto a los agentes privados para apoyar y desarrollar proyectos de gestión comercial urbana, que engloben mediante sinergias a los pequeños comercios, hosteleros y profesionales de la ciudad. El ejemplo más gráfico sería un gran centro comercial abierto compuesto por cientos de pequeños comercios con una identidad, unas herramientas y un objetivo común, hacer grande al pequeño comercio. Por todo ello el Grupo Municipal Mixto-España2000 propone el siguiente acuerdo para su aprobación y debate: Apoyar y desarrollar un proyecto de gestión comercial urbana, que dote al sector del pequeño comercio de Alcalá de Henares, de las herramientas fundamentales para poder competir y llegar a los vecinos y consumidores, como son la mejora de la experiencia de compra, asesoramiento directo y personalizado en el desarrollo de técnicas de venta y promoción de producto, e implantación de plataformas informáticas y desarrollo en aplicaciones móviles para la reserva de productos e interactividad entre comercio y cliente. Y realizar periódicamente campañas municipales de concienciación social de la necesidad de apoyar y comprar en el pequeño comercio, resaltando todas sus virtudes. Muchas gracias señor Ripoll. Tiene la palabra el señor Valle en nombre del Grupo Ciudadanos. - hoja 56-

57 Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias señor Alcalde. Desde el Grupo Ciudadanos queremos manifestar nuestro compromiso con el pequeño comercio, como no puede ser de otra manera. No compartimos con la exposición de motivos las graves críticas que se hacen sobre las grandes empresas comerciales, pero sí que compartimos que es necesario apoyar al pequeño comercio, no significa esto por nuestra parte una crítica a la acción del Equipo de Gobierno sino que es simplemente la constatación de que es necesario seguir trabajando porque cada vez que se cierra un pequeño comercio, cada vez que una pequeña tienda la vemos cerrar al final pierden los empresarios que han puesto en marcha ese proyecto, pierden su ilusión, pierden su tiempo, pierden el dinero; pero perdemos todos los vecinos de Alcalá de Henares, cada vez que un pequeño comercio cierra perdemos la opción de poder recurrir a una tienda que está al lado y que podemos comprar cualquier cosa que necesitemos sin necesidad de coger el coche, perdemos la posibilidad del trato personal, perdemos la posibilidad de poder tener un servicio y asesoramiento más personalizado, perdemos la dimensión humana; entonces, sin compartir la crítica de las grandes superficies sí que compartimos esa necesidad de compromiso con el pequeño comercio. Desde el Grupo Ciudadanos, por tanto, queremos destacar nuestra voluntad de apoyar cualquier medida que en el sentido de apoyo al pequeño comercio, y que sea sensata, se lleve adelante. Gracias. Muchas gracias señor Valle. En nombre del Grupo Popular tiene la palabra el señor Chacón. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. En primer lugar manifestar nuestro apoyo al comercio de proximidad por su aportación a la economía y porque a fin de cuentas el comercio de barrio hace que nuestro vida sea un poco más fácil. Respecto a la Moción que presenta España2000 no compartimos algunos de los puntos que hace en su exposición de motivos. Tampoco nos parece en otro punto que lo que establece como acuerdo es un poco inconcreto, creo que hay una declaración de voluntad de apoyo al pequeño comercio pero es algo que a fin de cuentas todas las administraciones, da igual de qué color político, van realizando, aquí también ya en legislaturas pasadas, la legislatura pasada se puede hablar de Alcalá low cost, de los cursos de escaparatismo, de jornadas de formación para los comerciantes, unos trabajos que también ahora se vienen realizando, no sólo eso sino que en el Pacto Local que se firmó la semana pasada hay una mesa específica para el comercio que trata también estas cuestiones de formaciones y tratar de que ese comercio tenga el paso a la digitalización, que sea cada vez más dinámico, que intente ser mucho más atractivo. Yo no le voy a votar que no porque ya se está realizando, porque creo que es una declaración política importante y creo que ese valor de declaración política hay que hacerlo en este Pleno porque es importante que el pequeño comercio, el comercio de barrio, sienta que tiene el apoyo de los representantes políticos, y en ese sentido vamos a apoyar la Moción, por esa importancia y por seguir apremiando a que haya un trabajo que se viene realizando y que es importante que se mantenga. Gracias. Muchas gracias señor Chacón. Tiene la palabra la señora Besteiro en nombre del Equipo de Gobierno. Sra. Besteiro de la Fuente Gracias señor Presidente, buenas tardes a todos y a todas. A la vista de la Moción que se ha presentado no debo por menos que señalar que, hombre, que apoyar al pequeño comercio es algo que estamos haciendo desde el minuto uno, que es un compromiso de este Equipo de Gobierno la necesidad de llevar a cabo todo tipo de actividades como estamos realizando desde el primer momento para apoyar al pequeño comercio en una posición que además es compleja, que es difícil, en un contexto también de crisis pero también con muchísimos cambios, con mucho dinamismo, tanto en lo que es la propia marcha del - hoja 57-

58 comercio como es en las distintas iniciativas comerciales. Y que desde nuestro punto de vista una opción precisamente para apoyar al comercio es el de la implementación y desarrollo de áreas vip, una especie de lo que se plantea, pero que no coincide exactamente con nuestra propuesta, con los centros comerciales abiertos. Hemos realizado tareas de apoyo y promoción del asociacionismo, para poder llevar a cabo estas tareas un proyecto semejante es imprescindible hacerlo de esa manera. Hemos conseguido apoyar, por ejemplo, a la asociación de comerciantes de la calle Talamanca de aquí de Alcalá de Henares, y estamos intentando hacerlo en más zonas de la ciudad para que se generen esas sinergias, se puedan llegar a acuerdos provechosos comerciales para todos ellos. Se habla de técnicas de venta, pues hemos hecho ya varios cursos de técnicas de venta, de comercio a través de internet, de escaparatismo, proyectos también de financiación, es decir, hemos realizado también muchas actividades dinamizadoras del comercio, el Mercado de la Alhama, por ejemplo, también que ahora retornará en el mes de abril, el Mercado de las Plazas, las campañas de navidad, el concurso de escaparatismo, es decir, que estamos realizando muchas actividades porque entendemos y compartimos que es necesario apoyar al comercio y el compromiso con el comercio precisamente con aquellos que además se ha convertido, además, en una salida personal-profesional, de autoempleo, y por lo tanto es también todavía más necesario para, no solamente para dinamizar esta actividad económica sino también como medida para paliar la grave situación de paro que vivimos en estos momentos. Por lo tanto esa es nuestra posición, como digo, desde el minuto, iba a decir desde el minuto uno, no, desde el minuto cero. Pero no compartimos el modelo que se plantea en la Moción, y por lo tanto tal y como se plantea y tal y como está redactada no es nuestro proyecto, no es nuestro modelo y, por lo tanto, no lo vamos a apoyar. Muchas gracias señora Besteiro. Tiene la palabra el señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Lo primero agradecer al Grupo Ciudadanos y al Grupo Popular su apoyo a la Moción, aún con sus reservas. Efectivamente cuando aquí hago una crítica a las grandes plataformas logísticas y comerciales es una crítica fundamentada, está asediando al pequeño comercio y además lo están asediando con una creación de empleo no precisamente de calidad, pero acepto esa crítica que se me hace desde estos Grupos que ya he citado, y agradecer su posición. Me dice el Partido Popular, su portavoz el señor Chacón, que propongo medidas inconcretas, no, no son inconcretas, son medidas muy concretas. La experiencia de compra es algo muy concreto, se puede acudir a google, poner experiencia de compra en el ámbito comercial y, efectivamente, nos dice qué tipo de herramienta es, el asesoramiento directo. Yo creo que esta Moción es de las mociones más concretas que se han podido presentar aquí en lo que a pequeño comercio o a incentivación del pequeño comercio ha habido en este Salón de Plenos. Quiero comunicar al Equipo de Gobierno, esta propuesta que yo traigo no es una crítica al Equipo de Gobierno, sé que desde el Equipo de Gobierno se están haciendo esfuerzos por potenciar el pequeño comercio y el comercio de barrio, sobre todo el comercio en la zona centro, lo que es el eje de la calle Mayor, pero hay más comercio a parte del de la calle Mayor, hay más barrios a parte de lo que es el centro de la ciudad. No es una crítica, no es una propuesta negativa, sé que se están haciendo esfuerzos, que se están haciendo concursos de escaparatismo, que se está haciendo lo de la Aljama, que se está haciendo esfuerzos por mantener el poco comercio de barrio que queda, sé que se están haciendo esfuerzos, pero aquí traigo medidas concretas y muy particulares que existen, ese asesoramiento personalizado, desde funcionarios de su Concejalía que asesoren o que detecten comercios que pueden mejorar y que se les puede asesorar con técnicas de venta directas, con la mejora del comercio, cómo promocionar su producto, e incluso con técnicas y con herramientas informáticas y plataformas informáticas que se pueden generar desde la propia Concejalía y desde Alcalá Desarrollo. Son propuestas muy concretas que vienen a sumar lo que ustedes ya están haciendo, - hoja 58-

59 entiéndalo desde esa óptica, esto no viene a negar, no viene a negar para nada el trabajo que se está realizando, bienvenido el trabajo que se está realizando, y además lo valoro positivamente, pero creo que se pueden hacer más cosas. Y merece la pena apostar por el pequeño comercio, un comercio abierto en la calle no sólo es una propuesta de trabajo más o menos fijo para esa persona que invierte sus ahorros y monta ese pequeño negocio, es también una forma de revitalizar los barrios, es una forma de que un barrio deprimido, gris, que las viviendas se devalúan apostar por el comercio de ese barrio permite que esas viviendas sean valoradas y que ese barrio sea valorado y que aumente en valor. Un comercio abierto a pie de calle es un foco de luz que está dando en la calle y está iluminando la calle, está iluminando la vía pública, es un punto de seguridad también para las personas que transitan por los barrios, es decir, apostar por el pequeño comercio es apostar por mucho más que por un modelo económico, es apostar por un tipo de ciudad reflejo de su propia personalidad y que está abierta a sus vecinos, es apostar por un tipo de ciudad amable con los vecinos y con los habitantes, es por lo que hay que apostar por el pequeño comercio, no sólo porque sea una salida profesional o una salida económica para determinadas personas, que lo es además, lo que yo traigo aquí son medidas concretas que se pueden implementar además de todas las que se están haciendo. Por lo tanto, creo que más concreto, vamos ya si quieren que concreten más esto me ponen el sombrero de Concejal de Comercio y ya lo hago yo, efectivamente, y lo doto con el presupuesto que corresponda, pero yo creo que aquí les estoy dando las suficientes herramientas para que ustedes puedan valorarlas y las puedan implementar. Y desde luego apostar por el pequeño comercio, no solo el de la zona centro de Alcalá de Henares sino la de todos los barrios de la ciudad es hacer a Alcalá una ciudad más grande, más rica y, desde luego, mucho más amable. Gracias señor Ripoll. Señor Valle, tiene usted la palabra en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Valle Rodríguez Tan solo destacar que compartimos la inquietud que manifiestan todos los grupos políticos por apoyar al pequeño comercio, como no puede ser de otra manera, todos estamos de acuerdo en eso, con independencia de la valoración que hagamos del gran comercio es evidente la importancia que tiene el pequeño comercio. Si acaso de la propuesta el tema de que se hagan plataformas informáticas o desarrollo de aplicaciones móviles desde el Ayuntamiento es algo que, bueno, no acabamos de compartir porque entendemos que ya existen muchas aplicaciones, ya hay muchas empresas, muchos emprendedores, muchos pequeños emprendedores que están desarrollando aplicaciones en este sentido. Pero como el espíritu de la Moción es el que es, con independencia de estos detalles que no dejan de ser detalles, nosotros no podemos menos que apoyar esta propuesta sin que, como he dicho antes, esto sea una crítica para el Equipo de Gobierno que está trabajando en este sentido, que tiene sus errores pero que los está reconociendo y está corrigiendo cuando es el caso y cuando no es el caso pues está mejorando, entonces, no es esto ni como crítica ni como nada sino solamente como una manifestación de interés por el apoyo a más a más del pequeño comercio. Gracias. Muchas gracias señor Valle. Señor Chacón, no? Señora Besteiro. Sra. Besteiro de la Fuente Señor Ripoll, no hace falta que usted se ponga el gorro de Concejal de Comercio, para eso ya lo tengo yo, mientras siga contando con la confianza de mis compañeros y de mis compañeras. Mire, es que lo que usted plantea ya lo estamos haciendo, el asesoramiento a los comerciantes, y no solamente a los del centro sino a todos, ya lo estamos haciendo; la formación no es sólo para los del centro, la formación es para todos los comerciantes de la ciudad. Las - hoja 59-

60 iniciativas dinamizadoras como el concurso de escaparatismo, como es la campaña de navidad, como es todas las actividades que realizamos es para toda la ciudad, así que no se preocupe usted que es para toda la ciudad. Lo que yo le decía es que no compartimos su modelo, (la señora Besteiro enseña un folleto) este es su modelo, y nosotros, pues mire usted, es que no compartimos este modelo. En este modelo usted dice compra español, consume español, nosotros entendemos que está muy bien apoyar el comercio español como está muy bien apoyar a todo el pequeño comercio, no solamente crea comercio el consume español, compra español sino absolutamente todo el comercio. Esa ciudad que usted dibujaba con muchos establecimientos en el que se obtenga una buena oferta comercial, que invite al paseo, que invite al dinamismo, no solamente la crea la oferta española, por desgracia vivimos en una ciudad, por suerte o por desgracia, vivimos en un entorno, en la Unión Europea, en la que si nuestros conciudadanos que viven en el extranjero y que tienen también sus propios comercios en el extranjeros, si se encontraran con ofertas como esta o con campañas como esta en la que no se oferta o no se permitiera o no se recomendara consumir productos españoles, pues en un mundo globalizado como en el que vivimos en estos momentos pues imagínese usted el daño que haríamos al comercio en general y en particular también a nuestros ciudadanos. Así que mire señor Ripoll, no se preocupe, la preocupación que usted tiene por el pequeño comercio es, y por toda la oferta comercial, por todo el comercio en la ciudad, es una preocupación compartida, ya estamos trabajando, ya estamos realizando actividades para apoyarlos, para que sientan que pueden contar con el apoyo institucional y que además con todas las actividades y todas las herramientas de las que se cuentan en estos momentos para poder llevar a cabo las actividades que pongan en marcha. Y sobre todo pueden estar muy tranquilos todos los ciudadanos y todos los alcalaínos y alcalaínas porque el modelo por el que apuesta este Equipo de Gobierno es un modelo de una ciudad integradora y que no excluya absolutamente a nadie. Seguramente que si todos empezáramos a examinar ahora los productos que usamos, la ropa que llevamos, nuestros teléfonos, el micrófono, nos llevaríamos la sorpresa de que no está fabricado por español y que no son españoles en su mayoría porque vivimos en una sociedad completamente globalizada. Y por lo tanto apoyar al pequeño comercio implica apoyar todas las iniciativas comerciales, no solamente el compra español, consume español. (Habla el señor Ripoll fuera de micrófono) Pero es que hoy le estoy diciendo que eso no es posible, examínese usted toda la ropa que usted lleva, seguramente que si usted me enseñara su teléfono móvil y lo compruebo seguramente que no es español Sr. Ripoll Candela Apostamos algo a que es español? Sra. Besteiro de la Fuente Pues en usted no me extrañaría nada, en usted, ve por qué no compartimos el mismo modelo?, ve por qué no compartimos el mismo modelo?, ve por qué no podemos compartir el mismo modelo? Vamos a centrarnos en la Moción, venga. Sra. Besteiro de la Fuente Le insisto, este Equipo de Gobierno apuesta por una ciudad integradora en la que todos los ciudadanos y ciudadanas que aquí viven y que aquí conviven encuentren su espacio y puedan llevar una vida lo más digna posible, respetándonos absolutamente a todo sin que se produzca ningún tipo de exclusión. Así que muchas gracias señor Ripoll. Muchas gracias señora Besteiro. Pues habiendo debatido este punto vamos a pasar a su votación Votos a favor de la Moción del Grupo Mixto España2000? Votos del Grupo Mixto España2000, del Grupo Ciudadanos y del Grupo Popular Votos en contra? Votos en contra del Equipo de Gobierno, Partido Socialista Obrero Español, Somos Alcalá y Grupo Mixto Izquierda Unida. - hoja 60-

61 Queda por lo tanto rechazada Tras amplio debate el Pleno por trece votos a favor de los Concejales de los Grupos Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Mixto España2000 y catorce en contra de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y Mixto Izquierda Unida, acuerda RECHAZAR la Moción nº 7/2017 del Grupo Mixto España2000 relativa a potenciar el pequeño comercio del barrio, anteriormente transcrita. 20º.- Moción nº 5/2017 del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía relativa a la dotación de medios humanos y materiales para facilitar a los vecinos la reclamación de las cantidades satisfechas en concepto de incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana cuando no se hayan producido plusvalías. En este punto del Orden del Día, el Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía procede a retirar la Moción. 21º.- Moción nº 6/2017 del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía relativa a los programas de Servicios Sociales. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 6/2017 del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía relativa a los programas de Servicios Sociales, del siguiente tenor: D. Miguel Ángel Lezcano López, portavoz del grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente - hoja 61- MOCIÓN Exposición de motivos: Actualmente los programas de servicios sociales se están modificando y reagrupando. En Septiembre de 2016, en la Comisión de Derechos Sociales y Servicios Públicos se solicita una relación de los Programas de Servicios Sociales y como quedan restructurados. Se contesta oralmente, y se informa que: * el Servicio de Ayuda a Domicilio se mantendrá igual; * el Programa de Atención a la Exclusión Social incluirá tanto a personas en riesgo de exclusión social, con indiferencia si viven o no en la calle; * el servicio de Atención a la Familia incluye la atención terapéutica a familias y los servicios que ofrece el CAIF; * el programa Mantenimiento en el Entorno incluye al completo los servicios que proporciona el PAID y da cobertura tanto a personas con diversidad funcional como a personas dependientes. Desde septiembre de 2016, la Concejalía ya tenía clara la nueva disposición de los Servicios y Programas de esta área, como es posible que, 6 meses después, todavía existan programas de servicios sociales sin una ubicación clara para los usuarios. Esta dejadez tiene como respuesta la queja pública en medios de comunicación de usuarios de estos servicios que desconocen donde deben dirigirse y también tiene como consecuencia que esta propuesta llegue a Pleno desde este Grupo Municipal. Si el nuevo Programa de Mantenimiento en el Entorno iba a recoger todos los servicios ofrecidos por el PAID en su totalidad, no creemos que sea efectivo y práctico, para el tipo de usuarios que necesitan de este servicio, desligar y desmembrar los programas como por ejemplo la bolsa de empleo. Actualmente el acceso a los programas de Servicios Sociales en la web Municipal solo generan dudas y conflictos a los usuarios, ya que todas la páginas redirigen a un mismo enlace: SERVCIO SUSPENDIDO TEMPORALMENTE, MÁS INFORMACIÓN 91.

62 EXTENSIONES O infosociales@ayto-alcaladehenares.es Además de una ubicación física solicitamos de manera urgente que los espacios de información en la web del Ayuntamiento funcionen convenientemente para poder proporcionar una información adecuada de los servicios y programas para facilitar y accesible en todos los aspectos las prestaciones y servicios dirigidos a las personas con diversidad funcional y a sus familias. Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos Partido de la Ciudadanía eleva al Pleno para su debate y aprobación el siguiente ACUERDO Instar al Equipo de Gobierno a realizar las gestiones oportunas para: * Recuperar de manera íntegra el servicio municipal denominado hasta la fecha Programa de Atención Integral a la Discapacidad PAID, para una mejor atención a todos sus usuarios. * Informar de manera preferente y clara a través de la web municipal, la información referente a este servicio (ubicación, tipos de prestaciones, horarios, orientación a las familias,.) La señora Santana tiene la palabra en nombre del Grupo Ciudadanos. Sra. Santana Gordón Buenas tardes a todos. Buenas tardes señor Presidente. Actualmente los programas de servicios sociales se están modificando, se están reagrupando. En Septiembre de 2016, en la Comisión de Derechos Sociales y Servicios Públicos se solicita una relación de los Programas de Servicios Sociales y cómo quedan restructurados. Se contesta de manera oral y se informa que el Servicio de Ayuda a Domicilio se va a mantener igual, el Programa de Atención a la Exclusión Social incluirá tanto a personas en riesgo de exclusión social, con indiferencia si viven o no en la calle, el servicio de Atención a la Familia incluye la atención terapéutica a familias y los servicios que ofrece el CAIF y el programa Mantenimiento en el Entorno incluye al completo todos los servicios que proporcionaba el PAID y da cobertura tanto a personas con diversidad funcional como a personas dependientes. Desde septiembre de 2016, la Concejalía ya tenía clara la nueva disposición de estos Servicios y Programas en esta área. Cómo es posible que seis meses después, todavía existan programas de servicios sociales sin una ubicación clara para los usuarios. Esta dejadez tiene como respuesta la queja pública en medios de comunicación de usuarios de estos servicios que desconocen donde deben dirigirse y también tiene como consecuencia que esta propuesta llegue a Pleno desde este Grupo Municipal. Si el nuevo Programa de Mantenimiento en el Entorno iba a recoger todos los servicios ofrecidos por el PAID en su totalidad, no creemos que sea efectivo y práctico, para el tipo de usuarios que necesitan de este servicio, desligar y desmembrar los programas como por ejemplo la bolsa de empleo. Actualmente el acceso a los programas de Servicios Sociales en la web Municipal solo generan dudas y conflictos a los usuarios, ya que todas la páginas redirigen a un mismo enlace en el cual reza que el servicio está suspendido temporalmente y podrán obtener más información en los teléfonos de servicios sociales con sus extensiones y con un correo Además de una ubicación física, solicitamos de manera urgente que los espacios de información en la web del Ayuntamiento funcionen convenientemente para poder proporcionar una información adecuada de los servicios y programas para facilitar y hacer accesible en todos los aspectos las prestaciones y servicios dirigidos a las personas con diversidad funcional y a sus familias. Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos eleva al Pleno el siguiente acuerdo: Instar al Equipo de Gobierno a realizar las gestiones oportunas para recuperar de manera íntegra el servicio municipal denominado hasta día de hoy Programa de Atención Integral a la Discapacidad, para una mejor atención a todos sus usuarios e informar de manera preferente y clara a través de la web municipal, la información referente a este servicio: ubicación, tipos de prestaciones, horarios, orientación a las familias, etc.. Gracias. - hoja 62-

63 Muchas gracias señora Santana. Tiene la palabra el señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Gracias señor Ripoll. Tiene la palabra la señora de Juan en nombre del Grupo Popular. Sra. Juan Hernández Gracias señor Presidente Voy a reservar mi intervención después de escuchar las explicaciones del señor Concejal, Jesús Abad, político responsable del área. Gracias señora de Juan. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno el Concejal Jesús Abad Pinto. Sr. Abad Pinto Buenas tardes. Muchas gracias señor Presidente. Bueno, para empezar quería señalar, voy a manifestar nuestro voto en contra, nuestro absoluto voto en contra de esta Moción. Primero quiero señalar que hoy hay que aprovechar la ocasión y tener en cuenta que el día 21 de marzo, entre otras cosas, y muy al hilo de esta moción, es el Día Mundial del Síndrome de Down. Me parece un error presentar una moción para preocuparse o hablando de la diversidad funcional y no mencionar un día como hoy elegido en diciembre de 2011, que se eligiera el 21 de marzo como el Día Mundial del Síndrome de Down, con el objetivo de resaltar la autonomía e independencia individual y en particular la toma de decisiones, y de esta forma concienciar a nuestra sociedad de este hecho. Esto es un día que se elige por la Asamblea General de las Naciones Unidas. El 21 de marzo se presenta una moción ahora en estos momentos en el Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares para hablar de personas con diversidad funcional y se nos olvida conmemorar un día tan importante como éste. Pero además no sólo coincide hoy 21 de marzo el día del Síndrome de Down sino algo que también es muy importante, es el tercer martes del mes de marzo y también es la asamblea mundial en Salvador de Bahía en Brasil, celebrada en 2008, a través de los miembros de la Federación Internacional de Trabajadores Sociales decidieron fijar por unanimidad una futura fecha para la conmemoración del Día del Trabajador Social y deciden que sea el tercer martes de cada mes, con qué objetivo? Pues conmemorar el compromiso, la contribución y la labor de nuestras profesionales como conocedores de primera mano de la realidad social, lideresas del cambio y de la intervención social e impulsoras de la lucha y la garantía de los derechos sociales de la ciudadanía. Hoy más que nunca es importante celebrar este día que da sentido y reconocimiento y produce orgullo a las trabajadoras sociales. Creo que hoy era un día para poner en valor el trabajo de las trabajadoras sociales y no para hablar como ha pasado hoy al principio del Pleno de otros hechos que nada tiene que ver con el orgullo que nos merece la función que realizan los trabajadores municipales del cual también aprovecho para resaltar la gran labor que hacen las trabajadoras sociales en un día como hoy, 21 de marzo, poner en valor la labor que hacen las trabajadoras sociales en el Día Mundial del Trabajo Social. Manifestar mi voto en contra. Después daré los motivos. Muchas gracias señor Pinto. Señor Ripoll. Señora Obiol, va a intervenir? Tiene toda la razón, la señora Santana es la que tiene que hablar. Señora Santana tiene usted la palabra. Sra. Santana Gordón Muchas gracias. Yo esperaba en la primera intervención algo referente a la Moción. Evidentemente no voy a entrar en valoraciones sobre el trabajo de los técnicos de esta Concejalía, no voy a entrar en ese tipo de valoraciones porque considero que haciendo ya referencia a la moción, y sí, tiene razón, hoy 21 de marzo se celebra el Día Mundial del Síndrome - hoja 63-

64 de Down. Creo que no sólo hace falta recordarlo hoy sino hace falta trabajar por ello todos los días. Creo que no es un error el no haberlo mencionado, hay muchos días, cada Pleno que venimos aquí seguramente sea un día mundial y especial para algo y no por ello todos los Plenos decimos hoy es el día mundial de. No creo que sea algo para ponerse las manos en la cabeza, pero bueno. Si seguramente el día mundial del Pleno anterior también hubiese tocado algún área de las que trabajamos aquí y no se comentó nada, a eso me refiero, pero bueno. La Moción lo que hace referencia es a la dejadez de los Servicios Sociales y en prueba de ello es la constatación de que hay personas que utilizan este servicio del PAID o anteriormente PAID, ahora es mantenimiento en el entorno, y (perdón, es que me parece subrealista y se me va el hilo). Lo que venimos a decir con esta moción es que la información en la web es un poco escasa, por ello hay personas que utilizan estos servicios que han puesto queja mediante los medios de comunicación de esta ciudad y creo que es algo tan sencillo como lo que ustedes presentan en el documento de Servicios Sociales de atención primaria. Tenían ustedes una página, que todavía se puede encontrar, es de los pocos accesos que se pueden todavía encontrar en la página de Servicios Sociales, en la cual se trata todos los servicios que anteriormente se podían obtener a través del PAID. Es muy sencillo, o sea lo único que pedimos es que estos servicios no se pierdan porque hay usuarios que desconocen ahora mismo donde pueden darse estos servicios y ese es el fin de la Moción, o sea no tiene ningún fin ni ningún otro objeto. Creo que los ciudadanos se merecen, por lo menos poder entrar en una web o no simplemente dirigirse a un teléfono de Servicios Sociales que todos conocemos que muchas veces está comunicando y es muy muy difícil comunicar con ellos y que creo que a través de un clic y sobre todo en este tipo de usuarios deberían tener una mayor atención desde el Ayuntamiento. Gracias. Gracias señora Santana. Tiene la palabra la señora de Juan en nombre del Grupo Popular. Sra. Juan Hernández Gracias señor Presidente. Bueno, pues desde luego agradeciendo el tono de la señora Santana. Aquí somos muy libres de utilizar nuestras primeras intervenciones refiriéndonos a temas que por supuesto todos estamos de acuerdo, todos hemos felicitado en Twitter por el día que es, que se celebra hoy. Por supuesto mi felicitación al equipo de trabajadoras sociales, siempre que tengo la oportunidad lo repito, pero ahora nos estamos ocupando de otra cosa, señor Abad, y el tema que nos ocupa es que la dejadez del responsable de los servicios sociales ha provocado que en este Ayuntamiento, desde el 30 de noviembre, estén cerrados determinados servicios. Ya tuvimos la oportunidad de poner en tela de juicio el tema del cierre del programa de las personas sin techo. Gracias a la intervención, a la rápida intervención de los grupos de la oposición de este Ayuntamiento, a instancia de las trabajadoras, de los trabajadores y de las personas usuarias de este servicio, que nos hicieron llegar lo que ya sospechábamos, lo pusieron de relieve precisamente en la misma plaza de Cervantes el día de la celebración de las personas sin techo. Pensamos que efectivamente se iba a solucionar, se solucionó a través de contratos menores, cosa que se tenía que haber previsto antes de que llegara el día de cierre, cosa que no se hizo, no se había hecho, gracias a Dios se hizo, pero lo que siguen cerrados son los servicios de, como bien dice mi compañera de Ciudadanos, en este caso relativos a mantenimiento del entorno y los servicios que se prestaban las personas con diversidad funcional. También, en la página, si te metes a buscar los servicios del programa de Atención Integral a la Familia también aparece la misma referencia, el teléfono de Servicios Sociales con las distintas extensiones y un correo electrónico. De eso se trata esta Moción, que llevamos, la oposición, los grupos de la oposición reclamándole Comisión tras Comisión y podemos hacer un breve relato histórico de las Comisiones, la Comisión de septiembre se dijo que efectivamente qué pasaba con el programa del PAID de orientación laboral, que había dejado de funcionar. Se nos dijo que ese tema se iba a remitir a las competencias de empleo en Alcalá Desarrollo, cosa que al final no se ha hecho, la realidad es que hoy por hoy las personas con diversas capacidades no - hoja 64-

65 son atendidas adecuadamente en ningún servicio de este Ayuntamiento, pero no sólo en el ámbito laboral, que se supone que se iba a mantener, si no es en un servicio en otro, sino es un área de empleo en el área de Servicios Sociales, es que el PAID era referencia en esta ciudad para las personas con diversas capacidades, para solucionar multitud de trámites, servía de puente con el resto de los servicios y áreas de este Ayuntamiento, dando solución a problemas que se planteaban a estas familias y a estas personas, que como bien dice mi compañera Teresa Santana, necesitan una especial y cuidadosa atención. Precisamente las dificultades se las ponemos nosotros, obstaculizamos su vida, vamos a procurar que este Ayuntamiento no sea cómplice en eso y vamos a procurar que la igualdad que ellos merecen a la hora de acceder a todos los servicios nosotros no le pongamos los obstáculos para ello, facilitarle el acceso a los servicios, y de eso va esta moción. Podemos nombrar, pues como le digo, la Comisión de septiembre de 2016, la Comisión del 13 de octubre del 2016, preguntado por los pliegos de los programas, la contestación van bien, muy bien, o sea esa es la contestación a una pregunta de la oposición de los grupos de la oposición, de los representantes políticos de los ciudadanos que han votado, que representamos a una serie de ciudadanos y ciudadanas, de vecinos. Se lo comenté ya en la Comisión, señor Abad, o sea cuando nosotros nos ocupamos de los asuntos de esta ciudad y usted no nos contesta Comisión tras Comisión, bueno y dando gracias a que usted asiste porque claro, ya si nos metemos en que el resto de los Concejales de la Comisión de Pleno del Área Social y Servicios Públicos no parecen nunca, pues ya, bueno, pero vamos a centrarnos en usted. Esa es la contestación que nos da, pues esa contestación no me la está dando a mí, ni se la está dando a Teresa Santana, se lo está dando al resto de la ciudad, que carecemos de información sobre qué está usted haciendo en este tema, la única información que tenemos es que los servicios no funcionan, eso está clarísimo y de eso va esta moción que vamos a apoyar por supuestísimo y que creo que debería hacerle reflexionar sobre cual es su labor y cuáles son los resultados efectivos de esa labor de cara a los ciudadanos y ciudadanas. Que hoy por hoy estas personas se encuentran sin los servicios que venían recibiendo, servicios que funcionaban muy bien y el hecho no es que no se hayan suprimido, determinados aspectos se han modificado, veremos a ver cuando se pongan en marcha si efectivamente para bien o para limitar servicios y dar un peor servicio a los ciudadanos y ciudadanas de esta ciudad. Comisión de 13 de octubre, como le digo, los pliegos van bien, nosotros también bien, gracias. El 9 de noviembre saldrán previsiblemente en enero los criterios relativos a la concesión de ayudas sociales al tiempo que se ponen en marcha los programas del resto de servicios sociales, no especificó que enero se refería, está claro. El acta del 13 de diciembre, después de lo acontecido en los programas de sin techo, se pone en marcha este servicio. En esa Comisión señala, bueno, es que a través de las distintas Comisiones voy informando de en qué situación se encuentran los distintos programas. No es cierto, señor Abad, la información que usted ha dado respecto a los programas de los servicios sociales es literalmente la que está recogida en actas y es literalmente la que les estoy transmitiendo en este momento. Acta del 15 de febrero, pregunto si se ha realizado algún avance en los servicios del área de Servicios Sociales, sobre su puesta en marcha y sobre la ubicación de los mismos. El señor Abad menciona y asegura que esa información se nos hará llegar por escrito. Estamos a 21 de marzo, no hemos recibido nada. También llamamos la atención sobre el estado de la web, o sea está claro que Alcalá será la ciudad digital más estupenda del mundo, pero si un ciudadano de a pie quiere acceder a la página web de este Ayuntamiento apañao va, porque de actualizada no tiene nada. Acta del 27 de febrero, se informa por el señor Jesús Abad que se está formando al personal de Servicios Sociales en los nuevos programas. Esa formación se ha retrasado hasta marzo que yo sepa o no se ha dado, no lo sé, porque como le preguntamos y no nos contesta pues no sabemos nada vale? En definitiva, retrasos, más retrasos, servicios paralizados, sin prestar esos servicios a los ciudadanos y ciudadanas, ignorancia absoluta, desconocimiento de qué planes tiene, de si este vacío se va a terminar algún momento, en fin no sabemos. Culminando con esta intervención del Pleno, espero que cuando este Pleno, la discusión o el debate de esta moción termine, sepamos qué, cuándo y dónde se van a poner en marcha esos programas, de verdad, se lo agradecería. Nada más. - hoja 65-

66 Gracias señora de Juan. Tiene la palabra el señor Abad Pinto en nombre del Equipo de Gobierno. Sr. Abad Pinto Buenas tardes de nuevo. Muchas gracias otra vez. Vamos a ir explicando las situaciones parte a parte porque a parte de como usted sigue, la única verdad que ha dicho, en todo lo que ha dicho la señora de Juan es que utilizaron para intentar sacar la oportunidad de cierre del centro de personas sin hogar que esa es una de las grandes mentiras en prensa. Efectivamente el servicio de atención a personas sin hogar no se iba a cerrar igual que ningún otro servicio de Servicios Sociales sino todo lo contrario. Esto es importante que lo conozca la ciudadanía. Es muy importante que conozca la labor que está haciendo este Equipo de Gobierno en materia de servicios sociales. Como breve resumen, sólo en los programas de Servicios Sociales, cuando nosotros entramos en el Gobierno, el presupuesto era de aproximadamente euros, a día de hoy, superamos el Estamos hablando de más de euros sólo en los programas de Servicios Sociales que este Equipo de Gobierno encontrándose 300 millones de euros de deuda, lo que hizo fue aumentar la cantidad económica que dejaba en los programas de Servicios Sociales. Cuando llegamos al Ayuntamiento, esto lo diré una y mil veces, porque es importante, el magnífico plan que tenía el Partido Popular era incluirlos dentro del Plan de Amortización, eso quería decir, que cualquier proyecto externalizado se iba a cerrar. Nosotros lo primero que hicimos fue continuar y no cerrar ningún proyecto y en el primer año, en estos presupuestos que ustedes deberían conocer, lo que hicimos fue aumentar la partida en Servicios Sociales, no sólo en los programas, también en el capítulo de personal, también en la dotación económica, también en la inversión, también en las ayudas directas, aumentando en más de un millón de euros la partida en Servicios Sociales. Y esto se empieza a traducir poco a poco, y cuando empezaba leyendo que hoy era el día internacional del Trabajo Social, es porque este Concejal y esta Concejalía y este Equipo de Gobierno lo único que hacen es apoyar la labor de los técnicos municipales en poder sacar adelante un proyecto social de ciudad, cosa que carecía en Alcalá de Henares hasta la entrada de este Equipo de Gobierno. Vamos a ir proyecto por proyecto, servicio de ayuda domiciliaria, antes euros, a día de hoy euros. Servicio de Ayuda Domiciliaria trabaja con las personas que necesitan, que tienen un grado de dependencia 1 y 2 y que necesitan de un acompañamiento en sus domicilios. Servicio de atención a la familia, anteriormente euros, a día de hoy euros. Volvemos a aumentar la partida. Programa de atención a la exclusión social, aquel que supuestamente íbamos a cerrar. Se gastaba el Ayuntamiento del Partido Popular , el actual Equipo de Gobierno licita en euros. Programa de activación social, un programa para personas en vulnerabilidad social que necesitan acompañamiento para incorporarse en la normalidad, en el antiguo Equipo de Gobierno , actualmente Y el programa de mantenimiento en el entorno, al que hace referencia esta Moción, anteriormente euros, nosotros euros. Anteriormente un educador y un técnico de integración a media jornada, actualmente, un graduado en psicología, un diplomado en terapia ocupacional, un diplomado en educación social y un técnico superior en integración social. Antes, el Ayuntamiento se gastaba en ese programa de acompañamiento a personas con diversidad funcional exactamente lo mismo que se gastaba en pagar al señor Bartolomé González, esa es la realidad. El Equipo de Gobierno que gobernaba en 2013 se gastaba euros, que es exactamente lo mismo que gastaba en su Alcalde. Nosotros no solo hemos reducido la deuda municipal, no sólo hemos reducido el salario a los altos cargos y a los políticos sino que hemos aumentado el gasto social. Se puede hacer la demagogia que se quiera, se podrá hablar del cierre de centros pero tomar decisiones en política, veníamos a hacer un cambio y hay que tomar decisiones difíciles y estas decisiones difíciles consisten en una remodelación de los programas de servicios sociales de manera integral apoyando el trabajo técnico, colaborando con la jefa de servicio, con la coordinadora y con los técnicos municipales en establecer un nuevo mapa de trabajo social. Junto a ese mapa, en aproximadamente uno o dos meses, también tendremos una Ordenanza de prestaciones municipales que nunca ha existido en este Ayuntamiento, y que este gobierno del cambio, a pesar de estar viviendo el peor momento - hoja 66-

67 económico de esta ciudad, va a publicar una ordenanza que habla del catálogo de prestaciones básicas municipales acompañando a este nuevo mapa de proyectos. Lo que hacemos es proyectos que salen del existencialismo y de las políticas clientelares para empezar a trabajar desde la solidaridad, desde el trabajo profesional, con un mapa de recursos y con un catálogo de prestaciones básicas que van a ir acompañando el proceso en su intervención, quitando el trabajo burocrático y pasándolo a labor administrativa dotando de personal administrativo liberando las tareas de los trabajadores sociales para que se puedan centrar en los diseños de intervención, de manera que los proyectos que hemos remodelado conjuntamente con los técnicos se dediquen al acompañamiento social y esta es una de las grandes diferencias. Pero si desde la oposición hubieran solicitado un informe, desde la presidencia de esa Comisión, se hubiera entregado como se ha hecho con todos los informes que se han solicitado. También podrán ver en esas actas, que se les pregunta que si necesitan el informe, y dicen que con eso les vale, que con la información de viva voz es suficiente. Pero en este informe, que tiene más de quince hojas, podremos ver que hay euros más, que hay cuatro profesionales más, podemos ver cómo el objeto de los programas no sólo trabaja con personas con diversidad funcional sino que habla de mantenimiento en el entorno, sale del concepto asistencialista de trabajar en una oficina para empezar a trabajar en el entorno, en el día a día, porque hemos ido del concepto desde minusválidos a personas con discapacidad a diversidad funcional ha ido evolucionando, y lo que no ha ido evolucionando en este Ayuntamiento es el acompañamiento económico y el apoyo político para que los programas fueran cambiando. Actualmente tenemos un programa que habla de acompañamiento social, que habla de mantenimiento en el entorno, que habla de personas con diversidad funcional, que no sólo habla de personas con discapacidad, también a veces, hay épocas transitorias en las que la población pasa por una época de dependencia. A veces cuando crecemos, a veces por una enfermedad o por situaciones en las que tenemos un grado de dependencia. Este proyecto trabaja de manera universal y de manera de accesibilidad universal con todas las personas de la ciudad. Y efectivamente está costando implantar este tipo de proyectos porque teníamos una ciudad totalmente abandonada en materia de servicios sociales, y llevamos dos meses implantando estos nuevos proyectos, buscando la mejor ubicación, de mano de los profesionales, estableciendo. Señor Abad espere un segundo. Señora de Juan respete el turno. Señora de Juan respete el turno y señor Markel Gorbea respete el turno, mire, algunos hemos estado ocho años en la oposición. Por favor, todos respetando el turno y ahora habla el Alcalde. Ocho años en la oposición y no nos dedicá Señora de Juan!, Señora de Juan! Compórtese, por favor. Ocho años en la oposición y no pegábamos estos gritos continuamente, que aquí se han dicho cosas muy graves contra el Alcalde y contra el Equipo de Gobierno y no se nos ha ocurrido gritarles ni cortarles la palabra gritando como está haciendo usted, así que por favor. Señor Abad le queda un minuto aproximadamente, le ruego termine. Sr. Abad Pinto Muchas gracias. Como comentaba, no vamos a apoyar la Moción porque, para poner un ejemplo, esto sería como si en una Concejalía pasáramos de trabajar con máquinas de escribir a empezar a trabajar con ordenadores de última generación. Que en ese tiempo, lógicamente hay un desfase, y hay una época durante dos, tres meses que vamos a estar implementando los proyectos pero no vamos a volver a las máquinas de escribir. Hemos dotado a nuestra Concejalía de mejores proyectos, de más profesionalidad y de mejores recursos, y tardaremos un tiempo en implementarlos, y somos lo suficientemente valientes como para tomar decisiones que aunque a veces, durante un período que pueda parecer, o no sean clientelares, van a ser muchísimo mejores para toda la ciudad y para la ciudadanía. Por lo tanto, nuestro apoyo a las decisiones que están tomando los técnicos de la Concejalía. Nuestro reconocimiento a su labor, reconocimiento que en doce años jamás había existido, prueba de ello es que ni siquiera se había reconocido la plaza de coordinadora social, que este Equipo de Gobierno junto con aquella persona que vino a echarnos una mano en recursos humanos, hemos podido reconocer la labor de la coordinadora también, entre otras muchas cosas. Por lo tanto no vamos a volver a las máquinas de escribir, vamos a seguir - hoja 67-

68 avanzando en materia de Servicios Sociales, vamos a seguir aumentando todo lo que viene a ser los proyectos, los programas, la calidad de los mismos y el dinero que se necesite. Todo nuestro apoyo político y por supuesto la mejora en Servicios Sociales. Y poquito a poco de manera gradual, estoy seguro, que antes de irnos, sí vamos a tener un proyecto social de ciudad, sí vamos a tener unos programas adaptados a la realidad de la ciudad que necesita, un catálogo de necesidades, y todo eso lo conocerá la ciudad cuando se pueda implementar de manera integral. Después de Semana Santa habrá una campaña de publicidad específica, no hace falta que traigan una moción. Igual que va a haber un catálogo de prestaciones, no hace falta que traigan una moción. Señor Abad, vaya terminando. Sr. Abad Pinto Conocen cuales son los planes de la Concejalía, si requieren más información solicítenla y soliciten el informe técnico. Muchas gracias señor Presidente. Habiendo debatido ampliamente vamos a votar este punto. Votos a favor de la Moción del Grupo Ciudadanos? Votos a favor del grupo proponente Ciudadanos, del Grupo Mixto España2000, Grupo Popular. Votos en contra de la Moción de Ciudadanos? Votos en contra del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida. Queda por lo tanto rechazada. Tras amplio debate el Pleno por trece votos a favor de los Concejales de los Grupos Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Mixto España2000 y catorce en contra de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y Mixto Izquierda Unida, acuerda RECHAZAR la Moción nº 6/2017 del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía relativa a los programas de Servicios Sociales, anteriormente transcrita. 22º.- Moción nº 7/2017 del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía relativa a la toma de medidas para solucionar el problema de los numerosos charcos que se producen en la ciudad. Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 7/2017 del Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía relativa a la toma de medidas para solucionar el problema de los numerosos charcos que se producen en la ciudad, del siguiente tenor: D. Miguel Ángel Lezcano López, portavoz del grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente Exposición de motivos: MOCIÓN En nuestra ciudad se forman innumerables charcos como consecuencia del mal diseño y la falta de mantenimiento y limpieza de calzadas, alcantarillas y demás elementos de los sistemas de drenaje. Esta situación provoca que grandes charcos permanezcan durante varios días una vez que han finalizado las lluvias, y afectan en numerosas ocasiones a pasos de cebra y a aceras, dificultando la movilidad de los peatones. Desde el grupo municipal Ciudadanos hemos preparado un dosier con numerosos ejemplos de charcos y lagunas que se forman en distintos puntos de nuestra ciudad. - hoja 68-

69 PLAZA DE CERVANTES Mayo hoja 69-

70 Plaza de Cervantes. Febrero hoja 70-

71 - hoja 71-

72 - hoja 72-

73 - hoja 73-

74 - hoja 74-

75 Calle Andrés Saborit Mayo 2016 Calle Andrés Saborit Febrero hoja 75-

76 - hoja 76-

77 Vía Complutense Mayo hoja 77-

78 - hoja 78-

79 - hoja 79-

80 - hoja 80-

81 Febrero hoja 81-

82 - hoja 82-

83 - hoja 83-

84 AVENIDA DEL EJÉRCITO Febrero y mayo hoja 84-

85 - hoja 85-

86 - hoja 86-

87 - hoja 87-

88 - hoja 88-

89 Febrero hoja 89-

90 - hoja 90-

91 AVENIDA DE MADRID Febrero hoja 91-

92 - hoja 92-

93 PLAZA DE ATILANO CASADO - hoja 93-

94 AVENIDA MIGUEL DE UNAMUNO - hoja 94-

95 CALLE NAVARRO Y LEDESMA - hoja 95-

96 POLIDEPORTIVO EL JUNCAL Marzo hoja 96-

97 - hoja 97-

98 - hoja 98-

99 - hoja 99-

100 Febrero hoja 100-

101 - hoja 101-

102 CALLE ÁVILA - hoja 102-

103 PASEO DE AGUADORES Febrero hoja 103-

104 EXPLANADA ENTRE PASEO DE AGUADORES Y RONDA DEL HENARES Zona mercadillo de los lunes. Febrero hoja 104-

105 - hoja 105-

106 LA GARENA Mayo hoja 106-

107 - hoja 107-

108 Calle San Félix de Alcalá Febrero hoja 108-

109 Calle Santo Tomás de Aquino Febrero hoja 109-

110 RONDA FISCAL ESQUINA CALLE RÍO DULCE Febrero hoja 110-

111 Calle Villamalea - hoja 111-

112 Calle Valladolid Febrero hoja 112-